Este documento presenta tres decretos supremos. El primero deja sin efecto dos decretos supremos anteriores relacionados con contratos de licencia para la exploración y explotación de hidrocarburos. El segundo aprueba un nuevo reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería. El tercero establece disposiciones complementarias sobre pequeños productores mineros y certificados de inspección.
Contrato de asociación minas bolivar y porco comibol illapa sa
Ds 055 2010--em
1. El Peruano
424196 NORMAS LEGALES Lima, domingo 22 de agosto de 2010
Que, mediante Decreto Supremo Nº 030-2009-EM, Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún
publicado con fecha 16 de abril de 2009, se aprobó el días del mes de agosto del año dos mil diez.
Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación
de Hidrocarburos en el Lote 149, a celebrarse entre ALAN GARCÍA PÉREZ
PERUPETRO S.A. y PETROLERA MONTERRICO S.A.; Presidente Constitucional de la República
y, GLOBAL HYDROCARBONS PERÚ S.A.;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 031-2009-EM, MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZ
publicado con fecha 16 de abril de 2009, se aprobó el Ministra de Economía y Finanzas
Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación
de Hidrocarburos en el Lote 152, a celebrarse entre PEDRO SÁNCHEZ GAMARRA
PERUPETRO S.A. y PETROLERA MONTERRICO S.A.; Ministro de Energía y Minas
y, GLOBAL HYDROCARBONS PERÚ S.A.;
Que, a través de carta de fecha 27 de mayo de 2009, el 534046-1
Representante del Consorcio GLOBAL STEEL HOLDINGS
LIMITED y PETROLERA MONTERRICO S.A., comunicó
a PERUPETRO S.A. que ratifica su interés en firmar los Decreto Supremo que aprueba el
Contratos de Licencia para la Exploración y Explotación Reglamento de Seguridad y Salud
de Hidrocarburos en los Lotes 149 y 152; solicitando, se le
otorgue cuarenta y cinco (45) días adicionales para la firma
Ocupacional y otras medidas
de dichos Contratos. Asimismo, señala que con el objetivo complementarias en minería
de demostrar su seriedad para la suscripción de los referidos
Contratos, ampliarían las respectivas Fianzas Bancarias para DECRETO SUPREMO
garantizar la validez de la oferta técnica y económica, así N° 055-2010-EM
como la suscripción de los referidos Contratos de Licencia,
en Cien Mil y 00/100 Dólares (US$ 100 000.00), con lo cual, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
el monto de las Fianzas Bancarias ascenderían a Ciento
Veinte Mil y 00/100 (US$ 120 000.00) para cada caso; CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Directorio Nº 043-2009
de fecha 28 de mayo de 2009, se aprobó la ampliación Que, mediante Decreto Supremo Nº 014-92-EM
de plazo para la suscripción de los Contratos de Licencia se aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley General
para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos en los de Minería, en cuyo Título Décimo Cuarto se regula el
Lotes 149 y 152, por un período de cuarenta y cinco (45) bienestar y seguridad que deben ser otorgados por los
días calendario, así como el incremento del monto de las titulares mineros a sus trabajadores;
correspondientes Cartas Fianza, de Veinte Mil Dólares Que, por Decreto Supremo Nº 03-94-EM se aprobó el
(US$ 20 000.00) a Ciento Veinte Mil Dólares (US$ 120 Reglamento de Diversos Títulos del Texto Único Ordenado
000.00); de la Ley General de Minería y a través de sus Títulos
Que, a través de Cartas Nº GGRL-PLPR-0103-2009 y Décimo Primero, Décimo Segundo, Décimo Tercero, Décimo
Nº GGRL-PLPR-104-2009, de fecha 14 de julio del 2009, el Cuarto y Décimo Quinto, se dictó disposiciones relativas al
Gerente General (e) de PERUPETRO S.A., se dirige a los bienestar, las escuelas, las instalaciones adecuadas para la
representantes de PETROLERA MONTERRICO S.A. y de recreación, los servicios de asistencia social y la salud;
GLOBAL STEEL HOLDINGS, LTD., a fin de comunicarles Que, por Decreto Supremo N° 046-2001-EM, y sus
que los Contratos de Licencia para la Exploración y modificatorias, se aprobó el Reglamento de Seguridad e
Explotación de Hidrocarburos por los Lotes 149 y 152, Higiene Minera;
deberán suscribirse a más tardar el 30 de julio del 2009; Que, con la finalidad de enmarcar adecuadamente
señalando, que vencido dicho plazo se dejará sin efecto el los aspectos referidos a bienestar, escuelas, recreación,
otorgamiento de la Buena Pro y se ejecutarán las Cartas servicios de asistencia social y de salud, no considerados
Fianza de Garantía de Validez de Oferta y Suscripción de en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado
los Contratos por los Lotes 149 y 152; por Decreto Supremo Nº 046-2001-EM y habiéndose
Que, con fecha 31 de julio de 2009, PERUPETRO considerado, asimismo, incorporar nuevos conceptos
S.A. solicitó mediante Cartas GGRL-PLPR-0108-2009 técnicos, resulta necesario aprobar el nuevo Reglamento
y GGRL-PLPR-0109-2009 al HSBC Bank Perú S.A. de Seguridad y Salud Ocupacional;
la ejecución de las correspondientes Cartas Fianza, Que, el proyecto de Reglamento de Seguridad y Salud
las cuales tenían por objeto garantizar la validez de la Ocupacional ha sido prepublicado en la página Web del
oferta técnica y económica, así como la suscripción del Ministerio de Energía y Minas, recibiéndose importantes
Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación de aportes que lo complementan;
Hidrocarburos en los Lotes 149 y 152; Que, según lo establecido en el Artículo 4º del Decreto
Que, en consecuencia, vencido el plazo adicional Supremo Nº 014-92-EM, TUO de la Ley General de
otorgado por PERUPETRO S.A. y ejecutadas las Minería, en relación con la compra de productos minerales
respectivas Cartas Fianza, corresponde dejar sin efecto el y las consecuencias de dicha adquisición, se hace necesario
Decreto Supremo Nº 030-2009-EM, así como el Decreto establecer un procedimiento que establezca fehacientemente
Supremo Nº 031-2009-EM; el origen de los productos minerales a ser comercializados;
Que, el Directorio de PERUPETRO S.A., mediante Que, el Decreto Supremo Nº 014-92-EM, TUO de la
Acuerdo Nº 002-2010, de fecha 18 de enero de 2010, Ley General de Minería, establece las condiciones de
acordó solicitar al Ministerio de Energía y Minas la acuerdo a las cuales el titular minero será considerado
expedición de un Decreto Supremo mediante el cual se pequeño productor minero o productor minero artesanal,
deje sin efecto el Decreto Supremo Nº 030-2009-EM, así sin definir la autoridad competente que llevará a cabo
como el Decreto Supremo Nº 031-2009-EM; su fiscalización en caso de modificación de los rangos
De conformidad con lo dispuesto en los numerales 8) y de capacidad instalada de producción y/o beneficio y/o
24) del artículo 118º de la Constitución Política del Perú y el extensión previstos en el artículo 91 de la norma citada;
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, Que, por otro lado, se hace necesario establecer un
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 042-2005-EM; mecanismo adicional que permita tener conocimiento de
la situación de estabilidad química y física de los depósitos
DECRETA: de relaves, pilas de lixiviación (PADs) y/o depósitos de
desmonte (botaderos) que se encuentran en operación.
