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Documento “secreto” enviado a Washington por embajada de Estados Unidos

“Única esperanza es
otro golpe de Estado”
       Traducción al español del documento en el que la Embajada de los
Estados Unidos en Panamá analiza al régimen de Manuel Antonio Noriega , y
al país, pocos días antes de que se produjera la invasión estadounidense.

       El documento, clasificado como “SECRETO” tiene fecha del 13 de
Diciembre de 1989. Según informaron los diarios The New York Times
(estadounidense) y El País (español) hoy lunes 29 de noviembre, el
documento – escrito en idioma inglés-- forma parte de una selección y primer
grupo a publicarse de los más de 250 mil “cables” o envíos de las embajadas
de los Estados Unidos del mundo como “confidenciales” o “secretos de
estado” y que WikiLeaks y estos y otros diarios del mundo publicarán a lo
largo de los próximos días. El material fue originalmente obtenido por
WikiLeaks.

      El documento traducido dice:

Fecha: 1989-12-13 19:14:00

Fuente: Embajada Panamá

Clasificación: SECRETO

SECCION SECRETA 01 DE 05 PANAMA 08545

E.O.12356: DECL: OADR

TAGS: PGOV, PREL, PM, US

ASUNTO: ESPERANZA DE PANAMEÑOS POR UN EXITOSO GOLPE DE ESTADO –
PLANES DE NORIEGA PARA UN NUEVO AÑO EN EL PODER



1. SECRETO-TEXTO COMPLETO

-------------------------
SUMARIO
-------------------------
2. A TRAVES DE 1989, DESARROLLOS POLÍTICOS RÁPIDAMENTE DESPLEGADOS
SOSTIENEN LA ESPERANZA DE MUCHOS PANAMEÑOS DE UNA RESOLUCIÓN DE LA
CRISIS POLÍTICA Y ECONÓMICA DE PANAMÁ: LAS ELECCIONES DEL 7 DE MAYO,
LAS SUBSECUENTES NEGOCIACIONES EN LA (OAS) [ORGANIZACIÓN DE LOS
ESTADOS AMERICANOS, POR SUS SIGLAS EN INGLÉS), EL LÍMITE CONSTITUCIONAL
DEL 1 DE SETIEMBRE, EL INTENTO DE GOLPE DEL 3 DE OCTUBRE Y EL LÍMITE DEL
TRATADO DEL 1 DE ENERO, 1990, PROYECTÁNDOSE DENTRO DE LA PRIMERA
MITAD DE 1990, TALES ESPERANZADORES EVENTOS Y FECHAS NO ESTÁN
EVIDENTES. EL PRINCIPAL OBJETIVO DE LA OPOSICIÓN SERÁ SOBREVIVIR
POLÍTICAMENTE, ECONÓMICAMENTE, Y LITERALMENTE HASTA EL PRÓXIMO
GOLPE. NORIEGA TENDRÁ QUE TRATAR Y CONSOLIDAR SU CONTROL SOBRE LAS
FUERZAS DE DEFENSA DE PANAMÁ (FDP) Y EVITAR OTRO LEVANTAMIENTO.

3. PRESIONES SOBRE NORIEGA HAN CRECIDO EN TODA SU JUNTA, PERO ÉL PARECE
HABER DETERMINADO QUE PUEDE MANEJARLOS, A PESAR DE LAS SANCIONES
ECONÓMICAS, LA MÁS PRECIPITOSA CAÍDA ECONÓMICA HA FINALZIADO POR
AHORA, SIGUIENDO UNA CAÍDA DE DOS AÑOS DEL 25 POR CIENTO EN EL GDP
(PRODUCTO INTERNO BRUTO, POR SU SIGLAS EN INGLÉS). AISLAMIENTO
INTERNACIONAL CONTINÚA SIENDO UN IRRITANTE PARA EL RÉGIMEN, PERO NO ES
UN SERIO PROBLEMA PARA LA ESTABILIDAD DE NORIEGA. ACCIONES DE LOS
ESTADOS UNIDOS, DESDE LA DESIGNACIÓN DE UN ACTUANTE ADMINISTRADOR
DEL CANAL HASTA RUMORADOS ENCUBIERTOS PLANES CONTRA NORIEGA LO
MISMO QUE NUEVAS SANCIONES, PERMITEN A NORIEGA SONAR EL TAMBOR
NACIONALISTA Y HACER QUE PAREZCA COMO SI EL POYO DOMÉSTICO PARA EL
ESTÁ CRECIENDO.

4. EL MÁS DÉBIL PUNTO PARA NORIEGA SIGUE SIENDO SU PROPIA INSTITUCIÓN.
CONTINÚAN SUSURROS DE QUE ―EL GOLPE DEL 3 DE OCTUBRE NO HA
CONCLUÍDO‖, Y NORIEGA CONTINÚA SOSTENIÉNDOSE PRINCIPALMENTE POR LA
REPRESIÓN BRUTAL CONTRA CUALQUIER OPONENTE INTERNO. ES INCIERTO
CUANDO OTRA ACCIÓN PARA REMOVER A NORIEGA TOMARÁ LUGAR, PERO
ESPERAR POR ESA POSIBILIDAD ES EL PRINCIPAL PROSPECTO PARA PANAMA EN
1990. FIN DEL RESUMEN.

-----------------------------------
LA CRISIS MUELE
-------------------------------

5. LA CRISIS DE PANAMA CONTINÚA MOLIENDO SIN UN CLARO FINAL A LA VISTA.
NORIEGA SOSTIENE EL PODER TENAZMENTE, INTIMIDANDO SUS OPONENTES Y
DISPARANDO A SUS SEGUIDORES CON LEMAS QUE PIDEN UNA RETRIBUCIÓN
CONTRA ―LOS TRAIDORES PANAMEÑOS Y SUS MAESTROS DE ESTADOS UNIDOS‖ SI
ALGO LE OCURRIERA A ÉL. NORIEGA ES MÁS DÉBIL QUE LO QUE ESTABA POR ESTE
TIEMPO EL AÑO PASADO, PERO EL IMPACTO DEL GRUPO DE PRESIONES HAN
FALLADO HASTA AHORA PARA EXPULSARLO DEL PUESTO.

