mineria

MINERÍA EN PERÚ / MINING IN PERU
10 MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DEL PERÚ / MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU

ANUARIO MINERO 2009 MINING ANNUAL REPORT 2009
MINERÍA
EN EL PERÚ
MINING IN PERU
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DEL PERÚ / MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU 11

MINERÍA
EN EL PERÚ
MINING IN PERU
La minería es una de las principales actividades económicas del Perú y
su desarrollo está ligado a diversos aspectos de nuestra historia:
social, política, religiosa, cultural y económica, resaltando por la orfe-brería
preincaica, inca y colonial hasta la actualidad en la que predo-mina
la minería moderna a gran escala.
LA ACTIVIDAD MINERA se ha constituido en uno de
los pilares fundamentales de la economía nacional,
concentrando diversos procesos donde convergen di-ferentes
áreas del conocimiento y ámbito profesional.
En la época preincaica se alcanzó avances notables en
muchos procesos de transformación de metales. Em-plearon
el oro, la plata y el cobre; conocieron aleacio-nes
como el bronce y utilizaron el hierro por sus pro-piedades
colorantes en cerámica y textilería.
Durante los tres siglos de Colonia, la minería se con-cretó
a la explotación del oro, la plata y el azogue; y en
menor escala el cobre, el estaño y el plomo.
Durante la época Republicana, precisamente en 1840,
el Perú ingresa al mercado internacional con la expor-tación
del guano, y posteriormente con la explotación
del salitre. A principios del siglo XX, un sindicato finan-ciero
de Nueva York compra el 80% de la minas de
Cerro de Pasco, formando la Cerro de Pasco Cooper
Corporation.
En los últimos años debido a la gran riqueza de recur-sos
naturales de nuestro país acompañados de una le-gislación
promotora de la inversión en minería, se han
desarrollado importantes inversiones en grandes yaci-mientos
mineros en todo el país.
En el Perú, el cateo, la prospección y la comercializa-ción
del mineral no requiere para su ejercicio, el otor-gamiento
de una concesión por parte del Estado, sin
embargo, si es necesario para la exploración, explota-ción,
beneficio, labor general, transporte y cierre de
minas.
La minería moderna significa la presencia de empresas
rentables y eficientes que explotan los recursos mine-rales
en relación armoniosa y de mutuo beneficio con
diversos actores, porque respetan el ambiente y traba-jan
con seguridad, higiene industrial y responsabilidad
social.
ESTRATOS DE LA MINERÍA
Actualmente, los titulares de la minería peruana están
agrupados en tres principales categorías o estratos . El
régimen general que agrupa a la gran y mediana mine-ría,
la pequeña minería y la minería artesanal.
La gran minería moderna opera en forma integrada; abar-ca
las operaciones de: cateo, prospección, extracción,
concentración, fundición, refinación y embarque. Se ca-racteriza
por ser altamente mecanizada y explotar yaci-mientos
de clase mundial a cielo abierto.
La mediana minería agrupa alrededor de 100 empresas
que operan unidades mineras principalmente subterrá-neas.
Este sector, si bien se caracteriza por contar con
un considerable grado de mecanización y adecuada in-fraestructura,
limita sus operaciones a la extracción y
concentración de mineral, por lo que la fundición y refi-nación
básicamente están a cargo de empresas de la
gran minería.
Adicionalmente a la mediana y gran minería se en-cuentran
pequeñas empresas mineras dedicadas prin-cipalmente
a la actividad aurífera subterránea, aluvial
y la extracción y procesamiento de minerales no me-tálicos.
La minería informal es una actividad que predomina en
yacimientos auríferos de tipo veta y aluvial. El Ministe-rio
de Energía y Minas esta apoyando a los Gobiernos
regionales a formalizar esta actividad minera con el apo-yo
de la cooperación internacional.
“...La minería moder-na
significa la presen-cia
de empresas ren-tables
y eficientes que
explotan los recursos
minerales en relación
armoniosa y de mu-tuo
beneficio con
diversos actores,
porque respetan el
ambiente y trabajan
con seguridad, higie-ne
industrial y res-ponsabilidad
social...”

