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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN
LLEVADA A CABO EL DÍA 26 DE FEBRERO DE 2014.
A las 10:00 horas del día 26 de febrero de 2014, se reúnen en el Salón de
Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Orkoien las siguientes personas:
Alcalde: Don Carlos Arróniz Loyola
Concejales:
- Don Jesús Mª Unzué Ozcoidi (UIO)
- Don Javier Isturiz Azcona (UIO)
- Don Pedro Palomeque Osete (UIO)
- Doña Julia Moratinos Olorón (UIO)
- Doña Ainara Izurzu Ormazabal (O.E.)
- Don Enrique Isaac Otal Isabella (O.E.)
- Don Ángel Fermín González Sanz (O.E.)
- Don Miguel Ángel Ruiz Langarica (UPN)
- Don Alfonso Elizalde Marco (BILDU)
Secretario: Don Ramón Contreras López
Una vez comprobado que existe el quórum necesario, el Alcalde abre la
sesión según el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
1.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR LLEVADA A CABO EL
DÍA 29 DE ENERO DE 2014.
2.- APROBACIÓN INICIAL BASES REGULADORAS CONVOCATORIA SUBVENCIONES
ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES.
3.- APROBACIÓN PROYECTO TÉCNICO OBRA DE PAVIMENTACIÓN PATIO Y ZONA
CUBIERTA COLEGIO SAN MIGUEL.
4.- APROBACIÓN PLIEGO CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS OBRA PAVIMENTACIÓN PATIO Y
ZONA CUBIERTA COLEGIO SAN MIGUEL.
5.- APROBACIÓN PLIEGO CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS CONTRATACIÓN DIVERSOS
TRABAJOS DE JARDINERÍA.
6.- APROBACIÓN PRESUPUESTO GENERAL MUNICIPAL 2014
7.- APROBACIÓN CONVOCATORIA AYUDAS CAMPAMENTOS DE VERANO EN EUSKERA
2014.
8.- APROBACIÓN DE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN INSTALACIÓN OSARIO.
9.- APROBACIÓN PLIEGO CLÁUSULAS APROVECHAMIENTO COMUNAL EXPLOTACIÓN
COLMENAS.
10.- PROPUESTA DE APROBACIÓN CONVENIO COLABORACIÓN CON BAIETZ DNATZA
TALDEA
11.- PROPUESTA DE APROBACIÓN CONVENIO COLABORACIÓN ORKOIENGO
ERRALDOIAK
II.- PARTE DE CONTROL
A. DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDIA
B. DAR CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA
C. MOCIONES
D. PREGUNTAS
E. RUEGOS
Seguidamente en el transcurso de la sesión se tratan los temas de la manera
que se describe a continuación:
Antes de dar comienzo a tratar los puntos del orden del día, el Sr. Otal
(O.E.) solicita que el punto 2º sea tratado después del 6º, dado que tiene más
sentido que se trate después de los presupuestos, condicionando éstos la
aportación para las actividades extraescolares.
No habiendo mayores inconvenientes, el Sr. Alcalde acepta la modificación
del orden, tratándose el punto 2º después del 6º.
I.- PARTE RESOLUTIVA
1.- Lectura y aprobación del acta de la sesión del Pleno anterior llevada a
cabo el día 29 de enero de 2014.
Todos los presentes han recibido copias de las actas en su domicilio, y por
tanto se dan por leídas. El Alcalde pregunta si alguien tiene alguna observación que
hacer, el Sr. Elizalde (Bildu), pregunta por qué no se ha incorporado al acta la
resolución número 3/2014, sobre caducidad de expediente de actividad de planta de
biomasa. El Secretario le aclara que la resolución se incorporó a la documentación
del pleno, pero que no puede transcribirse en el acta, por no constituir acuerdo del
pleno, constando en el libro de resoluciones de alcaldía. Y no habiendo más
alegaciones, el acta de la sesión anterior se da por aprobada por asentimiento.
(el punto 2º se tratará después del 6º)
3.- Aprobación proyecto técnico obra pavimentación patio y zona cubierta
colegio San Miguel.
Dada cuenta del Dictamen que presenta la Comisión Informativa al Pleno por
la que se propone la adopción de acuerdo de aprobación del proyecto técnico
correspondiente a la obra de pavimentación de patio y zona de cubierta en colegio
San Miguel.