6. SIN EMBARGO, REPORTES DE PRENSA RECIENTES DE UN SUPUESTO PLAN DE
ACCIÓN ENCUBIERTO CONTRA NORIEGA HA ELEVADO NUEVAMENTE ESPERANZAS
DE ALGUNOS PANAMEÑOS DE QUE ESTE SERÁ EL PRINCIPIO DE SU FIN.
EL MISMO NORIEGA ESTÁ APARENTEMENTE DANDO ALGUNA CREDIBILIDAD A
LOS REPORTES DE PRENSA. HA REACCIONADO NERVIOSAMENTE MEDIANTE LA
INTENSIFICACIÓN DEL ACOSO A LA OPOSICIÓN Y AUMENTANDO EL TAMAÑO, LA
ACTIVIDAD DE ENTRENAMIENTO Y EL ARMAMENTO DE SUS ―BATALLONES DE LA
DIGNIDAD‖. EL LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN ESTA PREOCUPADO POR LA NUEVA
CAMPAÑA PARAMILITAR ―OJO POR OJO‖ QUE HA USADO NORIEGA PARA
RECORDAR A LA OPOSICION SU VULNERABILIDAD.

----------------------------------------------------
ACTIVIDAD POLÍTICA DEL RÉGIMEN
----------------------------------------------------
7. LA ADMINISTRACIÓN RODRIGUEZ, COMO ERA DE ESPERAR, SE MANTIENE
INEFICAZ, PERO CONTINÚA COJEANDO. FUENTES DEL RÉGIMEN INDICAN CON
ALGÚN GRADO DE CERTEZA QUE NORIEGA ESTÁ MOLESTO CON SUS MARIONETAS
CIVILES, QUE PODRÍA INCLUSO DESTITUIR A RODRIGUEZ Y QUE PLANEA TOMAR
PRONTO CONTROL DE LOS REINADOS FORMALES DEL GOBIERNO. LA ASAMBLEA
DE LOS 510 REPRESENTANTES LOCALES DE DISTRITO (ANRC) LO CONFIRMARON
COMO ―COORDINADOR NACIONAL‖ EL 22 DE NOVIEMBRE. ESTO LO PONE A LA
CERCANÍA DE UN PASO PARA SER NOMBRADO ―CABEZA DE GOBIERNO‖, LO CUAL
ÉL Y OTROS ALREDEDOR SUYO HAN SUGERIDO POR ALGÚN TIEMPO.

8. MUCHOS VEN ESTE MOVIMIENTO DE NORIEGA COMO UN PASO FINAL HACIA EL
REGIMEN TOTALITARIO Y UNA AUN MÁS SEVERA REPRESIÓN. ALGUNOS VEN ESTO
COMO UN ERROR PENDIENTE DE NORIEGA. COMO ―CABEZA DE GOBIERNO‖ ÉL
TENDRÍA QUE CARGAR CON LA TOTAL RESPONSABILIDAD DE LAS ACCIONES DEL
RÉGIMEN. AL MISMO TIEMPO, INTRODUCIENDO UN NUEVO ELEMENTO –SU ROL
GUBERNAMENTAL—EN SU VICIADA SITUACIÓN POLÍTICA, NORIEGA PODRIA SER
CAPAZ DE UTILIZAR SU USUAL MEZCLA DE OFUSCACIÓN E INTIMIDACIÓN PARA
GANAR MÁS TIEMPO Y ESPACIO DE RESPIRO POLÍTICO.

-----------------------
LA OPOSICIÓN
--------------------
9.- EL MÁS RECIENTE ESPECTÁCULO PARAMILITAR DE FUERZA CONVENCIÓ A LA
OPOSICIÓN DE QUE LA ACCIÓN POLÍTICA TRAERÁ COMO RESULTADO SOLO
MAYOR BRUTALIDAD DEL RÉGIMEN EN CONTRA DE ELLOS, NO LA SALIDA DE
NORIEGA. EL LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN SILENCIOSAMENTE ESPERA QUE LA
ACCIÓN CLANDESTINA DE LOS ESTADOS UNIDOS ( Y OTRA ) POSIBLEMENTE UNIDO
CON OTRO GOLPE DE ESTADO SACARÁ A NORIEGA. LOS LIDERES SE VEN A SI
MISMOS JUGANDO UN ROL EN EL PRÓXIMO INTENTO DE GOLPE DE ESTADO Y SUS
ACTUALES PREPARACIONES ESTÁN ENFOCADAS EN SER CAPACES EN ENTRAR A
LLENAR EL VACÍO EN GOBIERNO PARA QUE EL PROXIMO ESFUERZO FUERA
EXITOSO. LA OPOSICIÓN CIVIL RECONOCE LA REALIDAD POLÍTICA QUE LA
MILITAR ES LA PRINCIPAL FUERZA EN PANAMÁ.

10. COMO LA MEMORIA – Y EN ALGUNA MEDIDA LA LEGITIMIDAD— DE LA
ELECCIÓN DE MAYO RETROCEDE, ESTÁ CRECIENDO LA PRESIÓN SOBRE EL
LIDERAZGO DESDE DENTRO DE LOS RANGOS DE OPOSICIÓN ―PARA HACER ALGO‖
PARA MANTENER LA LEGITIMIDAD POLÍTICA, NO OBSTANTE. LA CAPACIDAD PARA
CULTIVAR APOYO POLÍTICO Y CONFIANZA ESTÁ AFECTANDO EN EL LIDERAZGO
POR LA EFICAZ INTIMIDACIÓN DE NORIEGA A NIVEL DE LAS BASES. MIENTRAS
TANTO, LAS SANCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS CONTINÚAN HACIENDO DAÑO Y
NUEVAS MEDIDAS SON IMPOPULARES. EL LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN TEME QUE
MUCHOS PANAMEÑOS – INCLUYENDO SUS SEGUIDORES—AUMENTEN SU
DEMANDA DE QUE LOS AMERICANOS SE QUITEN DE SUS ESPALDAS, SI NORIEGA
NO LO HACE.