La formalización implica el desarrollo de diversas
actividades entre las cuáles destacan: la elabora-ción
de una línea de base que permite proporcio-nar
información de los lugares y personas ubica-das
en un determinada jurisdicción que se dedi-can
a la actividad minera sin tener una concesión
minera, concesión de beneficio o que contando
con los títulos de concesión no ha tramitado per-misos
ambientales requeridos para el ejercicio de
la actividad minera formal.
Hasta diciembre de 2009, el MINEM ha registra-do
un total de 9,008 titulares mineros, de los cua-les
3,365 pertenecen a la pequeña minería, 1,830
a la minería artesanal y 3,813 al régimen general
de la gran y mediana minería.
MINING INDUSTRY IN PERU
The mining industry is one of the principal econo-mic
activities of Peru and its development is tied
to diverse aspects of our history: social, political,
religious, cultural and economic, standing out for
the craftsmanship in precious metals in the pre
Inca, Inca and colony epoch and the importance
of the modern mining industry in a large scale
nowadays.
THE MINING ACTIVITY has been constituted in one of the fundamental
pillars of the national economy, concentrating diverse processes where
different areas of the knowledge and professional area converge.
In the pre Inca epoch, we reached notable advances in many processes
of metal transformation. They used the gold, the silver and the copper;
they knew alloys as the bronze and they used the iron for its coloring
properties in ceramics and textile.
During three centuries of Colony, the mining industry concreted the ex-ploitation
of the gold, the silver and the metallic mercury; and in minor
scale the copper, the tin and the lead.
During the Republican epoch, precisely in 1840, Peru enters to the in-ternational
market with the exportation of the guano, and later the explo-itation
of the saltpeter. At the beginning of the 20th century, a financial
union of New York acquired the 80 % of Cerro de Pasco's mines confor-ming
Cerro de Pasco Copper Corporation.
In the last years due to the great wealth of natural resources of our coun-try
accompanied of a legislation promoter of the investment in mining
industry, big investments have developed in big mining deposits in the
whole country.
In Peru, the exploration, the prospection and the commercialization of
the mineral does not require for its exercise the granting of a concession
per part of the State, nevertheless, it is necessary for the exploration,
exploitation, benefit, general work, transport and closing mine.
CATEGORIES OF THE MINING INDUSTRY
Nowadays, the holders of the Peruvian mining industry are grouped in
three principal categories. The general system groups from the great
and medium mining industry, the small mining industry to the handcraf-ted
mining industry.
PRODUCTOR
MINERO
ARTESANAL
1,830 Titulares
20%
REGIMEN GENERAL
DE LA GRAN Y
MEDIANA MINERIA
3,813 titulares
43%
PEQUEÑO
PRODUCTOR
MINERO
3,365 Titulares
37%