Antecedentes.- Con fecha 28 de julio de 2013 se aprobó el expediente para la
adjudicación de los trabajos de redacción del proyecto técnico y dirección de obra
de la pavimentación de patio y zona de cubierta en colegio San Miguel.
Con fecha 6 de de noviembre de 2013, se adjudicaron los trabajos a URTASUN-
SERTECNA.
Presentado el proyecto técnico correspondiente y a la vista del mismo.
El Sr. Elizalde (Bildu) interviene para decir que votará a favor de la propuesta,
pero que le extraña que en la adjudicación del proyecto se cifrara la cantidad de
ejecución material de la obra en 226.954,50 euros y el proyecto presentado valora en
297.817,69 euros la ejecución material. El Sr. Alcalde explica que a petición del propio
Ayuntamiento se ha ampliado el patio de la escuela infantil que resulta escaso, así
como se ha aumentado el espesor del pavimento de asfalto y la cubierta del frontón
en el colegio se hace con faldón para protegerla del viento. Estas modificaciones no
suponen ningún incremento en el precio del contrato de redacción y dirección de la
obra, pero si del presupuesto de ejecución para la licitación de la obra.
Finalizadas las intervenciones, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Aprobar el proyecto técnico redactado por URTASUN-SERTECTA para la obra de
pavimentación de patio y construcción de zona cubierta en el colegio San Miguel, con
un presupuesto de ejecución material de 297.817,69 euros y de contrata de 345.468,52
euros (IVA excluido).----------------------------------------------------------------------------
4.- Aprobación pliego cláusulas administrativas obra pavimentación patio y
zona cubierta colegio San Miguel.
Dada cuenta del Dictamen que presenta la Comisión Informativa al Pleno por
la que se propone la adopción de acuerdo de aprobación del pliego de cláusulas
administrativas correspondientes a la obra de pavimentación de patio y zona de
cubierta en colegio San Miguel.
Antecedentes
1. En este mismo Pleno se ha presentado para su aprobación el proyecto
técnico realizado por SERTECTA-URTASUN con un presupuesto de 345.468,52 euros (IVA
excluido).
2. Mediante el Decreto de la Alcaldía de fecha 13 de enero de 2014 se inició el
expediente para contratar dicha obra.
3. Han emitido informes la Intervención de Fondos y la Secretaría de este
Ayuntamiento.
4. Esta corporación tiene reglamentariamente garantizadas la disponibilidad de
su aportación económica y todos los elementos necesarios para el desarrollo normal
de las obras.
5. Se ha cumplido la normativa vigente en materia de contratación
administrativa.
Toma la palabra el Sr. Elizalde (Bildu) para preguntar si se han incorporado al
pliego las cláusulas sociales y laborales a las que hizo referencia en la comisión. El Sr.
Alcalde aclara que efectivamente se han incorporado sus iniciativas y propuestas al
pliego que se presenta.
Finalizadas las intervenciones, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
1. Aprobar el expediente de contratación y abrir la convocatoria para contratar
por procedimiento negociado, consultando como mínimo a tres empresas.--------------
2. Facultar al alcalde, o al miembro de la corporación en quien se delegue,
para llevar a cabo todas las actuaciones necesarias para la tramitación y la ejecución
de estos acuerdos.------------------------------------------------------------------------------
5.- Aprobación pliego cláusulas administrativas contratación diversos trabajos
de jardinería.
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisión Informativa al
Pleno por la que se propone la adopción de acuerdo de aprobación del pliego de
cláusulas administrativas correspondientes a la contratación de diversos trabajos de
jardinería.
Antecedentes
1. Por parte del servicio municipal de jardinería se ha presentado memoria
técnica de diversos trabajos a realizar mediante contratación externa, con precio
máximo de contrata de 40.000 euros (IVA incluido).
2. Mediante el Decreto de la Alcaldía de fecha 5 de febrero de 2014 se inició el
expediente para contratar dicha obra.
3. Han emitido informes la Intervención de Fondos y la Secretaría de este
Ayuntamiento.
4. Esta corporación tiene reglamentariamente garantizadas la disponibilidad de
su aportación económica y todos los elementos necesarios para el desarrollo normal
de las obras.
5. Se ha cumplido la normativa vigente en materia de contratación
administrativa.
Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
1. Aprobar el expediente de contratación y abrir la convocatoria para contratar
por procedimiento negociado, consultando como mínimo a tres empresas.--------------
2. Facultar al alcalde, o al miembro de la corporación en quien se delegue,
para llevar a cabo todas las actuaciones necesarias para la tramitación y la ejecución
de estos acuerdos.-------------------------------------------------------------------------------
6.- Aprobación presupuesto general municipal 2014.
Dada cuenta de dictamen de la comisión informativa por la que se propone
al Pleno la aprobación inicial del presupuesto general de la corporación para el
ejercicio 2014, incluyendo la plantilla orgánica.
Se procede al tratamiento y votación de las enmiendas presentadas:
Enmienda nº 1, grupo municipal de Orkoien Egunero.- Incrementar en 3.000
euros la partida 4512 2271600 “promoción y enseñanza del euskera” hasta alcanzar los
22.000 euros. Financiación: a) deducir 500 euros de la partida 1210 2200100 “material
de oficina Ayuntamiento”; b) deducir 1000 euros de la partida 1210 2200200
“suscripciones, libros y anuncios”; c) deducir 1.500 euros de la partida 4530 2260701
“fiestas junio”. Justificación: Incrementar la capacidad municipal para incentivar y dar
presencia al euskera en el mayor número de ámbitos del municipio.
Sometida la enmienda a votación obtiene 4 votos a favor (3 O.E. y 1 Bildu) y 5
votos en contra (4 UIO y 1 UPN). Por lo que es rechazada.
Enmienda nº 2, grupo municipal Orkoien Egunero.- Incrementar en 3.000 euros
la partida 4220 4820000 “subvención actividades extraescolares” hasta alcanzar los
15.000 euros. Financiación: deducir 3.000 euros de la partida 4530 2260701 “fiestas
junio”. Justificación: reforzar económicamente la convocatoria pública para la
realización de actividades extraescolares en un curso en el que se han establecido
bases de regulación.
Sometida la enmienda a votación obtiene 3 votos a favor (O.E.), 5 votos en
contra (4 UIO y 1 UPN) y 1 abstención (Bildu). Por lo que es rechazada.
Enmienda nº 3. grupo municipal de Orkoien Egunero.- Incrementar en 2.500
euros la partida 4510 4820000 “subvención a asociaciones culturales” hasta alcanzar
los 10.000 euros. Financiación: deducir 2.500 euros de la partida 4530 2260701 “fiestas
junio”. Justificación: contar con mayor disponibilidad económica para incentivar la
cantidad y calidad de la programación cultural de iniciativa de las asociaciones.
Sometida la enmienda a votación obtiene 3 votos a favor (O.E.), 5 votos en
contra (4 UIO y 1 UPN) y 1 abstención (Bildu). Por lo que es rechazada.
Enmienda nº 4, grupo municipal de Orkoien Egunero.- Incluir una partida
presupuestaria con un importe de 8.000 euros destinada a crear el “programa piloto
de ayudas económicas destinadas a familias en situación de dificultad social grave
con menores a su cargo, para paliar la denominada pobreza energética”.
Encomendar al SSB de Orkoien, a intervención y a secretaria la elaboración de las
correspondientes bases reguladoras para su gestión. Financiación: deducir 8.000 euros
de la partida 4520 4820100 “convenio Escuelas Deportivas Kirol Sport”. Justificación: La
crisis económica que padecen amplios sectores sociales ha generado en los más
vulnerables una especial dificultad para costear bienes y servicios básicos. Entre otros
problemas, se están señalando carencias importantes en la capacidad de muchas
familias para costear el acceso a la energía doméstica que se requiere para alcanzar
mínimos de habitabilidad en sus hogares. Mientras las grandes compañías energéticas
continúan presentando beneficios escandalosos, muchas familias encuentran graves
dificultades para dar respuesta a los recibos de electricidad, el gas o el agua. En este
contexto, el programa social que se propone va destinado a ofrecer ayudas
económicas a las familias con menores que las necesiten para mantener sus viviendas
en condiciones mínimas de confort previniendo o paliando la pérdida del suministro
energético doméstico por impago obligado debido a la incapacidad económica
objetiva. En última instancia, se trata de evitar que como consecuencia de ello se
produzcan procesos de malestar y pérdida de la salud sobre todo en los miembros
más jóvenes de las familias afectadas.
A las 10:30 horas se incorpora a la sesión el Sr. Isturiz.
Interviene el Sr. Ruiz (UPN) para decir que la propuesta no soluciona nada de
la situación que se pretende paliar.