11. LA OPOSICIÓN DE PANAMA Y LOS PANAMEÑOS EN GENERAL SUBIERON
MUCHAS COLINAS DE CORTO PLAZO EN 1989 –CON EL FINAL SIEMPRE SOBRE EL
HORIZONTE. LAS ELECCIONES DE MAYO, LAS NEGOCIACIONES DE LA OEA, 1 DE
SETIEMBRE, 3 DE OCTUBRE, Y AHORA 1 DE ENERO, 1990 TODO HA SIDO
FÁCILMENTE ACEPTADO COMO OBJETIVOS. YA EL LIDER GUILLERMO ―BILLY‖
FORD ESTÁ HABLANDO DEL 25 DE FEBRERO (DÍA DE ELECCIÓN EN NICARAGUA)
COMO UNA FECHA ANTES DE LA CUAL NORIEGA DEBE CAER SI LOS ESTADOS
UNIDOS NO DESEA TENER EL PRECEDENTE DE UNA ELECCIÓN ANULADA REPETIDA
EN NICARAGUA. ENCIMA DE TODO, SIN EMBARGO, LA OPOSICIÓN TIENE POCA
ENERGÍA PARA SUBIR OTRA COLINA A MENOS QUE ESTÉ CONVENCIDA DE QUE ES
LA ÚLTIMA. SOLAMENTE UN GOLPE DE ESTADO SOSTIENE TAL PROMESA, PERO LA
OPOSICIÓN NO ES CAPAZ DE INFLUIR CON ELLO EN NINGÚN GRADO SIGNIFICANTE.

------------------------------------------
EL PRÓXIMO INTENTO DE GOLPE
------------------------------------------
12. LA MÁS (Y QUIZÁS LA ÚNICA) ESPERANZADORA SEÑAL PARA LOS OPONENTES
DE NORIEGA EN 1990 ES QUE LOS PROBLEMAS INTERNOS EN LA FDP SON PEORES
QUE LO QUE NUNCA HAN SIDO. REASIGNACIONES Y PROMOCIONES FLUYENDO
DESDE LA PURGA POST INTENTO DE GOLPE ESTÁN AHORA SIENDO EJECUTADAS—
MAS DE DOS MESES DESPUÉS DEL EVENTO. MUCHOS DE LOS MÁS
―PROFESIONALES‖ OFICIALES FDP Y NCO´S FUERON ASESINADOS, TORTURADOS O
RETIRADOS DESPUÉS DEL 3 DE OCTUBRE. LA COSECHA SUCESORA DE
VERDADEROS CREYENTES NO TIENE EXPERIENCIA, ENTRENAMIENTO O
INTELIGENCIA PARA OCUPAR LOS ZAPATOS DE SU PREDECESORES. NORIEGA HA
TENIDO QUE CONFIAR PRINCIPALMENTE EN ÉL MISMO O EL APOYO DE SU
PEQUEÑA CAMARILLA DE LEALES DESDE EL INTENTO DE GOLPE. EL MAYOR USO
DE LOS BATALLONES DE DIGNIDAD ESTÁ TAMBIÉN REQUIRIENDO MÁS SOLDADOS
DE CARRERA. EL POCO ORGULLO MILITAR QUE HA QUEDADO HA SIDO DAÑADO
POR LAS ACTIVIDADES DE ESTA CHUSMA PARA-MILITAR LA CUAL ELLOS TEMEN
SE SALGA DE CONTROL Y FINALMENTE DAÑE LA INSTITUCIÓN. CON LOS
BATALLONES DE LA DIGNIDAD Y OTROS IRREGULARES SOBRE 2000 EN NÚMERO,
ESTÁ EMPEZANDO A LEVANTARSE LA IMAGEN DE UNA FUERZA MILITAR
COMPETIDORA.

13. DESCONTENTO Y SENTIMIENTOS DE VENGANZA CONTINÚAN ENCONÁNDOSE
DENTRO DE LA FDP Y HAY NUMEROSOS REPORTES DE QUE HAY ―INDIVIDUOS‖ QUE
ESTÁN PREPARADOS PARA ACTUAR SOBRE LA BASE DE ESAS EMOCIONES. UN
REGIMEN INTERIOR RECIENTEMENTE RECLAMÓ QUE EL NÚMERO DOS NOMINAL
DE NORIEGA, CORONEL MARCO JUSTINES, EL MISMO ESTÁ BUSCANDO VIAS PARA
DESHACERSE DE SU JEFE. ENTRETANTO, NOTORIOS CIVILES QUE APOYAN A
NORIEGA, TALES COMO --------------------------------------------------------- (ESTRICTAMENTE
PROTEGIDO) ESTÁN YA VIENDO MÁS ALLÁ DE LA SALIDA DE NORIEGA UNA
DECLARACIÓN DE LA OPOSICIÓN DE AMNISTÍA A FAVOR DE QUIENES
APOYARON EL RÉGIMEN. FUENTES INDICAN AHORA QUE NORIEGA SOSPECHA DE
OTRO INTENTO DE SACARLO DE LA SILLA TAN CERCANO COMO EL 15 DE
DICIEMBRE.

---------------------------------------------------------------------------
EL ESTATUS DE ―LAS PRESIONES IMPLACABLES‖
----------------------------------------------------------------------
14.- LA RECIENTE RESOLUCIÓN DE LA OEA CONFIRMÓ EL AISLAMIENTO DE
NORIEGA EN EL HEMISFERIO, PERO SOLAMENTE LOGRÓ EL INTERÉS EN PANAMÁ.
LA ―DES-INVITACIÓN‖ DE LAS FDP A LA RECIENTE CONFERENCIA DE LOS
EJÉRCITOS DE AMÉRICA EN GUATEMALA FUE POTENCIALMENTE UN GOLPE MÁS
SERIO A LA MORAL DE LAS FDP, PERO ESTE FRIO HOMBRO DE SUS COLEGAS
LATINOS PASÓ INADVERTIDO POR EL ABSOLUTO CONTROL DE LA INFORMACIÓN
QUE TIENE NORIEGA DENTRO Y FUERA DE SU INSTITUCIÓN.

15. EMBAJADORES DE LA MAYORÍA DE LAS NACIONES PERMANECEN FUERA DE
PANAMÁ, SEA EN VACACIÓN O EN CONSULTAS, PERO EL AISLAMIENTO
DIPLOMÁTICO PODRÍA ESTAR EN PELIGRO. EL EMBAJADOR FRANCÉS
RECIENTEMENTE RETORNÓ DE SU ―VACACIÓN‖ PARA REUNIRSE CON SUS COLEGAS
DE ITALIA Y ESPAÑA QUE NUNCA HAN SALIDO. VARIOS EMBAJADORES Y
AGREGADOS MILITARES (EJ. MÉXICO) PODRÍAN VISITAR EN NAVIDAD SUS
FAMILIAS LAS CUALES ESTÁN RESIDIENDO AQUÍ. NORIEGA ESTÁ HACIENDO TODO
LO QUE PUEDA EN CONTACTOS CON LA URSS (UNIÓN DE REPÚBLICAS SOVIÉTICAS
SOCIALISTAS), LIBYA, CUBA, NICARAGUA, Y AUN GRUPOS ESTADOUNIDENSES
CONTRA EL ―ESTABLISHMENT‖. ÉL TAMBIÉN BUSCARÁ CONJURAR ALGUNA
LIMITADA LEGITIMIDAD EN SU RECLAMO DE SOLIDARIDAD LATINOAMERICANA
SOBRE EL ASUNTO DEL ADMINISTRADOR DEL CANAL.