El Perú posee una extensión territorial de 128 millones
de hectáreas, las que se reducen a 64 millones si ex-cluimos
la región natural de la selva donde no hay acti-vidad
minera.
Durante el 2009, se han solicitado 5,235 petitorios mi-neros,
evidenciando una contracción del 46% respecto
al año 2008, según se puede apreciar en los cuadros
adjuntos.
Esta disminución se debe a que gran parte del territorio
nacional solicitado que no ha sido investigado, no ha
revertido al Estado sino que se mantiene en manos de
inversionistas que buscan establecer contratos de ries-go
compartido con inversionistas mineros extranjeros
para su exploración.
CALIFICACIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA
Y LA MINERÍA ARTESANAL
A diciembre de 2009, existen en el Perú 3,365 titulares
de derechos mineros acreditados como Pequeño Pro-ductor
Minero - PPM y 1,830 titulares calificados como
Productor Minero Artesanal - PMA. Estas constancias
tienen una validez de 2 años y pueden renovarse indefi-nidamente
mientra se cumpla con las condiciones y re-quisitos
que establece la ley.
Únicamente si se cuenta con dicha constancia, los Pe-queños
Productores Mineros y Productores Mineros Ar-tesanales
pueden acceder a los beneficios que otorga la
Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Mine-ría
y la Minería Artesanal.
CATASTRO MINERO
En el Perú la entidad encargada de otorgar los títulos de
concesión minera, administrar el catastro minero na-cional
y el derecho de vigencia y penalidad es el Institu-to
Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET-, enti-dad
pública autónoma y transparente que garantiza una
adecuada administración y concesión de los derechos
mineros basada en la rigurosa aplicación de las normas
y los requisitos técnicos vigentes.
En el Perú, las concesiones mineras otorgan a su titular
el derecho de exploración y explotación de minerales
que se encuentren a una profundidad indefinida. La con-cesión
minera constituye un derecho distinto, separado
e independiente de los derechos sobre el predio donde
se encuentre ubicada, es decir, no otorga derechos so-bre
la superficie. Por tanto, para realizar cualquier tipo
de actividad minera, se requiere previamente contar con
2009: SOLICITUDES DE PETITORIOS MINEROS / REQUESTS OF PETITONARY MINERS
6,748
8,159
9,793
5,235
2009
2008
2007
2006
-500 1,000 2,500 4,000 5,500 7,000 8,500 10,000
ACREDITACIONES PPM Y PMA VIGENTES/ ACCREDITATIONS PPM AND IN FORCE PMA
PPM PMA
A NIVEL NACIONAL / Around the whole regions 3,365 1,830
REGION PPM PMA
AMAZONAS 17 16
ANCASH 473 114
APURIMAC 130 24
AREQUIPA 468 270
AYACUCHO 268 72
CAJAMARCA 178 31
CUSCO 170 89
HUANCAVELICA 251 45
HUANUCO 174 34
ICA 249 24
JUNIN 338 83
LA LIBERTAD 295 93
LAMBAYEQUE 59 3
LIMA 529 61
CALLAO 9 4
LORETO 32 12
MADRE DE DIOS 394 498
MOQUEGUA 49 64
PASCO 88 32
PIURA 142 34
PUNO 314 172
SAN MARTIN 5 38
TACNA 37 37
TUMBES 6 1
UCAYALI 12 1
2009: DERECHOS MINEROS VIGENTES/ MINING RIGHTS IN FORCE
DESCRIPCIÓN CANTIDAD EXTENSIÓN (HAS.)
DERECHOS MINEROS TITULADOS 33,482 14,546,629.96
DERECHOS MINEROS EN TRAMITE 7,081 2,793,113.68
DERECHOS MINEROS EXTINGUIDOS 4,855 2,378,782.72
PLANTAS DE BENEFICIO Y OTROS 434 71,041.64
TOTAL 45,852 19,789,568.01

MAPA CATASTRAL MINERO DEL PERÚ / CADASTRAL MINING MAP OF PERU
The modern mining industry operates in integra-ted
form; it includes the operations of exploration,
prospect, extraction, concentration, smelting, refi-ning
and boarding. It is characterized for being
highly mechanized and exploiting deposits of world
class to open pit.
The medium mining industry groups around 100
companies that operate mining units mainly under-ground.
This sector is characterized for rely on a
considerable degree of mechanization and suita-ble
infrastructure and limits its operations to the
extraction and concentration of mineral, for that
reason the smelting and refining basically are in
charge of companies of the great mining industry.
Additional to the medium and great mining indus-try
we can find mining small enterprises dedicated
principally to the activity auriferous underground,
alluvial and the extraction and processing of not
metallic minerals.
The informal mining industry is an activity that pre-dominates
in auriferous deposits of type vetoes and
alluvial. The Ministry of Energy and Mines is su-pporting
the regional Governments to formalize this
mining activity with the support of international
cooperation.
The formalization implies the development of di-verse
activities among them stand out: the elabo-ration
of a base line that allows to provide infor-mation
of the places and persons located in cer-tain
jurisdiction that are dedicated to the mining
activity without having a mining concession, con-cession
of benefit or that counting on the conces-sion
titles has not been transacted required envi-ronmental
permissions for the exercise of the for-mal
mining activity
Until December, 2009, the Ministry of Energy and
Mines has registered a whole of 9008 mining hol-ders
whom 3,365 belong to the small mining in-dustry,
1,830 to the handcrafted mining industry
and 3,813 to the general regime of the great and
medium mining industry.
Peru possesses a territorial extension of 128 mi-llion
hectares, which diminish to 64 millions if we
exclude the natural region of the jungle where the-re
is no mining activity.
During 2009, it has been requested 5,235 mining
petitioners demonstrating a contraction of 46 %
according to the year 2008, as it is possible to es-timate
in the attached charts.
This decrease owes to the great part of the natio-nal
requested territory that has not been investi-gated
and has not reverted to the State but it is
supported in investors' hands that seek to esta-blish
contracts of shared risk with mining foreign
investors for its exploration.
QUALIFICATION OF THE SMALL MINING IN-DUSTRY
AND THE HANDCRAFTED MINING IN-DUSTRY
Until December, 2009, there is in Peru 3,365 hol-ders
of mining rights credited as Small Mining Pro-ducer
- SMM and 1,830 holders qualified as Mi-ning
Handcrafted Producer - MHP. These docu-

