SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 43
Descargar para leer sin conexión
1. 1
INDICE

Pag. 1.5 _ Transparencia y legalidad
           El caso Tampico.                         Pag. 1.9 _ Seguridad Pública
                                                               La prisión preventiva.
Pag. 1.5 _ Regularización de terrenos del
           Tianguis Jarachina en Cd. Reynosa,
           Tamps.                                   Pag. 1.9 _ Justicia
                                                               Designación de Magistrado.
Pag. 1.5 _ Iniciativa para crear el consejo
           Ciudadano de Seguridad Publica.          Pag. 1.9 _ Ley para la prestación del
                                                               Servicio de Guarderías en el
Pag. 1.6 _ Un golpe a la transparencia                         Estado de Tamaulipas.
           que nos lleva a reflexionar.
                                                    Pag. 1.10 _ El Código Civil y el Derecho a la
Pag. 1.6 _ Designación del nuevo Auditor                        Alimentación.
           General del Estado.
                                                    Pag. 1.11 _ Creación de la Ley Reglamentaria de
Pag. 1.7 _ Pacto Federal y Deporte.                             la Fracción xiv del art. 58 de la
                                                                Constitución Política del Estado
Pag. 1.7 _ Pacto Federal y Derechos Humanos.                    de Tamaulipas.

Pag. 1.7 _ Seguridad Pública                        Pag. 1.11 _ Modificación de la Ley para el
           Apoyo a los servidores públicos caídos               Desarrollo Urbano sobre las estacio-
           en cumplimiento de su                                nes de gasolina .
           deber.
                                                    Pag. 1.12 _ Ley de Conciliación y Arbitraje
Pag. 1.7 _ Seguridad pública                                    Médico.
           El Centro Estatal de Evaluación y
           Control de Confianza.                    Pag. 1.12 _ Sesión solemne del h. Congreso del
                                                                Estado de Tamaulipas.
Pag. 1.8 _ Exhorto al Congreso de la Unión so-                  La Medalla al Mérito.
           bre las reformas a la ley del trabajo.
                                                    Pag. 1.12 _ El delito de Femenicidio.
Pag. 1.8 _ Infonavit y sus métodos
           de cobranza.
                                                    Pag. 1.12 _ Exhorto a la Cámara de Diputados
Pag. 1.8 _ Seguridad Pública                                    Federal para discutir la Reforma
           Informantes de la delincuencia.                      Política.




                                                                                                    1. 2
INDICE

Pag. 1.14 _ La Constitución Política             Pag. 1.18 _ Reforma a la Ley de la Juventud de
            de México y el Derecho                           Tamaulipas.
            a la Alimentación.
                                                 Pag. 1.19 _ Reformas a la Ley de Seguridad
Pag. 1.14 _ Crédito para cubrir desastres                    Pública referentes al procedimiento
            naturales.                                       de reclutamiento de nuevos servi-
                                                             dores públicos del area de seguridad.
Pag. 1.15 _ Ley de Justicia para Adolescentes.
                                                 Pag. 1.20 _ Reformas a la ley de
Pag. 1.15 _ Ley de Ejecución de sanciones                    Coordinación Fiscal
            privativas y restrictivas de la                  del Estado de Tamaulipas.
            libertad en el Estado de
            Tamaulipas.                          Pag. 1.20 _ Reformas a la ley de
                                                             Obras Públicas.
Pag. 1.16 _ Reformas al Código Penal y
            Código de Procedimientos             Pag. 1.21 _ Seguridad Pública
            Penales.                                         Delitos Graves.

Pag. 1.16 _ Sueldos y salarios                   Pag. 1.22 _ Reformas al Código Civil
            de funcionarios públicos.                        referentes al matrimonio de
                                                             Mexicanos en el extranjero y las
Pag. 1.16 _ Terrenos para campos militares.                  responsabilidades alimentarias.

Pag. 1.16 _ Iniciativa de reformas a la Ley de   Pag. 1.22 _ Consejo Estatal de Adopciones.
            Aguas de Tamaulipas.
                                                 Pag. 1.22 _ Ley de Fomento a la Cultura
Pag. 1.17 _ Iniciativa de Ley para el                        del Estado de Tamaulipas.
            aprovechamiento de
            energías renovables del Estado de    Pag. 1.23 _ Ley de Pesca y Acuacultura.
            Tamaulipas.
                                                 Pag. 1.24 _ Ley de promoción a la lectura
Pag. 1.17_ Iniciativa de Ley para                            y a la producción de libros
           La promoción de los valores y la                  de Tamaulipas.
           Cultura de la legalidad del
           Estado de Tamaulipas.                 Pag. 1.25 _ Reformas y adiciones a la Ley de
                                                             Desarrollo Económico del Estado
                                                             de Tamaulipas.




                                                                                                1. 3
INDICE

Pag. 1.26 _   Reformas a la Ley de Educación de      Pag. 1.32 _   Propuesta para que los Ciudadanos
              Tamaulipas para impedir                              puedan presentar Iniciativas de Ley
              la violencia escolar.                                para iniciar el proceso de Reforma
                                                                   Politica en Tamaulipas.
Pag. 1.26 _   Reformas al código
              de procedimientos civiles para el
              Estado de Tamaulipas
              sobre el tema de la adopción.

Pag. 1.27 _   Iniciativa de decreto que
              Adiciona fracción xxv al
              Articulo 14 de la ley sobre
              El sistema estatal de asistencia so-
              cial acerca de los indigentes.

Pag. 1.27 _   Expediente Clínico Electrónico.

Pag. 1.28 _   Ley de Desarrollo Rural
              Sustentable.

Pag. 1.28 _   Deudores alimentarios morosos.

Pag. 1.29 _   Iniciativa para combatir
              El peso excesivo en nuestros niños
              y educarlos en la alimentación sana
              y nutritiva.

Pag. 1.30 _   No al uso electoral de las
              Despensas.

Pag. 1.31 _   Secundaria y preparatoria
              Obligatorias.

Pag. 1.31 _   Ley de Ingresos y Presupuesto de
              Egresos del Gobierno del Estado.




                                                                                                  1. 4
SINTESIS

TRANSPARENCIA Y LEGALIDAD                         podemos voltear la mirada e ignorar el reclamo
                                                  de transparencia y legalidad de los Tamaulip-
El caso Tampico.                                  ecos, este Congreso debe de ser el primer filtro
La fracción Panista en del H. congreso del es- y controlador del uso correcto y adecuado de
tado, presentó la iniciativa de Punto de acuerdo recursos públicos.
respecto a la situación financiera del municipio
de Tampico así como de las acciones legales a REGULARIZACION DE TERRENOS DEL
ejercer para la regularización de dicha situación TIANGUIS JARACHINA EN CD. REYNO-
denunciada por el actual Ayuntamiento.            SA, TAMPS.

Actualmente, el municipio de Tampico tiene        El R. Ayuntamiento de Cd. Reynosa, Tamps.,
ha expresado públicamente que tiene una gran      promueve una iniciativa de Decreto donde se le
carencia de fondos y ha presentado denuncia-      permita la venta de terrenos a los locatarios del
querella para deslindar responsabilidades en      llamado Tianguis de Jarachina.
torno a fondos federales que se han negados
y que impiden el correcto y formal funciona-      Este caso es relevante, porque pone de mani-
miento del municipio.                             fiesto la irresponsabilidad de funcionarios de
                                                  la Administración Municipal pasada, que no
Asimismo, por petición expresa de la nueva        enviaron al H. Congreso del Estado, la solici-
administración Municipal, se solicitó formal-     tud del H. Cabildo de Ciudad Reynosa, Tamps.,
mente a esta H. Legislatura la reapertura de la   para la realización de esta venta a beneficio de
Cuenta Pública aprobada de la Administración      los locatarios del citado Tianguis de Jarachina.
2008 - 2010 del Ayuntamiento de Tampico,
Tamps.
                                                  INCIATIVA PARA CREAR EL CONSEJO
Los ciudadanos Tamaulipecos merecemos una CIUDADANO DE SEGURIDAD PUBLICA
explicación, especialmente, el Municipio de
Tampico en torno a dónde y en que se gasta el La Ley de Seguridad Publica para el Estado de
dinero que les es destinado, ya que estos recur- Tamaulipas establece en su artículo primero,
sos provienen del pueblo, de las aportaciones como objetivos; el alentar la participación de
de nuestros impuestos y los funcionarios mu- la comunidad en materia de prevención, in-
nicipales al tomar protesta, tienen la obligación clusive, constituyendo los órganos o instancias
de administrar de manera eficiente y respon- auxiliares en materia de seguridad pública que
sable los recursos que les fueron designados; no se requieran.




                                                                                              1. 5
Dicho precepto, abre la puerta a la participación     Como fieles canes de sus presuntos financia-
de los ciudadanos en las labores de gobierno,         dores y aliados, el Partido Verde no muestra
como una forma de transparentar el quehacer           recato ni vergüenza al presentar este Punto de
público así como aprovechar la experiencia y          Acuerdo. Quedará en la historia legislativa de
capacidad de los ciudadanos, buscando con esa         Tamaulipas como una barbaridad de quienes
sinergia entre la sociedad y el gobierno, fortal-     sirven fielmente a sus amos aunque estén pron-
ecer y apuntalar las funciones gubernamental-         tos para abrir el hocico ante otro hueso que les
es.                                                   prometan.

Al respecto, cabe mencionar que en otras en-          UNA RESPUESTA INTELIGENTE
tidades del país han puesto en marcha exitosa-
mente, la creación de Consejos Ciudadanos de          Ante el intento de amordazar a los Diputa-
Seguridad, que precisamente han establecido           dos del H. Congreso de Tamaulipas, se pre-
un mecanismo de comunicación permanente               sentó una Iniciativa de Decreto que declara
y obligatoria con las instancias de gobierno re-      PUBLICAS todas las sesiones de las Comisio-
sponsables de la seguridad pública en cada Es-        nes Legislativas del Congreso de Tamaulipas,
tado.                                                 modificando el artículo 50 de la Ley sobre la
                                                      Organización y Funcionamiento Internos del
UN GOLPE A LA TRANSPARENCIA                           Congreso, además de conferir esta categoría a
QUE NOS LLEVA A REFLEXIONAR                           la información y datos derivados del trabajo de
                                                      las Comisiones del Congreso tamaulipeco.
Con motivo de la exposición en internet de vid-
eos de una reunión de la Comisión de Vigilan-         DESIGNACION DEL NUEVO AUDITOR
cia de la Auditoria Superior del Estado, celebra-     GENERAL DEL ESTADO
da el 15 de Marzo de 2011, los integrantes del
Grupo Parlamentario del Partido Verde, pre-           Se designa al Ciudadano C.P. y M.A. Miguel
sentaron una iniciativa de Punto de Acuerdo           Víctor Salmán Álvarez, como Auditor Supe-
para que la Procuraduría General de Tamauli-          rior del Estado, para fungir en el cargo por un
pas inicie la averiguaciones previas y al conclu-     período de siete años contados a partir de la ex-
irlas, si lo amerita el caso, ejercite acción penal   pedición del presente Punto de Acuerdo.
contra quienes resulten responsables. Asimis-
mo, la fracción del Partido Verde, solicita juicio    Este hecho en sí, es un acierto dado el perfil del
político a los responsables de la exposición de       profesional designado. Sin embargo, el hecho
dichas videograbaciones.                              relevante, es que la renuncia del anterior Audi-




                                                                                                   1. 6
tor General del Estado no está clara en sus mo- República, o sobre extranjeros perniciosos resi-
tivos ni en su contexto y nos permite presumir dentes en el país.
la realización de acciones oscuras que no trans-
parentan la funcion pública en Tamaulipas.           En caso de persecución, por motivos de orden
                                                     político, toda persona tiene derecho de solicitar
PACTO FEDERAL Y DEPORTE                              asilo; por causas de carácter humanitario se re-
                                                     cibirá refugio. La ley regulará sus procedencias
Se aprueba la reforma al Art. 4º. de la Consti- y excepciones entre otras.
tución Política de los Estados Unidos Mexica-
nos, referente a que toda persona tiene derecho
a la cultura física y a la práctica del deporte. SEGURIDAD PÚBLICA
Corresponde al Estado su promoción, fomento APOYO A LOS SERVIDORES PUBLICOS
y estímulo conforme a las leyes en la materia.       CAIDOS EN CUMPLIMIENTO DE SU
                                                     DEBER
PACTO FEDERAL Y DERECHOS
HUMANOS                                              Se presentó una seria de Iniciativas de Decre-
                                                     to para apoyar a los familiares de Servidores
Se presentó al H. Congreso del estado, diversas Pública caídos en cumplimiento de su deber.
modificaciones a la Constitución Política de la Nuestro votos fue a favor y hacemos por este
República Mexicana a referentes a los Derechos medio un reconocimiento a los elementos de
Humanos, siendo lo más relevante lo siguiente: seguridad pública arriesgan su vida por nuestra
                                                     seguridad.
Toda persona tiene derecho para entrar en la No olvidaremos en sacrificio de Eduardo Rey-
República, salir de ella, viajar por su territorio y na Zoeller, Noé Rodríguez Domínguez, José
mudar de residencia, sin necesidad de carta de Homero Hernández Ávila y Rolando Armando
seguridad, pasaporte, salvoconducto u                Flores Villegas.

otros requisitos semejantes. El ejercicio de        SEGURIDAD PÚBLICA
este derecho estará subordinado a las facul-        EL CENTRO ESTATAL DE EVALUACION Y
tades de la autoridad judicial, en los casos de     CONTROL DE CONFIANZA
responsabilidad criminal o civil, y a las de la
autoridad administrativa, por lo que toca a las     Considerando que, la fracción 11 del artí-
Iimitac¡ones que impongan las leyes sobre emi-      culo 91 de la Constitución Política del Estado
gración, inmigración y Salubridad general de la     de Tamaulipas, establece como una facultad y




                                                                                                 1. 7
una obligación del Ejecutivo del Estado el cui-   La iniciativa solicita Impulsar ante el Titular
dar de la seguridad y tranquilidad del Estado,    de la Dirección General del INFONAVIT, la
el Gobernador del Estado Ing. Egidio Torre        declaración de una tregua que detenga todos
Cantú, presentó una iniciativa de Decreto,        los procesos judiciales en contra de los traba-
donde queda integrada al Consejo Estatal de       jadores que han caído en morosidad involun-
Seguridad Pública, el Centro Estatal de Evalu-    taria, así como se restituyan las casas de los
ación y Control de Confianza en lugar de de-      derechohabientes despojados; tregua que habrá
pender de la Secretaría de Seguridad Pública.     de propiciar negociaciones políticas para re-
                                                  solver este problema considerando la situación
EXHORTO AL CONGRESO DE LA UNION de crisis que vive el país, donde los más afecta-
SOBRE LAS REFORMAS A LA LEY DEL dos son los trabajadores.
TRABAJO
                                                  SEGURIDAD PÚBLICA
El Partido del Trabajo, presentó una iniciativa INFORMANTES DE LA DELINCUENCIA
para exhortar al H. Congreso de la unión a re-
alizar Consultas Públicas referentes a las refor- El Ejecutivo del Estado, Ing. Egidio Torre Cantú,
mas a la Ley Federal del Trabajo ya que con- presentó al H. Congreso del Estado, la modifi-
sidera, contienen estas reformas elementos que cación de diversos artículos referentes a la Ad-
atentan contra los trabajadores mexicanos.        ministración Pública, Código Penal y del Códi-
                                                  go de Procedimientos Penales para el estado de
INFONAVIT Y SUS METODOS                           Tamaulipas, ya que en las labores conjuntas que
DE COBRANZA                                       realizan las instituciones policiales de los tres
                                                  órdenes de gobierno y las fuerzas militares, se
Se presentó una Iniciativa de Punto de Acuerdo ha detectado una red de presuntos informantes
para que el INFONAVIT sea solidario con los de las distintas organizaciones criminales, cuya
trabajadores tamaulipecos para encontrar sali- función consiste en términos generales, en vigi-
das justas que le permitan conservar su casa, es- lar las actividades relativas al personal o institu-
tableciendo sanciones para aquellos despachos ciones del ejército o de las instituciones de se-
que tienen prácticas inhumanas y ofensivas con guridad pública, que puedan poner en peligro la
el trabajador, además de suspender los desalo- estabilidad de la organización criminal a la cual
jos de viviendas de INFONAVIT y se le exhorte pertenezcan, recabando información referente
al Instituto a que reintegre a sus propietarios a los miembros de las instituciones policiales o
originales, los cientos de viviendas desalojadas fuerzas armadas, su ubicación y operativos que
en el Estado de Tamaulipas.                       se realizan o realizarán en sus tareas habituales.




                                                                                                 1. 8
Quienes realizan estas acciones, ahora están        El Art. 21, considera el resguardo de la identi-
tipificadas como delitos contra la comunidad y      dad y otros datos personales en los siguientes
con penas que van desde los 6 a los 15 años de      casos: cuando sean menores de edad; cuando
prisión y multas de 200 a 400 dias de salario       se trate de delitos de violación, trata de perso-
mínimo.                                             nas, secuestro o delincuencia organizada; y cu-
                                                    ando a juicio del juzgador sea necesario para
SEGURIDAD PÚBLICA                                   su protección, salvaguardando en todo caso los
LA PRISION PREVENTIVA                               derechos de la defensa.

Se presentó un Proyecto de Decreto para refor-      JUSTICIA
mar los Artículos 19,20 y 73 de la Constitución     DESIGNACION DE MAGISTRADO
Política de los Estados Unidos Mexicanos,
referentes a la Prisión Preventiva, siendo el más Se designa, a propuesta del Gobernador de
relevante el Art. 19, quedando de la siguiente    Tamaulipas, al Lic. Manuel Ceballos Jiménez,
forma:                                            como magistrado de número del Supremo Tri-
                                                  bunal de Justicia de Tamaulipas por cumplir a
El Ministerio Público sólo podrá solicitar al cabalidad los requisitos necesarios.
juez la prisión preventiva cuando otras medi-
das cautelares no sean suficientes para garanti-
zar la comparecencia del imputado en el juicio, LEY PARA LA PRESTACION DEL
el desarrollo de la investigación, la protección SERVICIO DE GUARDERIAS EN EL
de la víctima, de los testigos o de la comunidad, ESTADO DE
así como cuando el imputado esté siendo proc- TAMAULIPAS
esado o haya sido sentenciado previamente por
la comisión de un delito doloso. El juez orde- Ante el incremento de la participación de las
nará la prisión preventiva, oficiosamente, en los mujeres en el campo laboral en los últimos
casos de delincuencia organizada, homicidio años, ha surgido la necesidad de implementar
doloso, violación, secuestro, trata de personas, el servicio de guarderías infantiles, que les per-
delitos cometidos con medios violentos como mita a las madres trabajadoras y jefas de familia
armas y explosivos, así como delitos graves que cubrir con sus horarios de trabajo.
determine la ley en contra de la seguridad de la
nación, el libre desarrollo de la personalidad y Por tal motivo, se presentó una iniciativa de
de la salud.                                      Ley ya que es preocupación de esta Legislatura,
                                                  regular y promover el mejoramiento del servi-




                                                                                                1. 9
cio de las empresas particulares que se dedican    EL CODIGO CIVIL Y EL DERECHO A LA
a este giro en nuestra entidad federativa, así     ALIMENTACION
como el de las instituciones públicas que pres-
tan el citado servicio con el objeto de que sean Se presentó una Iniciativa de Decreto con el fin
homologadas en sus derechos y obligaciones.      de modificar el Art. 227 del Código Civil del
                                                 Estado de Tamaulipas. A fin de garantizar a
La iniciativa considera que el servicio de los ciudadanos el Derecho a la Alimentación,
guardería debe ser cuidadosamente regulado quedando el Art. 227 ya con las modificaciones
con el objeto de vigilar que se cumplan con las planteadas de la siguiente manera;
normas sanitarias, de higiene y cuidado para
los menores de edad, ya que durante su res- Artículo 277.- Los alimentos comprenden:
guardo se le proporciona el cuidado del niño, I. La comida, el vestido, la habitación, la aten-
situación que lleva consigo la atención de su ción médica, la hospitalaria y en su caso, los
salud y buen desarrollo, así como la formación gastos de embarazo y parto;
de sentimientos de adhesión familiar y social, II. Respecto de los menores, además, los gas-
la adquisición de conocimientos que promue- tos para su educación y para proporcionarles
van la comprensión, el empleo de la razón, la oficio, arte o profesión adecuados a sus circun-
imaginación y a constituir hábitos higiénicos y stancias personales;
de sana convivencia, todo ello de manera sen- III. Con relación a las personas con algún tipo
cilla y acorde a su edad.                        de discapacidad o declarados en estado de In-
                                                 terdicción, lo necesario para lograr, en lo posi-
Debido a que la función de las guarderías, ble, su habilitación o rehabilitación y su desar-
no solo es atender a los niños en sus necesi- rollo; y IV. Por lo que hace a los adultos mayores
dades básicas, sino que también cumplen con que carezcan de capacidad económica, además
un propósito educativo, afectivo, social y psi- de todo lo necesario para su atención geriátrica,
cológico, por lo que se requiere que éstas, sean se procurará que los alimentos se les propor-
reguladas a fin de que no se instalen en lugares cionen, Integrándolos a la familia.
peligroso, insalubres y cumplan con los requi-
sitos legales dictados por las autoridades com- Se basa la modificación planteada, a que en el
petentes.                                        Derecho Civil los alimentos, no solo incluyen
Por tal motivo, se requiere de una homolo- lo necesario para nutrir el cuerpo humano, sino
gación de los criterios para que el servicio de para abarcar una serie de elementos indispens-
guarderías responda a los diversos criterios que ables para el sano desarrollo y armónico con-
permitan garantizar al menor un crecimiento vivencia respecto al entorno social y económico
integral y de calidad.




