Tomado de Idesa, Políticas para el Desarrollo Social en http://www.idesa.org/publicaciones/462

1. La minería y su aporte al
desarrollo económico
nacional
IDESA (Instituto para el Desarrollo Social Argentino)
www.idesa.org
Buenos Aires. Febrero, 2012

2. La minería como
actividad productiva

3. La minería en la vida diaria
Industrias y utilización de minerales
Fuente: Mining & Metals Primer, UBS Warburg, 2003.

4. La minería en la vida diaria
Composición promedio de un vehículo.
Producción de vehículos
Países 1980 2008 Variación
Argentina 262,6 597,1 127,4%
Brasil 1.165,2 3.220,5 176,4%
Colombia 42,9 38,3 -10,7%
México 426,4 2.191,2 413,9%
Venezuela 153,0 135,0 -11,7%
Total 2.050,1 6.182,2 201,6%
En miles de unidades
Fuente: Anuario Estadístico 2010, CEPAL
Metal ferroso
67%
Fuente: “Mining in a Morning”, seminario dictado por el Profesor y Economista en Río Tinto, Phillip
Crowson, Aspermont UK Ltd.

5. La minería en la vida diaria
Participación de metales Cantidad de abonados a la telefonía celular
en un celular promedio (cada 1.000 personas)
Tipo de Participación Unión Nueva
Año India China Australia
metal Europea Zelanda
Cobre 49,0% 1989 - 0,001 0,47 0,56 0,85
Zinc 21,8%
1999 0,18 3,45 34,16 33,36 36,37
Hierro 11,6%
Níquel 6,5% 2009 45,44 56,10 123,46 110,72 108,90
Aluminio 5,5% 2009 -
23.996% 1.523% 261% 232% 199%
Plomo 1,9% 1999
Estaño 1,7% Fuente: Banco Mundial.
Plata 1,5%
Cromo 0,3%
Oro 0,1%
Paladio 0,1%
Total 100,0%
metales
Fuente: “The life cycle of materials in
mobile phones”, UL.

6. Los minerales y sus usos
Grupo Minerales
Participación de los tipos de
Preciosos: oro, plata, metales del grupo del
minerales producidos por las 20
platino.
firmas mineras más grandes.
Siderúrgicos: hierro, níquel, cobalto, titanio,
vanadio, cromo.
Metales
Básicos: cobre, plomo, estaño, zinc.
Ligeros: magnesio, aluminio.
Nucleares: uranio, radio, torio.
Especiales: litio, germanio, galio, arsénico.
Minerales Potasio, azufre, cuarzo, trona, sal común,
industriales amianto, talco, feldespato, fosfato.
Arena, grava, áridos, arcillas, caliza y
esquistos, para la fabricación de cemento.
Materiales de
Pizarra para fabricación de tejados.
construcción
Piedras pulidas como el granito, travertino y
mármol.
Gemas Diamantes, rubíes, zafiros y esmeraldas.
Combustibles Carbón, lignito, turba y uranio.

7. Los principales actores
mundiales
Participación de los países en el Top 20 de firmas mineras
Fuente: Elaboración propia en base a
datos de mercado