autorización por el uso del terreno superficial vía un jus-to
acuerdo entre las partes involucradas.
En cuanto a las exigencias que hoy se plantean en el Perú
para hacer minería, no es suficiente obtener el título de
concesión minera, sino que adicionalmente, es necesario
aprobar estudios ambientales para las actividades de ex-ploración
explotación o beneficio de minerales.
Actualmente existen 33,482 concesiones mineras vigen-tes
que abarcan una superficie de 14,546,629 hectá-reas,
equivalentes al 11.36% del territorio nacional.
UNIDADES EN PRODUCCIÓN
Y EN EXPLORACIÓN
Según estadísticas internacionales, de cada mil lugares
con potencial minero se exploran 100 y de este cente-nar
solo uno se convierte en mina.
A diciembre de 2009, 467 unidades mineras se han re-portado
en situación de exploración minera. Asimismo,
las áreas en exploración alcanzan solamente el 0.314%
del territorio nacional, es decir 402,534.458 hectáreas.
Es decir, existe un 10% del territorio nacional apto para
la exploración que ha sido concesionado pero que toda-vía
no ha sido explorado.
Si los resultados de la exploración son positivos, recién
se pueden iniciar los trámites para la etapa de construc-ción
y operación de un proyecto minero. Actualmente
existen 398 unidades mineras en producción que ocu-pan
el 0.608%, equivalente a 778,763 hectáreas.
En conclusión, solamente el 1% del territorio nacional
del Perú ha sido investigado para el ejercicio de la activi-dad
minera existiendo un 10% del área solicitada con
concesión minera que falta explorar para poner en ope-ración
nuevas unidades mineras.
PLANTAS DE BENEFICIO
Y PLANES DE MINADO
En el Perú actualmente operan 124 plantas de benefi-cio(*),
de las cuales 45 realizan procesos de lixiviación,
66 procesos de flotación y 35 refinación de minerales.
Al realizar un balance de la tramitación de expedientes mi-neros
de concesiones de beneficio en la Dirección General
de Minería, se observa que de un total de 74 solicitudes,
46 han sido aprobadas, mientras que 28 han sido desapro-badas,
declaradas en abandono o improcedentes n
2009: UNIDADES EN PRODUCCIÓN Y EN EXPLORACIÓN
UNITS IN PRODUCTION AND IN EXPLORATION
TERRITORIO DEL PERÚ 128,000,000.000 HA 100.00%
12686 UNIDADES SIN ACTIVIDAD MINERA 7,712,568.754 HA 6.025 %
398 UNIDADES EN PRODUCCIÓN MINERA 778,763.603 HA 0.608 %
467 UNIDADES EN EXPLORACIÓN MINERA 402,534.458 HA 0.314 %
515 UNIDADES PARALIZADAS 236,558.299 HA 0.185 %
120 UNIDADES EN CATEO Y PROSPECCIÓN MINERA 47,276.383 HA 0.037 %
32 UNIDADES EN CIERRE DEFINITIVO 23,017.012 HA 0.018 %
10 UNIDADES EN CONSTRUCCION 15,511.167 HA 0.012 %
Tajo Cochavara
(*) Una planta puede estar autorizada a utilizar uno o más sistemas de tratamiento.

