1. COMO AFECTA LA CONTAMINACION ELECTROMAGNETICA
LA SALUD?
Decreto 195 de 2005 – Límites exposición de las personas a campos electromagnéticos,
metodología para la medición y procedimientos para instalar estaciones radioeléctricas
Antonio Jaimes Oviedo
Ingeniero Electricista
UIS
Barranquilla - Colombia
Abril de 2006

2. AGENDA
1. GENERALIDADES
2. ESTUDIOS INTERNACIONALES
3. NORMATIVIDAD
4. CONCLUSIONES
2

3. AGENDA
1. GENERALIDADES
2. ESTUDIOS INTERNACIONALES
3. NORMATIVIDAD
4. CONCLUSIONES
3

4. La onda electromagnética
4

5. El espectro electromagnético
Rayos Gamma
13
10 Ghz
3x10-11 mm
Rayos X
1011 Ghz -9 Efectos
3x10 mm
Ionizantes
Radiación
-7
Ultravioleta 3x10 mm
Luz Visible 3x10-5 mm
Efectos
Opticos
Radiación 3x10-3 mm
Infrarroja
Microondas 0,3 mm
1 a 300 Ghz
Telefonía Móvil 3 cm
Efectos
800 a 1900 Mhz Térmicos
3m
Radio FM y TV
300 m
Radio AM
30 Km
3x10-7 mm
Efectos de
Energía Eléctrica Corrientes
60 Hz
Inducidas
5

6. La radiación
RADIACIONES IONIZANTES
Son aquellas que contienen suficiente energía para causar ionización y separa
electrones de átomo o moléculas. Su interacción con la materia puede cambiar las
reacciones químicas del cuerpo lo que lleva a dañar tejidos biológicos incluyendo el
ADN.
• Rayos X Longitud de onda de aprox. 10-9 mm
• Rayos Gamma Longitud de onda de aprox. 10-11 mm
RADIACIONES NO-IONIZANTES (RNI)
Son aquellas que no tienen la suficiente energía para cuasar ionización, se extienden
desde 0 Hz hasta 3x 1015 Hz. En el cuerpo humano pueden inducir corrientes o causar
efectos de calentamiento dependiendo de la frecuencia. Generalmente los niveles a los
que se expone la población son insuficientes para causar algún daño.
• Luz Visible 6x10-4 mm
• Microondas 0.3 mm
• Radiodifusión FM 3m
• Radiodifusión AM. 300 m
6

7. Las antenas son las que producen radiación
electromagnética, no las torres o mástiles
Las antenas son los objetos que producen
radiación electromagnética
Las estructuras (torres, mástiles) donde
se colocan las antenas no producen
radiación electromagnética
7

8. 8

9. Modelo para consideración de distancias
λ Longitud de onda
L Máxima dimensión de la antena
Campo Lejano
Región de Fraunhofer
Campo Cercano: Area adyacente a una
2L 2
fuente radiante, en la cual los campos no tienen
R= λ la forma de una onda plana
L Campo cercano
Región de Fresnel
Campo Lejano: Area lejana a una fuente radiante,
en la cual los campos se comportan como una
onda plana
9

10. La potencia (radiación electromagnética)
disminuye a medida que se aleja de la antena
10

11. FEM y Salud: porqué la controversia?
• Los campos electromagnéticos no son visibles, generando preocupación.
• La diferencia entre la verificación de un efecto biológico y daño a la salud.
EFECTO BIOLOGICO es una respuesta fisiológica medible a la exposición de CEM. No
necesariamente esto debe ser evaluado como peligroso.
DAÑO A LA SALUD es un efecto biológico fuera del rango normal de compensación
fisiológica del cuerpo que es detrimental a la salud o bienestar
• Es común que los procedimientos y los resultados científicos no sean perfectamente
comprendidos.
• Informaciones técnicas sobre radiación “Ionizante” (como la radioactividad), son
equivocadamente aplicada a la radio frecuencia (no-ionizante) de los equipos de
radiocomunicaciones.
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12. AGENDA
1. GENERALIDADES
2. ESTUDIOS Y NORMAS INTERNACIONALES
3. NORMATIVIDAD
4. CONCLUSIONES
12