Artículo 1º.- Dejan sin efecto Decretos Supremos De conformidad con el numeral 8) del artículo 118° de la
Déjense sin efecto el Decreto Supremo Nº 030-2009- Constitución Política del Perú y el numeral 3) del artículo 11º
EM, así como el Decreto Supremo Nº 031-2009-EM. de la Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
Artículo 2º.- Del refrendo DECRETA:
El presente Decreto Supremo será refrendado por
la Ministra de Economía y Finanzas y por el Ministro de Artículo 1°.- Aprobación
Energía y Minas. Apruébese el Reglamento de Seguridad y Salud
2. El Peruano
Lima, domingo 22 de agosto de 2010 NORMAS LEGALES 424197
Ocupacional en Minería, el mismo que consta de b) Cuando tenga depósito de desmontes (botadero)
trescientos noventa y seis (396) artículos, 32 Anexos y aprobado en su Plan de Minado, antes del 30 de octubre
3 Guías, los cuales forman parte integrante del presente de 2006, fecha de entrada en vigencia del TUPA-MEM
Decreto Supremo. (ítem AM01) aprobado mediante Decreto Supremo Nº
061-2006-EM; y/o
Artículo 2°.- Publicación de anexos c) Cuando tenga depósito de desmontes (botadero)
Los anexos y guías que forman parte del Reglamento sin tener plan de minado aprobado y se encuentre en
aprobado por el presente Decreto Supremo, serán operación continua.
publicados mediante el portal electrónico del Ministerio de
Energía y Minas En el caso del Pequeño Productor Minero que se
encuentre en los casos señalados en los literales a) y/o b)
Artículo 3º.- Registro de procedencia de sustancias y/o c) precitados, deberá presentar anualmente al Gobierno
beneficiadas en planta. Regional un certificado de inspección conteniendo cuando
Para efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el menos la evaluación de estabilidad química, física y
artículo 4° del TUO de la Ley General de Minería, las plantas parámetros operativos. Para este efecto, los Gobiernos
de beneficio que adquieren el producto de la actividad Regionales podrán suscribir convenios de cooperación
minera sin procesamiento o como concentrado, refogado, interinstitucional con el OSINERGMIN a efecto de que esta
relave o cualquier otro estado hasta antes de su refinación; última entidad verifique el cumplimiento de la obligación
así como las personas naturales o jurídicas que se dedican conforme se refiere en el párrafo anterior.
exclusivamente a la compraventa de oro y/o minerales en El OSINERGMIN o el Gobierno Regional, cuando
bruto, deberán verificar el origen de cualesquiera de ellos considere necesario, podrá disponer que se efectúe más
y mantener un registro actualizado en medio electrónico o de una evaluación.
físico, que deberá incluir la siguiente información respecto a
cada compra de productos minerales que realicen: Artículo 6º.- Excepción al Certificado de Inspección
por recrecimiento.
a) El nombre y documento nacional de identidad o El titular minero que se encuentre incurso en los
denominación y RUC, dependiendo de si el vendedor es literales a) y/o b), indicados en el artículo 5º del presente
persona natural o jurídica. dispositivo, cuyos depósitos de relave y/o pilas de
b) El nombre y código único de la(s) concesión(es) lixiviación (PADs) y/o depósitos de desmonte (botaderos)
minera(s) de donde proviene el oro y/o mineral en bruto requieran autorización de recrecimiento, presentará a la
y/o relaves. autoridad minera competente, por única vez, los estudios
c) La naturaleza del producto (con o sin procesamiento, técnicos con los requisitos establecidos en el Texto Único
concentrados, refogados, relaves, etc.), la cantidad y/o de Procedimientos Administrativos – TUPA respectivo. Con
peso, la ley del mineral (contenido metálico) y el precio dicha autorización, el titular minero quedará exceptuado
de compra. de la obligación de presentar anualmente el certificado de
inspección.
Asimismo, deberán mantener dicho registro actualizado
y, de ser el caso, su respectivo medio de visualización, a Artículo 7º.- Refrendo y vigencia
disposición de la autoridad que resulte competente en la El presente Decreto Supremo será refrendado por
fiscalización del comprador. el Ministro de Energía y Minas y entrará en vigencia
La autoridad fiscalizadora competente dispondrá la al día siguiente de su publicación, con excepción de
paralización de aquellas plantas de beneficio en donde se la aprobación del Reglamento de Seguridad y Salud
verifique el origen ilegal de las sustancias a beneficiar. Ocupacional, contenida en el Artículo 1º precedente, la
cual entrará en vigencia el 01 de enero de 2011.
Artículo 4º.- Competencia para la culminación de
procedimientos de fiscalización y/o sanción. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
En cualquiera de los supuestos de pérdida de la TRANSITORIAS
calificación de pequeño productor minero o productor
minero artesanal, los gobiernos regionales continuarán Primera.- Los titulares mineros deberán iniciar la
siendo competentes respecto a los procedimientos de implementación del sistema de encapsulado de los
fiscalización y/o sanción que se hayan iniciado con depósitos de concentrados a que se refiere el numeral 17)
anterioridad a dicha pérdida de calificación, aún cuando el del artículo 332° del Reglamento que se aprueba en el
titular de la actividad minera haya pasado a formar parte Artículo 1º del presente Decreto Supremo, a partir del día
del régimen de la mediana o gran minería. siguiente de la publicación de esta norma. Los avances
Igualmente, en caso de que la(s) persona(s) natural(es) en el cumplimiento de la implementación antes indicada
o jurídica(s) del régimen de la mediana o gran minería se será objeto de fiscalización en las oportunidades que
califiquen o pasen a operar dentro de los rangos de las corresponda.
actividades de la pequeña minería y minería artesanal, el Segunda.- Las empresas inspectoras mineras que
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería durante los dos (2) primeros años de vigencia de la
- OSINERGMIN continuará ejerciendo competencia con presente norma, no cuenten con la acreditación indicada
respecto a los procedimientos de fiscalización y/o sanción en el primer párrafo del Artículo 5º del presente decreto
que se hayan iniciado con anterioridad a dicha situación. supremo, podrán solicitar su inscripción temporal
en el Registro de Empresas Inspectoras Mineras de
Artículo 5º.- Certificado de Inspección OSINERGMIN, debiendo cumplir con los requisitos
El titular minero de la Gran o Mediana Minería deberá establecidos en el procedimiento que para el efecto
presentar anualmente al OSINERGMIN, un certificado de OSINERGMIN apruebe. Con dicha finalidad, se faculta a
inspección del resultado de la evaluación de estabilidad OSINERGMIN para establecer los alcances del contenido
química, física y parámetros operativos de depósitos de de los Certificados a que se hace referencia en el primer
relaves, pilas de lixiviación (PADs) y depósito de desmontes párrafo del Artículo 5º antes referido así como para emitir
(botadero). Dicho certificado de inspección será emitido las normas complementarias que sean necesarias para
por una empresa acreditada ante el Organismo Nacional la implementación del Registro de Empresas Inspectoras
de Acreditación del INDECOPI e inscrita en el Registro de Mineras de OSINERGMIN y para establecer los demás
Empresas Inspectoras Mineras que para tal efecto creará alcances del Artículo 5º mencionado.
OSINERGMIN, y será presentado por el titular minero en Tercera.- El Organismo Supervisor de la Inversión en
los siguientes casos: Energía y Minería-OSINERGMIN en un plazo máximo de
noventa días calendario de la publicación de la presente
a) Cuando tenga depósito de relaves y/o pilas de norma deberá aprobar la tipificación de las infracciones
lixiviación (PADs) que se encuentren en operación y administrativas que se desprenden del presente decreto
cuyo título de concesión de beneficio y autorización de supremo y el reglamento en él aprobado, así como
funcionamiento fueron otorgados antes del 23 de octubre determinar las sanciones a aplicar, entre otros aspectos,
de 2008, fecha de entrada de vigencia de la Resolución conforme a sus facultades señaladas en el artículo 13º de
Directoral Nº 1073-2008-MEM-DGM; y/o; la Ley Nº 28964.