2009: SOLICITUDES DE PLANTAS DE BENEFICIO Y PLANES DE MINADO
/ REQUESTS OF BENEFIT PLANTS AND MINING PLANTS APPROVED
APROBADAS Nº %
Plan de Minado 3 4%
Concesiones de beneficio 2 3%
Modificación de concesiones de beneficio 41 55%
TOTAL APROBADOS 46 62%
NO APROBADAS Nº %
Plan de Minado declarados en abandono 4 5%
Plan de Minado declarados improcedentes 1 1%
Concesiones de beneficio declarados en abandono 12 16%
Concesiones de beneficio declarados improcedentes 9 12%
Concesiones de beneficio desaprobados 2 3%
TOTAL NO APROBADAS 28 38%
SOLICITUDES PROCESADAS 74 100%
Sistema de Plantas(*) Has Cap. Inst.
Tratamiento (**) Autorizada TMD
Proceso de Lixiviación 45 9,371 553,865
P. de Lixiviación Au 44 8,911 533,028
P. de Lixiviación Cu 1 460 20,837
Proceso de Flotación 66 10,655 465,816
Proceso de Refinación 35 6,423 172,482
TOTAL GENERAL 146 26,449 1,192,163
Tajo Yanacocha
mentary proves have a validity of 2 years and can be re-newed
indefinitely while they fulfilled the conditions and re-quirements
that the law establishes.
Only if one possesses the documentary proof, the Small Mi-ning
Producers and Producing Handcrafted Miners can ac-cede
to the benefits that the Law of Formalization and Pro-motion
of the Small Mining industry and the Handcrafted Mi-ning
industry grants.
MINING CADASTRY
In Peru, the entity in charge of give mining concession, ad-minister
the mining national cadaster and the right of validity
and penalty is the Geological Mining and Metallurgical Insti-tute
- GMMI-, public autonomous and transparent entity that
guarantees a suitable administration and grant of the mining
rights based on the rigorous application of the procedure and
the technical requirements at present.
In Peru, the mining concession covenant to its holder the
right of exploration and exploitation of minerals that are found
in an indefinite depth. The mining concession constitutes a
different, separated and independent right from the rights on
the land where it is located so it does not covenant rights on
the surface. Therefore, to realize any type of mining activity,
it is required an authorization for the use of the superficial
area by an agreement between the involved parts.
Referring to the requirements that today in Peru are stated in
order to do mining industry, it is not enough to obtain the title
of mining concession, additional to this, it is necessary to
approve environmental studies for the activities of explora-tion,
exploitation or benefit of minerals. Nowadays there are
33,482 mining concessions validly that include a surface of
14,546,629 hectares, equivalent to 11.36 % of the national
territory.
UNITS IN PRODUCTION AND EXPLORATION
According to international statistics of every thousand pla-ces
with mining potential only are explored 100 and from this
hundred only one turns into mine.
To December, 2009, 467 mining units have reported in situa-tion
of mining exploration, likewise, the areas in exploration
reach only 0.314 % of the national territory, it means
402,534.458 hectares. It is only a 10 % of the national suita-ble
territory for the exploration that has been concessionai-red
but it has not been explore yet.
If the results of the exploration are positive, newly they can
initiate the steps for the stage of construction and operation
of a mining project. Nowadays 398 mining units are in pro-duction
that occupy 0.608% equivalent to 778,763 hectares.
In conclusion only 1 % of the national territory of Peru has
been investigated for the mining activity existing 10 % of the
area requested with mining concession that is lacked to ex-plore
to put in operation new mining units.
PLANTS OF BENEFIT AND PLANS OF MINED
Nowadays, In Peru deal 124 plants of benefit of which 45
realize processes of leaching, 66 processes of flotation and
35 refining mineral.
On having realized a balance of the processing of mining
expedients in the General Headquarter of Mining industry is
observed that a total of 74 requests only 46 have been appro-ved,
whereas 28 have been dismissed, declared in retire or
inadmissible.

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