                                                                                             1. 10
al que pertenece cada individuo y comúnmente Urbano de Tamaulipas y alentar la inversión
se da mediante el apoyo y sustento económico privada en el Estado y de acuerdo a estudios
cuantificado en dinero.                           realizados, determinar una distancia mínima
                                                  que debe de haber entre los centros expende-
La palabra Alimentos proviene del latín ali- dores de gasolina. Estas estaciones de servicio
mentum, que se asocia a la figura de comida, con venta directa al público o de autoconsumo,
sustento, y también de la asistencia que se da cumplirán con las disposiciones en materia
para el sustento. Como puede observarse en el de protección civil, ambiental de seguridad y
derecho el concepto de alimentos, sobrepasa a demás legislación aplicable, y se ubicarán a una
la simple significación de comida, constituye distancia de 2,000 metros en forma radial una
un elemento económico que permite al ser hu- de otra, dentro de zona urbana, y de 10,000
mano obtener un sustento en los aspectos bi- metros cuando su ubicación sea en carreteras
ológicos, social y jurídico.                      concesionadas, federales, estatales y secundar-
                                                  ias.
CREACION DE LA LEY REGLAMENTARIA
DE LA FRACCION XIV DEL ART. 58 DE LA Lo relevante de esta iniciativa, es que no se
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO tome en cuenta la realidad que enfrentan los
DE TAMAULIPAS                                     establecimientos del ramo y menos a sus orga-
                                                  nizaciones, ya que esta determinación, afecta a
Esta Ley Reglamentaria, se concibió para los negocios ya establecidos y marca una pauta
apoyar a las viudas e hijos de funcionarios pú- errónea en la forma de tomar decisiones. Para
blicos fallecidos aunque estos no estuviesen le- cada Ley, debe realizarse una Consulta Ciu-
galmente casados pero que hayan llevado una dadana, mínimo, con las organizaciones de la
relación de concubinato durante más de 3 años Sociedad Civil dedicadas al tema.
y puedan demostrar que los hijos son reconoci-
dos por el funcionario fallecido.
                                                  LEY DE CONCILIACION Y ARBITRAJE
                                                  MEDICO
MODIFICACION DE LA LEY PARA EL DE-
SARROLLO URBANO SOBRE LAS ESTA- Se presentó una iniciativa para que la Comisión
CIONES DE GASOLINA                                Estatal de Arbitraje Médico se instale 180 dias
                                                  posteriores a la expedición de la Ley de Con-
Se presentó una Iniciativa de Decreto para ciliación y Arbitraje Médico.
modificar el Art. 78 de la Ley para el Desarrollo




                                                                                            1. 11
La Comisión Estatal de Conciliación y Arbitra-
je Médico como un organismo público descen-          Es así que el Coronel José Bernardo Maximil-
tralizado de la Administración Pública Estatal,      iano Gutiérrez de Lara Uribe, fue un hombre
sectorizado a la Secretaría de Salud con patri-      que defendió a nuestro Estado y a la patria a
monio propio y personalidad jurídica propia,         través de la expresión de sus ideas como parla-
encargado de resolver conflictos médico paci-        mentario, y también mediante las armas, sacri-
ente de carácter civil, mediante la conciliación     ficándose hasta el último momento de su vida
o el arbitraje, como un medio alternativo de         por lograr un país libre y soberano.
solución de conflictos, bajo los principios de le-
galidad, equidad, audiencia, igualdad de la par-
                               Esos son los motivos por los que la estatua de
tes, imparcialidad, eficacia, economía procesal,
                               este militar político y diplomático figura en el
confidencialidad y gratuidad.  patio central de este edificio, como un ejemplo
                               para inspirar a las presentes y futuras genera-
                               ciones de nuestra sociedad a seguir luchando
SESION SOLEMNE DEL H. CONGRESO por los principios y valores de nuestra patria.
DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

Don José Bernardo Maximiliano Gutiérrez de           Por este motivo y muchos más, el H. Congre-
Lara Uribe, quien el 16 de marzo de 1811 se          so de Tamaulipas, acordó realizar una sesión
presentó ante Miguel Hidalgo y Costilla, Ig-         solemne en su honor el 15 de mayo del Presente
nacio Allende y Mariano Jiménez en la Haci-          año para recordar sus hazañas y poner un ejem-
enda de Santa María del Anhelo, lugar cercano        plo más del patriotismo de los Tamaulipecos.
a Saltillo, Coahuila, con el fin de ponerse a su
disposición y trabajar para la patria, fue tal el
reconocimiento del cura Hidalgo que le con-          EL DELITO DE FEMENICIDIO
firió el grado de Teniente Coronel y el encargo
de sublevar, con su hermano Antonio, a los           De conformidad con el anuario estadístico de
pueblos y villas del norte de Tamaulipas contra      los Estados Unidos Mexicanos publicado en el
el virreinato, siendo así que, un 1 de abril de      2010 por el Instituto Nacional de Estadística y
1813, por instrucciones de Miguel Hidalgo en         Geografía, México hoy se compone de un poco
la lucha insurgente de Texas, asedia y toma la       más de 112 millones de hombres y mujeres,
plaza de San Antonio de Bexar, apoderándose          dentro de los cuales hoy por hoy las mujeres
también del “Fuerte del Álamo” y apresando a         son mayoría.
los principales jefes rendidos.




                                                                                               1. 12
Igualmente en dicho anuario se señala pun- a la víctima, por el hecho de ser mujer, dejando
tualmente que en el 2009 casi dos mil mujeres manifestaciones de violencia plena y reiterada
fueron asesinadas en nuestro país.                 II. Que existan antecedentes de amenazas, aco-
                                                   so o lesiones del sujeto activo en contra de la
Lamentablemente nuestro Estado no es la ex- mujer.
cepción en la violencia generada hacia las 3.- Existe el uso de la violencia, previo a quitarle
mujeres, que tiene un desenlace que termina la vida a la víctima cuando:
privando de la vida a muchas de ellas por el I. La víctima presente signos de violencia sexu-
simple hecho de su condición de mujer.             al de cualquier tipo;
                                                   II. Se le hayan infringido lesiones infamantes,
Se mencionan diversos datos sobre estas mu- degradantes o mutilaciones, previa o posterior
jeres asesinadas, tanto a nivel nacional como a la privación de la vida.
en nuestro estado, pero más que el dato en sí,
consideramos y valoramos la preocupación que EXHORTO A LA CAMARA DE DIPUTA-
existe por las dependencias gubernamentales y DOS FEDERAL PARA DISCUTIR LA RE-
por las organizaciones de la sociedad civil, que FORMA POLITICA.
se enfrentan todos los días a este problema y
que con sus métodos y acciones buscan dar Iniciativa de la Fracción Panista del H. Con-
una solución, solución que en Acción Nacio- greso del Estado de Tamaulipas para que la
nal compartimos y que nos sumamos a cada Cámara de Diputados realice un periodo ex-
esfuerzo que busque quitar este mal de nuestra traordinario de sesiones con el fin de discutir
sociedad.                                          la reforma política y laboral que tanto urgen a
                                                   nuestro país.
Se entiende que:
                                                   LA CONSTITUCION POLITICA
1. Comete delito de feminicidio, el hombre que DE MEXICO Y EL DERECHO
dolosamente, y con uso extremo de violencia, A LA ALIMENTACION
prive de la vida a una mujer por razones de gé-
nero.                                              Proyecto de Decreto donde se adiciona un
Será sancionado con prisión de treinta a cin- párrafo al Art. 4º. Constitucional, referente
cuenta años y de mil a cinco mil días multa.       al derecho a la alimentación, quedando de la
                                                   siguiente manera:
2. Existen razones de género cuando:
I.- El agresor tiene como finalidad quitar la vida Toda persona tiene derecho a la alimentación




                                                                                             1. 13
nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo
garantizará.                                        El crédito deberá destinarse a inversiones públi-
                                                    cas productivas y, particularmente, a cubrir sus
Asimismo, se adecua el párrafo sexto y séptimo,     aportaciones de contraparte al correspondiente
quedando de la siguiente manera;                    Fideicomiso FONDEN Estatal, relativas a las
                                                    Declaratorias de Desastre Natural emitidas por
En todas las decisiones y actuaciones del Estado    la Secretaría de Gobernación en 2010, y/o sol-
se velará y cumplirá con el principio del interés   ventar el costo de obras y acciones de recon-
superior de la niñez, garantizando de manera        strucción de infraestructura estatal acordadas
plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen    con el Ejecutivo Federal, en virtud de daños
derecho a la satisfacción de sus necesidades de     ocasionados por fenómenos naturales ocurri-
alimentación, salud, educación y sano espar-        dos en 2010 o en años posteriores, en términos
cimiento para su desarrollo integral. Este prin-    de lo establecido en el artículo Décimo Quinto
cipio deberá guiar el diseño, ejecución, segui-     Transitorio, párrafos tercero y cuarto del De-
miento y evaluación de las políticas públicas       creto del Presupuesto de Egresos de la Feder-
dirigidas a la niñez.                               ación para el Ejercicio Fiscal 2011.
Los ascendientes, tutores y custodios tienen la
obligación de preservar y exigir el cumplimien-
to de estos derechos y principios.                  LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES

                                                    Es facultad del Congreso de Tamaulipas, dictar
CREDITO PARA CUBRIR DESASTRES                       las leyes para organizar el sistema penal sobre
NATURALES                                           la base del trabajo, la capacitación del mismo y
                                                    la educación como medios para la readaptación
Se presentó una iniciativa de Decreto donde         social del delincuente y dictar las leyes necesar-
se autoriza al Gobierno del Estado de Tamau-        ias para establecer un sistema integral de jus-
lipas, a través del Secretario de Finanzas, para    ticia para adolescentes, en el que se garanticen
que contrate con el Banco Nacional de Obras y       sus derechos específicos en su condición de
Servicios                                           personas en desarrollo.
Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, Insti-
tución de Banca de Desarrollo, un crédito sim-      Las reformas propuestas, consisten entre otras,
ple, hasta por la cantidad de $183’383,570.00       a que corresponde al Centro de Reintegración
(Ciento Ochenta y Tres Millones Trescientos         social y familiar para adolescentes, la elabo-
Ochenta y Tres Mil Quinientos Setenta Pesos         ración de un Programas Individual de eje-
00/100 M.N.).




                                                                                                 1. 14
cución de medidas correspondiendo al Juez de
Ejecución de Medidas quien garantice la le-         Algunos de los temas más relevantes son; 1.-
galidad de las medidas propuestas asi como su       la anterior Dirección General de Ejecución de
seguimiento. Será el Juez de Medidas a la vez,      sanciones pasa a ser Coordinación General de
quien podrá hacer cesar dichas medidas, modi-       Reintegración Social y Ejecución de Sancio-
ficarlas o sustituirlas por otras menos severas     nes, siendo esta Coordinación quien propone
cuando no cumplan con los objetivos para lo         al Secretario de Seguridad Pública para su au-
que fueron dispuestas o contrarias al proceso       torización o revocación, los procedimientos
de reintegración social y familiar del adoles-      relativos a las solicitudes de extradición, con-
cente. Asimismo, será el Juez de Medidas quien      venios y tratados celebrados sobre la materia.
podrá considerar cumplida la o las medidas to-      2.- Esta Coordinación coadyuva con el Juez de
madas cuando se haya restaurado a la víctima u      Ejecución de Sanciones, la resolución o revo-
ofendido de la mejor medida posible.                cación, en los beneficios de libertad anticipada,
                                                    la amnistía y el acuerdo de extinción de pena
LEY DE EJECUCION DE SANCIONES                       previstos por la ley. 3.- Es relevante, que en las
PRIVATIVAS Y RESTRICTIVAS DE LA                     modificaciones propuestas, el Art.19, manifiesta
LIBERTAD EN EL ESTADO DE                            que todos interno tiene derecho a comunicarse
TAMAULIPAS                                          con sus familiares y otras personas, a enviar o
                                                    recibir correspondencia (…) transmitir quejas
Porque es necesario en Tamaulipas un siste-         o peticiones pacíficas y respetuosas a las autori-
ma de reinserción social fuerte y eficaz en         dades del exterior, o exponerlas personalmente
infraestructura, innovador en el modelo de          (…) 4.- A todo interno se le informará sin de-
cumplimiento de sanciones, educador y forma-        mora del fallecimiento o enfermedad grave de
dor de vocación productiva, con posibilidades       algún familiar. 5.- Todo interno que padezca
de crear oportunidades de desarrollo humano         de una enfermedad para cuyo tratamiento y
y productivo que fortalezcan la calidad de vida     curación sea indispensable su externamiento,
de los internos que cumplen sanciones en la         según dictamen médico, el Director del Centro
etapa de reinserción social es necesario insti-     solicitará la autorización para su excarcelación
tuir programas de formación y capacitación de       (…) con las medidas de custodia y seguridad
internos de mayor cobertura con base en mod-        pertinentes.
elos de educación a distancia, adiestramiento
en el trabajo y actividades culturales y deporti-
vas. En este sentido, se presentaron iniciativas
de Reforma a diversos Artículos de la ley men-
cionada.




                                                                                                 1. 15
REFORMAS AL CODIGO PENAL Y                             bierno Federal, tres predios que en conjunto
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS                               comprenden una superficie total de 4º hec-
PENALES                                                táreas, propiedad de la hacienda pública estatal,
                                                       ubicados en Ciudad Mante, Tamaulipas.
Se presentó una iniciativa de modificaciones
diversos artículos del Código Penal y de Pro-          INICIATIVA DE REFORMAS A LA LEY DE
cedimientos Penales, donde se redistribuyen            AGUAS DE TAMAULIPAS
las atribuciones entre autoridades judiciales y
administrativas en materia de penas privativas         Se presentó iniciativa de Decreto para modifi-
de la libertad, esto es, se decreta la facultad pro-   car la Ley de Aguas de Tamaulipas para ajustar
pia y exclusiva de la autoridad judicial, no solo      la funcionalidad de la gestión de los organismos
de imponer las penas, sino también de ejercer          operadores de agua potable y alcantarillado del
las sentencias y de resolver lo concernientes a        Estado de Tamaulipas.
su modificación y su duración; de ese modo se
traslada a la autoridad judicial la facultad en La exposición de motivos de la presente ini-
mención y en la que, en consecuencia, recae     ciativa, entre otras cosas, dice que se propone
la obligación constitucional de observar, en su establecer la formula real del cobro de la tarifa
caso, los beneficios de libertad anticipada que de agua ya que la anterior formula se prestaba
para el sentenciado prevea la ley, entre otros as-
                                                a confusiones. SIN EMBARGO, esta aparente
pectos.                                         eliminación de la confusión, en realidad es-
                                                conde la posibilidad de incrementos del costo
SUELDOS Y SALARIOS                              del agua al integrar el costo del metro cúbico,
DE FUNCIONARIOS PUBLICOS                        los cobros por el servicio de alcantarillado, el
                                                cobro del servicio de tratamiento de aguas re-
Se presentó una Iniciativa de Punto de Acuer- siduales y el cobro de servicios ambientales. El
do, para que los Municipios publiquen los suel- modificar alguno de estos 3 últimos rubros, re-
dos y salarios de las funcionarios públicos del percute en el precio final pagado por el usuario.
Estado de Tamaulipas.                           Por eso podemos decir que es un incremento al
                                                costo final del producto escondido en presunta
TERRENOS PARA CAMPOS MILITARES                  transparencia.

Se presentó iniciativa de Decreto, mediante el
cual se autoriza al gobierno del Estado de Tam-
aulipas a donar a título gratuito, a favor del Go-




                                                                                                   1. 16
INICIATIVA DE LEY PARA EL                        bióxido de carbono, situación que ha llevado al
APROVECHAMIENTO DE                               diseño e implementación de modelos de gener-
ENERGIAS RENOVABLES DEL ESTADO ación de energías renovables como la energía
DE TAMAULIPAS                                    eólica, radiación solar, movimiento de aguas y
                                                 la energía oceánica.
Hoy en día, la energía que consumimos en el
país proviene de esos recursos no renovables, Por estos motivos, se presentó la Iniciativa de
situación que ha propiciado a que el Estado ten- Ley para el Aprovechamiento de las Energías
ga que crear instrumentos jurídicos que permi- Renovables de Tamaulipas.
tan el mejor aprovechamiento de los combus-
tibles fósiles, combinándolos con el impulso de
energías renovables, y con ello promover la efi- INICIATIVA DE LEY PARA
ciencia y sustentabilidad energética en nuestro LA PROMOCIÓN DE LOS VALORES Y LA
País.                                            CULTURA DE LA LEGALIDAD DEL
                                                 ESTADO DE TAMAULlPAS.
No debe pasar desapercibido, que la demanda
energética siguen en aumento, con lo cual ha México y Tamaulipas viven tiempos difíciles.
generado una profunda preocupación por el El crecimiento del índice de la comisión de los
grave problema que puede representar, puesto delitos y la participación de los jóvenes en ellos
que sufriríamos de una escasez de recursos es cada vez más recurrente, peor aún, algo más
energéticos, además del daño irreparable que grave, en ocasiones esto ocurre con la partici-
produce al planeta su utilización indiscrimi- pación activa de adolescentes.
nada, como el cambio climático (calentamiento
global) que en los últimos años se ha venido ac- El desarraigo de los valores y la falta de cultura
recentando en nuestro país y el mundo entero, de la legalidad traen como consecuencia el in-
siendo este un problema ambiental más preo- cremento del número de ilícitos penales y la
cupante que enfrenta actualmente la humani- corrupción, binomio perfecto que se convierte
dad, puesto que ya dejó de ser solamente una en una seria amenaza al desarrollo educativo,
teoría, siendo esta una realidad mundial.        económico, social, cultural y democrático de
                                                 los pueblos, alteraran también, la vigencia del
Estos cambios climáticos son motivo del con- estado de Derecho.
sumo excesivo de los productos fósiles como
consecuencia de la emisión de los llamados La decadencia en los valores es algo que ya
gases de efecto invernadero, principalmente el percibe la misma sociedad. Así se refiere en el




                                                                                              1. 17
reporte del Foro Económico Mundial de enero       stante su pleno desarrollo.
de 2010, donde se señala que, en nuestro país,
8 de cada 10 mexicanos considera que la crisis      Asimismo, se puede precisar como la princi-
económica es también una crisis ética y de va-      pal fuente de bienestar, que nos permite alcan-
lores, y 7 de cada 10 establece que hay valores     zar como individuos las metas que día con día
universales que hay que fomentar.                   trazamos, fortaleciendo el conocimiento y me-
                                                    jorando el potencial académico y cultural con-
En ese sentido, es inaplazable generar, desde forme a las exigencias de los tiempos actuales.
las instituciones, la promoción de los valores
universales y la cultura de la legalidad, que a En tal virtud y haciendo una fusión de los
corto, mediano y largo plazo, contribuyan a la conceptos aludidos, consideramos que la edu-
formación de una sociedad responsable y con- cación es la política pública fundamental de la
sciente, que el respeto y el imperio de la ley, son juventud, pues permite fomentar la integración
el binomio de la armonía social.                    a la sociedad y el fortalecimiento de recursos
                                                    humanos con alto potencial productivo de los
La promoción de los valores universales de adolescentes.
dignidad, lealtad, respeto, tolerancia, amor,
responsabilidad, gratitud, honestidad, unidad, La toma de decisiones sobre su destino profe-
respeto a la vida, equidad, justicia, cortesía, sional, es esencial para convertirse en un pro-
compromiso, fe, entre otros, es uno de los pa- fesional de éxito, es por eso, que la iniciativa de
sos de que deben darse para la restructuración Ley comentada, se centra en que los jóvenes de
del tejido social.                                  15 y 18 años tendrá derecho a recibir una Ori-
                                                    entación Vocacional gratuita y profesional que
Por estos argumentos, se propuesta la Ley para será impartida por los instituciones educativas
la Promoción de los Valores y Cultura de la Le- del Estado.
galidad.