El Sr. Unzué (UIO) dice que en la moción no se nombra a la localidad de
Orkoien y que no se basa en datos aportados por el SSB.
El Sr. Otal (O.E.) aclara que se trata de un programa piloto, no
experimentado en Navarra, aunque si en otras comunidades, que puede sentar las
bases para una actuación más global, pudiendo darnos la oportunidad de crearlo en
fase de experimentación. Su grupo está dispuesto a negociar otras fuentes de
financiación. El debate del programa piloto es más importante que cómo se financia,
lo han planteado de la partida de escuelas deportivas concreto, porque consideran
que en el convenio se habló de 20.000 euros y ahora, según se explicó, por unas
orientaciones del concejal se ha aumentado a 28.000 euros, pero ese no es el debate
sino la experiencia piloto que proponen. Considera que en una extrapolación
estadística, en Orkoien se podrían dar cuatro casos de exclusión energética, y por otra
parte destinar ocho mil euros a paliar esta situación en un presupuesto de tres millones
de euros, no le parece que sea mucho pedir.
Finalizadas las intervenciones y sometida la enmienda a votación, obtiene 4
votos a favor (3 O.E. y 1 Bildu) y 6 votos en contra (5 UIO y 1 UPN), por lo que es
rechazada.
Enmienda número 5, grupo municipal de Unión de Izquierdas de Orkoien.-
Trasladar de las partidas 4521 2120000 “conservación y reparación frontón” 1.000 euros;
de la partida 4530 2260701 “fiestas junio” 1.000 euros; de la partida 4512 2260700 “día
del euskera, olentzero, santa Agueda” 1.000 euros, para aumentar en 3.000 euros la
partida 4510 2261000 “programación cultural y espectáculos”, siendo el total de la
partida, 15.000 euros.
El Sr. Unzué (UIO) explica que con este traslado se aumenta la partida de
cultura, permitiendo más espectáculos y de mejor calidad, y la partidas de donde se
retrae no quedan perjudicadas dado que, por una parte, el frontón se va a remodelar,
la partida de fiestas y de fiestas en euskera, puede reducirse conservando un nivel
optimo.
El Sr. Otal (UIO) interviene para decir que la enmienda la parece demencial,
por lo visto el equipo de gobierno es el único que puede reducir la partida de fiestas,
siempre y cuando también reduzcan las de euskera.
En igual sentido se pronuncia el Sr. Elizalde (Bildu), afirmando que no es de
recibo quitar de la cultura popular para incrementar la cultura de programa.
Finalizadas las intervenciones y sometida a votación la enmienda, obtiene 6
votos a favor (5 UIO y 1 UPN) y 4 votos en contra (3 O.E. y 1 Bildu), por lo que queda
aprobada.
Antes de proceder a la votación de los presupuestos, pide la palabra el Sr.
Elizalde (Bildu) para manifestar su opinión global sobre la propuesta presentada, en
concreto dice que no hay voluntad política por parte del equipo de gobierno. No hay
plan de ahorro energético. No hay partida para campamentos de verano urbanos. No
hay partida para biblioteca. No se contemplan ayudas para el pago de la
contribución a familias en exclusión social. Aunque hay algunas cosas positivas como
las becas para aprendizaje de euskera, el banco de alimentos y las ayudas al
autoempleo. Pero en su opinión se podrían destinar 50.000 euros, de superávit, a
creación de empleo, y 300,000 euros más si se eliminasen las contratas de servicios y se
gestionase directamente por el Ayuntamiento. Como resumen tilda a los presupuestos
presentados de conservadores, no se acaba de dar el giro hacia lo social, no son unos
presupuestos de izquierda.
El Sr. Otal (O.E.) dice que la posición de su grupo estaba condicionada por la
aceptación de sus enmiendas. Critica que el debate se lleve en un pleno ordinario, sin
que haya habido un debate previo en la comisión de cuentas. Son unos presupuestos
técnicos, sin objetivos, sin planteamiento político, por lo que su grupo no los apoyará.
El Sr. Alcalde toma la palabra para decir que los presupuestos son
conformados conjuntamente por los servicios técnicos municipales y por la alcaldía.
Que su grupo los presenta con una orientación clara: austeridad, ahorro, contención
de gasto pero al mismo tiempo mantenimiento de unos servicios de calidad y creación
de partidas nuevas para propinar el autoempleo y contratación. Por lo que no es
cierto que carezcan de contenido político.
