1. Organización Mundial del Comercio (OMC)
Porqué es importante la Contratación Pública para la OMC?
Creada el 15 de abril de 1994,
en Marrakech
MONTO DEL PIB 20%
OPORTUNIDAD
EQUITATIVA
NACIONALES Y
EXTRANJEROS
EFICIENCIA
DE
RECURSO
S
2. Organización Mundial del Comercio (OMC)
Principios en la Contratación Pública para la OMC
Principio de Transparencia
Principio de Competencia Justa y Efectiva
3. Organización Mundial del Comercio (OMC)
Objetivos básicos de la OMC:
- Comercio sin discriminación
- Acceso predecible y creciente a los mercados
- Promoción de una competencia leal
- Promoción de desarrollo y reforma económica.
4. Organización Mundial del Comercio (OMC)
- Panamá es Miembro de la OMC desde el 6 de
septiembre de 1997 mediante Ley No. 23 de 15 de
julio de 1997.
5. Organización Mundial del Comercio (OMC)
Las tres principales esferas de trabajo sobre
contratación pública en la OMC
Acuerdo plurilateral sobre Compras del Sector Público
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la
Contratación Pública
6. Organización Mundial del Comercio (OMC)
Acuerdo plurilateral sobre Compras del Sector
Público
-El primer Acuerdo sobre Compras del Sector Público,
entró en vigor en 1981, cuando se incluyó en 1979 en
la Ronda de Negociaciones Comerciales de Tokio.
-Esto se realizó en el marco de la OCDE (Organización
para la Cooperación y Desarrollo Económico )
7. Organización Mundial del Comercio (OMC)
Acuerdo plurilateral sobre Compras del Sector
Público
-El Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) se
firmó en Marrakech el 15 de abril de 1994.
-El ACP entró en vigor el 1º de enero de 1996
- Panamá entró a la OMC un año después, 1997.
8. Organización Mundial del Comercio (OMC)
Acuerdo plurilateral sobre Compras del Sector
Público
Naturaleza y contenido del Acuerdo
- No todos los Miembros de la OMC están vinculados
al mismo.
- Trato nacional y no discriminación para los
proveedores de la partes del acuerdo.
- Transparencia en el proceso de contratación.
- Transparencia en la información del proceso.
- Disponibilidad de procesos de impugnación.
- Se considera la mejor herramienta de la OMC para
negocios.
9. Organización Mundial del Comercio (OMC)
Acuerdo plurilateral sobre Compras del Sector
Público
Países Partes del Acuerdo:
41 Miembros de la OMC.
Armenia, Canadá, las Comunidades Europeas
incluidos sus 27 Estados miembros; Corea; los Estados
Unidos; Hong Kong, China; Islandia; Israel; el Japón;
Liechtenstein; Noruega; el Reino de los Países Bajos
con respecto a Aruba; Singapur y Suiza.
10. Organización Mundial del Comercio (OMC)
Acuerdo plurilateral sobre Compras del Sector Público
Países y Otros en Condición de Observador del Acuerdo:
26 Miembros de la OMC.
Albania, Argentina, Armenia, Australia, Camerún, Chile,
China, Colombia, Croacia, Georgia, Jordania, Moldovia,
Mongolia, Omán, Panamá, la República Kirguisa, Sri Lanka,
Taipei Chino, Indonesia, Montenegro, Vietnam y Turquía, etc.
4 organizaciones intergubernamentales:El Centro de Comercio
Internacional (UNCTAD/OMC), la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)
Panamá es Miembro de la OMC desde el 6 de
septiembre de 1997.
11. Organización Mundial del Comercio (OMC)
Acuerdo plurilateral sobre Compras del Sector
Público
En Proceso de adhesión al Acuerdo sobre Contrata-
ción Pública:
-Actualmente, diez (10) Miembros de la OMC están en
Albania, China, Georgia, Jordania, Moldova, Nueva
Zelanda, Omán, Panamá, la República Kirguisa y
Ucrania.
12. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Fundación: 1959
Naturaleza Inicial: Como una asociación entre 19 países
latinoamericanos y Estados Unidos.
Miembros Regionales: (26) incluye a Panamá .
Miembros No Regionales: (22) que incluyen a 16 países europeos.
Poder de votación: Está basado en las subscripciones del
mismo al capital ordinario (CO) de la institución.
Panamá 36,121 Acciones
36,121 Votos
0,433 % del Total
13. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Distribución del financiamiento:
Desde 1999 se utiliza una clasificación que divide a los
países en Grupos I y II, según su PIB per cápita de
1997.
El 35% del volumen de sus préstamos a los países del
Grupo II, los de ingreso menor, que incluye a Belice,
Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala,Guyana, Haití, Honduras, Jamaica,
Nicaragua, Panamá,Paraguay, Perú, República
Dominicana y Suriname.
El 65% restante se canaliza a los países del Grupo I:
Argentina,Bahamas, Barbados, Brasil, Chile, México,
Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
14. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Política de Ingreso al BID:
Todo País interesado en ingresar al BID:
Como miembro regional, debe ser miembro de la
Organización de Estados Americanos (OEA).
Como Miembro No Regional, deben ser miembros del
Fondo Monetario Internacional
15. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Política de Contrataciones:
Sólo empresas de los países miembros pueden
procurar bienes y servicios a los proyectos financiados
por el BID. El Banco, además, sólo contrata a ciudada-
nos de sus países miembros.
16. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Características del BID:
- Es la Mayor Fuente de Financiamiento en America
Latina y el Caribe.
- El BID concede préstamos:
- Gobiernos nacionales, provinciales y municipales.
- Instituciones públicas autónomas.
- Las organizaciones de la sociedad civil
- Empresas privadas.
17. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Revisión ex –ante.
- El Banco Evalúa Previamente el Plan de Adquisiciones.
- En Caso de PreCalificaciones. Antes de llamar a la precalificación,
presentar al Banco la versión preliminar de los documentos que
hayan de utilizarse.
- En Caso de Licitaciones. Antes de llamar a licitación, el Prestatario
debe presentar al Banco, para que éste formule sus observaciones,
las versiones preliminares de los documentos de licitación.
- Antes de adoptar una Decisión sobre las Propuestas Presentadas
otorga No objeción al informe de decisión.
- Si el Prestatario requiere Prorroga para los trámites requiere No
Objeción.
18. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Revisión ex –ante.
- Si el prestatario recibe quejas sobre la decisión requiere
conocimiento del BID.
- Modificaciones sustanciales a los contratos requieren No
Objeción.
19. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Revisión ex – post.
El prestatario debe conservar la documentación resultante de los
contratos durante el período de ejecución del proyecto y hasta por
tres (3) años después del último desembolso del préstamo.
La documentación debe incluir:
- Contrato original debidamente firmado
- El análisis de las propuestas respectivas
- La recomendación de adjudicación.
20. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Inhabilitaciones.
- Incumplimiento de contratos en general.
- Incumplimiento de Contratos en las IFI’S