ECONOMICO
----------
16. EL RÉGIMEN CONTINÚA TENIENDO PROBLEMAS DE FLUJO DE CAJA, PERO LA
ESPIRAL ESCONÓMICA DESCENDIENTE SE HA ESTABLIZADO POR AHORA.
NORIEGA ES CAPAZ DE COMBATIR LAS PEORES SITUACIONES CON AJUSTES
SALARIALES Y CONTINUANDO CON EL EMPLEO GUBERNAMENTAL PARA LEALES.
EL DESEMPLEO GENERAL ESTÁ EN AUMENTO, PERO UNO DE LOS ―PILARES‖ DE LA
ECONOMÍA DE SERVICIO DE PANAMÁ – LA ZONA LIBRE DE COLÓN—ESTÁ
TENIENDO VENTAS RECORD Y PROVEE DE ALGUNA MANERA EMPLEO EN LA
POLÍTICAMENTE VOLÁTIL ÁREA DE COLÓN.

17. ENTRETANTO, LOS BATALLONES PARA-MILITARES DE LA DIGNIDAD ESTÁN
ENLISTANDO O ASUSTANDO A DESEMPLEADOS. HOMBRES DE NEGOCIOS,
PERJUDICADOS POR NORIEGA Y SANCIONES LOS ESTADOS UNIDOS ESTÁN CADA
VEZ MÁS PROPENSOS A ACOMODARSE CON NORIEGA. MUCHOS SIENTEN QUE ÉL
TIENEN QUE DARLES PRIORIDAD PARA SER CAPACES DE PERMANECER EN LOS
NEGOCIOS.
-----------------------------------------------
PRESIONES DE ESTADOS UNIDOS
-----------------------------------------------
18.- ADEMÁS DE QUE LAS SANCIONES ECONÓMICAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
AUMENTAN EL SENTIMIENTO DE CRISIS EN PANAMÁ, HAN CREADO LA PARADOJA
DE UN ACUERDO ENTRE EL RÉGIMEN-LA OPOSICIÓN Y LA IGLESIA EN OPOSICIÓN
A ELLAS. EL ANUNCIO DE LA PROHIBICIÓN PORTUARIA EN ESTADOS UNIDOS PARA
BARCOS CON BANDERA PANAMEÑA Y LA DESIGNACIÓN DE UN ADMINISTRADOR
TEMPORAL DEL CANAL CREA NUEVOS PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES PARA
NORIEGA. PROHIBIR BARCOS CON BANDERA PANAMEÑA EN LOS ESTADOS UNIDOS
QUITARÁ A NORIEGA Y SUS COMPINCHES DE UNA CONSIDERABLE CANTIDAD DE
INGRESOS. ALGUNOS DE LOS ÚLTIMOS PODRÍAN HASTA SALTAR DEL BARCO Y
ENTREGARLO. PERO EN EL RESULTADO FINAL, MUCHOS MÁS PODRÍAN
PERCATARSE DE QUE ERAN ELLOS LOS QUE DEPENDÍAN DE ÉL, NO ÉL DE ELLOS,

19.- LA DESIGNACIÓN DEL ADMINISTRADOR DEL CANAL OFRECE A NORIEGA
ALGUNAS PINZAS NACIONALÍSTICAS PARA APOYAR DE APOYO DOMÉSTICO E
INTERNACIONAL. DENUNCIAR UNA VIOLACIÓN AL TRATADO Y A LA SOBERANÍA
NACIONAL SERÍA UN SILBIDO QUE MUY BIEN GANARÍA A ÉL ALGÚN APOYO. BIEN
JUGADO, ÉL PODRÍA SER CAPAZ DE LOGRAR LO QUE ÉL SABE HACER MEJOR:
GANAR TIEMPO.

-------------------------------------------------------
EL FUTURO DE LA CRISIS DE PANAMA
-------------------------------------------------------
20. OPOSICIÓN DOMÉSTICA Y FORÁNEA A NORIEGA ESTÁ MOSTRANDO SIGNOS DE
FATIGA. ATENCIÓN EXTRANJERA ES PARTICULAR ES DISTRAÍDA POR EVENTOS DE
MUCHO MÁS ELEVADO PERFIL REGIONAL E INTERNACIONAL, DESDE EL
SALVADOR HASTA BERLÍN. POR SUPUESTO, NORIEGA TAMBIÉN ESTÁ CANSADO,
EJEMPLIFICADO EN SU LENTITUD EN DEFINIR LA REVUELTA EN SU PROPIA
INSTITUCIÓN, PERO ÉL ES UN MAESTRO EN SOBREVIVENCIA Y CAPAZ DE
CONSTRUIR SOBRE LA FATIGA Y OTROS. RENOVADOS RUIDOS EN
PRONUNCIAMIENTOS RECIENTES DE UN DESEO DE ―HABLAR‖ SON UNA
MANIFESTACIÓN CLÁSICA DE INTENTOS U VERDADERAS TÁCTICAS DE NORIEGA
PARA COMPRAR TIEMPO.

21. LA TENSIÓN POLÍTICA EN PANAMÁ, AUMENTADA POR RECIENTES
REVELACIONES DE PRENSA Y ANUNCIOS DE SANCIONES DE ESTADOS UNIDOS,
PROBABLEMENTE DECAERÁ A PRINCIPIOS DE 1990, SI ESTÁ AUSENTE ALGÚN
EVENTO MAYOR. NORIEGA NO MUESTRA NINGUNA SEÑAL DE QUE ÉL TENGA
INTENCIÓN ALGUNA DE ABANDONAR EL PODER VOLUNTARIAMENTE. DADAS LAS
AMPLIAS REALIDADES POLÍTICAS EN ESTE PAÍS, LA ÚNICA ESPERANZA PARA UN
PRIMER PASO EN LA RESOLUCIÓN DE LA CRISIS ES OTRO GOLPE DE ESTADO.
ESPERAR POR ELLO ES EL PRINCIPAL PROSPECTO POLÍTICO PARA PANAMÁ EN 1990.