REFORMA A LA LEY DE LA JUVENTUD
DE TAMAULIPAS

La educación, es la herramienta más impor-
tante y eficaz con la que cuentan las personas
en la actualidad para obtener de manera con-




                                                                                              1. 18
REFORMAS A LA LEY DE SEGURIDAD                    Policial de Tamaulipas, es el órgano desconcen-
PÚBLICA REFERENTES AL                             trado de la Secretaría de Seguridad Pública en-
PROCEDIMIENTO DE RECLUTAMIENTO                    cargado de diseñar y ejecutar los planes y pro-
DE NUEVOS SERVIDORES PUBLICOS                     gramas para el reclutamiento y la formación de
DEL AREA DE SEGURIDAD.                            los aspirantes e integrantes de las instituciones
                                                  policiales del Estado, los cuales se fundamen-
La seguridad pública es un tema que está pre- tarán en los principios de legalidad, eficiencia,
sente en la vida cotidiana de los Tamaulipecos. profesionalismo y honradez.
La ley de Seguridad Pública de Tamaulipas, es-
tablece mecanismos para en entrenamiento y Siendo relevante también, la reforma al Art. 41,
capacitación de los nuevos policías, sin embar- que se presenta así:
go, no establece normatividad referente al re-
clutamiento ni a la certificación de los mismos. Se considerará policía de carrera al elemento
Las reformas de la Ley en este caso, se refieren que haya aprobado los cursos reclutamiento,
precisamente a eso.                               formación, actualización, especialización y
                                                  profesionalización establecidos en el plan de
En atención a lo anterior, es necesario la reno- estudios del Instituto, tratándose de las institu-
vación constante de dichas estructuras, a efecto ciones de seguridad pública estatales y munici-
de mantenerlas permanentemente actualizadas, pales; y que acredite tres años de permanencia,
acordes con las exigencias y requerimientos que por lo menos, en el servicio de la institución
la modernidad impone, bajo el enfoque de con- respectiva.
siderar que para lograr la prestación oportuna
y eficiente del servicio integral de la seguridad
pública, se requiere contar con personal no sólo
probo y confiable, sino capacitado profesional-
mente, con lo que se asegurará en la medida de
lo posible un clima de sana convivencia, estabi-
lidad y orden social en beneficio de la seguridad
personal, familiar y patrimonial de la población
del Estado.

Luego entonces, se propone que el Art. 34 de la
Ley de Seguridad pública quede así:
1.- El Instituto de Reclutamiento y Formación




                                                                                              1. 19
REFORMAS A LA LEY DE                              REFORMAS A LA LEY DE
COORDINACION FISCAL                               OBRAS PÚBLICAS
DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
                                                  La Ley Federal determina que las adquisiciones,
Se presentó una Iniciativa para reformar la Ley   arrendamientos y enajenaciones de todo tipo
de Coordinación fiscal del estado de Tamauli-     de bienes, prestación de servicios de cualquier
pas, con el fin de crear una comisión interin-    naturaleza y la contratación de obra que reali-
stitucional , denominada Comisión de Funcio-      cen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través
narios de la Hacienda Pública de Tamaulipas,      de licitaciones públicas mediante convocato-
para analizar y proponer soluciones a la prob-    ria pública para que libremente se presenten
lemática de distribución de recursos entre las    proposiciones solventes en sobre cerrado, que
diferentes entidades tamaulipecas y ambos         será abierto públicamente, a fin de asegurar al
para con la Federación.                           Estado las mejores condiciones disponibles en
Sus funciones serían las siguientes:              cuanto a precio, calidad, financiamiento, opor-
                                                  tunidad y demás circunstancias pertinentes.
I.- Coordinar las tareas comunes en materia de
finanzas públicas que los municipios y el Esta-   En ese sentido, el ordenamiento que la ley que
do realizan;                                      tiene por objeto regular el gasto y las acciones
II.- Integrar un foro de carácter institucional   relativas a la planeación, programación, presu-
de las expresiones y dudas de los municipios en   puestación, contratación, ejecución y control
materia fiscal y de finanzas públicas;            de la obra pública y de los servicios relaciona-
III. Proponer acciones que permitan incremen-     dos con la misma en el Estado, es la Ley de Ob-
tar los ingresos propios del Estado y sus muni-   ras Públicas y Servicios Relacionados con las
cipios;                                           mismas para el Estado de Tamaulipas.
III.- Intercambiar medidas y recomendacio-
nes para ajustarse a los cambios económicos,      El objetivo de las reformas propuestas, se en-
ocasionados por repercusiones fiscales y finan-   foca a sistematizar los procesos y procedimien-
cieras, que impacten en las Haciendas             tos para transparentar y a eficientizar la toma
Públicas del Estado y los municipios; y           de decisiones sobre la obra a realizar para man-
IV.- Establecer entendimientos y acuerdos que     tener a Tamaulipas competitivo al acelerar los
permitan soluciones para superar dificultades     términos previstos para las distintas etapas de
comunes a los municipios y Estado, en el ejer-    los concursos de obra realizar para garantizar
cicio de sus funciones de recaudación.            el avance de nuestro Estado.




                                                                                             1. 20
La reforma contempla entre otras cosas, el pago     REFORMAS AL CODIGO CIVIL
por Responsabilidad Civil como obligación           REFERENTES AL MATRIMONIO DE
para las empresas constructoras para en caso        MEXICANOS EN EL EXTRANJERO Y LAS
de afectación a terceros o a sus bienes. Asimis-    RESPONSABILIDADES ALIMENTARIAS
mo, se contempla la homologación con la legis-
lación federal para que se lleve en una sola eta-Se reforman diversos Artículos del Código
pa la presentación y apertura de las propuestas  Civil para asegurar la manutención de los hijos.
técnicas y económicas de obra a realizar para    El sentido de las reformas es el siguiente: Los
ahorrar procesos de elaboración y aprobación     mexicanos que contraigan nupcias en el extran-
de dictámenes para los fallos a realizar.        jero deben informar al Registro Civil para su
                                                 inscripción del su acta de matrimonio dentro
La reforma incluye elementos de facilitación de los primeros cuatro meses de su radicación
para las empresas, la eliminar incertidumbres el Estado.
formales como el incumplimiento de un es-
crito, una firma en un anexo o la falta de inte- Respecto a los alimentos, el Art. 288, expresa
gración de los formatos contenidos en las bases con la reforma propuesta:
de la licitación, entre otros temas.
                                                 Los alimentos han de ser proporcionados a la
                                                 posibilidad del que deba darlos y a la necesidad
SEGURIDAD PÚBLICA                                del que deba recibirlos, pero la proporción de
DELITOS GRAVES                                   éstos no podrá ser un porcentaje inferior al 30
                                                 por ciento ni mayor del 50 por ciento del sueldo
Reformas al Código de procedimientos Penales o salario del deudor alimentista.
para marcar como delitos graves los siguientes:
Atentado a la soberanía del Estado, evasión de En todo momento el sueldo o salario antes
presos, corrupción de menores e incapaces y mencionado se considerará con las prestacio-
pornografía infantil, narcomenudeo, cohecho, nes ordinarias o extraordinarias como lo son:
tortura, peculado, violación, sustracción de i) cuota diaria, gratificaciones, percepciones,
menores por los padres, asalto, transito de habitación, primas, comisiones, prestaciones en
menores e incapacitados, homicidio culposo, especie y cualquier otra cantidad o prestación
etc.                                             que se entregue al trabajador por su trabajo, es-
                                                 tando excluidas de dicho concepto únicamente
                                                 105 viáticos y gastos de representación.




                                                                                             1. 21
Por lo que respecta a los alimentos en relación     plazo.
con los estudios del acreedor alimentista, estos    El Estado de Tamaulipas no escapa de esta cir-
no cesan por la mayoría de edad y abarcan hasta     cunstancia y responsabilidad. En la medida en
la titulación de dicho acreedor, incluyendo los     que hoy aseguremos el cumplimiento de los
gastos de titulación. La obligación de suminis-     derechos de las niñas y los niños, se logrará
trar alimentos no se cumple, cuando existiendo      la viabilidad socioeconómica para el país y de
la posibilidad por parte del deudor alimentario     nuestro estado en el futuro cercano. Si bien la
de brindarlos, se entreguen, pero se afecte el      agenda para la atención de la infancia es am-
nivel de vida socioeconómico y educativo, en el     plia y compleja, la pretensión de esta iniciativa
que se han desenvuelto los acreedores.              es ser la voz de aquellos que no la tienen y cu-
                                                    ando de la niñez se trata, nuestra voz tendrá
Cuando no sea comprobable, el salario o los in-     que ser más fuerte, tendrá que unir todas las
gresos del deudor alimentario, el juez resolverá    voluntades y tener la visión del futuro y así gen-
con base en la capacidad económica, y el nivel      erar las condiciones para que los niños y niñas
de vida que el deudor y sus acreedores alimen-      abandonados o aquellos no deseados, se les ga-
tarios hayan llevado en los últimos dos años.       rantice, su derecho a vivir en familia, a partir
                                                    de la adopción, por medio de un órgano rector
CONSEJO ESTATAL DE ADOPCIONES                       que regule esta circunstancia .

La niñez constituye el interés superior de la       Por estos motivos, se presentó la Iniciativa para
nación y de Tamaulipas, porque es en esta po-       crear el Consejo de Adopciones del Estado de
blación en donde radica la esperanza de mejo-       Tamaulipas.
res oportunidades para las familias y la human-
idad. Sin embargo, por su estado natural de
vulnerabilidad, la niñez se encuentra expuesta a    LEY DE FOMENTO A LA CULTURA
situaciones de riesgo. El respeto a sus derechos    DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
humanos, a su dignidad, a la alimentación y a
vivir sanamente en familia, son algunos de los      Los pueblos se identifican por su historia, por
aspectos que los Estados deben salvaguardar         su patrimonio cultural, por sus expresiones so-
para asegurar la sustentabilidad de las socie-      ciales y su creatividad permanente, que les dan
dades. En otras palabras, atender los derechos      un lugar en el mundo actual. La cultura propor-
de los niños y las niñas en el presente garantiza   ciona cohesión social y moldea la construcción
la viabilidad económica, política, social y am-     del presente y del futuro. Igualmente, genera
biental de las naciones en el mediano y largo       múltiples beneficios sociales, aporta espacios




                                                                                                 1. 22
y elementos de esparcimiento y produce rentas     de empleos, alimentos y divisas, a través del
económicas para la población y para el Estado.    procesamiento y comercialización de diversas
La cultura es un valor supremo que hace libres    especies propias de la entidad; además de que
a los hombres y a los pueblos.                    la captura de especies como deporte y actividad
                                                  de esparcimiento han resultado un factor de
Considerando lo anterior, se presentó una Ini- atracción de turismo nacional e internacional.
ciativa de ley para crear la Ley de Fomento a
la Cultura de Tamaulipas, que en general, con- De esta forma, la acuacultura ha llegado a per-
templa los siguientes aspectos:                   filarse como una alternativa viable para el cre-
1. Los principios orientadores de las actividades cimiento económico y la protección, reproduc-
de los gobiernos estatales y municipales, para ción y consumo de especies acuáticas, tanto de
apoyar la cultura y las artes;                    las que originalmente se reproducen en aguas
2. La creación del Sistema Estatal de Cultura;    del Estado, como de aquellas cuyo hábitat se
3. Los instrumentos de apoyo a la cultura;        sitúa en otras regiones.
4. Los mecanismos de coordinación intergu-
bernamental del gobierno del estado y los mu- Con este orden de ideas, se presenta la Ley de
nicipios;                                         Pesca y Acuacultura Sustentables, consideran-
5. Los mecanismos de participación ciudadana; do las siguientes objetivos:
6. El establecimiento del Programa Institucio-
nal de Cultura y las Artes y del Plan Anual de a) Propiciar el desarrollo integral y sustentable
Actividades del Instituto Tamaulipeco para la de las actividades de pesca y acuacultura, y fijar
Cultura y las Artes; y                            las bases para definir los principios de la políti-
7. El fortalecimiento de la organización y fun- ca estatal de pesca y acuacultura y los instru-
ciones del Instituto Tamaulipeco para la Cul- mentos para su aplicación; (…)
tura y las Artes;
8. Los bienes que son considerados como patri- d) Crear el Consejo Estatal de Pesca y Acua-
monio cultural del Estado;                        cultura, el Sistema Estatal de Información Pes-
Entre otros.                                      quera y Acuícola y el Registro Estatal de Pesca
                                                  y Acuacultura; y
LEY DE PESCA Y ACUACULTURA
                                                  e) Establecer la coordinación entre el Estado y
Los recursos pesqueros y acuícolas, alojados en los municipios, y de éstos con la
las aguas de jurisdicción estatal, pueden consol- Federación, para ejercer las atribuciones que les
idarse como una fuente de riqueza generadora confiere la Ley General.




                                                                                                1. 23
LEY DE PROMOCION A LA LECTURA                        PUNTO DE ACUERDO PARA MODIFICAR
Y A LA PRODUCCION DE LIBROS                          LA LEGISLACION FEDERAL SOBRE EL
DE TAMAULIPAS.                                       TRANSPORTE
México sigue siendo un país con bajísimos índi-
ces de lectura aunando a la endeble diversidad       El robo al autotransporte federal se ha incre-
de bibliografías que ofrece la red de librerías de   mentado de forma alarmante en los últimos
nuestro país, así como a las vastas regiones del     años, particularmente por lo que concierne a
territorio nacional que carecen por completo         vehículos de fuerza motriz y mercancías que
de acceso al libro.                                  circulan por las vías de comunicación de la ju-
                                                     risdicción federal.
Es preocupante la incidencia de un bajo o nulo
hábito de lectura en nuestro país, lo que se      De ahí que una de las necesidades más senti-
debe a que a las personas en su mayoría no se     das tanto del sector empresarial como de la
les inculca la práctica de la lectura a efecto de propia sociedad lo es el establecimiento de un
generar un gusto por la misma, circunstancia      marco jurídico que permita a las autoridades
que difícilmente puede revertirse después de la   responder eficazmente a las necesidades de un
adolescencia.                                     sector tan importante para la vida económica
                                                  del país, como lo es el sector del autotransporte,
En ese tenor resulta importante que en nuestro así como de la sociedad en general.
Estado se impulse la creación de libros y se fo-
mente la lectura, ya que nuestra sociedad requi- En Tamaulipas, este ha sido un reclamo re-
ere hoy más que nunca ciudadanos con capa- iterado de los diversos sectores y segmentos
cidad para reflexionar, articular, comprender, sociales, entre estos cabe destacar a la Cámara
interpretar y comunicar ideas debidamente, lo Nacional del Autotransporte de Carga, cuyos
que se logra en gran medida gracias a la lectura. agremiados en Tamaulipas, han solicitado la in-
                                                  tervención de esta representación popular para
A la vez, es necesario incentivar la edición de solicitar al Congreso de la Unión que aborde
nuevos libros de autores tamaulipecos otorgan- esta situación.
do las facilidades necesarias para que se cumpla
este requerimiento.

Dentro de esta perspectiva, se presentó la ini-
ciativa de Ley de Promoción a la Lectura y Cre-
ación de Libros.




                                                                                               1. 24
REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY DE Algunas de los temas más relevantes de esta ini-
DESARROLLO ECONOMICO DEL ESTA- ciativa de ley son:
DO DE TAMAULIPAS
                                                 1.- La creación de un Fondo de Emergencia
Nuestro Estado es ya, un participante de peso para apoyar a las empresas cuyos indicadores
en la economía globalizada que desafiamos, en- económicos marque el punto de quiebra para
frentar los retos económicos y sociales que esto mantener el empleo.
implica y nos obliga a planteamos perspectivas
hasta ahora inéditas. No basta ser un estado por 2.- Apoyar proyectos productivos y de inno-
donde transita un tercio del comercio del país, vación de los jóvenes para estimular su capaci-
no basta con ser el estado con mayor número dad emprendedora y dedicar especial atención
de puentes internacionales y con puertos de al- al fomento de la innovación de las empresas es-
tura ni con ser un territorio con industrias de tablecidas.
primer mundo.
                                                 3.- Elaborar e implementar estrategias para in-
Ya es tiempo, de que impulsemos un nuevo dustrializar los productos agrícolas, ganaderos,
tipo de empresas; empresas Tamaulipecas basa- pesque ros y forestales; así como el desarrollo
das en tecnologías y patentes desarrolladas en de empresas basadas en patentes generadas en
nuestro estado.                                  el estado de Tamaulipas.
Así, estaremos abriendo una expectativa de
crecimiento económico sin precedente y que es 4.- Fomentar la creación de carreras profesion-
capaz de generar empleos y que las utilidades ales con formación empresarial para fomentar
y recursos generados se sigan invirtiendo en la cultura empresarial y la generación de em-
nuestro estado, creando un círculo virtuoso de presas de los nuevos profesionistas así como
crecimiento y desarrollo.                        integrar mezclas de recursos para financiar sus
                                                 nuevas empresas.
Fomentar la innovación como un factor que
incide en el desarrollo económico es una re- 5.- Crear el Instituto de Investigaciones
sponsabilidad que la actual sociedad del con- Económicas para contar información relevante
ocimiento nos exige. Por estos motivos, pro- para la toma de decisiones económicas y so-
ponemos que esta Ley se denomine ahora Ley ciales.
para el Desarrollo Económico, Competitividad
e Innovación del Estado de Tamaulipas.           6.- Agilizar las propuestas de beneficios y es-
                                                 tímulos fiscales.




                                                                                           1. 25
REFORMAS A LA LEY DE EDUCACION DE fomentar los valores éticos, el aprecio por las
TAMAULIPAS PARA IMPEDIR           tradiciones culturales y artísticas, la cultura por
LA VIOLENCIA ESCOLAR              la paz y valor de una vida sin violencia.

                                                   REFORMAS AL CODIGO
Son cada vez más los casos en que la violencia se DE PROCEDIMIENTOS CIVIL PARA EL
presenta de manera cruda entre los estudiantes ESTADO DE TAMAULIPAS S
de nuestras escuelas primarias y secundarias. OBRE EL TEMA DE LA ADOPCION.
Hoyes común encontrar en las redes sociales,
videos en donde se observan de enfrentamien- “Son evidentes los trascendentales cambios op-
tos de hombres y mujeres, peleando, discutien- erados en la estructura familiar durante los úl-
do, sin existir razones claras para tales actos.   timos años; la reducción en el grupo familiar, la
                                                   incorporación de la mujer a la vida económica
Este fenómeno, de violencia, también se mani- y su deseo de alcanzar un desarrollo personal
fiesta en el famoso bullying – en donde existe el antes de tener una descendencia, aunado a la
agresor, la víctima y quienes son observadores aceleración del ritmo de vida, el estrés y el de-
- o cómplices - de un acto de intimidación, en seo de una mejor situación económica , han
donde el agresor realiza un acto de someti- sido algunos de los factores determinantes en
miento y de poder para con su víctima.             la disminución de la fertilidad] ...] El problema
                                                   de las parejas que han visto reducida su fertili-
La violencia en el ámbito escolar, va en aumen- dad se ha afrontado de maneras diversas unas
to, por lo que es indispensable tomar medidas veces recurriendo a las modernas técnicas de
ante este problema.                                fertilización no siempre con buenos resultados
                                                   y otra a través de la adopción[ ...]
El Art. 9, fracción IV, se propone quede de la
siguiente manera:                                  [...]Otro de los problemas que afrontan las so-
( La educación)…Contribuirá a la formación ciedades son los menores desamparados sin
de los educandos en una cultura por la paz, re- un grupo familiar que se haga cargo de ellos.
chazando cualquier forma de violencia, resalt- Muchos de estos niños sin hogar viven en las
ando los valores, del dialogo, el respeto, la con- calles o, en el mejor de los casos, se encuen-
vivencia entre las personas.                       tran acogidos en alguna institución pública o
                                                   privada, otros más viven en hogares disfuncio-
La reforma de esta Ley, manifiesta como ob- nales que les causan más perjuicios que benefi-
ligación de los padres o tutores de los hijos, el cios.”




                                                                                               1. 26
Brena Sesma, Ingrid, La adopción en México.         Para afrontar este reto, se adiciona la fracción
                                                    XXV del artículo 14 de la Ley sobre el Sistema
Afrontar legislativamente el problema, se af-       Estatal de Asistencia Social, para quedar de la
ronta en Tamaulipas proponiendo adiciones al        siguiente forma la fracción XXV del Art. 14:
Código Civil del estado de Tamaulipas para que      Promover y crear establecimientos de asisten-
el proceso de adopción sea más seguro para los      cia social, programas de atención a indlqentes,
niños, transparente para los padres sustitutos y    donde puedan pernoctar, que se les brinde la at-
con protección de la Ley para ambos.                ención médica, psicológica, alimentación, ves-
                                                    tido, servicio para el aseo personal, actividades
INICIATIVA DE DECRETO QUE                           para una reintegración laboral, familiar y en
ADICIONA FRACCION XXV AL                            caso de que los indigentes requieran atención
ARTICULO 14 DE LA LEY SOBRE                         especializada, sean canalizados a hospitales y
EL SISTEMA ESTATAL DE ASISTENCIA                    otras instituciones, a demás de que los servicios
SOCIAL ACERCA DE LOS INDIGENTES                     sean proporcionados de manera gratuita.