El Sr. Otal (O.E.) dice que no se ha aportado ninguna explicación de los
presupuestos y que su orientación se va a ver reflejada en quienes los van a apoyar.
Que hay que definir mejor la política de contratación social, hay que rascar de ahorros
para gasto social.
El Sr. Elizalde (Bildu) expone que las partidas no se tocan y que las
privatizaciones se siguen manteniendo, incluso se aumentan. Siendo éste el principal
problema, pone como ejemplo la gestión del centro joven que si se hace
directamente puede generar empleo.
El Sr. Ruiz (UPN) dice que privatizar no es de izquierdas ni de derechas. Hay
que ser constructivos y tirar hacia delante para mejorar el pueblo, hay que unirse para
conseguir el bien. En su opinión estos presupuestos son los mejores que se pueden
hacer, y en este sentido positivo y constructivo los van a apoyar.
El Sr. Otal (O.E.) dice que su grupo no son negativitas, apoyan muchas cosas,
pero cosa diferente es la sintonía entre el grupo de gobierno y el del Sr. Ruiz.
El Sr. Ruiz (UPN) dice que UPN no tienen ningún pacto ni acuerdo ni nada
parecido con el equipo de gobierno.
El Sr. Elizalde (Bildu) dice que el Ayuntamiento puede llevar una política de
contratación directa para la gestión de servicios, y no para favorecer a empresas. Y
que el Sr. Ruiz representa al pueblo en la FNMC y la Mancomunidad, por lo que algo
tendrá con el equipo de gobierno.
Finalizadas las intervenciones, y sometida la propuesta con la incorporación
de la enmienda que ha sido aceptada, por 6 votos a favor (5 UIO y 1 UPN) y 4 votos en
contra (3 O.E. y 1 Bildu), SE ACUERDA:
PRIMERO.- La aprobación del expediente del Presupuesto del Ayuntamiento
que contiene los estados de gastos e ingresos por un importe total de 3.108.600,00
euros y las Bases de Ejecución del Presupuesto, así como la demás documentación
que conforman el expediente, al igual que la Plantilla Orgánica del Ayuntamiento
presentada.---------------------------------------------------------------------------------------
SEGUNDO.- La aprobación del Presupuesto General integrado por el
Presupuesto del Ayuntamiento y los estados de previsión de gastos e ingresos de la
Sociedad Urbanística Iturgain SA.------------------------------------------------------------
TERCERO.- Someter el acuerdo a información pública por plazo de 15 días
hábiles, mediante anuncios en el Boletín Oficial de Navarra y Tablón de Edictos del
Ayuntamiento, para que las personas interesadas puedan formular reclamaciones.-----
CUARTO.- El Presupuesto General y la Plantilla Orgánica se entenderán
definitivamente aprobadas si durante el plazo de exposición pública no se presentan
reclamaciones.---------------------------------------------------------------------------------
2.- Aprobación inicial Bases reguladora convocatoria subvenciones
actividades extraescolares.
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisión Informativa al Pleno por la
que se propone la adopción de acuerdo de aprobación inicial de las bases
reguladoras de la convocatoria pública de subvenciones para la realización de
actividades extraescolares.
Antecedentes.- Visto el expediente de aprobación de las bases para la
convocatoria pública se subvenciones actividades extraescolares tramitado.
El Sr. Otal (O.E.) anuncia la abstención de su grupo al no ser atendida su
enmienda en el punto de presupuestos y por la que aumentaba la dotación de las
ayudas.
Sometido el dictamen a votación, por 7 votos a favor (5 UIO, 1 UPN y 1 Bildu), y
3 abstenciones (O.E.), SE ACUERDA:
Primero.- Aprobar inicialmente la propuesta de bases reguladoras de la
convocatoria pública de subvenciones para la realización de actividades
extraescolares.-----------------------------------------------------------------------------------
Segundo.- Someter el acuerdo de aprobación, junto con la propuesta de bases
al trámite de información pública mediante anuncio que se deberá publicar en el
Boletín Oficial de Navarra y en el tablón de anuncios municipal, durante el plazo de
treinta días, para que se puedan formular alegaciones. En el supuesto de que no se
presentase ninguna reclamación o sugerencia, se entenderán definitivamente
aprobadas, ordenándose la publicación del texto íntegro en el BON.-------------------
7.- Aprobación convocatoria ayudas campamentos de verano en euskera
Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisión Informativa al Pleno por la
que se propone la adopción de acuerdo de aprobación de convocatoria de ayudas
económicas para campamentos de verano en euskera, año 2014.
