2. Radiofrecuencia y Salud Criterios Adoptados y Status Actual de Regulación Aderbal Bonturi Pereira MMF – Mobile ManufacturersForum Ecuador – Agosto de 2010

3. Porque Preocuparse con Regulación? Un de los raros temas en que la mayor parte de los agentes sociales están de acuerdo sobre la necesidad de regular y armonizar universalmente esa regulación. Un tema importante, pero con interpretaciones equivocadas. Opiniones equivocadas de científicos bien intencionados, pero que non dominan el tema. Frecuentes publicaciones imprecisas y/o equivocadas en periódicos de larga circulación. Resultado: Un tema científicamente ya bien investigado, pero generando controversia y preocupación en la población.

4. Porqué la controversia? Los campos electromagnéticos no son visibles, generando preocupación. La diferencia entre la verificación de un efecto biológico y daño a la salud. Es común que los procedimientos y los resultados científicos no sean perfectamente comprendidos. Frecuentemente, efectos negativos reportados no son replicables, pero permanece para el público la información original no comprobada científicamente. Informaciones técnicas sobre radiación “Ionizante” (como la radioactividad), son equivocadamente aplicada a la radio frecuencia (no-ionizante) de los teléfonos móviles, por ejemplo.

5. Porqué la controversia? Comentarios de “especialistas” que no representan una verdad científica. Basar en resultado de solo una investigación – Ninguna investigación insolada puede responder definitivamente a una pregunta científica. Peso de la evidencia – La totalidad de la evidencia científica existente debe ser considerada como un todo. Científicamente, no es posible considerar un único estudio como definitivo. Las conclusiones deben estar basadas en el consenso y en la acumulación de evidencias.

6. Controversia/Preocupación ==================== Regulación Responsable, Transparencia y Comunicación

7. Desarrollo de Estándares Internacionales

8. Desarrollo de Estándares Internacionales Organizaciones científicas independientes (ICNIRP – International Comissionfor Non IonizingRadiationProtection) estudian, establecen y recomiendan límites para la exposición segura a la radio frecuencias. Todo basado en estudios científicos. Eses límites (ICNIRP) resultan muy abajo de los niveles en que la exposición pudiera iniciar a causar riesgos de efectos adversos a la salud (Precaución: Margen de seguridad = 50 veces). La Organización Mundial de Salud (OMS) revisa, apoya y recomienda las normas Internacionales del (ICNIRP).

9. DefiniendoEstándaresNacionales

10. Definiendo Estándares Basados en orientación de una organización científica independiente, recomendada y de credibilidad, reconocida por la comunidad científica internacional. Adoptado por la mayor parte de otros países, con base en acuerdos internacionales . Los límites definidos deben proveer protección substancial (con amplia margen de seguridad) a los usuarios, trabajadores y al publico en general, no demandando – por la credibilidad e su origen – cualquier medida adicional de precaución.

11. Definiendo Estándares Además de proteger, los límites deben funcionar y permitir funcionar ampliamente, bajo todas tecnologías actuales Deben permitir la creación de reglas consistentes para reguladores, empresas y usuarios. Deben, por su origen confiable, permitir la agregación de credibilidad adicional a los organismos reguladores nacionales.

12. Desafíos de la Definición de Estándares El gobierno y la industria deben actuar en cooperación explicando la seguridad de los estándares definidos para los varios segmentos de la sociedad (comunicación). Deben ser compatibles con las normas de organizaciones internacionales (CITEL, UIT, OMC,etc.), garantizando la inclusión del país en un contexto tecnológico internacional ampliamente globalizado. Las normas de certificación de equipos deben estar sintonizadas internacionalmente permitiendo agilidad tecnológica.

13. Un consenso científico confiable Consenso de organizaciones internacionales: no hay evidencia científica de efectos a la salud bajo los estándares internacionales (ICNIRP). Organización Mundial de la Salud - OMS Comisión Internacional para Protección a la Radiación no Ionizante (ICNIRP). Grupo de Expertos de la Comisión Europea, CSTEE Junta Nacional de la Protección Radiológica del Reino Unido Grupo de Expertos de la Sociedad Real de Canadá Grupo Independiente de Expertos en Teléfonos Móviles del Reino Unido Reporte de Expertos y del Senado de Francia Consejo Alemán de la Salud FDA, de los Estados Unidos American CancerSociety, de los Estados Unidos Autoridad de las Ciencias de la Salud de Singapur Ministerio de Salud de España

14. Armonización de estándares La OMS aprueba y estimula la adopción armonizada del ICNIRP: “Los estándares internacionales han sido desarrollados para proteger a todos: usuarios de telefonía móvil, personas que trabajan cerca o viven alrededor de estaciones bases, y la gente que no hace uso de este tipo de comunicación” Recomiendan también armonización por ICNIRP: - UIT - Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU-TK.52(02/00). - CITEL - OMC - Organización Mundial de Comercio.

15. Importancia de la Armonización UIT/OMC/OMS Credibilidad interna y externa - Base en recomendaciones de una organización científica independiente y de credibilidad reconocida por la comunidad científica internacional. Reconocimiento internacional – Niveles de protección internacionalmente reconocidos (margen de seguridad). Para usuarios, trabajadores y publico en general.

16. Importancia de la Armonización Fronteras Tecnológicas - Límites que funcionan y permiten funcionar ampliamente, todas tecnologías de última generación. Reglas Claras - Reglas de fácil comprensión para las empresas fabricantes y las operadoras en un ambiente negocios cada vez mas globalizado.

17. Una posición científica confiable Organización Mundial de Salud : “Ninguna de las recientes revisiones han concluido en que la exposición a campos de RF debido a teléfonos móviles o a las estaciones bases de los mismos tengan algún tipo de consecuencia adversa en la salud.” “Los estándares internacionales han sido desarrollados para proteger a todos: usuarios de telefonía móvil, personas que trabajan cerca o viven alrededor de estaciones bases, y la gente que no hace uso de este tipo de comunicación” http://www.who.int/peh-emf/en/

18. Ejemplo de países Países con normas basadas en recomendaciones de la OMS: Australia Singapur Taiwán Corea Japón EUA Hong Kong Canadá Brasil Israel N. Zelanda Bélgica Reino Unido Francia España Italia Portugal Dinamarca Finlandia Alemania Irlanda Grecia Ecuador Holanda Perú Luxemburgo Noruega Turquía Polonia Hungría Rep. Checa Latvia Lituania Malta Eslovenia Eslovaquia Chipre Estonia Argentina Colombia Suecia Paraguay Chile Malasia China India CroaciaMarruecos Pakistán Filipinas Romania Sudáfrica Tailandia Venezuela Bolivia Costa Rica

20. Aderbal Bonturi Pereira Director para Latinoamérica Mobile ManufacturersForum Av. Paulista, 2300 Piso Pilotis CEP 01310-300 São Paulo-SP Brasil Tel.: 55 11 2847 4610 Fax: 55 11 2847 4550 Cel: 55 11 9233 9899 E-mail: aderbal.pereira@mmfai.info Internet: www.mmfai.org