Las Naciones Unidas se fundamentan en el            EXPEDIENTE CLINICO ELECTRONICO
principio de igualdad para todos. Nuestra carta
magna consagra la dignidad y el valor de todos      En estudios recientes se ha demostrado que
los seres humanos, y concede una importancia        en varios escenarios reales de atención, la in-
primordial a la promoción de la justicia social     formación clínica esencial no se encuentra
Los indigentes son personas que carecen de          disponible para el personal médico, y en algu-
vivienda adecuada, de ingresos propios y viven      nas ocasiones es la fuente principal de errores
en una situación de pobreza y marginación so-       médicos que pueden ser prevenidos con infor-
cial. Este fenómeno no es desconocido, al con-      mación clínica accesible y precisa obtenida en
trario vemos como va en aumento por lo que          los expedientes clínicos.”
existe gran preocupación por la gran cantidad
de personas que tienen este problema y las cu-      La organización internacional de normal-
ales no son atendidas ni apoyadas por las in-       ización (ISO) ha definido el Expediente Clínico
stancias correspondientes.                          Electrónico como “un repositorio de los datos
Entre las principales causas para que las per-      del paciente en formato digital, que se alma-
sonas permanezcan en la calle son; la desinte-      cena e intercambian de manera segura y puede
gración familiar, las adicciones, el alcoholismo,   ser consultado por múltiples usuarios autoriza-
la crisis emocional, el desempleo y la falta de     dos.
vivienda.




                                                                                                1. 27
Contiene información retrospectiva, concur- talecimiento del federalismo para la consoli-
rente y prospectiva y su principal propósito es dación de la estrategia nacional.
soportar de manera continua, eficiente, con cal-
idad e integral la atención y cuidados de salud. Derivado de ese análisis, se concluyo que era de
                                                   suma importancia la expedición de nuevas bas-
Quedando la Fracción XX del Art. 8 de la Ley es enfocadas a lograr un desarrollo rural con
de Salud de la siguiente manera: Establecer el sustentabilidad y competitividad, en aras de
Expediente Clínico Electrónico en las depen- mejorar la calidad de vida de la sociedad rural
dencias del sector salud conforme a los criteri- y fortalecer su economía y la del Estado, puesto
os, modelos, catálogos, principios y lineamien- que las disposiciones vigentes de nuestra enti-
tos que establezcan las normas mexicanas en la dad no impactan en las necesidades básicas y
materia.                                           sustentables que nuestro sector rural hoy en día
                                                   necesita, para lograr los objetivos antes descri-
LEY DE DESAROLLO RURAL                             tos.
SUSTENTABLE
                                                   La presente iniciativa de Ley de Desarrollo
La fracción XX del artículo 27 de la Consti- Rural Sustentable de Tamaulipas, tiene el fin
tución Política de los Estados Unidos Mexi- de dotar a Tamaulipas de un marco legal que
canos, establece que el desarrollo nacional del posibilite el desarrollo del sector rural de una
sector rural le corresponde al Estado, quien manera integral, sustentable, incluyente y com-
promoverá las condiciones necesarias para su petitiva, respondiendo a las demandas de la
desarrollo integral, con el fin de garantizar a la problemática actual.
población campesina su bienestar y fomentar
las actividades agropecuarias y forestales para DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS
el óptimo uso de la tierra.
                                                   La familia es el núcleo de la sociedad mexicana,
Con fundamento en el citado mandato consti- ahí es donde se desarrollan las mujeres y hom-
tucional, en fecha trece de noviembre del año bres que forjarán el futuro de nuestro país, por
dos mil uno, el Congreso de la Unión aprobó la ello es nuestro deber como ciudadanos y sobre
iniciativa de Ley de Desarrollo Rural Sustent- todo nuestro desempeño como legisladores,
able, reglamentaria del artículo 27, la cual tiene el impulsar una reforma en la cual, los hijos
como puntos torales de su regulación, el recon- descendientes de los matrimonios que se en-
ocimiento del Estado como rector de la política cuentren disueltos, así como de cualquier otro
en materia de desarrollo rural, así como el for- deudor alimentario, obtengan sin retraso su




                                                                                               1. 28
pensión alimenticia, por parte de sus progeni- cardiovasculares, trastornos apáticos, infeccio-
tores obligados a ello.                           nes en la piel, síndrome metabólico, inflamación
                                                  del páncreas, presión alta, colesterol, triglicéri-
En nuestra entidad, como en muchas otras, ex- dos altos, dolor en los huesos y articulaciones,
isten casos en los cuales los deudores alimenti- problemas del corazón, y otras afecciones que
cios evaden esta obligación legal, pero más aún, pueden llevar incluso a la muerte,”
la obligación moral de proporcionar alimentos
a sus hijos. La paternidad no solo se reduce a la Es debido a estas alarmantes cifras en la po-
procreación de los mismos sino que el término blación infantil que organismos públicos y
de alimentos se amplía a la educación, vivienda, privados urgentemente debemos de tomar con-
transporte, vestido, asistencia médica, espar- ciencia sobre la necesidad de implantar políti-
cimiento, es decir, a la procuración de todos los cas y programas, además de focalizar acciones
medios necesarios para que se desarrollen en que ayuden a prevenir y disminuir la obesidad
un medio propicio y adecuado como personas. infantil, como claro resultado de la aliment-
La finalidad de implementar el Registro de ación con bajo valor nutricional, de la falta de
Deudores Alimentarios Morosos, es para con- ejercicio diario, y de los malos hábitos alimen-
siderar como punto de partida para obtener ticios, es decir, por la falta de educación en el
una herramienta importante en la lucha contra tema.
el incumplimiento del pago de alimentos, esto,
ante la imposibilidad de obtener resultados El objetivo es Reducir la ingestión en el con-
positivos en la vía ejecutiva, se intentaría gen- sumo de bebidas con alto nivel de azúcar, y ali-
erar que el obligado cumpla puntual el pago de mentos con escaso valor nutricional disminuy-
su pensión alimenticia.                           endo la ración establecida en los productos que
                                                  se venden de manera libre en los establecimien-
INICIATIVA PARA COBATIR                           tos fijos de las escuelas del estado de Tamauli-
EL PESO EXCESIVO EN NUESTROS NIÑOS pas.
Y EDUCARLOS EN LA ALIMENTACION
SANA Y NUTRITIVA                                  El objeto de la presente iniciativa es el de Reg-
                                                  ular la venta de comidas con bajo nivel nutri-
La obesidad es una enfermedad crónica com- cional y bebidas con alto nivel de azúcar en las
pleja y genera, padecimientos graves como la escuelas primarias del estado, para prevenir en-
diabetes, que es la primera causa de muerte en fermedades relacionadas con una deficiente nu-
nuestro país y en Tamaulipas, también puede trición de los educandos., Así como Promover
generar asma, cálculos biliares, enfermedades y vigilar el consumo de productos alimenticios




                                                                                                1. 29
que sean benéficos para el desarrollo y la salud      bien los apoyos que por obligación el Gobierno
del estudiante al interior de las instituciones es-   se deben otorgar a la ciudadana en general es-
colares.                                              pecialmente los grupos con vulnerabilidad no
                                                      únicamente con los que acceden a estas practi-
Por lo tanto, el Art. 65, Fracción VIII, queda de     cas reprobables.
la siguiente manera.-Prohibir la venta de pro-
ductos de bajo o nulo contenido nutricional,          La ciudadanía ha podido verificar que en las
principalmente en instituciones de educación          zonas con mayor índice de marginación, en
Preescolar y básica.                                  donde las personas que en verdad necesitaban
                                                      las despensas y que además no están inscritas
IX.-Emitir un listado de alimentos con alto val-      en programas de ayuda no fueron beneficiadas.
or nutricional aprobados para su venta al inte-       Desde hace algunos días en nuestro Estado, se
rior de las escuelas de educación preescolar y        comenzó a repartir despensas en todo el Estado
básica.                                               que presuntamente serían destinadas a familias
                                                      que viven en condiciones extremas, sin embar-
X- Supervisar el valor nutritivo y característico     go vemos con desagrado que se está utilizado
de la alimentación en las escuelas de educación       de forma proselitista al entregar despensas en
preescolar y básica.                                  sectores populares de los diferentes municipios,
                                                      pues son las lideresas seccionales del PRI las
NO AL USO ELECTORAL DE LAS                            encargadas de repartir la ayuda. Por lo tanto, se
DESPENSAS                                             propone el siguiente Punto de Acuerdo:

El desarrollo social, económico y cultural de la      El H. Congreso de estado de Tamaulipas, ex-
población es la condición para que las personas       horta al representante de la Dependencia
accedan a una mejor calidad de vida, el objetivo      SEDESOL Estatal del Estado de Tamaulipas,
central de la política estatal de desarrollo social   se abstenga de hacer uso de programas estat-
es la superación de las condiciones de pobreza        ales, como es la implementación de estrega de
y marginación.                                        despensas con fines proselitistas en favor del
                                                      partido en el cual milita.
Lamentablemente en nuestro Estado seguimos
observando que los programas con fin social
son utilizados con fines partidistas pues la ciu-
dadanía ve como los apoyos son repartidos a
quienes apoyar al partido del gobierno, ahora




                                                                                                  1. 30
SECUNDARIA Y PREPARATORIA                         ciona que las iniciativas de Ley de Ingresos y
OBLIGATORIAS                                      Presupuesto de Egresos deberán ser presenta-
                                                  das por el Ejecutivo del Estado dentro de los
Se reforman los Artículos 30 y 31 de la Consti- primeros diez días de diciembre de cada año.
tución Política de los Estados Unidos Mexica-
nos:                                              En ese orden de ideas, el artículo 70 de la Con-
                                                  stitución local dispone que las iniciativas de
Artículo Primero. Se reforman el párrafo prim- Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos
ero; el inciso c) de la fracción 11y la fracción del Estado, contendrán estimaciones sobre
V del artículo 30. de la Constitución Política los recursos que percibirá o que dispondrá el
de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar erario público para el siguiente ejercicio fiscal.
como sigue:                                       El principio del equilibrio entre los ingresos y
                                                  los egresos públicos regirá la preparación y pre-
Artículo 30. Todo individuo tiene derecho a sentación de dichas iniciativas.
recibir educación. El Estado -Federación, Esta-
dos, Distrito Federal y Municipios-, impartirá Los pintos claves para los ciudadanos Tamauli-
educación preescolar, primaria, secundaria y pecos, son los siguientes:
media superior. La educación preescolar, pri-
maria y secundaria conforman la educación Reformas a la Ley de Hacienda del Estado de
básica; ésta y la media superior serán obliga- Tamaulipas.
torias.
                                                  a) Derivado de la abrogación del Impuesto Fed-
LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE eral sobre Tenencia o Uso de Vehículos a partir
EGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO del 1 de enero de 2012, se propone establecer
                                                  un impuesto local de la misma naturaleza, so-
En Tamaulipas, la fracción VII del artículo 91 bre la base de que para el presente ejercicio se
de la Constitución Política del Estado establece considera un subsidio del 100% de la contri-
como obligación del Ejecutivo a mi cargo la de bución para aquellos causales que estén al cor-
presentar al Congreso la iniciativa de Ley de In- riente en el cumplimiento de sus obligaciones
gresos del Estado, y el proyecto de Presupuesto fiscales estatales, y de sus obligaciones fiscales
de Egresos del Estado.                            federales derivadas de los convenios en materia
                                                  de coordinación fiscal;
En ese sentido, el primer párrafo del artículo
46 de la Constitución Política del Estado, men-




                                                                                              1. 31
b) En materia del Impuesto sobre Nóminas,          formas de organización política estatal, sus in-
se plantea modificar su denominación, para         stituciones de control y limitación del poder,
ser ahora el Impuesto sobre Remuneraciones         sus fundamentos constitucionales, su cultura
al Trabajo Personal Subordinado; así mismo,        cívica-política y la aparición de una ciudadanía
se precisan como sujetos de este impuesto a la     constitucional’”, ante ello, una de las tareas ina-
Federación, el Estado, los Municipios y las en-    plazables, es la inclusión de la participación del
tidades federales, estatales o municipales; asi-   ciudadano, para darle cabida a las inquietudes
mismo se elimina la exención del pago a las        que nacen desde el interés directo de nuestra
instituciones educativas, excepto aquéllas que     sociedad.
estén constituidas como asociación civil;
                                                   Atreves de casi un año cómo legislador, en la
e) Con el firme propósito de promocionar           oficina de enlace, que mas bien es una oficina
nuestro Estado en materia de hotelería y tur-      ciudadanizada para captar las inquietudes di-
ismo, se propone derogar el Impuesto sobre la      versas de la comunidad, donde se han dado
Prestación de Servicios de Hospedaje.              cita, asociaciones civiles, cámaras, agrupacio-
                                                   nes empresariales, y Colegios de profesionistas.
Contra la lógica federal de eliminar el im-        etc. En donde hemos intercambiado opiniones,
puesto denominado Tenencia Vehicular, en           acerca del nuevo papel del ciudadano ante los
forma engañosa este impuesto se mantiene,          retos de la sociedad del siglo XXI y la forma
con lo cual, manifiesto mi mas profundo de-        para el fortalecimiento del Poder Legislativo
sacuerdo. Estos impuestos fueron aprobados         del Estado.
por los Diputados Prístas.
                                                   La integración del ciudadano a la presentación
INICIATIVAS DE LEY PRESENTADAS POR                 de iniciativas ante el pleno seria para los tam-
LOS CIUDADANOS                                     aulipecos y para nuestro modelo republicano
                                                   una manera de fortalecer nuestra gobernabili-
“La crisis de gobernabilidad democrática e         dad democrática y es una propuesta que oferta
institucional que vivirnos en la actualidad es     “una legitimidad democrática incesantemente
más bien una crisis de diseño, control y legit-    renovada”, ideal indispensable de las modernas
imidad constitucional ante los nuevos desafíos     sociedades democráticas.
políticos, sociales y económicos. La democ-
racia constituye un inmejorable instrumento Por lo anteriormente expuesto pongo a consid-
de legitimidad de la vida social, política y ju- eración de este órgano Soberano la siguiente;
rídica. La teoría y práctica se preocupa por las INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA




                                                                                                 1. 32
el artículo 7 fracción IV y 64 fracción V de la      ley ante la Mesa Directiva del Congreso del Es-
Constitución Política del Estado de Tamaulipas       tado, ésta la dará a conocer al Pleno y la tur-
y Reforma el Capítulo 11Iy los artículos 32, 34,     nará a una comisión especial, integrada por los
35 fracción I y 11I,38, 39, 40, Y derogando el       diputados miembros de las comisiones compe-
artículo 37, De La Ley de Participación Ciu-         tentes en la materia de la propuesta, misma que
dadana del Estado.                                   verificará los requisitos de procedibilidad de la
                                                     iniciativa.
Constitución Política de Estado de Tamaulipas
ARTICULO 70.- Son derechos de los ciudada- ARTíCULO 35.- Para que pueda ser admitida,
nos tamaulipeco l. 11 111. .                           para su estudio y dictamen, una iniciativa Ciu-
                                                       dadana ante el Congreso del Estado se requiere
IV.- Reunirse para tratar y discutir los negocios que: 1.-Quede fehacientemente comprobado,
públicos, presentar iniciativas ante el congreso mediante los nombres, firmas y claves de las
y participar en los procesos de referéndum, credenciales de elector del o los promoventes.
plebiscito y demás procedimientos de consulta ARTICULO 37.- Derogado
ciudadana que la ley establezca;
                                                       ARTíCULO 38.- Una vez declarada la admisión
ARTICULO 64.- El derecho de iniciativa com- de la iniciativa Ciudadana se someterá al pro-
pete: 1....II.. ..III.. ..IV .... V.- A todos los ciu- ceso legislativo que señala la ley sobre la Orga-
dadanos, conforme a la ley.                            nización y Funcionamiento Internos del Con-
                                                       greso del Estado.
Ley de Participación Ciudadana del Estado
                                                       ARTICULO 39.- El Congreso del Estado de-
CAPITULO 111 De la Iniciativa Ciudadana berá informar por escrito al representante de
ante el Congreso                                       los ciudadanos promoventes de la iniciativa
                                                       ciudadana el dictamen de la misma, señalando
ARTíCULO 32.- La iniciativa de ley es.... un las causas y fundamentos jurídicos en los que se
mecanismo mediante el cual los ciudadanos basa la decisión.
del Estado podrán presentar al Congreso del
Estado, proyectos de creación, modificación, ARTíCULO 40.- No se admitirá iniciativa Ciu-
reforma, derogación o abrogación de leyes re- dadana alguna que haya sido declarada impro-
specto de materias de su competencia y que le cedente o rechazada por el Congreso del Es-
corresponda a éste expedir.                            tado.
Una vez presentada la iniciativa Ciudadana de




                                                                                                   1. 33
Dip. Leonel Cantú Robles
Cd. Reynosa, Tamaulipas.
     Diciembre 2011




                           1. 34
TRANSPARENCIA Y LEGALIDAD             SOBRE LAS REFORMAS A LA LEY DEL
El caso Tampico.                      TRABAJO

REGULARIZACION DE TERRENOS DEL
TIANGUIS JARACHINA EN CD. REYNOSA, INFONAVIT Y SUS METODOS
TAMPS.                             DE COBRANZA

INCIATIVA PARA CREAR EL CONSEJO       SEGURIDAD PÚBLICA
CIUDADANO DE SEGURIDAD PUBLICA        INFORMATES DE LA DELINCUENCIA

UN GOLPE A LA TRANSPARENCIA           SEGURIDAD PÚBLICA
QUE NOS LLEVA A REFLEXIONAR           LA PRISION PREVENTIVA

DESIGNACION DEL NUEVO       AUDITOR
GENERAL DEL ESTADO                    JUSTICIA
                                      DESIGNACION DE MAGISTRADO
PACTO FEDERAL Y DEPORTE
                                      LEY PARA LA PRESTACION DEL
PACTO FEDERAL Y DERECHOS              SERVICIO DE GUARDERIAS EN EL
HUMANOS                               ESTADO DE
                                      TAMAULIPAS
SEGURIDAD PÚBLICA
APOYO A LOS SERVIDORES PUBLICOS       EL CODIGO CIVIL Y EL DERECHO A LA AL-
CAIDOS EN CUMPLIMIENTO DE SU          IMENTACION
DEBER
                                  CREACION DE LA LEY REGLAMENTARIA
SEGURIDAD PÚBLICA                 DE LA FRACCION XIV DEL ART. 58 DE LA
EL CENTRO ESTATAL DE EVALUACION Y CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
CONTROL DE CONFIANZA              DE TAMAULIPAS

EXHORTO AL CONGRESO DE LA UNION MODIFICACION DE LA LEY PARA EL DE-
                                SARROLLO URBANO SOBRE LAS ESTA-
                                CIONES DE GASOLINA


                                      LEY DE CONCILIACION Y ARBITRAJE
                                      MEDICO




                                                                       1. 35
1. 36
1. 37
1. 38
1. 39
1. 40
1. 41
1. 42
1. 43

Más contenido relacionado

Destacado (10)

Programação Semana da Música UFPE
Programação Semana da Música UFPEProgramação Semana da Música UFPE
Programação Semana da Música UFPE
 
Media Literacy for Teachers - Renee Hobbs
Media Literacy for Teachers - Renee HobbsMedia Literacy for Teachers - Renee Hobbs
Media Literacy for Teachers - Renee Hobbs
 
Osx atualização dos projetos pt_janeiro
Osx atualização dos projetos pt_janeiroOsx atualização dos projetos pt_janeiro
Osx atualização dos projetos pt_janeiro
 
Wq redes inalámbricas
Wq   redes inalámbricasWq   redes inalámbricas
Wq redes inalámbricas
 
Porqué estudiar
Porqué estudiarPorqué estudiar
Porqué estudiar
 
Digital tips latinamerica
Digital tips latinamericaDigital tips latinamerica
Digital tips latinamerica
 
Municipios ambientales 2012
Municipios ambientales 2012Municipios ambientales 2012
Municipios ambientales 2012
 
Livro Metodologias Participativas - Os Media e a Educação
Livro Metodologias Participativas - Os Media e a EducaçãoLivro Metodologias Participativas - Os Media e a Educação
Livro Metodologias Participativas - Os Media e a Educação
 
