1. Lo que quieres buscar en Todo
Portada Temas Acciones Comunidad BUSCAR
Medios De Comunicación
Portada Entradas Acciones Miembros
TV digital ¿cómo asegurar un sistema sustentable y rta arte
o dn
u a m
e
s
at
Bicentenario Ciencia Ciudad
mejor que el actual? Chiara Sáez Baeza
Ciudadanía Cultura
-
12 de enero de 2011 10:14 Deporte Economía
TAGS: Politica Television Digital Legislación Internacional 2 temas y 0 acciones Educación Género
355 ACCESOS
Internacional Justicia
POR CHIARA SÁEZ BAEZA Desconectado Medio Ambiente
1250 ver a colaboradores y Medios de Comunicación
miembros miembros Podcast
Política
Religión Salud Sociedad
st
g
a m su
s o
á da
s Tecnología Trabajo
Medios De Comunicación 12 sicro
e ae
n sv
o n c
Pluralismo 8 socle
a ia r
da
n
El reality del dolor
Television Digital 6 De: Nicolás Espejo
En: El Mostrador
Televisión 5
Mineros y medios de
Periodismo 5 comunicación… Un
eficiente trabajo en
Medios 5 equipo
De: -
Comunicación Y Poder 5 En: Blog del Curso de Economía
de Medios
Comunicación 5
¿La hora del terrorismo
Libertad De Prensa 4 mediático?
De: Hugo Arias
En España, el año 2004 comenzó a implementarse por segunda vez la Análisis De Medios 4 En: ojodelmedio.cl
televisión digital, bajo promesas de mayor diversidad, calidad e interactividad.
El gobierno de turno decidió que las empresas de televisión de alcance
nacional que ya estaban en el negocio analógico y otras que habían quedado sic
ea
n
o msalu
se p
áro
en el limbo producto de la primera digitalización fallida, tendrían en el soporte comunicar
digital los mismos 6mhz que eran necesarios para emitir en analógico,
4
adherentes
argumentando para ello un extraño derecho de preferencia. Extraño porque ADHERIR
en digital, con esos mismos 6mhz, una misma empresa ahora podía Liderada por marian pir
transmitir 4 señales/canales distintos, multiplicando por 4 sus posibilidades
de participación en la industria televisiva. Todo esto se hizo por decreto. No Que la Universidad de
hubo concursos, salvo cuando ¡oh! se descubrió luego de años de negativas 2 Chile recupere C...
adherentes
que todavía había espacio para un canal más en analógico, y que fue
ADHERIR Liderada por Denis
adjudicado a un conglomerado de empresas afín al gobierno de turno. En el
Guillou
mismo consejo de ministros se decidió entregar un múltiplex en digital a
todos los canales existentes y abrir a concurso la licencia en analógico que
recayó en La Sexta. Boicot a TVN
1
El resto de la historia incluye muchos detalles en los que no quiero adherentes
detenerme (por ejemplo: ¿qué pasó en el camino con las televisiones ADHERIR Liderada por José
comunitarias?). Todos ellos darían para escribir una saga policial o un thriller. Ignacio Silva
Lo importante es mirar el proceso hoy, a 5 años del inicio de la transición y a
casi un año de haberse producido el apagón digital, para ver en qué srt
aE
dn
a socR
a iale
da
n
momento esas promesas originales del cambio tecnológico se volvieron
imposibles de cumplir. Hoy día, con la televisión digital, la calidad y la Más respeto con las
diversidad televisiva en España ha disminuido. Para ello, tres datos de regiones, no es...
la causa: Tema: Medios de
Comunicación
a) Un estudio de los estrenos de ficción de origen nacional durante el año 0 Por: Mauricio Tolosa
2008 mostró que los segundos y terceros canales digitales de los canales 14 de Enero de 2011
privados que emitían previamente en analógico (Telecinco y Antena 3), no
superaron los 3 nuevos estrenos de origen nacional durante el año en TV digital ¿cómo
asegurar un...