3. El Peruano
424198 NORMAS LEGALES Lima, domingo 22 de agosto de 2010
Cuarta.- Los procedimientos de fiscalización que se CAPÍTULO III
hubieran iniciado antes de la vigencia del reglamento TRABAJADORES
que se aprueba en el Artículo 1º de la presente norma,
se culminarán de acuerdo a las normas establecidas en Subcapítulo I
el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, aprobado Derechos de los Trabajadores (Arts. 40º al 43º)
mediante Decreto Supremo Nº 046-2001-EM y sus
modificatorias. Subcapítulo II
Obligaciones de los Trabajadores (Arts. 44º al 49º)
DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA CAPÍTULO IV
EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y
Única.- El Reglamento de Seguridad e Higiene EMPRESAS CONTRATISTAS DE ACTIVIDADES
Minera aprobado mediante Decreto Supremo Nº 046- CONEXAS
2001-EM y sus modificatorias quedará sin efecto a la
entrada en vigencia del Reglamento de Seguridad y Salud Subcapítulo I
Ocupacional que mediante el presente se aprueba. Obligaciones de las empresas
contratistas (Arts. 50º al 53º)
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún
días del mes de agosto del año dos mil diez. TÍTULO III
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
ALAN GARCÍA PÉREZ OCUPACIONAL
Presidente Constitucional de la República
PEDRO SÁNCHEZ GAMARRA CAPÍTULO I
Ministro de Energía y Minas LIDERAZGO Y COMPROMISO
(Art. 54º)
ÍNDICE GENERAL
CAPÍTULO II
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OCUPACIONAL EN MINERÍA (Arts. 55º al 57º)
TÍTULO I CAPÍTULO III
GESTIÓN DEL SUB - SECTOR MINERÍA PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
(Arts. 58º y 59º)
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO IV
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
(Arts. 60º al 63º)
Subcapítulo I
Objetivos y Alcances (Arts. 1º al 6º)
CAPÍTULO V
Subcapítulo II GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y
Definición de Términos (Art. 7º) SALUD OCUPACIONAL
(Arts. 64º al 68º)
CAPÍTULO II CAPÍTULO VI
AUTORIDAD MINERA CAPACITACIÓN
(Arts. 69º al 73º)
Subcapítulo I
Dirección General de Minería (Art. 8º)
CAPÍTULO VII
Subcapítulo II EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
OSINERGMIN (Art. 9º) (Arts. 74º al 87º)
Subcapítulo III
Gobiernos Regionales (Art. 10º) CAPÍTULO VIII
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y
Subcapítulo IV CONTROL DE RIESGOS (IPERC)
Fiscalización (Arts. 11º al 18º) (Arts. 88º al 92º)
Subcapítulo V CAPÍTULO IX
Sanciones (Arts. 19º al 23º) SALUD OCUPACIONAL
TÍTULO II Subcapítulo I
GESTIÓN DE LOS TITULARES MINEROS Alcances (Arts. 93º y 94º)
CAPÍTULO I Subcapítulo II
TITULAR MINERO Agentes Físicos (Arts. 95º al 102º)
Subcapítulo I Subcapítulo III
Derechos del Titular Minero (Arts. 24º y 25º) Agentes Químicos (Arts. 103º y 104º)
Subcapítulo II Subcapítulo IV
Obligaciones del Titular Minero (Arts. 26º al 37º) Agentes Biológicos (Art. 105º)
CAPÍTULO II Subcapítulo V
SUPERVISORES Ergonomía (Arts. 106º y 107º)
Subcapítulo I Subcapítulo VI
Obligaciones de los Supervisores (Arts. 38º y 39º) Vigilancia Médica Ocupacional (Arts. 108º al 117º)
4. El Peruano
Lima, domingo 22 de agosto de 2010 NORMAS LEGALES 424199
CAPÍTULO X Subcapítulo I
SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO Y Ingeniería de la Masa Rocosa en
CÓDIGO DE COLORES Minería Subterránea (Arts. 209º al 219º)
(Arts. 118º y 119º)
Subcapítulo II
CAPÍTULO XI Sostenimiento (Arts. 220º al 226º)
PERMISO ESCRITO DE TRABAJO DE ALTO RIESGO
(Arts. 120º al 126º) Subcapítulo III
Minería Subterránea sin Rieles (Art. 227º)
CAPÍTULO XII
SISTEMAS DE COMUNICACIÓN Subcapítulo IV
(Arts. 127º al 129º) Minería a Cielo Abierto (Arts. 228º al 232º)
CAPÍTULO XIII
INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES CAPÍTULO II
(Arts. 130º al 134º) ACCESO Y VÍAS DE ESCAPE
(Art. 233º)
CAPÍTULO XIV
PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS
(Arts. 135º al 142º) CAPÍTULO III
CHIMENEAS
(Arts. 234º y 235º)
CAPÍTULO XV
PRIMEROS AUXILIOS, ASISTENCIA MÉDICA Y CAPÍTULO IV
EDUCACIÓN SANITARIA VENTILACIÓN
(Arts. 143º al 150º) (Arts. 236º al 240º)
CAPÍTULO V
CAPÍTULO XVI DRENAJE
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES (Arts. 241º y 242º)
(Arts. 151º al 156º)
CAPÍTULO VI
CAPÍTULO XVII EXPLOSIVOS
ESTADÍSTICAS
(Arts. 157º al 161º) Subcapítulo I
Actividades Diversas (Arts. 243º al 246º)
CAPÍTULO XVIII Subcapítulo II
BIENESTAR Y SEGURIDAD Almacenamiento (Arts. 247º al 251º)
(Art. 162º y 163º)
Subcapítulo III
Transporte (Art. 252º)
CAPÍTULO XIX
VIVIENDA Subcapítulo IV
(Arts. 164º al 167º) Manipuleo (Arts. 253º y 254º)
Subcapítulo I
Viviendas Adecuadas (Arts. 168º al 177º) Subcapítulo V
Agentes de Voladura (Arts. 255º y 256º)
Subcapítulo II
Facilidades de Vivienda (Arts. 178º y 184º) Subcapítulo VI
Perforación y Voladura (Arts. 257º al 259º)
CAPÍTULO XX Subcapítulo VII
ESCUELAS Y EDUCACION Voladura No Eléctrica (Arts. 260º y 261º)
(Arts. 185º al 188º)
Subcapítulo VIII
Voladura Eléctrica (Arts. 262º al 269º)
CAPÍTULO XXI
RECREACION
(Art. 189º)
CAPÍTULO VII
CAPÍTULO XXII TRANSPORTE, CARGA,
ASISTENCIA SOCIAL ACARREO Y DESCARGA
(Arts. 190º y 191º)
Subcapítulo I
Minería Subterránea (Arts. 270º al 272º)
CAPÍTULO XXIII
ASISTENCIA MÉDICA Y HOSPITALARIA Subcapítulo II
(Arts. 192º al 200º) El Pique y el Castillo (Arts. 273º al 277º)
Subcapítulo III
CAPÍTULO XXIV Cables (Arts. 278º al 283º)
FACILIDADES SANITARIAS Y LIMPIEZA
(Arts. 201º al 208º) Subcapítulo IV
Uso de Echaderos y Tolvas
de Mineral (Arts. 284º y 285º)
TÍTULO CUARTO
GESTIÓN DE LAS OPERACIONES MINERAS Subcapítulo V
Minería Subterránea sin Rieles (Arts. 286º al 288º)
CAPÍTULO I Subcapítulo VI
ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS Minería a Cielo Abierto (Arts. 289º a 291º)
5. El Peruano
424200 NORMAS LEGALES Lima, domingo 22 de agosto de 2010
Subcapítulo VII CAPÍTULO XV
Diseño, Instalación y Mantenimiento SISTEMA DE CANDADOS Y TARJETAS DE
de Ferrocarriles (Arts. 292º al 294º) SEGURIDAD
(LOCK OUT - TAG OUT )
(Arts. 342º al 347º)
CAPÍTULO VIII
OPERACIONES EN CONCESIONES DE BENEFICIO
CAPÍTULO XVI
Subcapítulo I ILUMINACIÓN
Ventilación (Art. 295º) (Arts. 348º al 355º)
Subcapítulo II
Plantas Concentradoras (Arts. 296º al 299º) CAPÍTULO XVII
AGUA, AIRE COMPRIMIDO, GAS Y CALDEROS
Subcapítulo III (Arts. 356º al 359º)
Transporte por Mineroducto y
Fajas Transportadoras (Arts. 300º y 301º)
CAPÍTULO XVIII
Subcapítulo IV SISTEMA DE IZAJE
Instalaciones Pirometalúrgicas (Art. 360º)
(Fundiciones, Refinerías y Otros) (Arts. 302º y 303º)
Subcapítulo V CAPÍTULO XIX
Plantas Hidrometalúrgicas ESCALERAS Y ANDAMIOS
(Lixiviación, Electrolíticas y Otras) (Art. 304º) (Arts. 361º y 362º)
CAPÍTULO IX CAPÍTULO XX
PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
(Arts. 305º al 311º) (Arts. 363º al 369º)
CAPÍTULO X
CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Subcapítulo I CAPÍTULO XXI
Etiquetas y Hojas de Datos de Seguridad de Materiales EDIFICACIONES E INSTALACIONES
HDSM (MSDS) (Arts. 312º al 317º)
Subcapítulo II Subcapítulo I
Uso de Cianuro (Arts. 318º y 319º) Edificaciones e Instalaciones
En Superficie (Arts. 370º al 372º)
Subcapítulo III
Uso de Mercurio en Recuperación Subcapítulo II
de Oro (Arts. 320º y 321º) Edificaciones e Instalaciones
Subterráneas (Arts. 373º al 378º)
CAPÍTULO XI Subcapítulo III
PLANOS Y MAPAS Edificaciones e Instalaciones En Talleres
(Arts. 322º al 326º) de Mantenimiento (Arts. 379º al 386º)
CAPÍTULO XXII
CAPÍTULO XII TRANSPORTE DE PERSONAL
EXPLOTACIÓN DE CARBÓN
(Art. 327º)
Subcapítulo I
Transporte Subterráneo (Arts. 387º al 389º)
CAPÍTULO XIII
EXPLOTACIÓN EN PLACERES Subcapítulo II
(Arts. 328º al 330º) Jaulas (Arts. 390º al 395º)
Subcapítulo III
CAPÍTULO XIV Transporte en Superficie (Art. 396º)