BUSHNELL

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  • 1. Documento “secreto” enviado a Washington por embajada de Estados Unidos “Única esperanza es otro golpe de Estado” Traducción al español del documento en el que la Embajada de los Estados Unidos en Panamá analiza al régimen de Manuel Antonio Noriega , y al país, pocos días antes de que se produjera la invasión estadounidense. El documento, clasificado como “SECRETO” tiene fecha del 13 de Diciembre de 1989. Según informaron los diarios The New York Times (estadounidense) y El País (español) hoy lunes 29 de noviembre, el documento – escrito en idioma inglés-- forma parte de una selección y primer grupo a publicarse de los más de 250 mil “cables” o envíos de las embajadas de los Estados Unidos del mundo como “confidenciales” o “secretos de estado” y que WikiLeaks y estos y otros diarios del mundo publicarán a lo largo de los próximos días. El material fue originalmente obtenido por WikiLeaks. El documento traducido dice: Fecha: 1989-12-13 19:14:00 Fuente: Embajada Panamá Clasificación: SECRETO SECCION SECRETA 01 DE 05 PANAMA 08545 E.O.12356: DECL: OADR TAGS: PGOV, PREL, PM, US ASUNTO: ESPERANZA DE PANAMEÑOS POR UN EXITOSO GOLPE DE ESTADO – PLANES DE NORIEGA PARA UN NUEVO AÑO EN EL PODER 1. SECRETO-TEXTO COMPLETO ------------------------- SUMARIO ------------------------- 2. A TRAVES DE 1989, DESARROLLOS POLÍTICOS RÁPIDAMENTE DESPLEGADOS SOSTIENEN LA ESPERANZA DE MUCHOS PANAMEÑOS DE UNA RESOLUCIÓN DE LA CRISIS POLÍTICA Y ECONÓMICA DE PANAMÁ: LAS ELECCIONES DEL 7 DE MAYO,
  • 2. LAS SUBSECUENTES NEGOCIACIONES EN LA (OAS) [ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS, POR SUS SIGLAS EN INGLÉS), EL LÍMITE CONSTITUCIONAL DEL 1 DE SETIEMBRE, EL INTENTO DE GOLPE DEL 3 DE OCTUBRE Y EL LÍMITE DEL TRATADO DEL 1 DE ENERO, 1990, PROYECTÁNDOSE DENTRO DE LA PRIMERA MITAD DE 1990, TALES ESPERANZADORES EVENTOS Y FECHAS NO ESTÁN EVIDENTES. EL PRINCIPAL OBJETIVO DE LA OPOSICIÓN SERÁ SOBREVIVIR POLÍTICAMENTE, ECONÓMICAMENTE, Y LITERALMENTE HASTA EL PRÓXIMO GOLPE. NORIEGA TENDRÁ QUE TRATAR Y CONSOLIDAR SU CONTROL SOBRE LAS FUERZAS DE DEFENSA DE PANAMÁ (FDP) Y EVITAR OTRO LEVANTAMIENTO. 3. PRESIONES SOBRE NORIEGA HAN CRECIDO EN TODA SU JUNTA, PERO ÉL PARECE HABER DETERMINADO QUE PUEDE MANEJARLOS, A PESAR DE LAS SANCIONES ECONÓMICAS, LA MÁS PRECIPITOSA CAÍDA ECONÓMICA HA FINALZIADO POR AHORA, SIGUIENDO UNA CAÍDA DE DOS AÑOS DEL 25 POR CIENTO EN EL GDP (PRODUCTO INTERNO BRUTO, POR SU SIGLAS EN INGLÉS). AISLAMIENTO INTERNACIONAL CONTINÚA SIENDO UN IRRITANTE PARA EL RÉGIMEN, PERO NO ES UN SERIO PROBLEMA PARA LA ESTABILIDAD DE NORIEGA. ACCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS, DESDE LA DESIGNACIÓN DE UN ACTUANTE ADMINISTRADOR DEL CANAL HASTA RUMORADOS ENCUBIERTOS PLANES CONTRA NORIEGA LO MISMO QUE NUEVAS SANCIONES, PERMITEN A NORIEGA SONAR EL TAMBOR NACIONALISTA Y HACER QUE PAREZCA COMO SI EL POYO DOMÉSTICO PARA EL ESTÁ CRECIENDO. 4. EL MÁS DÉBIL PUNTO PARA NORIEGA SIGUE SIENDO SU PROPIA INSTITUCIÓN. CONTINÚAN SUSURROS DE QUE ―EL GOLPE DEL 3 DE OCTUBRE NO HA CONCLUÍDO‖, Y NORIEGA CONTINÚA SOSTENIÉNDOSE PRINCIPALMENTE POR LA REPRESIÓN BRUTAL CONTRA CUALQUIER OPONENTE INTERNO. ES INCIERTO CUANDO OTRA ACCIÓN PARA REMOVER A NORIEGA TOMARÁ LUGAR, PERO ESPERAR POR ESA POSIBILIDAD ES EL PRINCIPAL PROSPECTO PARA PANAMA EN 1990. FIN DEL RESUMEN. ----------------------------------- LA CRISIS MUELE ------------------------------- 5. LA CRISIS DE PANAMA CONTINÚA MOLIENDO SIN UN CLARO FINAL A LA VISTA. NORIEGA SOSTIENE EL PODER TENAZMENTE, INTIMIDANDO SUS OPONENTES Y DISPARANDO A SUS SEGUIDORES CON LEMAS QUE PIDEN UNA RETRIBUCIÓN CONTRA ―LOS TRAIDORES PANAMEÑOS Y SUS MAESTROS DE ESTADOS UNIDOS‖ SI ALGO LE OCURRIERA A ÉL. NORIEGA ES MÁS DÉBIL QUE LO QUE ESTABA POR ESTE TIEMPO EL AÑO PASADO, PERO EL IMPACTO DEL GRUPO DE PRESIONES HAN FALLADO HASTA AHORA PARA EXPULSARLO DEL PUESTO. 6. SIN EMBARGO, REPORTES DE PRENSA RECIENTES DE UN SUPUESTO PLAN DE ACCIÓN ENCUBIERTO CONTRA NORIEGA HA ELEVADO NUEVAMENTE ESPERANZAS DE ALGUNOS PANAMEÑOS DE QUE ESTE SERÁ EL PRINCIPIO DE SU FIN.