Fase de PlanificacIón FATLA
Fase de PlanificacIón FATLAFase de PlanificacIón FATLA
Fase de PlanificacIón FATLA
 
Biología I Fundamentos
Biología I FundamentosBiología I Fundamentos
Biología I Fundamentos
 

Similar a Sintesis de principales inicitivas de Ley _ Informe Leonl Cantu Robles

Presentación FAVIM 2011
Presentación FAVIM 2011Presentación FAVIM 2011
Presentación FAVIM 2011
Ernesto Sanz
 
Balance legislativo gppan
Balance legislativo gppanBalance legislativo gppan
Balance legislativo gppan
UNAM
 
Balance legislativo gppan
Balance legislativo gppanBalance legislativo gppan
Balance legislativo gppan
jangulog
 
Exposicion gestion parlamentaria 2011 2012-final (sierra) (2)
Exposicion gestion parlamentaria 2011 2012-final (sierra) (2)Exposicion gestion parlamentaria 2011 2012-final (sierra) (2)
Exposicion gestion parlamentaria 2011 2012-final (sierra) (2)
christian
 
Agenda Legislativa Estratégica 2012
Agenda Legislativa Estratégica 2012Agenda Legislativa Estratégica 2012
Agenda Legislativa Estratégica 2012
Diputados PAN
 
Reformas Aprobadas Febrero- Abril 2013
Reformas Aprobadas Febrero- Abril 2013Reformas Aprobadas Febrero- Abril 2013
Reformas Aprobadas Febrero- Abril 2013
Abel Salgado
 
Lo1 1996 menortextoconsolidado(29julio2015)
Lo1 1996 menortextoconsolidado(29julio2015)Lo1 1996 menortextoconsolidado(29julio2015)
Lo1 1996 menortextoconsolidado(29julio2015)
MaryJ18
 
Los pueblos se levantaran en defensa del agua y sus territorios
Los pueblos se levantaran en defensa del agua y sus territoriosLos pueblos se levantaran en defensa del agua y sus territorios
Los pueblos se levantaran en defensa del agua y sus territorios
Crónicas del despojo
 
Resumen de las Actividades Legislativas
Resumen de las Actividades LegislativasResumen de las Actividades Legislativas
Resumen de las Actividades Legislativas
Diputados PAN
 
Ley de Niñas y Niños para el Estado de Coahuila
Ley de Niñas y Niños para el Estado de CoahuilaLey de Niñas y Niños para el Estado de Coahuila
Ley de Niñas y Niños para el Estado de Coahuila
Jesús De León Tello
 
Iniciativa 4461 ley de fortalecimiento de la institucionalidad para la transp...
Iniciativa 4461 ley de fortalecimiento de la institucionalidad para la transp...Iniciativa 4461 ley de fortalecimiento de la institucionalidad para la transp...
Iniciativa 4461 ley de fortalecimiento de la institucionalidad para la transp...
Emanuel Erazo
 

Similar a Sintesis de principales inicitivas de Ley _ Informe Leonl Cantu Robles (20)

Presentación FAVIM 2011
Presentación FAVIM 2011Presentación FAVIM 2011
Presentación FAVIM 2011
 
Agenda legislativa
Agenda legislativaAgenda legislativa
Agenda legislativa
 
Informe de Actividades Legislativas 2006 - 2010
Informe de Actividades Legislativas 2006 - 2010Informe de Actividades Legislativas 2006 - 2010
Informe de Actividades Legislativas 2006 - 2010
 
Balance legislativo gppan
Balance legislativo gppanBalance legislativo gppan
Balance legislativo gppan
 
Balance legislativo gppan
Balance legislativo gppanBalance legislativo gppan
Balance legislativo gppan
 
Ley26061
Ley26061Ley26061
Ley26061
 
Grecia lopa
Grecia lopaGrecia lopa
Grecia lopa
 
Exposicion gestion parlamentaria 2011 2012-final (sierra) (2)
Exposicion gestion parlamentaria 2011 2012-final (sierra) (2)Exposicion gestion parlamentaria 2011 2012-final (sierra) (2)
Exposicion gestion parlamentaria 2011 2012-final (sierra) (2)
 
Agenda Legislativa Estratégica 2012
Agenda Legislativa Estratégica 2012Agenda Legislativa Estratégica 2012
Agenda Legislativa Estratégica 2012
 
Reformas Aprobadas Febrero- Abril 2013
Reformas Aprobadas Febrero- Abril 2013Reformas Aprobadas Febrero- Abril 2013
Reformas Aprobadas Febrero- Abril 2013
 
Reformas aprobadas-2do-periodo-sesiones-feb-abril-2013
Reformas aprobadas-2do-periodo-sesiones-feb-abril-2013Reformas aprobadas-2do-periodo-sesiones-feb-abril-2013
Reformas aprobadas-2do-periodo-sesiones-feb-abril-2013
 
Lo1 1996 menortextoconsolidado(29julio2015)
Lo1 1996 menortextoconsolidado(29julio2015)Lo1 1996 menortextoconsolidado(29julio2015)
Lo1 1996 menortextoconsolidado(29julio2015)
 
Los pueblos se levantaran en defensa del agua y sus territorios
Los pueblos se levantaran en defensa del agua y sus territoriosLos pueblos se levantaran en defensa del agua y sus territorios
Los pueblos se levantaran en defensa del agua y sus territorios
 
Resumen de las Actividades Legislativas
Resumen de las Actividades LegislativasResumen de las Actividades Legislativas
Resumen de las Actividades Legislativas
 
Peru-elecciones-2011-el-debate
Peru-elecciones-2011-el-debatePeru-elecciones-2011-el-debate
Peru-elecciones-2011-el-debate
 
Ley de Niñas y Niños para el Estado de Coahuila
Ley de Niñas y Niños para el Estado de CoahuilaLey de Niñas y Niños para el Estado de Coahuila
Ley de Niñas y Niños para el Estado de Coahuila
 
Sintesis informativa miercoles 29 de mayo de 2019
Sintesis informativa miercoles 29 de mayo de 2019Sintesis informativa miercoles 29 de mayo de 2019
Sintesis informativa miercoles 29 de mayo de 2019
 
Segundo Informe de Actividades Legislativas y de Gestión de la Dip. Leonor Ro...
Segundo Informe de Actividades Legislativas y de Gestión de la Dip. Leonor Ro...Segundo Informe de Actividades Legislativas y de Gestión de la Dip. Leonor Ro...
Segundo Informe de Actividades Legislativas y de Gestión de la Dip. Leonor Ro...
 
Segundo Informe de Actividades Legislativas y de Gestión de la Dip. Leonor Ro...
Segundo Informe de Actividades Legislativas y de Gestión de la Dip. Leonor Ro...Segundo Informe de Actividades Legislativas y de Gestión de la Dip. Leonor Ro...
Segundo Informe de Actividades Legislativas y de Gestión de la Dip. Leonor Ro...
 
Iniciativa 4461 ley de fortalecimiento de la institucionalidad para la transp...
Iniciativa 4461 ley de fortalecimiento de la institucionalidad para la transp...Iniciativa 4461 ley de fortalecimiento de la institucionalidad para la transp...
Iniciativa 4461 ley de fortalecimiento de la institucionalidad para la transp...
 