13. Una posición científica confiable
PROYECTO INTERNACIONAL CEM
• Coordinado por la Organización Mundial de la Salud OMS.
• Establecido en 1996, terminará sus estudios en el 2006 y publicará
las conclusiones en el 2007.
• Evalúa los efectos en el ambiente y la salud de la exposición a CE
entre 0 y 300 GHz.
• Es un esfuerzo internacional, multidisciplinario para crear y
publicitar información adecuada para la evaluación del riesgo a
daños en la salud por CEM
13

14. Una posición científica confiable
• Organización Mundial de Salud :
• “Ninguna de las recientes revisiones han concluido en que la exposición a
campos de RF debido a teléfonos móviles o a las estaciones bases de los
mismos tengan algún tipo de consecuencia adversa en la salud.”
• “Los stándares internacionales han sido desarrollados para proteger a
todos: usuarios de telefonia móvil, personas que trabajan cerca o viven
alrededor de estaciones bases, y a la gente que no hace uso de este tipo
de comunicación”
• http://www.who.int/peh-emf/en/
14

15. Un consenso científico confiable
Consenso de organizaciones internacionales: no hay evidencia científica de
efectos a la salud bajo los estándares internacionales (ICNIRP).
• – Organización Mundial de la Salud - OMS
• – Comisión Internacional para Protección a la Radiación no Ionizante
(ICNIRP).
• – Grupo de Expertos de la Comisión Europea, CSTEE
• – Junta Nacional de la Protección Radiológica del Reino Unido
• – Grupo de Expertos de la Sociedad Real de Canadá
• – Grupo Independiente de Expertos en Teléfonos Móviles del Reino Unido
• – Reporte de Expertos y del Senado de Francia
• – Consejo Alemán de la Salud
• – FDA, de los Estados Unidos
• – American Cancer Society, de los Estados Unidos
• – Autoridad de las Ciencias de la Salud de Singapur
• – Ministerio de Salud de España
15

16. Investigación Científica
ESTUDIOS PARA RADIOFRECUENCIA
Tipo de Estudio IEEE OMS TOTAL
Ingeniería y Física 303 80 383
Epidemiología 248 122 370
En seres humanos / provocación 471 119 590
In Vitro 830 212 1042
In vivo 152 346 498
Otros 204 48 252
2208 927 3135
http://www-nt.who.int/peh-emf/database.htm
16

17. Investigación Científica
Proyecto CEM
Secretaría
Comité Comité Comité de
Internacional Coordinador Armonización
de Consejeros de Investigación de Estándares
Organizaciones Instituciones + 50 Autoridades
Internacionales Colaboradoras Nacionales
17

18. Desarrollo de Estándares Internacionales
• Organizaciones científicas independientes (ICNIRP-Internacional
Comission for Non Ionizing Radiation Protection), IEEE, FCC,
estudian, establecen y recomiendan límites para la exposición
segura a las radio frecuencias.
• Esos límites (ICNIRP) resultan más abajo de los niveles en que la
exposición pudiera causar riesgos de efectos adversos a la salud
(2%). SAR 4W/Kg puede sobrepasar la capacidad termoreguladora
del organismo
(Principio de Precaución: Margen de seguridad = 50 veces).
• La Organización Mundial de Salud (OMS) revisa, apoya y
recomienda las normas Internacionales del (ICNIRP).
18

19. Adopción de ICNIRP Adopción de ICNIRP
Países que adoptaran las normas de ICNIRP o FCC:
Australia Singapur Taiwán Corea
Japón EUA Hong Kong Canadá
Brasil Israel N. Zelanda Bélgica
Reino Unido Francia España Italia*
Portugal Dinamarca Finlandia Alemania
Irlanda Grecia Luxemburgo Holanda
Suecia Noruega Turquía Polonia
Hungría Rep.Checa Latvia Lituania
Malta Eslovenia Eslovaquia Chipre
Estonia Colombia Perú Venezuela
19