cuestión. Algo similar ocurrió con los canales que habían participado de la
Tema: Medios de
primera digitalización, como Veo y Net TV. Por el contrario, su parrilla estaba Comunicación
compuesta de manera importante por estrenos de origen latinoamericano Por: Chiara Sáez Baeza
2
(concentrados en telenovelas provenientes a su vez de empresas 12 de Enero de 2011
monopólicas en sus respectivos mercados nacionales, tales como Televisa
o Venevisión) y en la saturación de una estrategia programática basada en La oportunidad de la
reposiciones: de las 1200 horas de ficción en español emitidas por los crisis del gas...
canales generalistas de alcance nacional que emitían sólo en digital en 2008, Tema: Medios de
poco más de 200 horas correspondieron a horas de estrenos de producción Comunicación
nacional. En torno al 85% de las horas de programación de ficción en 1 Por: Mauricio Tolosa
11 de Enero de 2011
converted by Web2PDFConvert.com

2. español era repetición de programas, españoles o latinoamericanos. 11 de Enero de 2011
b) El caso español también ha puesto en evidencia la incapacidad de
las empresas televisivas para administrar en digital 4 canales en vez
de 1 y seguir siendo rentables. Para ello, bajo la presión encubierta
ejercida por la asociación de empresas privadas de televisión, el gobierno
volvió más blandas las leyes de concentración para despejar el camino a
fusiones como la que acaba de realizarse entre Telecinco y Cuatro, de
manera que ahora una misma empresa privada es dueña de 2 múltiplex, lo
que equivale potencialmente a ser dueño de 8 canales. Sin embargo, una de
las primeras decisiones de Telecinco tras la fusión ha sido poner punto final
al canal de noticias CNN Plus (que antes formaba parte de los canales de
Cuatro) y lo ha reemplazado por un canal 24 horas dedicado al reality show
Gran Hermano. El cese de la publicidad en los canales de la empresa
pública RTVE también debe ser entendida en este contexto: dejar la torta
publicitaria en menos manos. Por ahora, la medida está beneficiando a
RTVE en términos de audiencia. Sin embargo, una parte de su recaudación
está siendo cuestionada por los organismos de regulación de la
competencia de la Unión Europea y en la medida que otra parte de su
recaudación depende de los beneficios que obtengan las televisiones
privadas, su éxito actual no tiene bases sólidas.
c) Por último, está el tema de la interactividad: la única que existe no
es más que una vía de financiamiento de los propios canales privados,
por medio de teletiendas, tarotistas y votaciones telefónicas de
diversa índole y especie.
De esta manera, actualmente en los canales españoles de alcance
estatal no sólo tenemos mayor concentración, sino que también peor
calidad. Canales que dejan de emitirse y otros que privilegian la
programación de bajo coste y de bajo aporte sustantivo. Una
televisión pública sin publicidad, pero en una situación de ventaja
precaria.
Chile se encuentra en estos momentos en una situación similar a la de
España en 2004, cuando se empezaban a tomar las primeras decisiones
para el desarrollo de la televisión digital. Es cierto que la transición
española a la televisión digital ha sido tan calamitosa que nadie
querría cometer los mismos errores. Lamentablemente, vemos que en
Chile se están repitiendo varias de las erróneas decisiones tomadas al
otro lado del charco. En nuestro pais se da por sobre entendido que los
actuales canales de alcance nacional se beneficiarán de 6mhz en el soporte
digital, en base a un derecho de preferencia argumentado de manera
tergiversada; también es posible que la asignación de concesiones digitales
a estos canales se haga por decreto y sin concurso (el decreto supremo 264
firmado por Piñera e impugnado por parlamentarios de la Concentración
abre las puertas a esta situación). Por último, opiniones como la del
académico Valerio Fuenzalida dan a entender que los actuales canales
barajan la posibilidad de utilizar algunas de sus futuras nuevas señales como
canales de pago para conseguir financiarse (¿se convertirían en
megafusiones en caso de no obtener beneficios?), desnaturalizando el
sentido original que otorgó Bachelet a la televisión digital cuando decidió
introducir en el congreso los dos proyectos de ley correspondientes (el de
TVN y el del CNTV).