Sintesis de principales inicitivas de Ley _ Informe Leonl Cantu Robles

  • 2. INDICE Pag. 1.5 _ Transparencia y legalidad El caso Tampico. Pag. 1.9 _ Seguridad Pública La prisión preventiva. Pag. 1.5 _ Regularización de terrenos del Tianguis Jarachina en Cd. Reynosa, Tamps. Pag. 1.9 _ Justicia Designación de Magistrado. Pag. 1.5 _ Iniciativa para crear el consejo Ciudadano de Seguridad Publica. Pag. 1.9 _ Ley para la prestación del Servicio de Guarderías en el Pag. 1.6 _ Un golpe a la transparencia Estado de Tamaulipas. que nos lleva a reflexionar. Pag. 1.10 _ El Código Civil y el Derecho a la Pag. 1.6 _ Designación del nuevo Auditor Alimentación. General del Estado. Pag. 1.11 _ Creación de la Ley Reglamentaria de Pag. 1.7 _ Pacto Federal y Deporte. la Fracción xiv del art. 58 de la Constitución Política del Estado Pag. 1.7 _ Pacto Federal y Derechos Humanos. de Tamaulipas. Pag. 1.7 _ Seguridad Pública Pag. 1.11 _ Modificación de la Ley para el Apoyo a los servidores públicos caídos Desarrollo Urbano sobre las estacio- en cumplimiento de su nes de gasolina . deber. Pag. 1.12 _ Ley de Conciliación y Arbitraje Pag. 1.7 _ Seguridad pública Médico. El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza. Pag. 1.12 _ Sesión solemne del h. Congreso del Estado de Tamaulipas. Pag. 1.8 _ Exhorto al Congreso de la Unión so- La Medalla al Mérito. bre las reformas a la ley del trabajo. Pag. 1.12 _ El delito de Femenicidio. Pag. 1.8 _ Infonavit y sus métodos de cobranza. Pag. 1.12 _ Exhorto a la Cámara de Diputados Pag. 1.8 _ Seguridad Pública Federal para discutir la Reforma Informantes de la delincuencia. Política. 1. 2
  • 3. INDICE Pag. 1.14 _ La Constitución Política Pag. 1.18 _ Reforma a la Ley de la Juventud de de México y el Derecho Tamaulipas. a la Alimentación. Pag. 1.19 _ Reformas a la Ley de Seguridad Pag. 1.14 _ Crédito para cubrir desastres Pública referentes al procedimiento naturales. de reclutamiento de nuevos servi- dores públicos del area de seguridad. Pag. 1.15 _ Ley de Justicia para Adolescentes. Pag. 1.20 _ Reformas a la ley de Pag. 1.15 _ Ley de Ejecución de sanciones Coordinación Fiscal privativas y restrictivas de la del Estado de Tamaulipas. libertad en el Estado de Tamaulipas. Pag. 1.20 _ Reformas a la ley de Obras Públicas. Pag. 1.16 _ Reformas al Código Penal y Código de Procedimientos Pag. 1.21 _ Seguridad Pública Penales. Delitos Graves. Pag. 1.16 _ Sueldos y salarios Pag. 1.22 _ Reformas al Código Civil de funcionarios públicos. referentes al matrimonio de Mexicanos en el extranjero y las Pag. 1.16 _ Terrenos para campos militares. responsabilidades alimentarias. Pag. 1.16 _ Iniciativa de reformas a la Ley de Pag. 1.22 _ Consejo Estatal de Adopciones. Aguas de Tamaulipas. Pag. 1.22 _ Ley de Fomento a la Cultura Pag. 1.17 _ Iniciativa de Ley para el del Estado de Tamaulipas. aprovechamiento de energías renovables del Estado de Pag. 1.23 _ Ley de Pesca y Acuacultura. Tamaulipas. Pag. 1.24 _ Ley de promoción a la lectura Pag. 1.17_ Iniciativa de Ley para y a la producción de libros La promoción de los valores y la de Tamaulipas. Cultura de la legalidad del Estado de Tamaulipas. Pag. 1.25 _ Reformas y adiciones a la Ley de Desarrollo Económico del Estado de Tamaulipas. 1. 3
  • 4. INDICE Pag. 1.26 _ Reformas a la Ley de Educación de Pag. 1.32 _ Propuesta para que los Ciudadanos Tamaulipas para impedir puedan presentar Iniciativas de Ley la violencia escolar. para iniciar el proceso de Reforma Politica en Tamaulipas. Pag. 1.26 _ Reformas al código de procedimientos civiles para el Estado de Tamaulipas sobre el tema de la adopción. Pag. 1.27 _ Iniciativa de decreto que Adiciona fracción xxv al Articulo 14 de la ley sobre El sistema estatal de asistencia so- cial acerca de los indigentes. Pag. 1.27 _ Expediente Clínico Electrónico. Pag. 1.28 _ Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pag. 1.28 _ Deudores alimentarios morosos. Pag. 1.29 _ Iniciativa para combatir El peso excesivo en nuestros niños y educarlos en la alimentación sana y nutritiva. Pag. 1.30 _ No al uso electoral de las Despensas. Pag. 1.31 _ Secundaria y preparatoria Obligatorias. Pag. 1.31 _ Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado. 1. 4
  • 5. SINTESIS TRANSPARENCIA Y LEGALIDAD podemos voltear la mirada e ignorar el reclamo de transparencia y legalidad de los Tamaulip- El caso Tampico. ecos, este Congreso debe de ser el primer filtro La fracción Panista en del H. congreso del es- y controlador del uso correcto y adecuado de tado, presentó la iniciativa de Punto de acuerdo recursos públicos. respecto a la situación financiera del municipio de Tampico así como de las acciones legales a REGULARIZACION DE TERRENOS DEL ejercer para la regularización de dicha situación TIANGUIS JARACHINA EN CD. REYNO- denunciada por el actual Ayuntamiento. SA, TAMPS. Actualmente, el municipio de Tampico tiene El R. Ayuntamiento de Cd. Reynosa, Tamps., ha expresado públicamente que tiene una gran promueve una iniciativa de Decreto donde se le carencia de fondos y ha presentado denuncia- permita la venta de terrenos a los locatarios del querella para deslindar responsabilidades en llamado Tianguis de Jarachina. torno a fondos federales que se han negados y que impiden el correcto y formal funciona- Este caso es relevante, porque pone de mani- miento del municipio. fiesto la irresponsabilidad de funcionarios de la Administración Municipal pasada, que no Asimismo, por petición expresa de la nueva enviaron al H. Congreso del Estado, la solici- administración Municipal, se solicitó formal- tud del H. Cabildo de Ciudad Reynosa, Tamps., mente a esta H. Legislatura la reapertura de la para la realización de esta venta a beneficio de Cuenta Pública aprobada de la Administración los locatarios del citado Tianguis de Jarachina. 2008 - 2010 del Ayuntamiento de Tampico, Tamps. INCIATIVA PARA CREAR EL CONSEJO Los ciudadanos Tamaulipecos merecemos una CIUDADANO DE SEGURIDAD PUBLICA explicación, especialmente, el Municipio de Tampico en torno a dónde y en que se gasta el La Ley de Seguridad Publica para el Estado de dinero que les es destinado, ya que estos recur- Tamaulipas establece en su artículo primero, sos provienen del pueblo, de las aportaciones como objetivos; el alentar la participación de de nuestros impuestos y los funcionarios mu- la comunidad en materia de prevención, in- nicipales al tomar protesta, tienen la obligación clusive, constituyendo los órganos o instancias de administrar de manera eficiente y respon- auxiliares en materia de seguridad pública que sable los recursos que les fueron designados; no se requieran. 1. 5
  • 6. Dicho precepto, abre la puerta a la participación Como fieles canes de sus presuntos financia- de los ciudadanos en las labores de gobierno, dores y aliados, el Partido Verde no muestra como una forma de transparentar el quehacer recato ni vergüenza al presentar este Punto de público así como aprovechar la experiencia y Acuerdo. Quedará en la historia legislativa de capacidad de los ciudadanos, buscando con esa Tamaulipas como una barbaridad de quienes sinergia entre la sociedad y el gobierno, fortal- sirven fielmente a sus amos aunque estén pron- ecer y apuntalar las funciones gubernamental- tos para abrir el hocico ante otro hueso que les es. prometan. Al respecto, cabe mencionar que en otras en- UNA RESPUESTA INTELIGENTE tidades del país han puesto en marcha exitosa- mente, la creación de Consejos Ciudadanos de Ante el intento de amordazar a los Diputa- Seguridad, que precisamente han establecido dos del H. Congreso de Tamaulipas, se pre- un mecanismo de comunicación permanente sentó una Iniciativa de Decreto que declara y obligatoria con las instancias de gobierno re- PUBLICAS todas las sesiones de las Comisio- sponsables de la seguridad pública en cada Es- nes Legislativas del Congreso de Tamaulipas, tado. modificando el artículo 50 de la Ley sobre la Organización y Funcionamiento Internos del UN GOLPE A LA TRANSPARENCIA Congreso, además de conferir esta categoría a QUE NOS LLEVA A REFLEXIONAR la información y datos derivados del trabajo de las Comisiones del Congreso tamaulipeco. Con motivo de la exposición en internet de vid- eos de una reunión de la Comisión de Vigilan- DESIGNACION DEL NUEVO AUDITOR cia de la Auditoria Superior del Estado, celebra- GENERAL DEL ESTADO da el 15 de Marzo de 2011, los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde, pre- Se designa al Ciudadano C.P. y M.A. Miguel sentaron una iniciativa de Punto de Acuerdo Víctor Salmán Álvarez, como Auditor Supe- para que la Procuraduría General de Tamauli- rior del Estado, para fungir en el cargo por un pas inicie la averiguaciones previas y al conclu- período de siete años contados a partir de la ex- irlas, si lo amerita el caso, ejercite acción penal pedición del presente Punto de Acuerdo. contra quienes resulten responsables. Asimis- mo, la fracción del Partido Verde, solicita juicio Este hecho en sí, es un acierto dado el perfil del político a los responsables de la exposición de profesional designado. Sin embargo, el hecho dichas videograbaciones. relevante, es que la renuncia del anterior Audi- 1. 6
  • 7. tor General del Estado no está clara en sus mo- República, o sobre extranjeros perniciosos resi- tivos ni en su contexto y nos permite presumir dentes en el país. la realización de acciones oscuras que no trans- parentan la funcion pública en Tamaulipas. En caso de persecución, por motivos de orden político, toda persona tiene derecho de solicitar PACTO FEDERAL Y DEPORTE asilo; por causas de carácter humanitario se re- cibirá refugio. La ley regulará sus procedencias Se aprueba la reforma al Art. 4º. de la Consti- y excepciones entre otras. tución Política de los Estados Unidos Mexica- nos, referente a que toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte. SEGURIDAD PÚBLICA Corresponde al Estado su promoción, fomento APOYO A LOS SERVIDORES PUBLICOS y estímulo conforme a las leyes en la materia. CAIDOS EN CUMPLIMIENTO DE SU DEBER PACTO FEDERAL Y DERECHOS HUMANOS Se presentó una seria de Iniciativas de Decre- to para apoyar a los familiares de Servidores Se presentó al H. Congreso del estado, diversas Pública caídos en cumplimiento de su deber. modificaciones a la Constitución Política de la Nuestro votos fue a favor y hacemos por este República Mexicana a referentes a los Derechos medio un reconocimiento a los elementos de Humanos, siendo lo más relevante lo siguiente: seguridad pública arriesgan su vida por nuestra seguridad. Toda persona tiene derecho para entrar en la No olvidaremos en sacrificio de Eduardo Rey- República, salir de ella, viajar por su territorio y na Zoeller, Noé Rodríguez Domínguez, José mudar de residencia, sin necesidad de carta de Homero Hernández Ávila y Rolando Armando seguridad, pasaporte, salvoconducto u Flores Villegas. otros requisitos semejantes. El ejercicio de SEGURIDAD PÚBLICA este derecho estará subordinado a las facul- EL CENTRO ESTATAL DE EVALUACION Y tades de la autoridad judicial, en los casos de CONTROL DE CONFIANZA responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que toca a las Considerando que, la fracción 11 del artí- Iimitac¡ones que impongan las leyes sobre emi- culo 91 de la Constitución Política del Estado gración, inmigración y Salubridad general de la de Tamaulipas, establece como una facultad y 1. 7
  • 8. una obligación del Ejecutivo del Estado el cui- La iniciativa solicita Impulsar ante el Titular dar de la seguridad y tranquilidad del Estado, de la Dirección General del INFONAVIT, la el Gobernador del Estado Ing. Egidio Torre declaración de una tregua que detenga todos Cantú, presentó una iniciativa de Decreto, los procesos judiciales en contra de los traba- donde queda integrada al Consejo Estatal de jadores que han caído en morosidad involun- Seguridad Pública, el Centro Estatal de Evalu- taria, así como se restituyan las casas de los ación y Control de Confianza en lugar de de- derechohabientes despojados; tregua que habrá pender de la Secretaría de Seguridad Pública. de propiciar negociaciones políticas para re- solver este problema considerando la situación EXHORTO AL CONGRESO DE LA UNION de crisis que vive el país, donde los más afecta- SOBRE LAS REFORMAS A LA LEY DEL dos son los trabajadores. TRABAJO SEGURIDAD PÚBLICA El Partido del Trabajo, presentó una iniciativa INFORMANTES DE LA DELINCUENCIA para exhortar al H. Congreso de la unión a re- alizar Consultas Públicas referentes a las refor- El Ejecutivo del Estado, Ing. Egidio Torre Cantú, mas a la Ley Federal del Trabajo ya que con- presentó al H. Congreso del Estado, la modifi- sidera, contienen estas reformas elementos que cación de diversos artículos referentes a la Ad- atentan contra los trabajadores mexicanos. ministración Pública, Código Penal y del Códi- go de Procedimientos Penales para el estado de INFONAVIT Y SUS METODOS Tamaulipas, ya que en las labores conjuntas que DE COBRANZA realizan las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno y las fuerzas militares, se Se presentó una Iniciativa de Punto de Acuerdo ha detectado una red de presuntos informantes para que el INFONAVIT sea solidario con los de las distintas organizaciones criminales, cuya trabajadores tamaulipecos para encontrar sali- función consiste en términos generales, en vigi- das justas que le permitan conservar su casa, es- lar las actividades relativas al personal o institu- tableciendo sanciones para aquellos despachos ciones del ejército o de las instituciones de se- que tienen prácticas inhumanas y ofensivas con guridad pública, que puedan poner en peligro la el trabajador, además de suspender los desalo- estabilidad de la organización criminal a la cual jos de viviendas de INFONAVIT y se le exhorte pertenezcan, recabando información referente al Instituto a que reintegre a sus propietarios a los miembros de las instituciones policiales o originales, los cientos de viviendas desalojadas fuerzas armadas, su ubicación y operativos que en el Estado de Tamaulipas. se realizan o realizarán en sus tareas habituales. 1. 8
  • 9. Quienes realizan estas acciones, ahora están El Art. 21, considera el resguardo de la identi- tipificadas como delitos contra la comunidad y dad y otros datos personales en los siguientes con penas que van desde los 6 a los 15 años de casos: cuando sean menores de edad; cuando prisión y multas de 200 a 400 dias de salario se trate de delitos de violación, trata de perso- mínimo. nas, secuestro o delincuencia organizada; y cu- ando a juicio del juzgador sea necesario para SEGURIDAD PÚBLICA su protección, salvaguardando en todo caso los LA PRISION PREVENTIVA derechos de la defensa. Se presentó un Proyecto de Decreto para refor- JUSTICIA mar los Artículos 19,20 y 73 de la Constitución DESIGNACION DE MAGISTRADO Política de los Estados Unidos Mexicanos, referentes a la Prisión Preventiva, siendo el más Se designa, a propuesta del Gobernador de relevante el Art. 19, quedando de la siguiente Tamaulipas, al Lic. Manuel Ceballos Jiménez, forma: como magistrado de número del Supremo Tri- bunal de Justicia de Tamaulipas por cumplir a El Ministerio Público sólo podrá solicitar al cabalidad los requisitos necesarios. juez la prisión preventiva cuando otras medi- das cautelares no sean suficientes para garanti- zar la comparecencia del imputado en el juicio, LEY PARA LA PRESTACION DEL el desarrollo de la investigación, la protección SERVICIO DE GUARDERIAS EN EL de la víctima, de los testigos o de la comunidad, ESTADO DE así como cuando el imputado esté siendo proc- TAMAULIPAS esado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso. El juez orde- Ante el incremento de la participación de las nará la prisión preventiva, oficiosamente, en los mujeres en el campo laboral en los últimos casos de delincuencia organizada, homicidio años, ha surgido la necesidad de implementar doloso, violación, secuestro, trata de personas, el servicio de guarderías infantiles, que les per- delitos cometidos con medios violentos como mita a las madres trabajadoras y jefas de familia armas y explosivos, así como delitos graves que cubrir con sus horarios de trabajo. determine la ley en contra de la seguridad de la nación, el libre desarrollo de la personalidad y Por tal motivo, se presentó una iniciativa de de la salud. Ley ya que es preocupación de esta Legislatura, regular y promover el mejoramiento del servi- 1. 9
  • 10. cio de las empresas particulares que se dedican EL CODIGO CIVIL Y EL DERECHO A LA a este giro en nuestra entidad federativa, así ALIMENTACION como el de las instituciones públicas que pres- tan el citado servicio con el objeto de que sean Se presentó una Iniciativa de Decreto con el fin homologadas en sus derechos y obligaciones. de modificar el Art. 227 del Código Civil del Estado de Tamaulipas. A fin de garantizar a La iniciativa considera que el servicio de los ciudadanos el Derecho a la Alimentación, guardería debe ser cuidadosamente regulado quedando el Art. 227 ya con las modificaciones con el objeto de vigilar que se cumplan con las planteadas de la siguiente manera; normas sanitarias, de higiene y cuidado para los menores de edad, ya que durante su res- Artículo 277.- Los alimentos comprenden: guardo se le proporciona el cuidado del niño, I. La comida, el vestido, la habitación, la aten- situación que lleva consigo la atención de su ción médica, la hospitalaria y en su caso, los salud y buen desarrollo, así como la formación gastos de embarazo y parto; de sentimientos de adhesión familiar y social, II. Respecto de los menores, además, los gas- la adquisición de conocimientos que promue- tos para su educación y para proporcionarles van la comprensión, el empleo de la razón, la oficio, arte o profesión adecuados a sus circun- imaginación y a constituir hábitos higiénicos y stancias personales; de sana convivencia, todo ello de manera sen- III. Con relación a las personas con algún tipo cilla y acorde a su edad. de discapacidad o declarados en estado de In- terdicción, lo necesario para lograr, en lo posi- Debido a que la función de las guarderías, ble, su habilitación o rehabilitación y su desar- no solo es atender a los niños en sus necesi- rollo; y IV. Por lo que hace a los adultos mayores dades básicas, sino que también cumplen con que carezcan de capacidad económica, además un propósito educativo, afectivo, social y psi- de todo lo necesario para su atención geriátrica, cológico, por lo que se requiere que éstas, sean se procurará que los alimentos se les propor- reguladas a fin de que no se instalen en lugares cionen, Integrándolos a la familia. peligroso, insalubres y cumplan con los requi- sitos legales dictados por las autoridades com- Se basa la modificación planteada, a que en el petentes. Derecho Civil los alimentos, no solo incluyen Por tal motivo, se requiere de una homolo- lo necesario para nutrir el cuerpo humano, sino gación de los criterios para que el servicio de para abarcar una serie de elementos indispens- guarderías responda a los diversos criterios que ables para el sano desarrollo y armónico con- permitan garantizar al menor un crecimiento vivencia respecto al entorno social y económico integral y de calidad. 1. 10
  • 11. al que pertenece cada individuo y comúnmente Urbano de Tamaulipas y alentar la inversión se da mediante el apoyo y sustento económico privada en el Estado y de acuerdo a estudios cuantificado en dinero. realizados, determinar una distancia mínima que debe de haber entre los centros expende- La palabra Alimentos proviene del latín ali- dores de gasolina. Estas estaciones de servicio mentum, que se asocia a la figura de comida, con venta directa al público o de autoconsumo, sustento, y también de la asistencia que se da cumplirán con las disposiciones en materia para el sustento. Como puede observarse en el de protección civil, ambiental de seguridad y derecho el concepto de alimentos, sobrepasa a demás legislación aplicable, y se ubicarán a una la simple significación de comida, constituye distancia de 2,000 metros en forma radial una un elemento económico que permite al ser hu- de otra, dentro de zona urbana, y de 10,000 mano obtener un sustento en los aspectos bi- metros cuando su ubicación sea en carreteras ológicos, social y jurídico. concesionadas, federales, estatales y secundar- ias. CREACION DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LA FRACCION XIV DEL ART. 58 DE LA Lo relevante de esta iniciativa, es que no se CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO tome en cuenta la realidad que enfrentan los DE TAMAULIPAS establecimientos del ramo y menos a sus orga- nizaciones, ya que esta determinación, afecta a Esta Ley Reglamentaria, se concibió para los negocios ya establecidos y marca una pauta apoyar a las viudas e hijos de funcionarios pú- errónea en la forma de tomar decisiones. Para blicos fallecidos aunque estos no estuviesen le- cada Ley, debe realizarse una Consulta Ciu- galmente casados pero que hayan llevado una dadana, mínimo, con las organizaciones de la relación de concubinato durante más de 3 años Sociedad Civil dedicadas al tema. y puedan demostrar que los hijos son reconoci- dos por el funcionario fallecido. LEY DE CONCILIACION Y ARBITRAJE MEDICO MODIFICACION DE LA LEY PARA EL DE- SARROLLO URBANO SOBRE LAS ESTA- Se presentó una iniciativa para que la Comisión CIONES DE GASOLINA Estatal de Arbitraje Médico se instale 180 dias posteriores a la expedición de la Ley de Con- Se presentó una Iniciativa de Decreto para ciliación y Arbitraje Médico. modificar el Art. 78 de la Ley para el Desarrollo 1. 11
  • 12. La Comisión Estatal de Conciliación y Arbitra- je Médico como un organismo público descen- Es así que el Coronel José Bernardo Maximil- tralizado de la Administración Pública Estatal, iano Gutiérrez de Lara Uribe, fue un hombre sectorizado a la Secretaría de Salud con patri- que defendió a nuestro Estado y a la patria a monio propio y personalidad jurídica propia, través de la expresión de sus ideas como parla- encargado de resolver conflictos médico paci- mentario, y también mediante las armas, sacri- ente de carácter civil, mediante la conciliación ficándose hasta el último momento de su vida o el arbitraje, como un medio alternativo de por lograr un país libre y soberano. solución de conflictos, bajo los principios de le- galidad, equidad, audiencia, igualdad de la par- Esos son los motivos por los que la estatua de tes, imparcialidad, eficacia, economía procesal, este militar político y diplomático figura en el confidencialidad y gratuidad. patio central de este edificio, como un ejemplo para inspirar a las presentes y futuras genera- ciones de nuestra sociedad a seguir luchando SESION SOLEMNE DEL H. CONGRESO por los principios y valores de nuestra patria. DEL ESTADO DE TAMAULIPAS Don José Bernardo Maximiliano Gutiérrez de Por este motivo y muchos más, el H. Congre- Lara Uribe, quien el 16 de marzo de 1811 se so de Tamaulipas, acordó realizar una sesión presentó ante Miguel Hidalgo y Costilla, Ig- solemne en su honor el 15 de mayo del Presente nacio Allende y Mariano Jiménez en la Haci- año para recordar sus hazañas y poner un ejem- enda de Santa María del Anhelo, lugar cercano plo más del patriotismo de los Tamaulipecos. a Saltillo, Coahuila, con el fin de ponerse a su disposición y trabajar para la patria, fue tal el reconocimiento del cura Hidalgo que le con- EL DELITO DE FEMENICIDIO firió el grado de Teniente Coronel y el encargo de sublevar, con su hermano Antonio, a los De conformidad con el anuario estadístico de pueblos y villas del norte de Tamaulipas contra los Estados Unidos Mexicanos publicado en el el virreinato, siendo así que, un 1 de abril de 2010 por el Instituto Nacional de Estadística y 1813, por instrucciones de Miguel Hidalgo en Geografía, México hoy se compone de un poco la lucha insurgente de Texas, asedia y toma la más de 112 millones de hombres y mujeres, plaza de San Antonio de Bexar, apoderándose dentro de los cuales hoy por hoy las mujeres también del “Fuerte del Álamo” y apresando a son mayoría. los principales jefes rendidos. 1. 12
  • 13. Igualmente en dicho anuario se señala pun- a la víctima, por el hecho de ser mujer, dejando tualmente que en el 2009 casi dos mil mujeres manifestaciones de violencia plena y reiterada fueron asesinadas en nuestro país. II. Que existan antecedentes de amenazas, aco- so o lesiones del sujeto activo en contra de la Lamentablemente nuestro Estado no es la ex- mujer. cepción en la violencia generada hacia las 3.- Existe el uso de la violencia, previo a quitarle mujeres, que tiene un desenlace que termina la vida a la víctima cuando: privando de la vida a muchas de ellas por el I. La víctima presente signos de violencia sexu- simple hecho de su condición de mujer. al de cualquier tipo; II. Se le hayan infringido lesiones infamantes, Se mencionan diversos datos sobre estas mu- degradantes o mutilaciones, previa o posterior jeres asesinadas, tanto a nivel nacional como a la privación de la vida. en nuestro estado, pero más que el dato en sí, consideramos y valoramos la preocupación que EXHORTO A LA CAMARA DE DIPUTA- existe por las dependencias gubernamentales y DOS FEDERAL PARA DISCUTIR LA RE- por las organizaciones de la sociedad civil, que FORMA POLITICA. se enfrentan todos los días a este problema y que con sus métodos y acciones buscan dar Iniciativa de la Fracción Panista del H. Con- una solución, solución que en Acción Nacio- greso del Estado de Tamaulipas para que la nal compartimos y que nos sumamos a cada Cámara de Diputados realice un periodo ex- esfuerzo que busque quitar este mal de nuestra traordinario de sesiones con el fin de discutir sociedad. la reforma política y laboral que tanto urgen a nuestro país. Se entiende que: LA CONSTITUCION POLITICA 1. Comete delito de feminicidio, el hombre que DE MEXICO Y EL DERECHO dolosamente, y con uso extremo de violencia, A LA ALIMENTACION prive de la vida a una mujer por razones de gé- nero. Proyecto de Decreto donde se adiciona un Será sancionado con prisión de treinta a cin- párrafo al Art. 4º. Constitucional, referente cuenta años y de mil a cinco mil días multa. al derecho a la alimentación, quedando de la siguiente manera: 2. Existen razones de género cuando: I.- El agresor tiene como finalidad quitar la vida Toda persona tiene derecho a la alimentación 1. 13