  • 3. EL MISMO NORIEGA ESTÁ APARENTEMENTE DANDO ALGUNA CREDIBILIDAD A LOS REPORTES DE PRENSA. HA REACCIONADO NERVIOSAMENTE MEDIANTE LA INTENSIFICACIÓN DEL ACOSO A LA OPOSICIÓN Y AUMENTANDO EL TAMAÑO, LA ACTIVIDAD DE ENTRENAMIENTO Y EL ARMAMENTO DE SUS ―BATALLONES DE LA DIGNIDAD‖. EL LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN ESTA PREOCUPADO POR LA NUEVA CAMPAÑA PARAMILITAR ―OJO POR OJO‖ QUE HA USADO NORIEGA PARA RECORDAR A LA OPOSICION SU VULNERABILIDAD. ---------------------------------------------------- ACTIVIDAD POLÍTICA DEL RÉGIMEN ---------------------------------------------------- 7. LA ADMINISTRACIÓN RODRIGUEZ, COMO ERA DE ESPERAR, SE MANTIENE INEFICAZ, PERO CONTINÚA COJEANDO. FUENTES DEL RÉGIMEN INDICAN CON ALGÚN GRADO DE CERTEZA QUE NORIEGA ESTÁ MOLESTO CON SUS MARIONETAS CIVILES, QUE PODRÍA INCLUSO DESTITUIR A RODRIGUEZ Y QUE PLANEA TOMAR PRONTO CONTROL DE LOS REINADOS FORMALES DEL GOBIERNO. LA ASAMBLEA DE LOS 510 REPRESENTANTES LOCALES DE DISTRITO (ANRC) LO CONFIRMARON COMO ―COORDINADOR NACIONAL‖ EL 22 DE NOVIEMBRE. ESTO LO PONE A LA CERCANÍA DE UN PASO PARA SER NOMBRADO ―CABEZA DE GOBIERNO‖, LO CUAL ÉL Y OTROS ALREDEDOR SUYO HAN SUGERIDO POR ALGÚN TIEMPO. 8. MUCHOS VEN ESTE MOVIMIENTO DE NORIEGA COMO UN PASO FINAL HACIA EL REGIMEN TOTALITARIO Y UNA AUN MÁS SEVERA REPRESIÓN. ALGUNOS VEN ESTO COMO UN ERROR PENDIENTE DE NORIEGA. COMO ―CABEZA DE GOBIERNO‖ ÉL TENDRÍA QUE CARGAR CON LA TOTAL RESPONSABILIDAD DE LAS ACCIONES DEL RÉGIMEN. AL MISMO TIEMPO, INTRODUCIENDO UN NUEVO ELEMENTO –SU ROL GUBERNAMENTAL—EN SU VICIADA SITUACIÓN POLÍTICA, NORIEGA PODRIA SER CAPAZ DE UTILIZAR SU USUAL MEZCLA DE OFUSCACIÓN E INTIMIDACIÓN PARA GANAR MÁS TIEMPO Y ESPACIO DE RESPIRO POLÍTICO. ----------------------- LA OPOSICIÓN -------------------- 9.- EL MÁS RECIENTE ESPECTÁCULO PARAMILITAR DE FUERZA CONVENCIÓ A LA OPOSICIÓN DE QUE LA ACCIÓN POLÍTICA TRAERÁ COMO RESULTADO SOLO MAYOR BRUTALIDAD DEL RÉGIMEN EN CONTRA DE ELLOS, NO LA SALIDA DE NORIEGA. EL LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN SILENCIOSAMENTE ESPERA QUE LA ACCIÓN CLANDESTINA DE LOS ESTADOS UNIDOS ( Y OTRA ) POSIBLEMENTE UNIDO CON OTRO GOLPE DE ESTADO SACARÁ A NORIEGA. LOS LIDERES SE VEN A SI MISMOS JUGANDO UN ROL EN EL PRÓXIMO INTENTO DE GOLPE DE ESTADO Y SUS ACTUALES PREPARACIONES ESTÁN ENFOCADAS EN SER CAPACES EN ENTRAR A LLENAR EL VACÍO EN GOBIERNO PARA QUE EL PROXIMO ESFUERZO FUERA EXITOSO. LA OPOSICIÓN CIVIL RECONOCE LA REALIDAD POLÍTICA QUE LA MILITAR ES LA PRINCIPAL FUERZA EN PANAMÁ. 10. COMO LA MEMORIA – Y EN ALGUNA MEDIDA LA LEGITIMIDAD— DE LA ELECCIÓN DE MAYO RETROCEDE, ESTÁ CRECIENDO LA PRESIÓN SOBRE EL
  • 4. LIDERAZGO DESDE DENTRO DE LOS RANGOS DE OPOSICIÓN ―PARA HACER ALGO‖ PARA MANTENER LA LEGITIMIDAD POLÍTICA, NO OBSTANTE. LA CAPACIDAD PARA CULTIVAR APOYO POLÍTICO Y CONFIANZA ESTÁ AFECTANDO EN EL LIDERAZGO POR LA EFICAZ INTIMIDACIÓN DE NORIEGA A NIVEL DE LAS BASES. MIENTRAS TANTO, LAS SANCIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS CONTINÚAN HACIENDO DAÑO Y NUEVAS MEDIDAS SON IMPOPULARES. EL LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN TEME QUE MUCHOS PANAMEÑOS – INCLUYENDO SUS SEGUIDORES—AUMENTEN SU DEMANDA DE QUE LOS AMERICANOS SE QUITEN DE SUS ESPALDAS, SI NORIEGA NO LO HACE. 11. LA OPOSICIÓN DE PANAMA Y LOS PANAMEÑOS EN GENERAL SUBIERON MUCHAS COLINAS DE CORTO PLAZO EN 1989 –CON EL FINAL SIEMPRE SOBRE EL HORIZONTE. LAS ELECCIONES DE MAYO, LAS NEGOCIACIONES DE LA OEA, 1 DE SETIEMBRE, 3 DE OCTUBRE, Y AHORA 1 DE ENERO, 1990 TODO HA SIDO FÁCILMENTE