Vista la propuesta de convocatoria presentada por el servicio de euskera.
Teniendo en cuenta que esta Corporación considera de interés general esta
convocatoria, concretando la partida presupuestaria 4532 2271100, con un importe
máximo de 1.000 euros.
El Sr. Elizalde (Bildu) presenta una enmienda al punto 6.2 de la Bases en cuanto
al baremo de las subvenciones.
Al examinar el punto 6.2 de las Bases propuestas, se constata que adolece de
falta de claridad, por lo que se acuerda que el tema se deje sobre la mesa para su
mejor estudio.
8.- Propuesta de la Alcaldía en relación con la solicitud de autorización para la
instalación de un osario en el cementerio municipal.
Previamente a tratar el tema el Pleno por unanimidad de los presentes ratifica
la inclusión del asunto en el orden del día.
El Sr. Elizalde (Bildu) dice que los puntos incluidos en el orden del día que no han
sido dictaminados por comisión, deben justificar su urgencia, aunque no tiene mayor
problema en aceptar que se traten los incluidos en el presente pleno, pero que no se
convierta en práctica común. Pasándose a continuación a tratar el asunto.
Siendo interés municipal el disponer en el cementerio de la localidad de un
osario para depositar los restos procedentes de las concesiones de nichos ya
caducadas, y previo el trámite de urgencia, se plantea a la consideración del pleno lo
siguiente.
Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 48 y Disposición Adicional Única
del Decreto Foral 297/2001, de 15 de octubre, de Reglamento de Sanidad Mortuoria
cuyo tenor literal dice:
ARTÍCULO 48. AUTORIZACIONES
1. Los expedientes para la autorización de nueva construcción, ampliación y
reforma de cementerios, cualquiera que sea la titularidad de los mismos, serán
instruidos y resueltos por los municipios en cuyo término se ubiquen, conforme a lo
establecido en la normativa de actividades clasificadas para la protección del medio
ambiente y deberán contar, con carácter preceptivo, con informe favorable sobre el
proyecto técnico emitido por el Departamento de Salud.
2. Todo proyecto técnico de nueva construcción o ampliación de cementerios
deberá ir acompañado de una memoria, firmada por un técnico competente en la
que conste, como mínimo:
a) Lugar del emplazamiento.
b) Informe sobre características hidrogeológicas del terreno, con sus
propiedades, profundidad de la capa freática, dirección de las corrientes de aguas
subterráneas y espesor de la zona no saturada, que incluya un juicio global sobre el
riesgo potencial de afectación de aguas subterráneas.
c) Extensión y capacidad previstas, en función de los cálculos realizados,
indicando los tipos de enterramiento y sus características constructivas.
d) Distancia en línea recta a las zonas pobladas y edificaciones más próximas.
e) Comunicaciones con la zona urbana.
f) Plano de distribución de servicios, recintos y edificios.
g) Dirección de los vientos en relación con la situación de la población.
h) Clase de obras y materiales a utilizar.
i) Sistema previsto para eliminación de los residuos líquidos y sólidos.
j) Cualquier otra información necesaria para tramitar y resolver la solicitud.
3. En la memoria de los proyectos de reforma, será preciso incluir todos los
documentos exigidos en el apartado anterior, salvo el informe hidrogeológico y el
informe sobre distancias a las edificaciones más próximas.
Disposición Adicional
Corresponderá al Instituto de Salud Pública la realización de las actuaciones
preceptivas atribuidas al Departamento de Salud, para la autorización de instalación,
ampliación y reforma de cementerios, así como para la homologación de los sistemas
prefabricados previstos en el art. 46. El resto de las funciones atribuidas al
Departamento de Salud en el presente Reglamento, serán asumidas por el Servicio de
Asistencia Sanitaria.
Vista la documentación técnica presentada.
Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Tramitar ante el Instituto de Salud Pública la solicitud de autorización de la
instalación de un osario en el cementerio de Orkoien, conforme la documentación
técnica presentada.---------------------------------------------------------------------------
9.- Propuesta de alcaldía sobre aprobación pliego cláusulas aprovechamiento
comunal para explotación de colmenas.