ESTÁNDARES DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES
CONEXAS
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
Subcapítulo I
Almacenamiento y Manipuleo
de Materiales (Art. 331º) ANEXOS
Subcapítulo II ANEXO Nº 1
Depósitos de Concentrados y DESTRUCCIÓN DE EXPLOSIVOS MALOGRADOS
Refinados (Art. 332º)
ANEXO Nº 2
Subcapítulo III DESTRUCCIÓN DE FULMINANTES Y ESPOLETAS
Orden y Limpieza (Art. 333º)
ANEXO N° 3
Subcapítulo IV LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE PARA ESTRÉS TÉRMICO
Manejo de Residuos (Arts. 334º al 336º)
ANEXO Nº 3 - A
Subcapítulo V TABLA DE RIESGO DE CONGELACIÓN DE LAS PARTES
Electricidad (Arts. 337º al 341º) EXPUESTAS DEL CUERPO
6. El Peruano
Lima, domingo 22 de agosto de 2010 NORMAS LEGALES 424201
ANEXO Nº 4 ANEXO Nº 17
LÍMITES DE EXPOSICIÓN OCUPACIONAL PARA AGENTES REGLAMENTO Y CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y
QUÍMICOS SALUD OCUPACIONAL MINERA
ANEXO Nº 5 ANEXO Nº 18
ANÁLISIS DE LOS ACCIDENTES INCAPACITANTES SEGÚN PROCESO DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS
CÓDIGO DE CLASIFICACIÓN TRABAJADORES ANTE EL COMITÉ
ANEXO N° 5-A ANEXO Nº 19
CÓDIGO DE CLASIFICACIÓN FORMATO IPERC CONTINUO
ANEXO Nº 6
EQUIPOS Y ACCESORIOS DE SALVATAJE MINERO – MÍNIMO GUÍAS
NECESARIO
ANEXO Nº 7 GUÍA Nº 1
AVISO DE ACCIDENTE MORTAL MEDICIÓN DE RUIDO
ANEXO Nº 7-A GUÍA Nº 2
INFORME DE INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE MORTAL MEDICIÓN DE ESTRÉS TÉRMICO
Presentado por el Titular Minero
GUÍA Nº 3
ANEXO N° 7-B MONITOREO DE VIBRACIÓN
INFORME DE INVESTIGACION DEL ACCIDENTE MORTAL
Presentado por el Fiscalizador
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
ANEXO Nº 7-C OCUPACIONAL EN MINERÍA
FICHA MÉDICA OCUPACIONAL
ANEXO N° 7-D TÍTULO I
EVALUACION MÉDICA PARA ASCENSO A GRANDES ALTITUDES GESTIÓN DEL SUB - SECTOR MINERÍA
(mayor de 2,500 m.s.n.m.)
ANEXO Nº 7-E CAPÍTULO I
NIVEL DE RUIDO DISPOSICIONES GENERALES
ANEXO N° 8
CLASIFICACIÓN DE ACCIDENTES EN MINERÍA Subcapítulo I
Objetivos y Alcances
ANEXO N° 9
TABLA DE DÍAS CARGO Artículo 1º.- El presente reglamento tiene como
objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes
ANEXO Nº 10 y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura
NIVELES DE ILUMINACIÓN de prevención de riesgos laborales en la actividad minera
Para ello cuenta con la participación de los trabajadores,
ANEXO Nº 11 empleadores y el Estado, quienes velarán por su
CÓDIGO DE SEÑALES Y COLORES promoción, difusión y cumplimiento.
Artículo 2º.- Las actividades a las que alcanza el
ANEXO Nº 12 presente reglamento son las siguientes:
CUADRO ESTADÍSTICO DE ACCIDENTES
a) Las actividades mineras siguientes, desarrolladas
ANEXO Nº 13 en los emplazamientos en superficie o subterráneos:
CUADRO ESTADÍSTICO DE SEGURIDAD
1. Exploración, desarrollo, preparación y explotación
ANEXO Nº 13-A en minería subterránea y a cielo abierto de minerales
REPORTE DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES metálicos y no metálicos.
2. Preparación mecánica, incluido la trituración y
ANEXO N° 14 molienda.
INDUCCIÓN Y ORIENTACIÓN BÁSICA 3. Clasificación de minerales metálicos y no
Para uso del Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional metálicos.
4. Concentración.
ANEXO N° 14-A 5. Depósitos de relaves, desmonte y escorias.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN EL TRABAJO / TAREA 6 .Lixiviación o lavado metalúrgico del material
extraído.
ANEXO Nº 14-B 7. Fundición.
MATRIZ BÁSICA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD 8. Refinación.
OCUPACIONAL MINERA 9. Labor general.
10. Transporte minero.
ANEXO Nº 15 11. Depósitos de almacenamiento de concentrados de
PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR) minerales, refinados y minerales no metálicos.
ANEXO Nº 15-A b) Los trabajos siguientes, conexos a la actividad
FORMATO PARA ELABORACIÓN DE ESTÁNDARES minera:
ANEXO Nº 15-B Construcciones civiles, instalaciones anexas o
FORMATO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PETS complementarias, tanques de almacenamiento, tuberías
en general, generadores, sistemas de transporte que
ANEXO Nº 15-C no son concesionados, uso de maquinaria, equipo
ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS) y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico,
comedores, hoteles, campamentos, servicios médicos,
ANEXO Nº 16 vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de
PLAN DE MINADO ANUAL servicios.
7. El Peruano
424202 NORMAS LEGALES Lima, domingo 22 de agosto de 2010
Artículo 3º.- El alcance de este reglamento es de Reglamento, que se realiza de manera complementaria
aplicación a toda persona natural o jurídica, pública o a la actividad minera y que permite el cumplimiento de
privada, que realice actividades mineras y actividades ésta.
conexas con personal propio o de terceros; las que están
obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones. Alambre
Artículo 4º.- El presente reglamento establece Es un hilo metálico de forma cilíndrica larga y sección
las normas mínimas para la prevención de los riesgos circular.
laborales, pudiendo los titulares mineros y trabajadores
establecer libremente niveles de protección que mejoren Alma
lo previsto en la presente norma. Parte interior de los cables que les da mayor solidez y
Artículo 5º.- Toda mención que se haga a la palabra resistencia. El alma de un cable es un hilo, torón o cordaje
“Ley” en este reglamento, debe entenderse referida colocado siguiendo su eje.
al Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería
aprobado por el Decreto Supremo N° 014-92-EM. Alta Gerencia de la Unidad Minera
Artículo 6º.- El presente reglamento tiene por finalidad Funcionarios de la más alta jerarquía de la unidad
fijar normas para: minera encargados de hacer cumplir la política de la
empresa en todos sus aspectos, entre ellos la Gestión de
a) El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad Seguridad y Salud Ocupacional.
y salud combinando el comportamiento humano con la
preparación teórico práctica de sistemas y métodos de Alta Gerencia de la Empresa
trabajo. Funcionarios de la más alta jerarquía de la Empresa
b) Practicar la explotación racional de los recursos encargados de liderar y proveer los recursos para
minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadores la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la
y el ambiente. Empresa.
c) Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y
trabajo en equipo de toda la empresa en la seguridad. Ambiente de Trabajo
d) Fomentar entre los trabajadores una cultura de Es el lugar donde los trabajadores desempeñan las
seguridad y salud que permita comprometerse con sus labores encomendadas o asignadas.
compañeros, el trabajo y la propia empresa.
e) Promover el conocimiento y fácil entendimiento de ANFO
los estándares, procedimientos y prácticas para realizar Es una mezcla explosiva adecuadamente balanceada
trabajos bien hechos mediante la capacitación. en oxígeno. Está formulado con 93.5% a 94.5% de nitrato
f) Promover el cumplimiento de las normas de de amonio en esferas y 6.5% a 5.5% de combustible líquido,
seguridad y salud ocupacional aplicando las disposiciones pudiendo éste ser: petróleo residual o la combinación de
vigentes y los conocimientos técnicos profesionales de la petróleo residual más aceite quemado.
prevención.
g) La adecuada fiscalización integral de la seguridad y Análisis de Trabajo Seguro (ATS)
salud en las operaciones mineras. Es una herramienta de gestión de seguridad y salud
ocupacional que permite determinar el procedimiento
Subcapítulo II de trabajo seguro, mediante la determinación de los
Definición de Términos riesgos potenciales y definición de sus controles para la
realización de las tareas.