ACEPTADO COMO OBJETIVOS. YA EL LIDER GUILLERMO ―BILLY‖ FORD ESTÁ HABLANDO DEL 25 DE FEBRERO (DÍA DE ELECCIÓN EN NICARAGUA) COMO UNA FECHA ANTES DE LA CUAL NORIEGA DEBE CAER SI LOS ESTADOS UNIDOS NO DESEA TENER EL PRECEDENTE DE UNA ELECCIÓN ANULADA REPETIDA EN NICARAGUA. ENCIMA DE TODO, SIN EMBARGO, LA OPOSICIÓN TIENE POCA ENERGÍA PARA SUBIR OTRA COLINA A MENOS QUE ESTÉ CONVENCIDA DE QUE ES LA ÚLTIMA. SOLAMENTE UN GOLPE DE ESTADO SOSTIENE TAL PROMESA, PERO LA OPOSICIÓN NO ES CAPAZ DE INFLUIR CON ELLO EN NINGÚN GRADO SIGNIFICANTE. ------------------------------------------ EL PRÓXIMO INTENTO DE GOLPE ------------------------------------------ 12. LA MÁS (Y QUIZÁS LA ÚNICA) ESPERANZADORA SEÑAL PARA LOS OPONENTES DE NORIEGA EN 1990 ES QUE LOS PROBLEMAS INTERNOS EN LA FDP SON PEORES QUE LO QUE NUNCA HAN SIDO. REASIGNACIONES Y PROMOCIONES FLUYENDO DESDE LA PURGA POST INTENTO DE GOLPE ESTÁN AHORA SIENDO EJECUTADAS— MAS DE DOS MESES DESPUÉS DEL EVENTO. MUCHOS DE LOS MÁS ―PROFESIONALES‖ OFICIALES FDP Y NCO´S FUERON ASESINADOS, TORTURADOS O RETIRADOS DESPUÉS DEL 3 DE OCTUBRE. LA COSECHA SUCESORA DE VERDADEROS CREYENTES NO TIENE EXPERIENCIA, ENTRENAMIENTO O INTELIGENCIA PARA OCUPAR LOS ZAPATOS DE SU PREDECESORES. NORIEGA HA TENIDO QUE CONFIAR PRINCIPALMENTE EN ÉL MISMO O EL APOYO DE SU PEQUEÑA CAMARILLA DE LEALES DESDE EL INTENTO DE GOLPE. EL MAYOR USO DE LOS BATALLONES DE DIGNIDAD ESTÁ TAMBIÉN REQUIRIENDO MÁS SOLDADOS DE CARRERA. EL POCO ORGULLO MILITAR QUE HA QUEDADO HA SIDO DAÑADO POR LAS ACTIVIDADES DE ESTA CHUSMA PARA-MILITAR LA CUAL ELLOS TEMEN SE SALGA DE CONTROL Y FINALMENTE DAÑE LA INSTITUCIÓN. CON LOS BATALLONES DE LA DIGNIDAD Y OTROS IRREGULARES SOBRE 2000 EN NÚMERO, ESTÁ EMPEZANDO A LEVANTARSE LA IMAGEN DE UNA FUERZA MILITAR COMPETIDORA. 13. DESCONTENTO Y SENTIMIENTOS DE VENGANZA CONTINÚAN ENCONÁNDOSE DENTRO DE LA FDP Y HAY NUMEROSOS REPORTES DE QUE HAY ―INDIVIDUOS‖ QUE ESTÁN PREPARADOS PARA ACTUAR SOBRE LA BASE DE ESAS EMOCIONES. UN
  • 5. REGIMEN INTERIOR RECIENTEMENTE RECLAMÓ QUE EL NÚMERO DOS NOMINAL DE NORIEGA, CORONEL MARCO JUSTINES, EL MISMO ESTÁ BUSCANDO VIAS PARA DESHACERSE DE SU JEFE. ENTRETANTO, NOTORIOS CIVILES QUE APOYAN A NORIEGA, TALES COMO --------------------------------------------------------- (ESTRICTAMENTE PROTEGIDO) ESTÁN YA VIENDO MÁS ALLÁ DE LA SALIDA DE NORIEGA UNA DECLARACIÓN DE LA OPOSICIÓN DE AMNISTÍA A FAVOR DE QUIENES APOYARON EL RÉGIMEN. FUENTES INDICAN AHORA QUE NORIEGA SOSPECHA DE OTRO INTENTO DE SACARLO DE LA SILLA TAN CERCANO COMO EL 15 DE DICIEMBRE. --------------------------------------------------------------------------- EL ESTATUS DE ―LAS PRESIONES IMPLACABLES‖ ---------------------------------------------------------------------- 14.- LA RECIENTE RESOLUCIÓN DE LA OEA CONFIRMÓ EL AISLAMIENTO DE NORIEGA EN EL HEMISFERIO, PERO SOLAMENTE LOGRÓ EL INTERÉS EN PANAMÁ. LA ―DES-INVITACIÓN‖ DE LAS FDP A LA RECIENTE CONFERENCIA DE LOS EJÉRCITOS DE AMÉRICA EN GUATEMALA FUE POTENCIALMENTE UN GOLPE MÁS SERIO A LA MORAL DE LAS FDP, PERO ESTE FRIO HOMBRO DE SUS COLEGAS LATINOS PASÓ INADVERTIDO POR EL ABSOLUTO CONTROL DE LA INFORMACIÓN QUE TIENE NORIEGA DENTRO Y FUERA DE SU INSTITUCIÓN. 15. EMBAJADORES DE LA MAYORÍA DE LAS NACIONES PERMANECEN FUERA DE PANAMÁ, SEA EN VACACIÓN O EN CONSULTAS, PERO EL AISLAMIENTO DIPLOMÁTICO PODRÍA ESTAR EN PELIGRO. EL EMBAJADOR FRANCÉS RECIENTEMENTE RETORNÓ DE SU ―VACACIÓN‖ PARA REUNIRSE CON SUS COLEGAS DE ITALIA Y ESPAÑA QUE NUNCA HAN SALIDO. VARIOS EMBAJADORES Y AGREGADOS MILITARES (EJ. MÉXICO) PODRÍAN VISITAR EN NAVIDAD SUS FAMILIAS LAS CUALES ESTÁN RESIDIENDO AQUÍ. NORIEGA ESTÁ HACIENDO TODO LO QUE PUEDA EN CONTACTOS CON LA URSS (UNIÓN DE REPÚBLICAS SOVIÉTICAS SOCIALISTAS), LIBYA, CUBA, NICARAGUA, Y AUN GRUPOS ESTADOUNIDENSES CONTRA EL ―ESTABLISHMENT‖. ÉL TAMBIÉN BUSCARÁ CONJURAR ALGUNA