8. 20 empresa Origen Localización de las Minerales Valor de mercado en
líderes operaciones millones de US$
1 BHP Billiton Australia Variados países del mundo Aluminio, metales base, 209.110,00
diamantes, carbón, hierro,
manganeso, uranio
2 Vale Brasil Variados países del mundo Hierro, níquel, carbón, cobre, 165.700,00
manganeso, aluminio
3 Rio Tinto Australia Presencia global Aluminio, cobre, diamante, 135.450,00
hierro
4 Shenhua China China Carbón 83.700,00
5 Anglo American Sudáfrica Presencia global Platino, diamante, cobre, níquel, 60.990,00
hierro
6 Xstrata Suiza Presencia global Cobre, zinc, carbón, níquel 57.130,00
7 Barrick Canadá Presencia global Oro 40.980,00
8 Freeport-McMoRan Estados Unidos Presencia global Cobre, oro, molibdeno 37.870,00
9 NMDC India India Hierro, diamante 37.200,00
10 PotashCorp Canadá Presencia global Amonio, fósforo, aluminio 36.310,00
11 Goldcorp Canadá América Oro 31.130,00
12 Southern Copper Estados Unidos Perú Cobre 30.860,00
13 Norilsk Rusia Presencia global Níquel, cobre, cobalto, selenio, 30.230,00
telurio, platino, paladio, oro,
plata
14 Mosaic Estados Unidos Presencia global Potasio, fosfato, 29.520,00
15 CSN Brasil Brasil Hierro, dolomita, caliza, estaño 25.900,00
16 Anglo Platinum Inglaterra África del sur Paladio, rodio, rutenio, iridio, 25.890,00
osmio, níquel, cobre, oro
17 Newmont Estados Unidos Presencia global Gas, carbón, cobre, plomo, zinc, 24.110,00
petróleo
18 Teck Canada América Carbón, cobre, zinc, 23.680,00
19 Chalco China China Aluminio, galio, cobre. 21.680,00
20 ENRC Kazajstán Presencia global Hierro, Aluminio, otros 20.530,00
minerales no ferrosos

9. Los precios de los minerales
Índice de Precio de Metales. 1981-2011
Fuente: Elaboración propia en base a series estadísticas de precios de mercado del Fondo Monetario Internacional.

10. Los precios de los minerales
Evolución de los precios de los principales metales
Ox. de
Alumi
Cobre Oro Plata Níquel Plomo Estaño Zinc Platino Molibd
nio
eno
Década
(cUS$
(cUS$
(cUS$
(cUS$
(cUS$
(cUS$
(US$/l
(US$/
(US$/
(US$/
/lb)
oz)
oz)
/lb)
/lb)
/lb)
/lb)
/lb)
oz)
b)
1981
a 85,6 395,3 7,4 79,2 335,7 25,8 455,7 45,8 506,6 3,7
1990
1991
a 97,0 340,5 4,9 68,1 318,5 25,2 265,3 49,5 402,4 3,6
2000
2001
a 204,0 616,7 10,3 92,5 785,6 59,7 496,8 77,7 1.034 17,0
2010
Fuente: Elaboración propia en base a series estadísticas de precios de mercado del Fondo
Monetario Internacional.

11. Producción de oro en el mundo
Producción de Oro
Toneladas. Año 2009
Más de 200
100 - 200
50 - 100
10 - 50
5 - 10
0-5
Sin Producción
Fuente: Elaboración propia en base a USGS
Producción Mundial de Oro (Tn.)
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Fuente:
2010*
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
Elaboración Propia 11
en base a USGS

12. Producción de plata en el mundo
Producción de Plata
Toneladas. Año 2009
Usos
Más de 1000
500 - 1000
100 - 500
50 - 100
10 - 50
0 - 10
Sin Producción
Fuente: Elaboración propia en base a USGS
Producción Mundial de Plata (Tn.)
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2010*
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
Fuente:
Elaboración Propia 12
en base a USGS

13. Producción de litio en el mundo
Producción de Litio
Contenido de Litio en Minerales. Toneladas. Año 2009
Mas de 3000
2000 - 3000
1000 - 2000
0 - 1000
Sin Producción
Fuente: Elaboración propia en base a USGS
Producción Mundial de Litio (Tn.)
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2010*
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente:
Elaboración Propia 13
en base a USGS

14. Producción de cobre en el mundo
Producción de Cobre
Toneladas. Año 2009
Más de 1000000
500000 - 1000000
300000 - 500000
100000 - 300000
50000 - 100000
0 - 50000
Sin Producción
Fuente: Elaboración propia en base a USGS
Producción Mundial de Cobre (Tn.)
18.000.000
16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
Fuente
14
Elaboración Propia
en base a USGS