Artículo 7º.- Las siguientes definiciones se aplican al
presente reglamento: Auditoría
Proceso sistemático, independiente, objetivo y
Acarreo documentado realizado por encargo del titular minero
Traslado de materiales hacia un destino señalado. para evaluar y medir la efectividad del sistema de gestión
y el cumplimiento del presente reglamento.
Accidente de Trabajo
Incidente o suceso repentino que sobreviene por causa Autoridad minera
o con ocasión del trabajo, aún fuera del lugar y horas Se entenderá como tal al Ministerio de Energía y
en que aquél se realiza, bajo órdenes del empleador, y Minas, como la máxima autoridad que, en materia de
que produzca en el trabajador un daño, una lesión, una Seguridad y Salud Ocupacional en la actividad minera,
perturbación funcional, una invalidez o la muerte. dicta las normas y políticas correspondientes.
Accidente Leve Adicionalmente, para estos efectos y según sus
Suceso resultante en lesión(es) que, luego de la competencias, serán considerados Autoridad Minera:
evaluación médica correspondiente, puede(n) generar en
el accidentado un descanso breve con retorno máximo al 1. La Dirección General de Minería;
día siguiente a sus labores habituales. 2. El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
y Minería – OSINERGMIN; y
Accidente Incapacitante 3. Los Gobiernos Regionales
Suceso resultante en lesión(es) que, luego de la
evaluación médica correspondiente, da lugar a descanso Banco de mineral o desmonte
médico y tratamiento, a partir del día siguiente de sucedido Término usado en minería para definir rocas de
el accidente. El día de la ocurrencia de la lesión no se diferente tamaño.
tomará en cuenta para fines de información estadística.
Banco o cara
Accidente Mortal Es la parte de cualquier mina subterránea o a cielo
Suceso resultante en lesión(es) que produce(n) la abierto donde se va a efectuar trabajos de excavación.
muerte del trabajador, al margen del tiempo transcurrido
entre la fecha del accidente y la de la muerte. Para efecto Berma de Seguridad
de la estadística se debe considerar la fecha del deceso. Es el espacio lateral de una vía de tránsito de
vehículos, utilizado para estacionarse por seguridad y
Actividad Minera para protegerse de colisiones con otros vehículos móviles
Es el ejercicio de las actividades contempladas en que continúan circulando en la rampa principal o vías de
el literal a) del artículo 2º del presente Reglamento, en acceso de minas a cielo abierto y carreteras en general.
concordancia con la normatividad vigente.
Botaderos
Actividad Conexa Conocidos también como canchas de depósito de
Cualquiera de aquellas tareas o sub-actividades mineral de baja ley o ganga. Usualmente se localizan en
mencionadas en el Artículo 2º, literal b) del presente el entorno de la mina y fuera de la zona mineralizada.
8. El Peruano
Lima, domingo 22 de agosto de 2010 NORMAS LEGALES 424203
Brigada de Emergencia la corriente eléctrica. Puede ser descubierto, cubierto o
Conjunto de trabajadores organizados, capacitados aislado.
y autorizados por el titular minero para dar respuesta a
emergencias, tales como incendios, hundimientos de Conductor Eléctrico Neutro
minas, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos, Conductor de un sistema polifásico de 4 conductores
entre otros. eléctricos (p.e.: 380/220V) o de un sistema monofásico
de 3 conductores eléctricos (p.e.: 440/220V) que tiene un
Cable potencial simétrico con los otros conductores del sistema
Alambre o conjunto de alambres protegidos con y es puesto a tierra intencionalmente.
envoltura aislante que sirve para el transporte de
electricidad, así como para la telegrafía y la telefonía Conector
subterráneas. También se define como cable a los Es un accesorio complementario de la mecha rápida,
utilizados en winches de rastrillaje, izaje en los piques o compuesto de un casquillo de aluminio, ranurado cerca
pozas y otros servicios auxiliares. de la base, y en su interior lleva una masa pirotécnica
especial e impermeable al agua.
Capacitación La mecha rápida es colocada en la ranura, se presiona
Actividad que consiste en transmitir conocimientos la base para asegurar el contacto y, al encender la mecha
teóricos y prácticos para el desarrollo de aptitudes , rápida, el conector recibe la chispa, transmitiéndola a su
conocimientos , habilidades y destrezas acerca del proceso vez a la mecha lenta o de seguridad.
de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la
salud ocupacional de los trabajadores. Control de riesgos
Es el proceso de toma de decisión, basado en la
Carretera de alivio información obtenida en la evaluación de riesgos. Se
Vía con pendiente mayor a 5% (cinco por ciento), en orienta a reducir los riesgos, a través de proponer
posición diagonal a la existente y ubicada en las vías de medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar
circulación frecuente, que servirá para ayudar a la reducción periódicamente su eficacia.
de la velocidad del equipo o vehículo de transporte y al
control de dicha velocidad hasta detenerlo. Cordón Detonante
Es un cordón flexible que contiene un alma sólida de
Cebo alto poder explosivo y resistencia a la tensión.
Es un tipo de iniciador, compuesto por un explosivo
con un fulminante conectado a un tipo de mecha. Cultura de Seguridad y Salud Ocupacional
Es el conjunto de valores, principios, normas, costumbres,
Los cebos se diferencian de acuerdo a su preparación. comportamientos y conocimientos que comparten los
Así se tiene: miembros de una empresa para promover un trabajo
decente, en el que se incluye al titular minero, a las empresas
a) Cebo preparado con dinamita, fulminante y mecha. contratistas mineras y a las empresas de actividades conexas
b) Cebo preparado con explosivo potente, fulminante, para la prevención de incidentes, accidentes, enfermedades
mechas, cordón detonante o mangueras no eléctricas. ocupacionales y daño a las personas.
Centro de Trabajo o Unidad de Producción o Chimenea
Unidad Minera Abertura vertical o inclinada construida por el sistema
Es el conjunto de instalaciones y lugares en el que los convencional y/o por el mecanizado.
trabajadores desempeñan sus labores relacionadas con
la actividad minera. Está ubicado dentro de una Unidad Detonador
Económica Administrativa o concesión minera o concesión Es todo dispositivo que contiene una carga detonante
de beneficio o labor general o transporte minero. para iniciar un explosivo, al que normalmente se le conoce
En el caso que la concesión de beneficio y concesión con el nombre de fulminante. Pueden ser eléctricos o
de transporte minero se encuentren fuera de la UEA o de no, instantáneos o con retardo. El término detonador no
la concesión minera, las fiscalizaciones podrán efectuarse incluye al cordón detonante.
en forma independiente.
Dinamita
Certificado de Calificación de Competencia del Es un explosivo sensible al fulminante que contiene
Trabajador del Sector Minero - CECCOTRASMIN un compuesto sensibilizador como medio principal para
Es el reconocimiento oficial de las aptitudes, desarrollar energía. En la mayor parte de dinamitas el
conocimientos , habilidades y destrezas del trabajador sensibilizador es la nitroglicerina y los nitratos son aditivos
del Sector Minero para desempeñar un puesto de trabajo portadores de oxígeno.
operando maquinarias, realizando trabajos en caliente, en
espacios confinados, en altura, entre otros. Disyuntor o Interruptor Automático
Es un dispositivo diseñado para abrir y cerrar un
Certificadoras circuito eléctrico por medios manuales o mecánicos y abrir
Son instituciones o titulares mineros autorizados el circuito automáticamente, bajo condiciones de sobre
por la Dirección General de Minería del Ministerio de corriente predeterminada.