Asimismo, el fracaso de los nuevos canales digitales españoles de alcance
nacional como promotores de la industria audiovisual interna (al respecto, el
aporte de las televisiones públicas regionales es mucho más gravitante,
sobre todo en el caso de las comunidades autónomas con identidades
culturales más fuertes) también debiera llevar a preguntarnos si para la
entrega de nuevas concesiones los organismos competentes
debieran exigir sólo una buena oferta técnico – financiera (que es lo
que actualmente está en el proyecto de ley) o si también es un requisito
indispensable conocer -y también evaluar- las ofertas programáticas de los
concursantes. Aunque en abstracto hay muchos investigadores y también
políticos que temen a esta evaluación sustantiva por su potencial
subjetividad, la experiencia española confirma la necesidad y relevancia
de desarrollar criterios para evaluar sustantivamente a los proyectos
candidatos a obtener concesiones digitales.
Por último, el plan técnico de televisión digital que el actual gobierno ha
anunciado que se hará público en marzo próximo, debiera responder a
preguntas como las siguientes: ¿Chile necesita o puede sustentar
financieramente más canales generalistas de alcance nacional que los
actuales? ¿Por qué no privilegiar un modelo de televisión regionalista
que contribuya a la descentralización cultural e informativa del pais, de
financiamiento mixto? ¿O un modelo de televisión comunitaria, que
converted by Web2PDFConvert.com

3. entienda el uso participativo del soporte audiovisual como una
estrategia para aumentar los índices de desarrollo humano a nivel
local o de comunidades de intereses? En este sentido y buscando la
sustentabilidad financiera del sistema, también sería lamentable si en una
decisión política el plan técnico privilegiase la alta calidad (HD) por encima de
la mayor diversidad de canales.
Tal como está, ninguna de estas cuestiones está resueltas adecuadamente
en el proyecto de ley que se debate en el parlamento. Es preciso que el
proyecto en discusión se haga cargo de las consecuencias de ciertas
omisiones o deje establecidas las instancias por medio de las cuales las
instituciones estatales o gubernamentales competentes puedan convertir la
digitalización en una auténtica herramienta de democratización de la
comunicación.
-----------------------
Foto: Digital Conversion - emersunn / Licencia CC
¿te gustó este artículo?
Sí 0% No 0% 0
votos
2 Comentarios enviar por correo compartir
Qué interesante el ejercicio de mirar lo de España.
Creo que el tema se podría analizar ad-infinitum, pero
particularmente me llama la atención lo poco atractiva que me
resulta la programación de la TV española, tanto pública como
Ignacio Rodríguez comercial, últimamente. La calidad de los contenidos emitidos es
tan diferente a la que he visto de otras televisiones europeas que me
pregunto repetidamente si el problema radica en la cultura de
quienes hacen televisión y de la audiencia, y si extrapolo eso a la
situación chilena temo un panorama aún peor.
Me gustaría incorporar dos reflexiones:
1: El rol del Estado es favorecer el desarrollo humano en
condiciones igualitarias, especialmente aplicando recursos donde
hay más vulnerabilidad. Dado que creo existe extrema vulnerabilidad
cultural, creo que el recurso público (espectro) y también una fuerte
inversión en contenido deben ser lo que predomine en la TV pública
que queremos. Dicho de otra manera, la TV pública como gasto
social, en el mismo espíritu en que países con mejor calidad de vida
invierten en educación y salud.
2: Con la creciente masividad de la Internet como infraestructura para
la conectividad, la extrema granularidad y la personalización, los
privados que quieran hacer TV comercial ya no tendrán excusa para
necesitar espectro propio, y el Estado no puede tener ninguna razón
(salvo intereses poco transparentes) para subvencionarlos por esa
vía.