15. Las etapas de los proyectos
mineros
Comparación entre proyectos mineros y agrícolas.
Característica Proyecto minero Proyecto agrícola
Empresas Medianas y grandes Pequeñas y medianas
Ciclo de negocio 30 a 40 años 1 a 2 años
Mercados Spot y futuros Spot
Financiación de la inversión Largo Plazo Corto plazo
Tiempos típicos estimados para un proyecto de desarrollo minero.
Años
Etapa
Descubrimiento *
Programa de perforación
Evaluación y estudio de Pre-viabilidad
Estudio de Viabilidad
Aprobación y decisión de continuar *
Financiamiento
Construcción de la mina
Operación
0 1 2 3 4 5 6 7

16. Las 3 “i” del desarrollo:
instituciones, inversión e industrias
Actores involucrados en las diversas etapas de un
proyecto minero
El ciclo de los proyectos mineros
Los costos de la minería
que se deben prevenir:
El daño al medioambiente.
El impacto sobre las
poblaciones originarias.
Con los siguientes riesgos:
Corrupción.
Manejo ineficiente de rentas.
Burocracias escasamente
preparadas.

17. Innovaciones tecnológicas para
el medioambiente
Cambio en el criterio de la regulación:
De “quien contamina paga” a “prevenir la contaminación”.
El rol del Estado en el fomento de la tecnología limpia e
incentivos a la prevención y el control.
Para exploración: minería no invasiva, utilización de información geológica de los
yacimientos y los contenidos de los minerales a partir de sensores avanzados y
modelos en tres dimensiones.
Para la explotación: biominería , rama de la biotecnología que busca la solución
a diferentes problemas ambientales y productivos mediante la recuperación de
elementos (biolixiviación) y en tareas de remediación ambiental
(biorremediación).
En el caso del oro, la lixiviación bacteriana no logra eliminar la utilización de
cianuro aunque sí permite la realización de un proceso menos contaminante 17
siendo por lo tanto una tecnología más favorable al medioambiente que la
tradicional.

18. Impacto en las poblaciones
locales
Casos
La actividad minera tiene impactos en la poblaciones
exitosos locales y pueblos originarios, indígenas o no.
Perú – CMPSA Los impactos son ambientales y problemática comunitaria
Bolivia – Kori cuando se produce Inmigración de trabajadores.
Kollo
Chile – Hay experiencias que demuestran que estos problemas se
Escondida
mitigan con trabajo mancomunado entre el gobierno local,
Casos las empresas privadas y los habitantes locales,
fallidos estableciendo objetivos y metas sociales y reglas claras de
Colombia – acción para las empresas que sean transparentes para la
Correjón Norte
población.
Perú – Tintaya
Argentina – Entre los casos exitosos se cuentan las explotaciones de
Esquel y
Andalgalá
CMPSA en Perú, Kori Kollo en Bolivia y la Escondida en
Chile.
También hay experiencias que fracasaron en su inserción
social como las explotaciones de Correjón Norte en
Colombia, Tintaya en Perú, y Esquel y Andalgalá en
Argentina. 18

19. Manejos de las rentas
Distribución de la renta minera: Chile y Perú.
El instrumento de los fondos fiduciarios
En los últimos 20 años, los fondos fiduciarios son muy utilizados en minería.
Entre 1950 y 1980, había sólo 5 fondos en funcionamiento.
En el año 2008, había 61 de los cuales 27 se establecieron a partir del 2000.
El objetivo es preservar en el largo plazo y ajeno al ciclo político los recursos de la
minería que pertenecen a la comunidad.
En los fondos se colocan los impuestos y las regalías para mejorar la calidad de vida
de las poblaciones locales, generar compensaciones y promover actividades
alternativas en previsión al agotamiento de la explotación.

20. La minería en
Argentina

21. Las principales explotaciones
en Argentina
Yacimiento Compañía Origen Productos Región
Xstrata Pic, Goldcorp Inc. y Yamana
Bajo la Alumbrera Suiza y Canadá Cobre, oro Noroeste
Gold
Veladero Barrick Gold Corporation Canadá Oro, plata Cuyo
Gualcamayo Yamana Gold Inc. Canadá Oro Cuyo
Pascua-Lama (en
Barrick Gold Corporation Canadá Oro Cuyo
construcción)
Don Otto Uramerica Argentina S.A. Inglaterra Uranio Noroeste
Andacollo Andacollo Gold S.A. Chile y Canadá Oro Patagonia
San José Hoschild Mining Peru Oro, plata Patagonia
Coeur D’Alene Mines Corp y Royal
Martha Estados Unidos Oro, plata Patagonia
Gold Inc.
Canadá,
Manantial espejo Pan American Silver Corp Oro, plata Patagonia
Estados Unidos
Fuente: Servicio Geológico Minero Argentina, Argentina Mining, Secretaría de Minería de la Nación.