Energía y Minas que se encargan de la certificación de la
calificación de las competencias de los trabajadores del Echadero
Sector Minero. Es una labor minera vertical o semi vertical que sirve
como medio de transporte del mineral o desmonte de un
Código de Señales y Colores nivel a otro.
Es un sistema que establece los requisitos para el
diseño, colores, símbolos, formas y dimensiones de las Emergencia Médica
señales de seguridad. La emergencia médica constituye un evento que se
presenta súbitamente con la implicancia del riesgo de
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional muerte o de incapacidad inmediata y que requiere de
Órgano paritario constituido por representantes del una atención oportuna, eficiente y adecuada para evitar
empleador y de los trabajadores, con las facultades consecuencias nefastas como la muerte o la minusvalía.
y obligaciones previstas por las normas vigentes,
nombrados para considerar los asuntos de Seguridad y Emergencia Minera
Salud Ocupacional. Es un evento no deseado que se presenta como
consecuencia de un fenómeno natural o por el desarrollo
Conductor Eléctrico de la propia actividad minera como: incendio, explosión
Es un material, usualmente en la forma de alambre o por presencia de gases explosivos, inundación, deshielo,
conjunto de alambres, cables y barras, capaz de conducir deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de catástrofes.
9. El Peruano
424204 NORMAS LEGALES Lima, domingo 22 de agosto de 2010
Entiéndase como golpe de agua a la explosión súbita se realiza al trabajador al ingresar a trabajar, durante el
de agua como consecuencia de la presencia de agua ejercicio del vínculo laboral y una vez concluido el vínculo
subterránea en una labor minera. laboral, así como cuando cambia de tarea en o reingresa
a la empresa.
Empresa Contratista Minera
Es toda persona jurídica que, por contrato, ejecuta Explosivos
una obra o presta servicio a los titulares mineros, en las Son compuestos químicos susceptibles de
actividades de exploración, desarrollo, explotación y/o descomposición muy rápida que generan instantáneamente
beneficio, y que ostenta la calificación como tal emitida gran volumen de gases a altas temperaturas y presión
por la Dirección General de Minería del Ministerio de ocasionando efectos destructivos.
Energía y Minas.
Explosivo potente
Empresa Contratista de Actividades Conexas Es un explosivo de alta densidad, velocidad y presión de
Es toda persona natural o jurídica que realiza detonación utilizada para iniciar taladros de gran longitud y
actividades auxiliares o complementarias a la actividad diámetro, siempre que estén utilizando agentes de voladura.
minera por encargo del titular minero.
Explotación Racional
Empresa Minera Es aquélla explotación sostenible del yacimiento
Es la persona natural o jurídica que ejecuta las cumpliendo las disposiciones legales vigentes, para
acciones y trabajos de la actividad minera de acuerdo a obtener los mejores resultados económicos.
las normas legales vigentes.
Evaluación de riesgos
Enfermedad Ocupacional Es un proceso posterior a la identificación de los peligros,
Es el daño orgánico o funcional ocasionado al que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos,
trabajador como resultado de la exposición a factores proporcionando la información necesaria para que el titular
de riesgos físicos, químicos, biológicos y/o ergonómicos, y el trabajador minero estén en condiciones de tomar una
inherentes a la actividad laboral. decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de
acciones preventivas que debe adoptar, con la finalidad de
Enfermedad Profesional eliminar la contingencia o la proximidad de un daño.
Es todo estado patológico permanente o temporal
que sobreviene al trabajador como consecuencia directa Facilitador
de la clase de trabajo que desempeña o del medio en el Es una persona con conocimientos y experiencia en
que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el la industria minera , cuyo rol es apoyar en la prevención o
Ministerio de Salud. resolución de un conflicto relacionado, entre otros, con la
Seguridad y Salud Ocupacional.
Enfermedad prevalente.
Es aquél mal que está presente en un tiempo Fiscalización
determinado. Incluye casos que se iniciaron antes y Es un proceso de control sistemático, objetivo y
aquellos casos nuevos en el mencionado período. documentado, realizado por la autoridad minera para
verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente
Ergonomía reglamento.
Es la ciencia, llamada también ingeniería humana, que
busca optimizar la interacción entre el trabajador, máquina Fiscalizador
y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, Es toda persona natural o jurídica, domiciliada en
ambientes y la organización del trabajo a las capacidades el país, encargada de realizar exámenes objetivos y
y características de los trabajadores, a fin de minimizar sistemáticos sobre asuntos de salud y seguridad en los
efectos negativos y, con ello, mejorar el rendimiento y la lugares donde se desarrollan actividades mineras y que
seguridad del trabajador. cuenta con autorización expresa de la autoridad minera.
Espacio confinado Fulminante común
Es aquel lugar de área reducida o espacio con Es una cápsula cilíndrica de aluminio cerrada en un
abertura limitada de entrada y salida constituido por extremo, en cuyo interior lleva una determinada cantidad
maquinaria, tanque, tolvas o labores subterráneas; en de explosivo primario muy sensible a la chispa de la mecha
el cual existe condiciones de alto riesgo, como falta de de seguridad y otro, secundario, de alto poder explosivo.
oxígeno, presencia de gases tóxicos u otros similares
que requieran Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo Gases
(PETAR). Fluidos sin forma emitidos por los equipos diesel,
explosivos y fuentes naturales, que ocupan cualquier
Estadística de incidentes y accidentes espacio que esté disponible para ellos.
Sistema de registro, análisis y control de la información
de incidentes y accidentes, orientado a utilizar la Gaseado
información y las tendencias asociadas en forma proactiva Es un término que se emplea para indicar que una
para reducir la ocurrencia de este tipo de eventos. persona o varias han sido afectadas por un gas que
sobrepasa sus límites permisibles.
Estándar de Trabajo
El estándar es definido como los modelos, pautas y Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional
patrones que contienen los parámetros y los requisitos Es la aplicación de los principios de la administración
mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, profesional a la seguridad y la salud ocupacional.
peso y extensión establecidos por estudios experimentales,
investigación, legislación vigente y/o resultado del avance Gerente del Programa de Seguridad y Salud
tecnológico, con los cuales es posible comparar las Ocupacional
actividades de trabajo, desempeño y comportamiento Es el ejecutivo facilitador que asesora a las diferentes
industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta áreas de la empresa establecida por el titular minero en
de hacer las cosas. la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional y reporta
directamente al nivel más alto de dicha organización.
El estándar satisface las siguientes preguntas: Coordina en todo momento las acciones preventivas de
¿Qué hacer?, ¿Quién lo hará?, ¿Cuándo se hará? Seguridad y Salud Ocupacional.
y ¿Quién es el responsable de que el trabajo sea bien
hecho? Guías
Documentos técnicos que establecen los estándares
Examen Médico Ocupacional y procedimientos mínimos con la finalidad de uniformizar
Es la evaluación médica de salud ocupacional que criterios para su aplicación.
10. El Peruano
Lima, domingo 22 de agosto de 2010 NORMAS LEGALES 424205
Higiene N° Días perdidos o Cargados x1’000,000
Es el método orientado al reconocimiento, evaluación IS = -----------------------------------------------------------
y control de los agentes de riesgo (físicos, químicos, Horas Hombre Trabajadas
biológicos y ergonómicos) que se generan en el ambiente
de trabajo y que causan enfermedad o deterioro del Índice de Accidentabilidad (IA):
bienestar físico y biológico del trabajador. Una medición que combina el índice de frecuencia de
lesiones con tiempo perdido (IF) y el índice de severidad
Humos de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las
Gases producidos por la combustión incompleta de empresas mineras.
materiales orgánicos (tales como la madera, el carbón, Es el producto del valor del índice de frecuencia por el
los productos del petróleo y las plantas). índice de severidad dividido entre 1000
Humos metálicos IF x IS
Son partículas sólidas que se crean por la condensación IA= ----------
de una sustancia desde un estado gaseoso. 1000
Incapacidad Parcial Permanente Inducción
Es aquélla que, luego de un accidente, genera la Capacitación inicial dirigida a otorgar conocimientos e
pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en
del mismo y que disminuye su capacidad de trabajo. forma segura, eficiente y correcta. Se divide en:
Incapacidad Total Permanente 1. Inducción General.- Es la presentación al trabajador,
Es aquélla que, luego de un accidente, incapacita con anterioridad a la asignación al puesto de trabajo, de la
totalmente al trabajador para laborar. política, beneficios, servicios, facilidades, reglas, prácticas
generales y el ambiente laboral de la empresa.