LIMITADA LEGITIMIDAD EN SU RECLAMO DE SOLIDARIDAD LATINOAMERICANA SOBRE EL ASUNTO DEL ADMINISTRADOR DEL CANAL. ECONOMICO ---------- 16. EL RÉGIMEN CONTINÚA TENIENDO PROBLEMAS DE FLUJO DE CAJA, PERO LA ESPIRAL ESCONÓMICA DESCENDIENTE SE HA ESTABLIZADO POR AHORA. NORIEGA ES CAPAZ DE COMBATIR LAS PEORES SITUACIONES CON AJUSTES SALARIALES Y CONTINUANDO CON EL EMPLEO GUBERNAMENTAL PARA LEALES. EL DESEMPLEO GENERAL ESTÁ EN AUMENTO, PERO UNO DE LOS ―PILARES‖ DE LA ECONOMÍA DE SERVICIO DE PANAMÁ – LA ZONA LIBRE DE COLÓN—ESTÁ TENIENDO VENTAS RECORD Y PROVEE DE ALGUNA MANERA EMPLEO EN LA POLÍTICAMENTE VOLÁTIL ÁREA DE COLÓN. 17. ENTRETANTO, LOS BATALLONES PARA-MILITARES DE LA DIGNIDAD ESTÁN ENLISTANDO O ASUSTANDO A DESEMPLEADOS. HOMBRES DE NEGOCIOS, PERJUDICADOS POR NORIEGA Y SANCIONES LOS ESTADOS UNIDOS ESTÁN CADA VEZ MÁS PROPENSOS A ACOMODARSE CON NORIEGA. MUCHOS SIENTEN QUE ÉL TIENEN QUE DARLES PRIORIDAD PARA SER CAPACES DE PERMANECER EN LOS NEGOCIOS.
  • 6. ----------------------------------------------- PRESIONES DE ESTADOS UNIDOS ----------------------------------------------- 18.- ADEMÁS DE QUE LAS SANCIONES ECONÓMICAS DE LOS ESTADOS UNIDOS AUMENTAN EL SENTIMIENTO DE CRISIS EN PANAMÁ, HAN CREADO LA PARADOJA DE UN ACUERDO ENTRE EL RÉGIMEN-LA OPOSICIÓN Y LA IGLESIA EN OPOSICIÓN A ELLAS. EL ANUNCIO DE LA PROHIBICIÓN PORTUARIA EN ESTADOS UNIDOS PARA BARCOS CON BANDERA PANAMEÑA Y LA DESIGNACIÓN DE UN ADMINISTRADOR TEMPORAL DEL CANAL CREA NUEVOS PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES PARA NORIEGA. PROHIBIR BARCOS CON BANDERA PANAMEÑA EN LOS ESTADOS UNIDOS QUITARÁ A NORIEGA Y SUS COMPINCHES DE UNA CONSIDERABLE CANTIDAD DE INGRESOS. ALGUNOS DE LOS ÚLTIMOS PODRÍAN HASTA SALTAR DEL BARCO Y ENTREGARLO. PERO EN EL RESULTADO FINAL, MUCHOS MÁS PODRÍAN PERCATARSE DE QUE ERAN ELLOS LOS QUE DEPENDÍAN DE ÉL, NO ÉL DE ELLOS, 19.- LA DESIGNACIÓN DEL ADMINISTRADOR DEL CANAL OFRECE A NORIEGA ALGUNAS PINZAS NACIONALÍSTICAS PARA APOYAR DE APOYO DOMÉSTICO E INTERNACIONAL. DENUNCIAR UNA VIOLACIÓN AL TRATADO Y A LA SOBERANÍA NACIONAL SERÍA UN SILBIDO QUE MUY BIEN GANARÍA A ÉL ALGÚN APOYO. BIEN JUGADO, ÉL PODRÍA SER CAPAZ DE LOGRAR LO QUE ÉL SABE HACER MEJOR: GANAR TIEMPO. ------------------------------------------------------- EL FUTURO DE LA CRISIS DE PANAMA ------------------------------------------------------- 20. OPOSICIÓN DOMÉSTICA Y FORÁNEA A NORIEGA ESTÁ MOSTRANDO SIGNOS DE FATIGA. ATENCIÓN EXTRANJERA ES PARTICULAR ES DISTRAÍDA POR EVENTOS DE MUCHO MÁS ELEVADO PERFIL REGIONAL E INTERNACIONAL, DESDE EL SALVADOR HASTA BERLÍN. POR SUPUESTO, NORIEGA TAMBIÉN ESTÁ CANSADO, EJEMPLIFICADO EN SU LENTITUD EN DEFINIR LA REVUELTA EN SU PROPIA INSTITUCIÓN, PERO ÉL ES UN MAESTRO EN SOBREVIVENCIA Y CAPAZ DE CONSTRUIR SOBRE LA FATIGA Y OTROS. RENOVADOS RUIDOS EN PRONUNCIAMIENTOS RECIENTES DE UN DESEO DE ―HABLAR‖ SON UNA MANIFESTACIÓN CLÁSICA DE INTENTOS U VERDADERAS TÁCTICAS DE NORIEGA PARA COMPRAR TIEMPO. 21. LA TENSIÓN POLÍTICA EN PANAMÁ, AUMENTADA POR RECIENTES REVELACIONES DE PRENSA Y ANUNCIOS DE SANCIONES DE ESTADOS UNIDOS, PROBABLEMENTE DECAERÁ A PRINCIPIOS DE 1990, SI ESTÁ AUSENTE ALGÚN EVENTO MAYOR. NORIEGA NO MUESTRA NINGUNA SEÑAL DE QUE ÉL TENGA INTENCIÓN ALGUNA DE ABANDONAR EL PODER VOLUNTARIAMENTE. DADAS LAS AMPLIAS REALIDADES POLÍTICAS EN ESTE PAÍS, LA ÚNICA ESPERANZA PARA UN PRIMER PASO EN LA RESOLUCIÓN DE LA CRISIS ES OTRO GOLPE DE ESTADO. ESPERAR POR ELLO ES EL PRINCIPAL PROSPECTO POLÍTICO PARA PANAMÁ EN 1990. BUSHNELL Destinos
  • 7. P 131914Z DEC 89 FM AMEMBASSY PANAMA TO SECSTATE WASHDC PRIORITY 7213 INFO SECDEF WASHDC DIA WASHDC USIA WASHDC 8090 USCINCSO QUARRY HTS PM PANCANAL COMM USLO CARIBBEAN AMEMBASSY BOGOTA AMEMBASSY CARACAS AMEMBASSY SAN JOSE AMEMBASSY MANAGUA AMEMBASSY MANAGUA AMEMBASSY PARIS AMEMBASSY ROME AMEMBASSY MADRID AMEMBASSY BONN