  • 14. nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará. El crédito deberá destinarse a inversiones públi- cas productivas y, particularmente, a cubrir sus Asimismo, se adecua el párrafo sexto y séptimo, aportaciones de contraparte al correspondiente quedando de la siguiente manera; Fideicomiso FONDEN Estatal, relativas a las Declaratorias de Desastre Natural emitidas por En todas las decisiones y actuaciones del Estado la Secretaría de Gobernación en 2010, y/o sol- se velará y cumplirá con el principio del interés ventar el costo de obras y acciones de recon- superior de la niñez, garantizando de manera strucción de infraestructura estatal acordadas plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen con el Ejecutivo Federal, en virtud de daños derecho a la satisfacción de sus necesidades de ocasionados por fenómenos naturales ocurri- alimentación, salud, educación y sano espar- dos en 2010 o en años posteriores, en términos cimiento para su desarrollo integral. Este prin- de lo establecido en el artículo Décimo Quinto cipio deberá guiar el diseño, ejecución, segui- Transitorio, párrafos tercero y cuarto del De- miento y evaluación de las políticas públicas creto del Presupuesto de Egresos de la Feder- dirigidas a la niñez. ación para el Ejercicio Fiscal 2011. Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligación de preservar y exigir el cumplimien- to de estos derechos y principios. LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES Es facultad del Congreso de Tamaulipas, dictar CREDITO PARA CUBRIR DESASTRES las leyes para organizar el sistema penal sobre NATURALES la base del trabajo, la capacitación del mismo y la educación como medios para la readaptación Se presentó una iniciativa de Decreto donde social del delincuente y dictar las leyes necesar- se autoriza al Gobierno del Estado de Tamau- ias para establecer un sistema integral de jus- lipas, a través del Secretario de Finanzas, para ticia para adolescentes, en el que se garanticen que contrate con el Banco Nacional de Obras y sus derechos específicos en su condición de Servicios personas en desarrollo. Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, Insti- tución de Banca de Desarrollo, un crédito sim- Las reformas propuestas, consisten entre otras, ple, hasta por la cantidad de $183’383,570.00 a que corresponde al Centro de Reintegración (Ciento Ochenta y Tres Millones Trescientos social y familiar para adolescentes, la elabo- Ochenta y Tres Mil Quinientos Setenta Pesos ración de un Programas Individual de eje- 00/100 M.N.). 1. 14
  • 15. cución de medidas correspondiendo al Juez de Ejecución de Medidas quien garantice la le- Algunos de los temas más relevantes son; 1.- galidad de las medidas propuestas asi como su la anterior Dirección General de Ejecución de seguimiento. Será el Juez de Medidas a la vez, sanciones pasa a ser Coordinación General de quien podrá hacer cesar dichas medidas, modi- Reintegración Social y Ejecución de Sancio- ficarlas o sustituirlas por otras menos severas nes, siendo esta Coordinación quien propone cuando no cumplan con los objetivos para lo al Secretario de Seguridad Pública para su au- que fueron dispuestas o contrarias al proceso torización o revocación, los procedimientos de reintegración social y familiar del adoles- relativos a las solicitudes de extradición, con- cente. Asimismo, será el Juez de Medidas quien venios y tratados celebrados sobre la materia. podrá considerar cumplida la o las medidas to- 2.- Esta Coordinación coadyuva con el Juez de madas cuando se haya restaurado a la víctima u Ejecución de Sanciones, la resolución o revo- ofendido de la mejor medida posible. cación, en los beneficios de libertad anticipada, la amnistía y el acuerdo de extinción de pena LEY DE EJECUCION DE SANCIONES previstos por la ley. 3.- Es relevante, que en las PRIVATIVAS Y RESTRICTIVAS DE LA modificaciones propuestas, el Art.19, manifiesta LIBERTAD EN EL ESTADO DE que todos interno tiene derecho a comunicarse TAMAULIPAS con sus familiares y otras personas, a enviar o recibir correspondencia (…) transmitir quejas Porque es necesario en Tamaulipas un siste- o peticiones pacíficas y respetuosas a las autori- ma de reinserción social fuerte y eficaz en dades del exterior, o exponerlas personalmente infraestructura, innovador en el modelo de (…) 4.- A todo interno se le informará sin de- cumplimiento de sanciones, educador y forma- mora del fallecimiento o enfermedad grave de dor de vocación productiva, con posibilidades algún familiar. 5.- Todo interno que padezca de crear oportunidades de desarrollo humano de una enfermedad para cuyo tratamiento y y productivo que fortalezcan la calidad de vida curación sea indispensable su externamiento, de los internos que cumplen sanciones en la según dictamen médico, el Director del Centro etapa de reinserción social es necesario insti- solicitará la autorización para su excarcelación tuir programas de formación y capacitación de (…) con las medidas de custodia y seguridad internos de mayor cobertura con base en mod- pertinentes. elos de educación a distancia, adiestramiento en el trabajo y actividades culturales y deporti- vas. En este sentido, se presentaron iniciativas de Reforma a diversos Artículos de la ley men- cionada. 1. 15
  • 16. REFORMAS AL CODIGO PENAL Y bierno Federal, tres predios que en conjunto CODIGO DE PROCEDIMIENTOS comprenden una superficie total de 4º hec- PENALES táreas, propiedad de la hacienda pública estatal, ubicados en Ciudad Mante, Tamaulipas. Se presentó una iniciativa de modificaciones diversos artículos del Código Penal y de Pro- INICIATIVA DE REFORMAS A LA LEY DE cedimientos Penales, donde se redistribuyen AGUAS DE TAMAULIPAS las atribuciones entre autoridades judiciales y administrativas en materia de penas privativas Se presentó iniciativa de Decreto para modifi- de la libertad, esto es, se decreta la facultad pro- car la Ley de Aguas de Tamaulipas para ajustar pia y exclusiva de la autoridad judicial, no solo la funcionalidad de la gestión de los organismos de imponer las penas, sino también de ejercer operadores de agua potable y alcantarillado del las sentencias y de resolver lo concernientes a Estado de Tamaulipas. su modificación y su duración; de ese modo se traslada a la autoridad judicial la facultad en La exposición de motivos de la presente ini- mención y en la que, en consecuencia, recae ciativa, entre otras cosas, dice que se propone la obligación constitucional de observar, en su establecer la formula real del cobro de la tarifa caso, los beneficios de libertad anticipada que de agua ya que la anterior formula se prestaba para el sentenciado prevea la ley, entre otros as- a confusiones. SIN EMBARGO, esta aparente pectos. eliminación de la confusión, en realidad es- conde la posibilidad de incrementos del costo SUELDOS Y SALARIOS del agua al integrar el costo del metro cúbico, DE FUNCIONARIOS PUBLICOS los cobros por el servicio de alcantarillado, el cobro del servicio de tratamiento de aguas re- Se presentó una Iniciativa de Punto de Acuer- siduales y el cobro de servicios ambientales. El do, para que los Municipios publiquen los suel- modificar alguno de estos 3 últimos rubros, re- dos y salarios de las funcionarios públicos del percute en el precio final pagado por el usuario. Estado de Tamaulipas. Por eso podemos decir que es un incremento al costo final del producto escondido en presunta TERRENOS PARA CAMPOS MILITARES transparencia. Se presentó iniciativa de Decreto, mediante el cual se autoriza al gobierno del Estado de Tam- aulipas a donar a título gratuito, a favor del Go- 1. 16
  • 17. INICIATIVA DE LEY PARA EL bióxido de carbono, situación que ha llevado al APROVECHAMIENTO DE diseño e implementación de modelos de gener- ENERGIAS RENOVABLES DEL ESTADO ación de energías renovables como la energía DE TAMAULIPAS eólica, radiación solar, movimiento de aguas y la energía oceánica. Hoy en día, la energía que consumimos en el país proviene de esos recursos no renovables, Por estos motivos, se presentó la Iniciativa de situación que ha propiciado a que el Estado ten- Ley para el Aprovechamiento de las Energías ga que crear instrumentos jurídicos que permi- Renovables de Tamaulipas. tan el mejor aprovechamiento de los combus- tibles fósiles, combinándolos con el impulso de energías renovables, y con ello promover la efi- INICIATIVA DE LEY PARA ciencia y sustentabilidad energética en nuestro LA PROMOCIÓN DE LOS VALORES Y LA País. CULTURA DE LA LEGALIDAD DEL ESTADO DE TAMAULlPAS. No debe pasar desapercibido, que la demanda energética siguen en aumento, con lo cual ha México y Tamaulipas viven tiempos difíciles. generado una profunda preocupación por el El crecimiento del índice de la comisión de los grave problema que puede representar, puesto delitos y la participación de los jóvenes en ellos que sufriríamos de una escasez de recursos es cada vez más recurrente, peor aún, algo más energéticos, además del daño irreparable que grave, en ocasiones esto ocurre con la partici- produce al planeta su utilización indiscrimi- pación activa de adolescentes. nada, como el cambio climático (calentamiento global) que en los últimos años se ha venido ac- El desarraigo de los valores y la falta de cultura recentando en nuestro país y el mundo entero, de la legalidad traen como consecuencia el in- siendo este un problema ambiental más preo- cremento del número de ilícitos penales y la cupante que enfrenta actualmente la humani- corrupción, binomio perfecto que se convierte dad, puesto que ya dejó de ser solamente una en una seria amenaza al desarrollo educativo, teoría, siendo esta una realidad mundial. económico, social, cultural y democrático de los pueblos, alteraran también, la vigencia del Estos cambios climáticos son motivo del con- estado de Derecho. sumo excesivo de los productos fósiles como consecuencia de la emisión de los llamados La decadencia en los valores es algo que ya gases de efecto invernadero, principalmente el percibe la misma sociedad. Así se refiere en el 1. 17
  • 18. reporte del Foro Económico Mundial de enero stante su pleno desarrollo. de 2010, donde se señala que, en nuestro país, 8 de cada 10 mexicanos considera que la crisis Asimismo, se puede precisar como la princi- económica es también una crisis ética y de va- pal fuente de bienestar, que nos permite alcan- lores, y 7 de cada 10 establece que hay valores zar como individuos las metas que día con día universales que hay que fomentar. trazamos, fortaleciendo el conocimiento y me- jorando el potencial académico y cultural con- En ese sentido, es inaplazable generar, desde forme a las exigencias de los tiempos actuales. las instituciones, la promoción de los valores universales y la cultura de la legalidad, que a En tal virtud y haciendo una fusión de los corto, mediano y largo plazo, contribuyan a la conceptos aludidos, consideramos que la edu- formación de una sociedad responsable y con- cación es la política pública fundamental de la sciente, que el respeto y el imperio de la ley, son juventud, pues permite fomentar la integración el binomio de la armonía social. a la sociedad y el fortalecimiento de recursos humanos con alto potencial productivo de los La promoción de los valores universales de adolescentes. dignidad, lealtad, respeto, tolerancia, amor, responsabilidad, gratitud, honestidad, unidad, La toma de decisiones sobre su destino profe- respeto a la vida, equidad, justicia, cortesía, sional, es esencial para convertirse en un pro- compromiso, fe, entre otros, es uno de los pa- fesional de éxito, es por eso, que la iniciativa de sos de que deben darse para la restructuración Ley comentada, se centra en que los jóvenes de del tejido social. 15 y 18 años tendrá derecho a recibir una Ori- entación Vocacional gratuita y profesional que Por estos argumentos, se propuesta la Ley para será impartida por los instituciones educativas la Promoción de los Valores y Cultura de la Le- del Estado. galidad. REFORMA A LA LEY DE LA JUVENTUD DE TAMAULIPAS La educación, es la herramienta más impor- tante y eficaz con la que cuentan las personas en la actualidad para obtener de manera con- 1. 18
  • 19. REFORMAS A LA LEY DE SEGURIDAD Policial de Tamaulipas, es el órgano desconcen- PÚBLICA REFERENTES AL trado de la Secretaría de Seguridad Pública en- PROCEDIMIENTO DE RECLUTAMIENTO cargado de diseñar y ejecutar los planes y pro- DE NUEVOS SERVIDORES PUBLICOS gramas para el reclutamiento y la formación de DEL AREA DE SEGURIDAD. los aspirantes e integrantes de las instituciones policiales del Estado, los cuales se fundamen- La seguridad pública es un tema que está pre- tarán en los principios de legalidad, eficiencia, sente en la vida cotidiana de los Tamaulipecos. profesionalismo y honradez. La ley de Seguridad Pública de Tamaulipas, es- tablece mecanismos para en entrenamiento y Siendo relevante también, la reforma al Art. 41, capacitación de los nuevos policías, sin embar- que se presenta así: go, no establece normatividad referente al re- clutamiento ni a la certificación de los mismos. Se considerará policía de carrera al elemento Las reformas de la Ley en este caso, se refieren que haya aprobado los cursos reclutamiento, precisamente a eso. formación, actualización, especialización y profesionalización establecidos en el plan de En atención a lo anterior, es necesario la reno- estudios del Instituto, tratándose de las institu- vación constante de dichas estructuras, a efecto ciones de seguridad pública estatales y munici- de mantenerlas permanentemente actualizadas, pales; y que acredite tres años de permanencia, acordes con las exigencias y requerimientos que por lo menos, en el servicio de la institución la modernidad impone, bajo el enfoque de con- respectiva. siderar que para lograr la prestación oportuna y eficiente del servicio integral de la seguridad pública, se requiere contar con personal no sólo probo y confiable, sino capacitado profesional- mente, con lo que se asegurará en la medida de lo posible un clima de sana convivencia, estabi- lidad y orden social en beneficio de la seguridad personal, familiar y patrimonial de la población del Estado. Luego entonces, se propone que el Art. 34 de la Ley de Seguridad pública quede así: 1.- El Instituto de Reclutamiento y Formación 1. 19
  • 20. REFORMAS A LA LEY DE REFORMAS A LA LEY DE COORDINACION FISCAL OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO DE TAMAULIPAS La Ley Federal determina que las adquisiciones, Se presentó una Iniciativa para reformar la Ley arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de Coordinación fiscal del estado de Tamauli- de bienes, prestación de servicios de cualquier pas, con el fin de crear una comisión interin- naturaleza y la contratación de obra que reali- stitucional , denominada Comisión de Funcio- cen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través narios de la Hacienda Pública de Tamaulipas, de licitaciones públicas mediante convocato- para analizar y proponer soluciones a la prob- ria pública para que libremente se presenten lemática de distribución de recursos entre las proposiciones solventes en sobre cerrado, que diferentes entidades tamaulipecas y ambos será abierto públicamente, a fin de asegurar al para con la Federación. Estado las mejores condiciones disponibles en Sus funciones serían las siguientes: cuanto a precio, calidad, financiamiento, opor- tunidad y demás circunstancias pertinentes. I.- Coordinar las tareas comunes en materia de finanzas públicas que los municipios y el Esta- En ese sentido, el ordenamiento que la ley que do realizan; tiene por objeto regular el gasto y las acciones II.- Integrar un foro de carácter institucional relativas a la planeación, programación, presu- de las expresiones y dudas de los municipios en puestación, contratación, ejecución y control materia fiscal y de finanzas públicas; de la obra pública y de los servicios relaciona- III. Proponer acciones que permitan incremen- dos con la misma en el Estado, es la Ley de Ob- tar los ingresos propios del Estado y sus muni- ras Públicas y Servicios Relacionados con las cipios; mismas para el Estado de Tamaulipas. III.- Intercambiar medidas y recomendacio- nes para ajustarse a los cambios económicos, El objetivo de las reformas propuestas, se en- ocasionados por repercusiones fiscales y finan- foca a sistematizar los procesos y procedimien- cieras, que impacten en las Haciendas tos para transparentar y a eficientizar la toma Públicas del Estado y los municipios; y de decisiones sobre la obra a realizar para man- IV.- Establecer entendimientos y acuerdos que tener a Tamaulipas competitivo al acelerar los permitan soluciones para superar dificultades términos previstos para las distintas etapas de comunes a los municipios y Estado, en el ejer- los concursos de obra realizar para garantizar cicio de sus funciones de recaudación. el avance de nuestro Estado. 1. 20
  • 21. La reforma contempla entre otras cosas, el pago REFORMAS AL CODIGO CIVIL por Responsabilidad Civil como obligación REFERENTES AL MATRIMONIO DE para las empresas constructoras para en caso MEXICANOS EN EL EXTRANJERO Y LAS de afectación a terceros o a sus bienes. Asimis- RESPONSABILIDADES ALIMENTARIAS mo, se contempla la homologación con la legis- lación federal para que se lleve en una sola eta-Se reforman diversos Artículos del Código pa la presentación y apertura de las propuestas Civil para asegurar la manutención de los hijos. técnicas y económicas de obra a realizar para El sentido de las reformas es el siguiente: Los ahorrar procesos de elaboración y aprobación mexicanos que contraigan nupcias en el extran- de dictámenes para los fallos a realizar. jero deben informar al Registro Civil para su inscripción del su acta de matrimonio dentro La reforma incluye elementos de facilitación de los primeros cuatro meses de su radicación para las empresas, la eliminar incertidumbres el Estado. formales como el incumplimiento de un es- crito, una firma en un anexo o la falta de inte- Respecto a los alimentos, el Art. 288, expresa gración de los formatos contenidos en las bases con la reforma propuesta: de la licitación, entre otros temas. Los alimentos han de ser proporcionados a la posibilidad del que deba darlos y a la necesidad SEGURIDAD PÚBLICA del que deba recibirlos, pero la proporción de DELITOS GRAVES éstos no podrá ser un porcentaje inferior al 30 por ciento ni mayor del 50 por ciento del sueldo Reformas al Código de procedimientos Penales o salario del deudor alimentista. para marcar como delitos graves los siguientes: Atentado a la soberanía del Estado, evasión de En todo momento el sueldo o salario antes presos, corrupción de menores e incapaces y mencionado se considerará con las prestacio- pornografía infantil, narcomenudeo, cohecho, nes ordinarias o extraordinarias como lo son: tortura, peculado, violación, sustracción de i) cuota diaria, gratificaciones, percepciones, menores por los padres, asalto, transito de habitación, primas, comisiones, prestaciones en menores e incapacitados, homicidio culposo, especie y cualquier otra cantidad o prestación etc. que se entregue al trabajador por su trabajo, es- tando excluidas de dicho concepto únicamente 105 viáticos y gastos de representación. 1. 21
  • 22. Por lo que respecta a los alimentos en relación plazo. con los estudios del acreedor alimentista, estos El Estado de Tamaulipas no escapa de esta cir- no cesan por la mayoría de edad y abarcan hasta cunstancia y responsabilidad. En la medida en la titulación de dicho acreedor, incluyendo los que hoy aseguremos el cumplimiento de los gastos de titulación. La obligación de suminis- derechos de las niñas y los niños, se logrará trar alimentos no se cumple, cuando existiendo la viabilidad socioeconómica para el país y de la posibilidad por parte del deudor alimentario nuestro estado en el futuro cercano. Si bien la de brindarlos, se entreguen, pero se afecte el agenda para la atención de la infancia es am- nivel de vida socioeconómico y educativo, en el plia y compleja, la pretensión de esta iniciativa que se han desenvuelto los acreedores. es ser la voz de aquellos que no la tienen y cu- ando de la niñez se trata, nuestra voz tendrá Cuando no sea comprobable, el salario o los in- que ser más fuerte, tendrá que unir todas las gresos del deudor alimentario, el juez resolverá voluntades y tener la visión del futuro y así gen- con base en la capacidad económica, y el nivel erar las condiciones para que los niños y niñas de vida que el deudor y sus acreedores alimen- abandonados o aquellos no deseados, se les ga- tarios hayan llevado en los últimos dos años. rantice, su derecho a vivir en familia, a partir de la adopción, por medio de un órgano rector CONSEJO ESTATAL DE ADOPCIONES que regule esta circunstancia . La niñez constituye el interés superior de la Por estos motivos, se presentó la Iniciativa para nación y de Tamaulipas, porque es en esta po- crear el Consejo de Adopciones del Estado de blación en donde radica la esperanza de mejo- Tamaulipas. res oportunidades para las familias y la human- idad. Sin embargo, por su estado natural de vulnerabilidad, la niñez se encuentra expuesta a LEY DE FOMENTO A LA CULTURA situaciones de riesgo. El respeto a sus derechos DEL ESTADO DE TAMAULIPAS humanos, a su dignidad, a la alimentación y a vivir sanamente en familia, son algunos de los Los pueblos se identifican por su historia, por aspectos que los Estados deben salvaguardar su patrimonio cultural, por sus expresiones so- para asegurar la sustentabilidad de las socie- ciales y su creatividad permanente, que les dan dades. En otras palabras, atender los derechos un lugar en el mundo actual. La cultura propor- de los niños y las niñas en el presente garantiza ciona cohesión social y moldea la construcción la viabilidad económica, política, social y am- del presente y del futuro. Igualmente, genera biental de las naciones en el mediano y largo múltiples beneficios sociales, aporta espacios 1. 22
  • 23. y elementos de esparcimiento y produce rentas de empleos, alimentos y divisas, a través del económicas para la población y para el Estado. procesamiento y comercialización de diversas La cultura es un valor supremo que hace libres especies propias de la entidad; además de que a los hombres y a los pueblos. la captura de especies como deporte y actividad de esparcimiento han resultado un factor de Considerando lo anterior, se presentó una Ini- atracción de turismo nacional e internacional. ciativa de ley para crear la Ley de Fomento a la Cultura de Tamaulipas, que en general, con- De esta forma, la acuacultura ha llegado a per- templa los siguientes aspectos: filarse como una alternativa viable para el cre- 1. Los principios orientadores de las actividades cimiento económico y la protección, reproduc- de los gobiernos estatales y municipales, para ción y consumo de especies acuáticas, tanto de apoyar la cultura y las artes; las que originalmente se reproducen en aguas 2. La creación del Sistema Estatal de Cultura; del Estado, como de aquellas cuyo hábitat se 3. Los instrumentos de apoyo a la cultura; sitúa en otras regiones. 4. Los mecanismos de coordinación intergu- bernamental del gobierno del estado y los mu- Con este orden de ideas, se presenta la Ley de nicipios; Pesca y Acuacultura Sustentables, consideran- 5. Los mecanismos de participación ciudadana; do las siguientes objetivos: 6. El establecimiento del Programa Institucio- nal de Cultura y las Artes y del Plan Anual de a) Propiciar el desarrollo integral y sustentable Actividades del Instituto Tamaulipeco para la de las actividades de pesca y acuacultura, y fijar Cultura y las Artes; y las bases para definir los principios de la políti- 7. El fortalecimiento de la organización y fun- ca estatal de pesca y acuacultura y los instru- ciones del Instituto Tamaulipeco para la Cul- mentos para su aplicación; (…) tura y las Artes; 8. Los bienes que son considerados como patri- d) Crear el Consejo Estatal de Pesca y Acua- monio cultural del Estado; cultura, el Sistema Estatal de Información Pes- Entre otros. quera y Acuícola y el Registro Estatal de Pesca y Acuacultura; y LEY DE PESCA Y ACUACULTURA e) Establecer la coordinación entre el Estado y Los recursos pesqueros y acuícolas, alojados en los municipios, y de éstos con la las aguas de jurisdicción estatal, pueden consol- Federación, para ejercer las atribuciones que les idarse como una fuente de riqueza generadora confiere la Ley General. 1. 23