Incapacidad Total Temporal 2. Inducción del Trabajo Específico.- Es la orientación
Es aquélla que, luego de un accidente, genera la al trabajador respecto de la información necesaria a fin de
imposibilidad de utilizar una determinada parte del prepararlo para el trabajo específico.
organismo humano, hasta finalizar el tratamiento médico
y volver a las labores habituales, totalmente recuperado. Ingeniero de Seguridad
Es el ingeniero colegiado y habilitado en las
Incidente especialidades de Ingeniería de Minas, Geología o
Suceso inesperado relacionado con el trabajo que Metalurgia de acuerdo a las actividades mineras y
puede o no resultar en daños a la salud. En el sentido conexas desarrolladas, con un mínimo de tres (03) años
más amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de de experiencia en la actividad minera y/o en seguridad
trabajo. y salud ocupacional, que tiene a su cargo verificar
el cumplimiento de las disposiciones del presente
Causas de los Incidentes: Es uno o varios eventos reglamento y del Reglamento Interno de Seguridad y
relacionados que concurren para generar un accidente. Salud Ocupacional del titular minero.
Se dividen en: Ingeniero Residente
1. Falta de control:Fallas, ausencias o debilidades Es el ingeniero colegiado y habilitado en las
en el sistema de gestión de la seguridad y la salud especialidades de Ingeniería de Minas, Geología o
ocupacional. Metalurgia de acuerdo a las actividades mineras y conexas
2.Causas Básicas:Referidas a factores personales y desarrolladas, con conocimiento de administración,
factores de trabajo: gestión de seguridad y con un mínimo de tres (03) años
de experiencia en la actividad minera y/o en seguridad y
a) Factores Personales.- Son los relacionados con salud ocupacional.
la falta de habilidades, conocimientos, actitud, condición
físico - mental y psicológica de la persona. Investigación de Incidentes y Accidentes
b) Factores del Trabajo.- Referidos a las condiciones Es un proceso de recopilación, evaluación de datos
y medio ambiente de trabajo: liderazgo, planeamiento, verbales y materiales que conducen a determinar las
ingeniería, organización, métodos, ritmos, turnos de causas de los incidentes y/o accidentes. Tal información
trabajo, maquinaria, equipos, materiales, logística, será utilizada solamente para tomar las acciones
dispositivos de seguridad, sistema de mantenimiento, correctivas y prevenir la recurrencia.
ambiente, estándares, procedimientos, comunicación y Las autoridades policiales y judiciales deberán
supervisión. realizar sus propias investigaciones de acuerdo a sus
procedimientos y metodologías.
3.Causas inmediatas: Debidas a los actos y/o
condiciones subestándares: Inspección
Es un proceso de observación metódica para examinar
a) Actos Subestándares: Es toda acción o práctica situaciones críticas de prácticas, condiciones, equipos,
que no se realiza con el Procedimiento Escrito de Trabajo materiales, estructuras y otros. Es realizada por un
Seguro (PETS) o estándar establecido que causa o funcionario de la empresa entrenado en la identificación
contribuye a la ocurrencia de un incidente. de peligros, evaluación y control de los riesgos (IPERC).
b) Condiciones Subestándares: Toda condición
existente en el entorno del trabajo y que se encuentre Lesión
fuera del estándar y que puede causar un incidente. Es un daño físico u orgánico que sufre una persona
como consecuencia de un accidente de trabajo, por lo
Índice de Frecuencia de Accidentes (IFA): cual dicha persona debe ser evaluada y diagnosticada por
Número de accidentes mortales e incapacitantes por un médico titulado y colegiado.
cada millón de horas hombre trabajadas. Se calculará con
la formula siguiente: Las siguientes lesiones no se clasifican como
incapacidades parciales permanentes:
N° Accidentes x1’000,000 (N° Accidentes = Incap.+ Mortal)
IFA= ------------------------------------ a) Hernia inguinal, si quedó curada
Horas Hombre Trabajadas b) Pérdida de la uña de los dedos de las manos o de
los pies
Índice de Severidad de Accidentes (ISA) c) La pérdida de la parte blanda de los dedos cuando
Número de días perdidos o cargados por cada millón no afecta el hueso
de horas - hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula d) Pérdida de dientes
siguiente: e) Desfiguración
11. El Peruano
424206 NORMAS LEGALES Lima, domingo 22 de agosto de 2010
f) Relajamiento o torceduras Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo
g) Fracturas simples en los dedos de las manos o (PETAR)
de los pies; tanto como otras fracturas que no originan Es un documento autorizado y firmado para cada
menoscabo o restricción permanente de la función normal turno por el ingeniero supervisor y superintendente o
del miembro lesionado. responsable del área de trabajo y visado por el Gerente
del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional o, en
Libro de Actas ausencia de éste, por el Ingeniero de Seguridad, que
Cuaderno en el que se anota todo lo tratado en las permite efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son
sesiones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. peligrosas y consideradas de alto riesgo
Dicho libro de actas también puede estar constituido
por hojas sueltas debidamente archivadas, foliadas, Plan de Preparación y Respuesta para
fechadas y suscritas por los representantes del comité de Emergencias
seguridad. Documento guía detallado sobre las medidas que
se debe tomar bajo varias condiciones de emergencia
Libro de Seguridad y Salud Ocupacional posibles. Incluye responsabilidades de individuos y
Cuaderno en el que se registra las observaciones y departamentos, recursos del titular minero disponibles
recomendaciones que resultan de las auditorías, de las para su uso, fuentes de ayuda fuera de la Empresa,
inspecciones realizadas por el comité de seguridad y métodos o procedimientos generales que se debe
salud ocupacional, por la alta gerencia de la unidad minera seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para
y de la Empresa y por el personal autorizado cuando se implementar procedimientos dentro del departamento,
realice trabajos de alto riesgo y aquellas que resultan de capacitación y práctica de procedimientos de emergencia,
las fiscalizaciones ejecutadas por los funcionarios de la las comunicaciones y los informes exigidos.
autoridad minera, debiendo ser suscritas por todos los
asistentes de la empresa, en señal de conformidad. Plan de Minado Anual
Es el documento que contiene todas las actividades
Material peligroso o acciones a realizar durante el período de un año y que
Aquél que por sus características físico-químicas comprende, entre otras: la identificación de los límites
y biológicas o por el manejo al que es o va a ser de las áreas de exploración, explotación, preparación,
sometido, puede generar o desprender polvos, humos, beneficio y otras actividades inherentes, metodología
gases, líquidos, vapores o fibras infecciosos, irritantes, y parámetros de trabajo, equipos a ser utilizados,
inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o presupuestos y costos, personal, medidas de Seguridad
de otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes en y Salud Ocupacional y posibles impactos en el entorno
cantidades que representen un riesgo significativo para la y medidas a tomar frente a posibles eventos adversos,
salud, el ambiente y/o a la propiedad. En esta definición cuantificando las metas a alcanzar.
están comprendidos el mercurio, cianuro, ácido sulfúrico,
entre otros. Planta de Beneficio
Es aquella instalación destinada a desarrollar los
Mecha armada procesos mencionados en los artículos 17º y 18º del TUO
Es un sistema seguro de iniciación convencional de de la Ley General de Minería y los artículos 42º y 44º del
explosivos, integrado por accesorios tradicionales que son Decreto Supremo 03-94-EM, Reglamento de Diversos
el fulminante corriente, la mecha de seguridad y un conector, Títulos del TUO de la Ley General de Minería.
ensamblados con máquinas neumáticas de alta precisión. En tal sentido, se entenderá como planta de beneficio
a las siguientes:
Mecha Lenta
Es un accesorio para voladura que posee capas de 1. Planta Concentradora:
diferentes materiales que cubren el reguero de pólvora. Es la infraestructura diseñada y construida para el
proceso de chancado, molienda, flotación y concentración
Mecha Rápida metalúrgica en el proceso de recuperación de minerales.