20. Comparación de límites de exposición de los
diferentes estudios internacionales
FCC IEEE Health Min. Can. ICNIRP
10000
1000
Intensidad de campo (V/m)
100
10
1.E+00 1.E+01 1.E+02 1.E+03 1.E+04 1.E+05 1.E+06 1.E+07 1.E+08 1.E+09 1.E+10 1.E+11 1.E+12
Fr e cue ncia (Hz )
Máxima exposición permitida en términos de la intensidad de campo
eléctrico E.
20

21. AGENDA
1. GENERALIDADES
2. ESTUDIOS INTERNACIONALES
3. NORMATIVIDAD
4. CONCLUSIONES
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22. Entidades territoriales y comunidades solicitan
reglamentar la instalación de antenas
• Solicitud de alcaldes, oficinas de planeación y comunidades
organizadas
• Verificar impacto de la radiación sobre la salud
• Quitar permisos de instalación antenas (comunidades)
• Definir lineamientos en cuanto a requisitos para permisos de
instalación de antenas
• Trabajo conjunto:
• Ministerio de Protección Social, Ministerio Medio Ambiente vivienda y
desarrollo territorial, Ministerio de Comunicaciones para desarrollar la
normativa. Asesoría Comisión de Regulación de Telecomunicaciones.
• Expertos en medición de propagación del espectro y Sistemas de
Medición
• Academia.
22

23. Aspectos jurídicos de la reglamentación
El principio de precaución en el Tratado de Maastricht
los gobiernos "tienen el deber de tomar acciones preventivas en
orden a impedir el daño antes de que se establezca la evidencia
científica",
La Declaración de Río en el año 1992:
"Cuando exista amenaza de daño grave e irreversible, la ausencia
de evidencia científica no podrá usarse como argumento para
posponer medidas efectivas para prevenir la degradación
ambiental".
Ley 99 de 1993 en su artículo primero, numeral sexto, señala el
principio de precaución, para los casos en que aún no exista
certeza científica absoluta de los posibles riesgos de las
actividades que puedan degradar el medio ambiente.
23

24. Normas desarrolladas
Decreto 195 del 31 de enero de 2005
Se adoptan los límites máximos de exposición de las personas a
los campos electromagnéticos producidos por estaciones radio-
eléctricas.
Resolución 1645 del 29 de julio de 2005
Por medio de la cual se reglamentan los artículos 2, 3, 5, 15 y 17
del decreto 195
24

25. Zonas de exposición a campos electromagnéticos
ZONA
OCUPACIONAL
ZONA DE
REBASAMIENTO
ZONA DE PUBLICO
EN GENERAL
25

26. Límites máximos de exposición a CEM
según la frecuencia de operación.
Intensidad de campo Intensidad de campo Densidad de potencia de onda
Gama de
Tipo de exposición eléctrico, magnético, H plana equivalente, S
frecuencias
E (V/m) (A/m) (W/m2)
9 - 65 KHz 610 24,4 –
0,065 -1 MHz 610 1,6 / f –
1 -10 MHz 610 / f 1,6 / f –
Ocupacional
10 – 400 MHz 61 0,16 10
400 - 2000 MHz 3 f 1/2 0,008 f 1/2 f / 40
2 - 300 GHz 137 0,36 50
9 - 150 KHz 87 5 –
0,15 - 1 MHz 87 0,73 / f –
1 - 10 MHz 87 / f 1/2 0,73 / f –
Público en general
10 - 400 MHz 28 0,073 2
400 - 2000 MHz 1,375 f 1/2 0,0037 f 1/2 f / 200
2 - 300 GHz 61 0,16 10
NOTAS:
1. Los valores límites señalados en esta tabla corresponden a valores eficaces (RMS) sin perturbaciones.
2. f es la magnitud de la frecuencia indicada en la columna gama de frecuencias, se deben omitir las unidades al momento de hacer el cálculo del límite
respectivo.
3. Para frecuencias entre 100 kHz y 10 GHz, el tiempo de promediación es de 6 minutos.
.
4 Para frecuencias superiores a 10 GHz, el tiempo de promediación es de 68 / f 1,05 minutos
Cuadro I.2/K.52 de la Recomendación UIT-T K.52 “Orientación sobre el cumplimiento de los límites de exposición de las
personas a los campos electromagnéticos”.
26