Juntando estos dos puntos: creo que de aquí a que esté resuelto el
tema técnico y legislativo de la TV digital, el espectro para emisiones
de libre recepción para ese entonces se debe destinar totalmente a
TV estatal, educativa, comunitaria y remitida a políticas de incremento
del desarrollo cultural, y que los privados aprovechen la Internet, por
la cual bajo nuestro modelo el usuario debe pagar, para que
entonces el usuario pague extra con atención o dinero para ver sus
productos.
Lo que cambiaría todo sería que tuviéramos Internet de libre acceso
para todos los ciudadanos, pero eso –a mi pesar– no parece estar ni
en el proyecto de los más extremos utopistas hoy.
Publicado el día 12/01/11 13:05.
Ignacio, con respecto a tu primera pregunta: "¿el problema radica
en la cultura de quienes hacen televisión y de la audiencia?", los
investigadores Hallin & Mancini sostienen que los países
mediterráneos (y por extensión, los que han recibido su influencia
en América Latina) tienen sistemas mediáticos del tipo "pluralista
Chiara Sáez polarizado” caracterizado entre otras cosas por el alto nivel de
partidismo político en los medios, un sistema partidista de control
Baeza de la radiotelevisión, una democratización tardía y un menor
desarrollo de la autoridad racional – legal, que coexiste con la
presencia del clientelismo. Es este "tono" el que explica muchas
de las decisiones tomadas en España respecto del sistema de
medios, no sólo durante los gobiernos de Zapatero, sino que
también antes. En nuestro pais, la situación no es muy diferente:
a pesar de que la Concertación promovió un modelo altamente
privatizado de comunicaciones, está igualmente atravesado de
razonamientos partidistas y clientelares. Es claro que desde una
converted by Web2PDFConvert.com

4. posición así las audiencias son subestimadas o derechamente
menospreciadas.
Tus reflexiones siguientes tocan EL punto clave: el de las políticas
de comunicación. Lamentablemente, tanto los gobiernos de la
Concertación como este de la Alianza han intentado eludir una
reflexión de este tipo más allá de la dimensión técnica del asunto,
creo que básicamente por miedo a tocar los intereses privados
en el sector. Se trata, sin embargo, de la pérdida de una gran
oportunidad para incrementar nuestro nivel desarrollo en un
sentido sustantivo. La tarea de quienes investigamos y somos
activistas en estos temas consiste en seguir entregando
argumentos fundamentados que evidencien la necesidad de que
las autoridades se decidan a pensar en los medios más allá de
cuándo, cuánto y cómo aparecen en ellos. Y trabajar
colaborativamente con quienes ya realizan este trabajo de
democratización de las comunicaciones desde las bases
sociales. El camino es lento, pero mantengo la esperanza.
Publicado el día 13/01/11 8:47 en respuesta a Ignacio Rodríguez.
Publicar comentarios
¿T motivó la opinión que acabas de leer? ¿Concuerdas o estás en desacuerdo con algo de lo que
e
expresa? Envía un comentario y sé parte de esta conversación. Si quieres comentar, debes estar
unido al tema al que pertenece esta opinión y respetar unas sencillas reglas.
COMENTAR
¿Quieres publicar una entrada?
Tu opinión nos interesa. T invitamos a expresarla. Comparte tu mirada, genera y modera
e
conversaciones, haz de esta comunidad un espacio donde las reglas básicas sean el respeto y la
tolerancia. Una vez enviada tu entrada, el Editor la publicará.
INGRESA UNA ENTRADA
Acerca del sitio Política de privacidad Condiciones de uso Reglas de Comunidad Contacto Mapa del sitio
FUNDA CIO N DEMO CRA CIA Y DESA RRO LLO
Roberto del Rio 1151 Providencia, Santiago - Chile Teléfono (56-2) 333 80 98 Fax (56-2) 334 23 61 / Sitio desarrollado por VerticallSoft
converted by Web2PDFConvert.com