Es un accesorio (cordón flexible) que contiene dos 2. Planta de Separación:
alambres, uno de fierro y el otro de cobre; uno de los Es la instalación destinada a la separación mecánica
cuales está envuelto en toda su longitud por una masa de metales pesados, tales como el oro y el tungsteno, y
pirotécnica especial, y ambos a la vez están cubiertos por trabajos de amalgamación y otros.
un plástico impermeable. 3. Planta de Clasificación:
Instalación destinada a la clasificación de materiales
Medicina Ocupacional finos con relación a la presencia de materiales gruesos.
Es la especialidad médica dedicada a la prevención y 4. Planta Hidrometalúrgica (de lixiviación, electrolítica
manejo de las lesiones, enfermedades e incapacidades y otros):
ocupacionales. Instalación destinada a la realización del proceso de
extracción de metales por sistemas acuosos.
Médico de Salud Ocupacional 5. Planta Pirometalúrgica (fundición, refinería y otros):
Se refiere a un médico titulado, colegiado y Instalación destinada a la realización del proceso de
habilitado, preferentemente con especialidad en Medicina extracción de metales por acción del calor.
Ocupacional o del Trabajo que cuente con experiencia
mínima de cinco (05) años en la gestión de un programa Práctica
de Salud Ocupacional en minería. Conjunto de pautas positivas, útiles para la ejecución
de un tipo especifico de trabajo, que puede no hacerse
Mina siempre de una forma determinada.
Es un yacimiento mineral que se encuentra en proceso
de explotación. Prevención de Accidentes
Es la combinación razonable de políticas, estándares,
Muro de Seguridad procedimientos y prácticas, en el contexto de la actividad
Es una pila o acumulación de material, cuyo propósito minera, para alcanzar los objetivos de Seguridad y Salud
es evitar que un vehículo se salga del camino, pista o vía, Ocupacional del empleador.
causando daños personales y/o materiales a terceros .
Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro
Neblina (PETS)
Nube poco espesa y baja, que dificulta más o menos la Documento que contiene la descripción específica de
visión según la concentración de las gotas que la forman. la forma cómo llevar a cabo o desarrollar una tarea de
manera correcta desde el comienzo hasta el final, dividida
Peligro en un conjunto de pasos consecutivos o sistemáticos.
Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las Resuelve la pregunta: ¿Cómo hacer el trabajo/ tarea de
personas, equipos, procesos y ambiente. manera correcta?
12. El Peruano
Lima, domingo 22 de agosto de 2010 NORMAS LEGALES 424207
Proceso de Voladura Supervisor
Es un conjunto de tareas que comprende: el traslado Es el ingeniero o técnico que tiene a su cargo un lugar
del explosivo y accesorios de los polvorines al lugar del de trabajo o autoridad sobre uno o más trabajadores en la
disparo, las disposiciones preventivas antes del carguío, unidad minera, con los siguientes perfiles:
el carguío de los explosivos, la conexión de los taladros
cargados, la verificación de las medidas de seguridad, la • Técnico Supervisor:
autorización y el encendido del disparo. Calificado por el titular minero o empresa contratista
minera, de acuerdo a su conocimiento, capacitación,
Programa Anual de Seguridad y Salud experiencia mínima de tres (03) años y desempeño para
Ocupacional organizar el trabajo de la actividad a realizar en la unidad
Documento que contiene el conjunto de actividades a minera, bajo responsabilidad del titular minero o empresa
desarrollar a lo largo de un (01) año, sobre la base de contratista minera. Está familiarizado con las regulaciones
un diagnóstico del estado actual del cumplimiento del que se aplica al desempeño de dichas actividades y tiene
sistema de gestión de seguridad y salud establecido en el conocimiento de cualquier peligro potencial o real a la
presente reglamento y otros dispositivos, con la finalidad salud o seguridad en la unidad minera.
de eliminar o controlar los riesgos para prevenir posibles • Ingeniero Supervisor: Es el ingeniero colegiado y
incidentes y/o enfermedades ocupacionales. habilitado en las especialidades de Ingeniería de Minas,
Geología, Metalurgia y otras especialidades de acuerdo a
Régimen de trabajo las actividades mineras y conexas desarrolladas, con un
Es la actividad laboral desarrollada en determinado mínimo de dos (02) años de experiencia en la actividad
plazo o espacio de tiempo, conforme a lo establecido minera y/o seguridad y salud ocupacional.
por el Decreto Supremo Nº 007-2002-TR, que aprueba el
Texto Único Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Tarea
Horario y Trabajo en Sobretiempo. Es una parte específica de la labor asignada.
Reglas Temperatura Efectiva
Son guías que se deberá cumplir siempre, con la Es el resultado de la combinación de tres factores:
finalidad de ser practicadas por un grupo de personas, Temperatura, Humedad Relativa y Velocidad del Aire,
sin ninguna excepción, para su protección individual o que expresa en un solo valor el grado de confort termo
colectiva. - ambiental. Se define también como la sensación de frío
o calor del cuerpo humano.
Reglamento
Es el conjunto de disposiciones que establecen Tensión
la autorización de uso y la aplicación de una norma a Es el valor eficaz de la diferencia de potencial entre
través de los procedimientos, prácticas y/o disposiciones dos conductores cualquiera del circuito eléctrico.
detallados, a las que la autoridad minera ha conferido el
uso obligatorio. Tensión Eléctrica Alta
Es la tensión eléctrica de transmisión mayor de 35 kilo
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Voltios (35 kV).
Ocupacional
Es el conjunto de disposiciones que elabora el titular Tensión Eléctrica Baja
minero en base a los alcances del Reglamento de Es la tensión eléctrica de utilización menor de 1 kilo
Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, adecuándolo Voltio (mil voltios = 1 kV).
a las características particulares de sus actividades
mineras. Tensión Eléctrica Media
Es la tensión de distribución comprendida entre 1 kV
Representante de los Trabajadores y 35 kV.
Es un trabajador con experiencia o capacitación
recibida en seguridad, elegido mediante elecciones Titular Minero
convocadas por la Junta Electoral formada por el Persona natural o jurídica, nacional o extranjera,
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional para responsable de las actividades mineras.
representar a los trabajadores por un (01) año ante el
referido Comité. Top soil o suelo orgánico superficial
Material orgánico que cubre la superficie del terreno
Riesgo donde se construirá obras superficiales propias de una
Es la combinación de probabilidad y severidad operación minera (como relaveras, pads, desmonteras u
reflejados en la posibilidad de que un peligro cause pérdida otras) y que es extraído y almacenado para su posterior
o daño a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al uso.
ambiente de trabajo.
Trabajo de Alto Riesgo
Salud Aquella tarea cuya realización implica un alto potencial
Ausencia de afecciones o enfermedades, incluyendo los de daño grave a la salud o muerte del trabajador. La
elementos físicos y/o mentales, directamente relacionados relación de actividades calificadas como de alto riesgo
con el desempeño competitivo del trabajador. será establecida por el titular minero y por la autoridad
minera.
Salud Ocupacional
Rama de la Salud responsable de promover y mantener Trabajo en Caliente
el más alto grado posible de bienestar físico, mental y Aquél que involucra la presencia de llama abierta
social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin generada por trabajos de soldadura, chispas de corte,
de prevenir riesgos en el trabajo. esmerilado y otros afines, como fuente de ignición en
áreas con riesgos de incendio.
Seccionador
Dispositivo de maniobra destinado a separar un circuito Trabajador
eléctrico de la fuente de energía en forma visible. No tiene Para efectos del presente reglamento, comprende
capacidad de interrupción de corriente y está destinado a la persona que realiza un trabajo de manera directa o
a ser manipulado solamente después que el circuito ha indirecta, por cuenta del titular minero, de las empresas
sido abierto. contratistas mineras o de las empresas contratistas de
actividades conexas.
Sobrecorriente Eléctrica
Corriente eléctrica anormal, mayor que la de plena Zonas de Alto Riesgo
carga. Puede resultar por sobrecarga, cortocircuito o por Son áreas o ambientes de trabajo donde están
falla a tierra. presentes las condiciones de peligro inminente, que