22. Exportaciones
Un factor clave: la inserción externa
Durante los últimos años el sector minero Argentino ha
registrado un fuerte impulso, que le permitió multiplicar por
ocho la facturación de sus exportaciones entre 1993 y 2009.
Argentina. Exportaciones de productos mineros en millones de dólares
22

23. Su contribución a la
balanza comercial
Un sector de peso en la balanza comercial
Al año 2010 las exportaciones de Oro y Cobre pueden
considerarse como el 4º complejo exportador mas
importante de la Argentina, superando otros rubros
tradicionalmente importantes como el complejo Bovino.
Argentina. Exportaciones de los principales complejos en millones de
dólares durante el año 2010
23

24. Su contribución a la
recaudación impositiva
Recursos impositivos
Importancia La actividad minera es una importante generadora de
de la minería recursos impositivos.
en los
recursos Explica cerca del 20% de la recaudación de Impuesto a las
tributarios Ganancias de las Sociedades cuando su contribución directa
Chile al PBI es de 3,3%.
Cobre 20%
Impuesto a las Ganancias Sociedades según sector de actividad
Perú económica. Aporte de cada sector al total recaudado en el año.
Cobre-Oro 10%
24

25. Su contribución al desarrollo
regional de zonas alejadas
Ingresos en zonas alejadas
En Argentina las áreas mineras de
mayor importancia se encuentran en
zonas fronterizas de escaso nivel de
desarrollo
Esto genera múltiples posibilidades
de:
Desarrollo económico y social
regional.
Ocupar más armónicamente el
territorio nacional
Facilitar la integración con países
vecinos.
25

26. Su contribución al desarrollo
regional de zonas alejadas
Ingresos en zonas alejadas
Parte de estos mayores ingresos ya se perciben en la estructura
de la producción de diferentes regiones del país que han recibido
inversiones mineras en las ultimas décadas.
Relevancia de la actividad minera en las economías
provinciales de Argentina.
Años 1993 y 2007.
26

27. Un caso exitoso:
Australia

28. La minería en Australia
¿Por qué Australia?
Peso Abundancia de recursos naturales y alto desarrollo económico y social.
Minería en
el PIB Ubicación estratégica para la provisión a países desarrollados y en
Argentina
desarrollo.
1,4%
Flujos migratorios receptivos.
Minerales en Australia
Australia
18%
Australia del Sur: uranio, cobre, oro y plata.
Victoria: carbón.
Nueva Gales del Sur: plata, plomo y zinc.
Queensland y Australia del Oeste: carbón.
Territorios del Norte: bauxita, manganeso, oro y uranio.
La clave
Desarrollo de instituciones de cada región para explotar más y mejor
cada una de sus ventajas naturales.
28

29. La distribución geográfica en
Australia

30. Aporte de la minería al PBI:
Argentina y Australia
Participación de la minería, agricultura e industria en el PBI
Fuente
Elaboración
Propia en base a
INDEC y
Australian
Bureau of
Statistics.
30

31. CONCLUSIÓN
Desarrollo Exitoso Desarrollo inadecuado
Generación de Divisas Apreciación Cambiaria
Recursos Tributarios Burocracias Ineficientes
Crecimiento regional Problemas distributivos
Desarrollo de Proveedores Importación de Insumos
Formación de redes de Migración, poco desarrollo
conocimiento tecnológico local
Impulso a industrias de alta Pocos encadenamientos
tecnología hacia delante
Integración a población y Desplazamiento de pueblos
culturas locales originarios
Resguardo del medio Contaminación
ambiente 31