  • 24. LEY DE PROMOCION A LA LECTURA PUNTO DE ACUERDO PARA MODIFICAR Y A LA PRODUCCION DE LIBROS LA LEGISLACION FEDERAL SOBRE EL DE TAMAULIPAS. TRANSPORTE México sigue siendo un país con bajísimos índi- ces de lectura aunando a la endeble diversidad El robo al autotransporte federal se ha incre- de bibliografías que ofrece la red de librerías de mentado de forma alarmante en los últimos nuestro país, así como a las vastas regiones del años, particularmente por lo que concierne a territorio nacional que carecen por completo vehículos de fuerza motriz y mercancías que de acceso al libro. circulan por las vías de comunicación de la ju- risdicción federal. Es preocupante la incidencia de un bajo o nulo hábito de lectura en nuestro país, lo que se De ahí que una de las necesidades más senti- debe a que a las personas en su mayoría no se das tanto del sector empresarial como de la les inculca la práctica de la lectura a efecto de propia sociedad lo es el establecimiento de un generar un gusto por la misma, circunstancia marco jurídico que permita a las autoridades que difícilmente puede revertirse después de la responder eficazmente a las necesidades de un adolescencia. sector tan importante para la vida económica del país, como lo es el sector del autotransporte, En ese tenor resulta importante que en nuestro así como de la sociedad en general. Estado se impulse la creación de libros y se fo- mente la lectura, ya que nuestra sociedad requi- En Tamaulipas, este ha sido un reclamo re- ere hoy más que nunca ciudadanos con capa- iterado de los diversos sectores y segmentos cidad para reflexionar, articular, comprender, sociales, entre estos cabe destacar a la Cámara interpretar y comunicar ideas debidamente, lo Nacional del Autotransporte de Carga, cuyos que se logra en gran medida gracias a la lectura. agremiados en Tamaulipas, han solicitado la in- tervención de esta representación popular para A la vez, es necesario incentivar la edición de solicitar al Congreso de la Unión que aborde nuevos libros de autores tamaulipecos otorgan- esta situación. do las facilidades necesarias para que se cumpla este requerimiento. Dentro de esta perspectiva, se presentó la ini- ciativa de Ley de Promoción a la Lectura y Cre- ación de Libros. 1. 24
  • 25. REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY DE Algunas de los temas más relevantes de esta ini- DESARROLLO ECONOMICO DEL ESTA- ciativa de ley son: DO DE TAMAULIPAS 1.- La creación de un Fondo de Emergencia Nuestro Estado es ya, un participante de peso para apoyar a las empresas cuyos indicadores en la economía globalizada que desafiamos, en- económicos marque el punto de quiebra para frentar los retos económicos y sociales que esto mantener el empleo. implica y nos obliga a planteamos perspectivas hasta ahora inéditas. No basta ser un estado por 2.- Apoyar proyectos productivos y de inno- donde transita un tercio del comercio del país, vación de los jóvenes para estimular su capaci- no basta con ser el estado con mayor número dad emprendedora y dedicar especial atención de puentes internacionales y con puertos de al- al fomento de la innovación de las empresas es- tura ni con ser un territorio con industrias de tablecidas. primer mundo. 3.- Elaborar e implementar estrategias para in- Ya es tiempo, de que impulsemos un nuevo dustrializar los productos agrícolas, ganaderos, tipo de empresas; empresas Tamaulipecas basa- pesque ros y forestales; así como el desarrollo das en tecnologías y patentes desarrolladas en de empresas basadas en patentes generadas en nuestro estado. el estado de Tamaulipas. Así, estaremos abriendo una expectativa de crecimiento económico sin precedente y que es 4.- Fomentar la creación de carreras profesion- capaz de generar empleos y que las utilidades ales con formación empresarial para fomentar y recursos generados se sigan invirtiendo en la cultura empresarial y la generación de em- nuestro estado, creando un círculo virtuoso de presas de los nuevos profesionistas así como crecimiento y desarrollo. integrar mezclas de recursos para financiar sus nuevas empresas. Fomentar la innovación como un factor que incide en el desarrollo económico es una re- 5.- Crear el Instituto de Investigaciones sponsabilidad que la actual sociedad del con- Económicas para contar información relevante ocimiento nos exige. Por estos motivos, pro- para la toma de decisiones económicas y so- ponemos que esta Ley se denomine ahora Ley ciales. para el Desarrollo Económico, Competitividad e Innovación del Estado de Tamaulipas. 6.- Agilizar las propuestas de beneficios y es- tímulos fiscales. 1. 25
  • 26. REFORMAS A LA LEY DE EDUCACION DE fomentar los valores éticos, el aprecio por las TAMAULIPAS PARA IMPEDIR tradiciones culturales y artísticas, la cultura por LA VIOLENCIA ESCOLAR la paz y valor de una vida sin violencia. REFORMAS AL CODIGO Son cada vez más los casos en que la violencia se DE PROCEDIMIENTOS CIVIL PARA EL presenta de manera cruda entre los estudiantes ESTADO DE TAMAULIPAS S de nuestras escuelas primarias y secundarias. OBRE EL TEMA DE LA ADOPCION. Hoyes común encontrar en las redes sociales, videos en donde se observan de enfrentamien- “Son evidentes los trascendentales cambios op- tos de hombres y mujeres, peleando, discutien- erados en la estructura familiar durante los úl- do, sin existir razones claras para tales actos. timos años; la reducción en el grupo familiar, la incorporación de la mujer a la vida económica Este fenómeno, de violencia, también se mani- y su deseo de alcanzar un desarrollo personal fiesta en el famoso bullying – en donde existe el antes de tener una descendencia, aunado a la agresor, la víctima y quienes son observadores aceleración del ritmo de vida, el estrés y el de- - o cómplices - de un acto de intimidación, en seo de una mejor situación económica , han donde el agresor realiza un acto de someti- sido algunos de los factores determinantes en miento y de poder para con su víctima. la disminución de la fertilidad] ...] El problema de las parejas que han visto reducida su fertili- La violencia en el ámbito escolar, va en aumen- dad se ha afrontado de maneras diversas unas to, por lo que es indispensable tomar medidas veces recurriendo a las modernas técnicas de ante este problema. fertilización no siempre con buenos resultados y otra a través de la adopción[ ...] El Art. 9, fracción IV, se propone quede de la siguiente manera: [...]Otro de los problemas que afrontan las so- ( La educación)…Contribuirá a la formación ciedades son los menores desamparados sin de los educandos en una cultura por la paz, re- un grupo familiar que se haga cargo de ellos. chazando cualquier forma de violencia, resalt- Muchos de estos niños sin hogar viven en las ando los valores, del dialogo, el respeto, la con- calles o, en el mejor de los casos, se encuen- vivencia entre las personas. tran acogidos en alguna institución pública o privada, otros más viven en hogares disfuncio- La reforma de esta Ley, manifiesta como ob- nales que les causan más perjuicios que benefi- ligación de los padres o tutores de los hijos, el cios.” 1. 26
  • 27. Brena Sesma, Ingrid, La adopción en México. Para afrontar este reto, se adiciona la fracción XXV del artículo 14 de la Ley sobre el Sistema Afrontar legislativamente el problema, se af- Estatal de Asistencia Social, para quedar de la ronta en Tamaulipas proponiendo adiciones al siguiente forma la fracción XXV del Art. 14: Código Civil del estado de Tamaulipas para que Promover y crear establecimientos de asisten- el proceso de adopción sea más seguro para los cia social, programas de atención a indlqentes, niños, transparente para los padres sustitutos y donde puedan pernoctar, que se les brinde la at- con protección de la Ley para ambos. ención médica, psicológica, alimentación, ves- tido, servicio para el aseo personal, actividades INICIATIVA DE DECRETO QUE para una reintegración laboral, familiar y en ADICIONA FRACCION XXV AL caso de que los indigentes requieran atención ARTICULO 14 DE LA LEY SOBRE especializada, sean canalizados a hospitales y EL SISTEMA ESTATAL DE ASISTENCIA otras instituciones, a demás de que los servicios SOCIAL ACERCA DE LOS INDIGENTES sean proporcionados de manera gratuita. Las Naciones Unidas se fundamentan en el EXPEDIENTE CLINICO ELECTRONICO principio de igualdad para todos. Nuestra carta magna consagra la dignidad y el valor de todos En estudios recientes se ha demostrado que los seres humanos, y concede una importancia en varios escenarios reales de atención, la in- primordial a la promoción de la justicia social formación clínica esencial no se encuentra Los indigentes son personas que carecen de disponible para el personal médico, y en algu- vivienda adecuada, de ingresos propios y viven nas ocasiones es la fuente principal de errores en una situación de pobreza y marginación so- médicos que pueden ser prevenidos con infor- cial. Este fenómeno no es desconocido, al con- mación clínica accesible y precisa obtenida en trario vemos como va en aumento por lo que los expedientes clínicos.” existe gran preocupación por la gran cantidad de personas que tienen este problema y las cu- La organización internacional de normal- ales no son atendidas ni apoyadas por las in- ización (ISO) ha definido el Expediente Clínico stancias correspondientes. Electrónico como “un repositorio de los datos Entre las principales causas para que las per- del paciente en formato digital, que se alma- sonas permanezcan en la calle son; la desinte- cena e intercambian de manera segura y puede gración familiar, las adicciones, el alcoholismo, ser consultado por múltiples usuarios autoriza- la crisis emocional, el desempleo y la falta de dos. vivienda. 1. 27
  • 28. Contiene información retrospectiva, concur- talecimiento del federalismo para la consoli- rente y prospectiva y su principal propósito es dación de la estrategia nacional. soportar de manera continua, eficiente, con cal- idad e integral la atención y cuidados de salud. Derivado de ese análisis, se concluyo que era de suma importancia la expedición de nuevas bas- Quedando la Fracción XX del Art. 8 de la Ley es enfocadas a lograr un desarrollo rural con de Salud de la siguiente manera: Establecer el sustentabilidad y competitividad, en aras de Expediente Clínico Electrónico en las depen- mejorar la calidad de vida de la sociedad rural dencias del sector salud conforme a los criteri- y fortalecer su economía y la del Estado, puesto os, modelos, catálogos, principios y lineamien- que las disposiciones vigentes de nuestra enti- tos que establezcan las normas mexicanas en la dad no impactan en las necesidades básicas y materia. sustentables que nuestro sector rural hoy en día necesita, para lograr los objetivos antes descri- LEY DE DESAROLLO RURAL tos. SUSTENTABLE La presente iniciativa de Ley de Desarrollo La fracción XX del artículo 27 de la Consti- Rural Sustentable de Tamaulipas, tiene el fin tución Política de los Estados Unidos Mexi- de dotar a Tamaulipas de un marco legal que canos, establece que el desarrollo nacional del posibilite el desarrollo del sector rural de una sector rural le corresponde al Estado, quien manera integral, sustentable, incluyente y com- promoverá las condiciones necesarias para su petitiva, respondiendo a las demandas de la desarrollo integral, con el fin de garantizar a la problemática actual. población campesina su bienestar y fomentar las actividades agropecuarias y forestales para DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS el óptimo uso de la tierra. La familia es el núcleo de la sociedad mexicana, Con fundamento en el citado mandato consti- ahí es donde se desarrollan las mujeres y hom- tucional, en fecha trece de noviembre del año bres que forjarán el futuro de nuestro país, por dos mil uno, el Congreso de la Unión aprobó la ello es nuestro deber como ciudadanos y sobre iniciativa de Ley de Desarrollo Rural Sustent- todo nuestro desempeño como legisladores, able, reglamentaria del artículo 27, la cual tiene el impulsar una reforma en la cual, los hijos como puntos torales de su regulación, el recon- descendientes de los matrimonios que se en- ocimiento del Estado como rector de la política cuentren disueltos, así como de cualquier otro en materia de desarrollo rural, así como el for- deudor alimentario, obtengan sin retraso su 1. 28
  • 29. pensión alimenticia, por parte de sus progeni- cardiovasculares, trastornos apáticos, infeccio- tores obligados a ello. nes en la piel, síndrome metabólico, inflamación del páncreas, presión alta, colesterol, triglicéri- En nuestra entidad, como en muchas otras, ex- dos altos, dolor en los huesos y articulaciones, isten casos en los cuales los deudores alimenti- problemas del corazón, y otras afecciones que cios evaden esta obligación legal, pero más aún, pueden llevar incluso a la muerte,” la obligación moral de proporcionar alimentos a sus hijos. La paternidad no solo se reduce a la Es debido a estas alarmantes cifras en la po- procreación de los mismos sino que el término blación infantil que organismos públicos y de alimentos se amplía a la educación, vivienda, privados urgentemente debemos de tomar con- transporte, vestido, asistencia médica, espar- ciencia sobre la necesidad de implantar políti- cimiento, es decir, a la procuración de todos los cas y programas, además de focalizar acciones medios necesarios para que se desarrollen en que ayuden a prevenir y disminuir la obesidad un medio propicio y adecuado como personas. infantil, como claro resultado de la aliment- La finalidad de implementar el Registro de ación con bajo valor nutricional, de la falta de Deudores Alimentarios Morosos, es para con- ejercicio diario, y de los malos hábitos alimen- siderar como punto de partida para obtener ticios, es decir, por la falta de educación en el una herramienta importante en la lucha contra tema. el incumplimiento del pago de alimentos, esto, ante la imposibilidad de obtener resultados El objetivo es Reducir la ingestión en el con- positivos en la vía ejecutiva, se intentaría gen- sumo de bebidas con alto nivel de azúcar, y ali- erar que el obligado cumpla puntual el pago de mentos con escaso valor nutricional disminuy- su pensión alimenticia. endo la ración establecida en los productos que se venden de manera libre en los establecimien- INICIATIVA PARA COBATIR tos fijos de las escuelas del estado de Tamauli- EL PESO EXCESIVO EN NUESTROS NIÑOS pas. Y EDUCARLOS EN LA ALIMENTACION SANA Y NUTRITIVA El objeto de la presente iniciativa es el de Reg- ular la venta de comidas con bajo nivel nutri- La obesidad es una enfermedad crónica com- cional y bebidas con alto nivel de azúcar en las pleja y genera, padecimientos graves como la escuelas primarias del estado, para prevenir en- diabetes, que es la primera causa de muerte en fermedades relacionadas con una deficiente nu- nuestro país y en Tamaulipas, también puede trición de los educandos., Así como Promover generar asma, cálculos biliares, enfermedades y vigilar el consumo de productos alimenticios 1. 29
  • 30. que sean benéficos para el desarrollo y la salud bien los apoyos que por obligación el Gobierno del estudiante al interior de las instituciones es- se deben otorgar a la ciudadana en general es- colares. pecialmente los grupos con vulnerabilidad no únicamente con los que acceden a estas practi- Por lo tanto, el Art. 65, Fracción VIII, queda de cas reprobables. la siguiente manera.-Prohibir la venta de pro- ductos de bajo o nulo contenido nutricional, La ciudadanía ha podido verificar que en las principalmente en instituciones de educación zonas con mayor índice de marginación, en Preescolar y básica. donde las personas que en verdad necesitaban las despensas y que además no están inscritas IX.-Emitir un listado de alimentos con alto val- en programas de ayuda no fueron beneficiadas. or nutricional aprobados para su venta al inte- Desde hace algunos días en nuestro Estado, se rior de las escuelas de educación preescolar y comenzó a repartir despensas en todo el Estado básica. que presuntamente serían destinadas a familias que viven en condiciones extremas, sin embar- X- Supervisar el valor nutritivo y característico go vemos con desagrado que se está utilizado de la alimentación en las escuelas de educación de forma proselitista al entregar despensas en preescolar y básica. sectores populares de los diferentes municipios, pues son las lideresas seccionales del PRI las NO AL USO ELECTORAL DE LAS encargadas de repartir la ayuda. Por lo tanto, se DESPENSAS propone el siguiente Punto de Acuerdo: El desarrollo social, económico y cultural de la El H. Congreso de estado de Tamaulipas, ex- población es la condición para que las personas horta al representante de la Dependencia accedan a una mejor calidad de vida, el objetivo SEDESOL Estatal del Estado de Tamaulipas, central de la política estatal de desarrollo social se abstenga de hacer uso de programas estat- es la superación de las condiciones de pobreza ales, como es la implementación de estrega de y marginación. despensas con fines proselitistas en favor del partido en el cual milita. Lamentablemente en nuestro Estado seguimos observando que los programas con fin social son utilizados con fines partidistas pues la ciu- dadanía ve como los apoyos son repartidos a quienes apoyar al partido del gobierno, ahora 1. 30
  • 31. SECUNDARIA Y PREPARATORIA ciona que las iniciativas de Ley de Ingresos y OBLIGATORIAS Presupuesto de Egresos deberán ser presenta- das por el Ejecutivo del Estado dentro de los Se reforman los Artículos 30 y 31 de la Consti- primeros diez días de diciembre de cada año. tución Política de los Estados Unidos Mexica- nos: En ese orden de ideas, el artículo 70 de la Con- stitución local dispone que las iniciativas de Artículo Primero. Se reforman el párrafo prim- Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos ero; el inciso c) de la fracción 11y la fracción del Estado, contendrán estimaciones sobre V del artículo 30. de la Constitución Política los recursos que percibirá o que dispondrá el de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar erario público para el siguiente ejercicio fiscal. como sigue: El principio del equilibrio entre los ingresos y los egresos públicos regirá la preparación y pre- Artículo 30. Todo individuo tiene derecho a sentación de dichas iniciativas. recibir educación. El Estado -Federación, Esta- dos, Distrito Federal y Municipios-, impartirá Los pintos claves para los ciudadanos Tamauli- educación preescolar, primaria, secundaria y pecos, son los siguientes: media superior. La educación preescolar, pri- maria y secundaria conforman la educación Reformas a la Ley de Hacienda del Estado de básica; ésta y la media superior serán obliga- Tamaulipas. torias. a) Derivado de la abrogación del Impuesto Fed- LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE eral sobre Tenencia o Uso de Vehículos a partir EGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO del 1 de enero de 2012, se propone establecer un impuesto local de la misma naturaleza, so- En Tamaulipas, la fracción VII del artículo 91 bre la base de que para el presente ejercicio se de la Constitución Política del Estado establece considera un subsidio del 100% de la contri- como obligación del Ejecutivo a mi cargo la de bución para aquellos causales que estén al cor- presentar al Congreso la iniciativa de Ley de In- riente en el cumplimiento de sus obligaciones gresos del Estado, y el proyecto de Presupuesto fiscales estatales, y de sus obligaciones fiscales de Egresos del Estado. federales derivadas de los convenios en materia de coordinación fiscal; En ese sentido, el primer párrafo del artículo 46 de la Constitución Política del Estado, men- 1. 31
  • 32. b) En materia del Impuesto sobre Nóminas, formas de organización política estatal, sus in- se plantea modificar su denominación, para stituciones de control y limitación del poder, ser ahora el Impuesto sobre Remuneraciones sus fundamentos constitucionales, su cultura al Trabajo Personal Subordinado; así mismo, cívica-política y la aparición de una ciudadanía se precisan como sujetos de este impuesto a la constitucional’”, ante ello, una de las tareas ina- Federación, el Estado, los Municipios y las en- plazables, es la inclusión de la participación del tidades federales, estatales o municipales; asi- ciudadano, para darle cabida a las inquietudes mismo se elimina la exención del pago a las que nacen desde el interés directo de nuestra instituciones educativas, excepto aquéllas que sociedad. estén constituidas como asociación civil; Atreves de casi un año cómo legislador, en la e) Con el firme propósito de promocionar oficina de enlace, que mas bien es una oficina nuestro Estado en materia de hotelería y tur- ciudadanizada para captar las inquietudes di- ismo, se propone derogar el Impuesto sobre la versas de la comunidad, donde se han dado Prestación de Servicios de Hospedaje. cita, asociaciones civiles, cámaras, agrupacio- nes empresariales, y Colegios de profesionistas. Contra la lógica federal de eliminar el im- etc. En donde hemos intercambiado opiniones, puesto denominado Tenencia Vehicular, en acerca del nuevo papel del ciudadano ante los forma engañosa este impuesto se mantiene, retos de la sociedad del siglo XXI y la forma con lo cual, manifiesto mi mas profundo de- para el fortalecimiento del Poder Legislativo sacuerdo. Estos impuestos fueron aprobados del Estado. por los Diputados Prístas. La integración del ciudadano a la presentación INICIATIVAS DE LEY PRESENTADAS POR de iniciativas ante el pleno seria para los tam- LOS CIUDADANOS aulipecos y para nuestro modelo republicano una manera de fortalecer nuestra gobernabili- “La crisis de gobernabilidad democrática e dad democrática y es una propuesta que oferta institucional que vivirnos en la actualidad es “una legitimidad democrática incesantemente más bien una crisis de diseño, control y legit- renovada”, ideal indispensable de las modernas imidad constitucional ante los nuevos desafíos sociedades democráticas. políticos, sociales y económicos. La democ- racia constituye un inmejorable instrumento Por lo anteriormente expuesto pongo a consid- de legitimidad de la vida social, política y ju- eración de este órgano Soberano la siguiente; rídica. La teoría y práctica se preocupa por las INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA 1. 32
  • 33. el artículo 7 fracción IV y 64 fracción V de la ley ante la Mesa Directiva del Congreso del Es- Constitución Política del Estado de Tamaulipas tado, ésta la dará a conocer al Pleno y la tur- y Reforma el Capítulo 11Iy los artículos 32, 34, nará a una comisión especial, integrada por los 35 fracción I y 11I,38, 39, 40, Y derogando el diputados miembros de las comisiones compe- artículo 37, De La Ley de Participación Ciu- tentes en la materia de la propuesta, misma que dadana del Estado. verificará los requisitos de procedibilidad de la iniciativa. Constitución Política de Estado de Tamaulipas ARTICULO 70.- Son derechos de los ciudada- ARTíCULO 35.- Para que pueda ser admitida, nos tamaulipeco l. 11 111. . para su estudio y dictamen, una iniciativa Ciu- dadana ante el Congreso del Estado se requiere IV.- Reunirse para tratar y discutir los negocios que: 1.-Quede fehacientemente comprobado, públicos, presentar iniciativas ante el congreso mediante los nombres, firmas y claves de las y participar en los procesos de referéndum, credenciales de elector del o los promoventes. plebiscito y demás procedimientos de consulta ARTICULO 37.- Derogado ciudadana que la ley establezca; ARTíCULO 38.- Una vez declarada la admisión ARTICULO 64.- El derecho de iniciativa com- de la iniciativa Ciudadana se someterá al pro- pete: 1....II.. ..III.. ..IV .... V.- A todos los ciu- ceso legislativo que señala la ley sobre la Orga- dadanos, conforme a la ley. nización y Funcionamiento Internos del Con- greso del Estado. Ley de Participación Ciudadana del Estado ARTICULO 39.- El Congreso del Estado de- CAPITULO 111 De la Iniciativa Ciudadana berá informar por escrito al representante de ante el Congreso los ciudadanos promoventes de la iniciativa ciudadana el dictamen de la misma, señalando ARTíCULO 32.- La iniciativa de ley es.... un las causas y fundamentos jurídicos en los que se mecanismo mediante el cual los ciudadanos basa la decisión. del Estado podrán presentar al Congreso del Estado, proyectos de creación, modificación, ARTíCULO 40.- No se admitirá iniciativa Ciu- reforma, derogación o abrogación de leyes re- dadana alguna que haya sido declarada impro- specto de materias de su competencia y que le cedente o rechazada por el Congreso del Es- corresponda a éste expedir. tado. Una vez presentada la iniciativa Ciudadana de 1. 33
  • 34. Dip. Leonel Cantú Robles Cd. Reynosa, Tamaulipas. Diciembre 2011 1. 34
  • 35. TRANSPARENCIA Y LEGALIDAD SOBRE LAS REFORMAS A LA LEY DEL El caso Tampico. TRABAJO REGULARIZACION DE TERRENOS DEL TIANGUIS JARACHINA EN CD. REYNOSA, INFONAVIT Y SUS METODOS TAMPS. DE COBRANZA INCIATIVA PARA CREAR EL CONSEJO SEGURIDAD PÚBLICA CIUDADANO DE SEGURIDAD PUBLICA INFORMATES DE LA DELINCUENCIA UN GOLPE A LA TRANSPARENCIA SEGURIDAD PÚBLICA QUE NOS LLEVA A REFLEXIONAR LA PRISION PREVENTIVA DESIGNACION DEL NUEVO AUDITOR GENERAL DEL ESTADO JUSTICIA DESIGNACION DE MAGISTRADO PACTO FEDERAL Y DEPORTE LEY PARA LA PRESTACION DEL PACTO FEDERAL Y DERECHOS SERVICIO DE GUARDERIAS EN EL HUMANOS ESTADO DE TAMAULIPAS SEGURIDAD PÚBLICA APOYO A LOS SERVIDORES PUBLICOS EL CODIGO CIVIL Y EL DERECHO A LA AL- CAIDOS EN CUMPLIMIENTO DE SU IMENTACION DEBER CREACION DE LA LEY REGLAMENTARIA SEGURIDAD PÚBLICA DE LA FRACCION XIV DEL ART. 58 DE LA EL CENTRO ESTATAL DE EVALUACION Y CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO CONTROL DE CONFIANZA DE TAMAULIPAS EXHORTO AL CONGRESO DE LA UNION MODIFICACION DE LA LEY PARA EL DE- SARROLLO URBANO SOBRE LAS ESTA- CIONES DE GASOLINA LEY DE CONCILIACION Y ARBITRAJE MEDICO 1. 35
  • 36. 1. 36
  • 37. 1. 37
  • 38. 1. 38
  • 39. 1. 39
  • 40. 1. 40
  • 41. 1. 41
  • 42. 1. 42
  • 43. 1. 43