Este documento analiza la convergencia de la política de seguridad energética en la Unión Europea. Resalta que la energía es fundamental para el bienestar y la economía, pero que la UE enfrenta retos como el cambio climático y la seguridad del suministro energético. Examina las demandas de energía, las fuentes de energía primaria en la UE, y la dependencia de importaciones de hidrocarburos. También analiza los conceptos de seguridad energética en la UE y la evolución de las políticas energéticas para promover

1. CONVERGENCIA de la POLÍTICA de
SEGURIDAD ENERGÉTICA
en la UNIÓN EUROPEA
Laura Rodríguez Fernandez
UNED
Madrid, junio 2011

2. ALGUNAS IDEAS INICIALES de la ENERGÍA
• La energía es clave para el bienestar
• La energía permite el transporte, las comunicaciones,…
• La energía sostiene a las economías más avanzadas del
mundo
• La energía expande el comercio y la prosperidad
• La energía requiere un análisis global
TAMBIÉN HAY QUE RECORDAR...
• Seguridad energética y cambio climático son de los retos
más importantes del siglo XXI
• En ambos frentes hay que actuar
• Dos caminos para asegurar la energía necesaria:
• Militarización de la seguridad
• Utilizar un poder transformador, poder “suave”

3. DEMANDA MUNDIAL DE ENERGÍA PRIMARIA
1970-2030
Otras renovables
Biomasa
Hidroeléctrica
Nuclear
Gas
Petróleo
Carbón
Fuente: World Energy Outlook 2009

4. OFERTA TOTAL de ENERGÍA PRIMARIA en la UE-27

5. OFERTA TOTAL de ENERGÍA PRIMARIA en la UE-27
Algunos ejemplos
UE-27
ALEMANIA
FRANCIA
REINO UNIDO
POLONIA
ESPAÑA
Fuente/País
1997
2008
1997
2008
1997
2008
1997
2008
1997
2008
1997
2008
Petróleo
38,50
34,53
39,5
31,5
34,9
31,6
36,0
32,58
17,9
24,7
53,0
47,2
Gas
21,01
24,57
20,5
23,13
12,7
14,59
33,5
38,78
9,2
12,74
10,5
22,12
Carbón
20,24
18,77
24,8
26,15
5,9
5,06
17,6
18,29
68,8
57,39
17,0
13,9
Fósiles
79,75
77,87
84,8
80,8
53,5
51,2
87,2
89,7
95,9
94,8
80,5
83,22
Nuclear
14,30
13,87
12,7
11,06
41,7
43,45
11,2
7,77
0,0
—
13,4
9,98
Renovables*
5,95
8,26
2,5
8,14
4,9
5,33
1,6
2,58
4,1
5,19
6,1
6,81
*: Hidroeléctrica, geotérmica, eólica, solar y biomasa
Fuente: IEA (2010)

6. IMPORTACIONES DE HIDROCARBUROS. UE-27
Petróleo
O tras
regiones
17,3%
Rusia
33,5%
Norte de
África
12,3%
Gas Natural
O riente
Medio
21,1%
Noruega
15,8%
O tros
Nigeria
10,8%
4,8%
Argelia
18,2%
Noruega
24,2%
Fuente: DGTREN: Statistical pocketbook 2010
Rusia
42,0%

7. CONCEPTO de SEGURIDAD ENERGÉTICA en la UE
• La necesidad de unos flujos energéticos adecuados,
asequibles y fiables se ha convertido en una prioridad
para todas las economías mundiales.
• Para Europa, la geoestrategia de la energía gira en
torno a la seguridad en el abastecimiento
• Seguridad en el abastecimiento:
– Disponibilidad de una oferta adecuada de
energía a precios asequibles, en cantidad y
coste
– respetuosa, siempre, con el medio ambiente

8. La POLÍTICA ENERGÉTICA de la UE en Seguridad
El caso de la Unión Europea
• Los primeros intentos de construir una política
energética europea son antiguos:
– CECA (1951),
– Tratado de Roma (1957)
– Euratom (1957)
• 60 años después, no existe política común
• Dificultades:
– Divergencias entre las instituciones comunitarias
– Comportamiento dual de los estados miembros
– Diversidad energética entre los 27 estados
– La energía es importante pero nunca ha sido una prioridad
• “No-modelo” energético insostenible a largo plazo

9. La POLÍTICA ENERGÉTICA de la UE en SE
• Directiva relativa al fomento del uso de energía
procedente de fuentes renovables (2009)
– Compromiso 20 – 20 – 20
– Necesidad de incrementar renovables para disminuir
la dependencia de los hidrocarburos
Seguridad
A
B
Competitividad
Sostenibilidad
– Geopolítica ⇒ política energética exterior común

10. La POLÍTICA ENERGÉTICA de la UE en SE
• Tratado de Lisboa (2009)
– Mercado interior y solidaridad entre países
– Seguridad, renovables, eficiencia, ahorro e
interconexión
– Objetivos:
• Mejorar la gobernanza europea
• Garantizar el funcionamiento del mercado de la
energía
• Garantizar la seguridad del abastecimiento
• Fomentar la eficiencia energética y el ahorro
energético, así como el desarrollo de las nuevas y
renovables
• Fomentar la interconexión de las redes

11. VECTORES DE SEGURIDAD ENERGÉTICA
– Mix energético
- Electricity mix
- Energy mix (TPES)
- Energy mix (TFC)
– Dependencia
- Dependencia Energética
– Vulnerabilidad
- Intensidad energética
- Vulnerabilidad económica
- Eficiencia energética
- Vulnerabilidad geográfica
-Vulnerabilidad de fuente energética
– Competitividad precios del diesel, gasolina 95, electricidad y
gas en los hogares y la industria
– Sostenibilidad
- Emisiones CO2
- Intensidad de CO2
- Cuota renovables

12. LAS CUATRO EUROPAS
1. Predominancia de las
importaciones
intraeuropeas
2. Predominancia conjunta
de las importaciones
intraeuropeas y de la
antigua URSS
3. Predominancia de las
importaciones de la
antigua URSS
4. Predominancia de las
importaciones de
Oriente Medio y el
Norte de África
Fuente: elaboración propia a partir de Comtrade (Rev.3)

13. CONCLUSIONES
 Avance lento en PEC
 Tres pilares fundamentales: sostenibilidad, competitividad y
seguridad
 Seguridad energética: objetivo principal para conseguir la PEC
 ¿La innovación tecnológica 4º pilar?
 Es importante la actuación conjunta de todos los Estados miembros
para poder lograrla
 Se requiere una energía más limpia
 Reducción de la dependencia del exterior
 Creación del MIE (Tercer Conjunto Legislativo)
 PEC con una “sola voz” frene a terceros
 Importante avance a nivel normativo

14. CONCLUSIONES
MUCHAS GRACIAS
Laura Rodríguez Fernández
lrodriguezf@cee.uned.es