27. Ei es la intensidad de campo eléctrico
a la frecuencia i (usando un
Para campo eléctrico: medidor de banda angosta)
1 MHz 10 MHz E l, i es el límite de referencia a la
Ei Ei
∑ + ∑
E l ,i i >1 MHz a
≤1 Hj
frecuencia i (tabla 1)
es la intensidad de campo
Frecuencias i = 9 K Hz magnético a la frecuencia j (usando
un medidor de banda angosta)
entre
H l,j es el límite de referencia a la
9 KHz y 10 MHz Para campo magnético: frecuencia j (tabla 1)
1 MHz 10 MHz a= 610 V/m para exposición
H H
∑ ∑
j j ocupacional y 87 V/m para
Cálculo del + ≤1 exposición del público en general
j = 9 K Hz H l, j j >1 MHz b b= 24,4 A/m para exposición
Nivel de ocupacional y 5 A/m para
Exposición exposición del público en general
Porcentual Ei es la intensidad de campo eléctrico
a la frecuencia i (usando un
medidor de banda angosta)
Para campo eléctrico:
(exposición 2 2
E l, i es el límite de referencia a la
1 MHz
 Ei 
300 GH z
 Ei  frecuencia i (tabla 1)
simultánea ∑   + ∑   ≤1
c   E l ,i  Hj es la intensidad de campo
a múltiples i =100 kHz  i >1 MHz   magnético a la frecuencia j (usando
Frecuencias un medidor de banda angosta)
fuentes).
Entre H l, j es el límite de referencia a la
Para campo magnético: frecuencia j (tabla 1)
100 KHz y 300
GHz 2 2 c= 610/ f V/m (f en MHz) para
1 MHz
Hj  300 GH z
 Hj  1/2
exposición ocupacional y 87/f V/m
∑ 
 d
j =100 kHz 
 +


∑ 
H
j >1 MHz  l, j



≤1
para exposición del público en
general
d= 1,6/f A/m (f en MHz) para
exposición ocupacional y 0,73/f
para exposición del público en
general
Numeral I.3 del Apéndice I de la Recomendación UIT-T K.52, “Orientación sobre el cumplimiento de los límites de
27 exposición de las personas a los campos electromagnéticos”

28. Estudio Consorcio MEDITEL
28

29. Estudio Consorcio MEDITEL
Telefonía Móvil Sistema Troncalizado Estación Satelital
VHF y UHF Radiodifusión AM Radiodifusión FM
29

30. AGENDA
1. GENERALIDADES
2. ESTUDIOS INTERNACIONALES
3. PROYECTO DE NORMATIVIDAD
4. CONCLUSIONES
30

31. Por medio de la norma propuesta …
• Se definen limites máximos de exposición de las
personas a campos electromagnéticos acorde con las
recomendaciones de la UIT y una metodología de
medición para verificar dichos límites.
• Se establece una normalización de los requisitos para
otorgar los permisos de instalación de infraestructura de
telecomunicaciones.
• Se asegurar el desarrollo de las comunicaciones y sus
beneficios a todos los Colombianos, sin afectar la salud
y mitigando el efecto al medio ambiente.
31

32. Del Estudio …
• Se determinó que los niveles de intensidad de campo
alrededor de estaciones base del servicio de telefonía
móvil, corresponden hasta de un tercer orden por debajo
de los límites máximos establecidos. (baja potencia del
orden de los W)
• Las estaciones radioeléctricas que más aportan
radiación electromagnética corresponden a los servicios
de Radiodifusión (AM, FM y TV). Generalmente se
encuentran instaladas fuera del perímetro urbano.
(potencia considerable del orden de los KW).
32

33. Del Estudio …
FUENTES INHERENTEMENTE CONFORMES
• Telefonía Móvil Celular
• Servicios de Comunicación Personal PCS
• Sistema Acceso Troncalizado – Trunking
• Sistema de Radiomensajes – Beeper
• Sistema de Radiocomunicación Convencional Voz y/o Datos – HF
• Sistema de Radiocomunicación Convencional Voz y/o Datos VHF
• Sistema de Radiocomunicación Convencional Voz y/o Datos UHF
• Proveedor de Segmento Espacial
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34. Mimetización
34

35. GRACIAS
35