Previamente a tratar el tema el Pleno por unanimidad de los presentes ratifica
la inclusión del asunto en el orden del día.
Este Ayuntamiento tiene autorizado desde el año 2005, la desafectación y
cesión de 600 m2 sitos en el paraje de “Itzabizkar” para la explotación de colmenas de
abejas.
Mediante subasta se adjudicó la mencionada explotación, finalizando la
misma en el presente año de 2014, exactamente el 29 de marzo.
Siendo de interés para el Ayuntamiento el volver a sacar la concesión, no solo
por el valor económico que se pueda aportar, sino por el contenido ecológico que
posee este tipo de explotación.
Teniendo en cuenta que este tipo de aprovechamiento precisa de autorización
previa del Departamento de Agricultura y Ganadería del Gobierno de Navarra. Y que
la actual explotación finaliza, como se ha dicho, a finales del mes de marzo. Se justifica
la urgencia de que sea tratado y en su caso acordado por el pleno.
A la vista de todo ello,
Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Aprobar el pliego de cláusulas económico administrativas para la adjudicación
mediante subasta pública del aprovechamiento de un terreno comunal para
explotación de colmenas de abejas.----------------------------------------------------------
Solicitar la pertinente autorización al Departamento de Agricultura, Ganadería
del Gobierno de Navarra.---------------------------------------------------------------------
Una vez obtenida la autorización proceder a la subasta.----------------------------
10.- Propuesta de la alcaldía sobre aprobación de convenio de colaboración
con la asociación Baietz Dantza Taldea de Orkoien.
Previamente a tratar el tema el Pleno por unanimidad de los presentes ratifica
la inclusión del asunto en el orden del día.
Este Ayuntamiento tiene interés en suscribir un Convenio de colaboración con
la Asociación Cultural “Baietz Dantza Taldea”, al objeto de fomentar la participación
ciudadana en eventos lúdicos y festivos, así como el conocimiento y la práctica de
bailes tradicionales.
Por todo ello y por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Aprobar el Convenio de colaboración con la Asociación Cultural “Baietz
Dantza Taldea” que se propone.
Solicitar la firma de la Asociación.
11.- Propuesta de aprobación de modificación de convenio de colaboración
con la asociación Orkoiengo Erraldoiak.
Previamente a tratar el tema el Pleno por unanimidad de los presentes ratifica
la inclusión del asunto en el orden del día.
Este Ayuntamiento tiene suscrito desde el año 2013 un convenio de
colaboración con la asociación cultural “orkoiengo erraldoiak”, al objeto de fomentar
la participación ciudadana en eventos lúdicos y festivos. A lo largo del año de
vigencia se ha detectado la necesidad de precisar algunas cuestiones en cuanto al
contenido de la subvención, en concreto se estima en 350 euros el mantenimiento de
la ropa. Todo ello sin que aumente la partida global de la aportación municipal.
Visto todo lo cual, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Aprobar el nuevo Convenio de colaboración con la Asociación Cultural
“Orkoiengo Erraldoiak” que se propone.
Solicitar la firma de la Asociación.
II.- PARTE DE CONTROL
A.- Se da cuenta de las siguientes resoluciones de la Alcaldía: Las
comprendidas entre el 23 de enero al 10 de febrero de 2014, número 27/2014 al
85/2014.
El Sr. Elizalde (Bildu) hace referencia a la resolución por la que se adquiere un
tatami para la práctica deportiva, en su opinión esa compra debe realizarla la
empresa adjudicataria de la instalación.
B.- Escritos o disposiciones oficiales.- No se da cuenta de ninguna.
C.- Mociones de los grupos municipales: No se presenta ninguna moción.
D.- Preguntas:
-Por parte del Sr. Elizalde (Bildu) se pregunta si se ha sancionado de nuevo a
URDI por el incumplimiento de los horarios de las instalaciones deportivas. Y si ha
presentado las cuentas auditadas del año 2012.
El Sr. Alcalde contesta que no se ha abierto nuevo expediente sancionador y
que no ha presentado aún las cuentas auditadas.
E.- Ruegos:
El Sr. Elizalde (Bildu) solicita que se abra nuevo expediente sancionador a URDI
al persistir con el horario modificado de las instalaciones deportivas.
La Sra. Moratinos (UIO) informa sobre los actos del 8 de marzo.
El Sr. Unzué (UIO) pone en conocimiento del pleno que la biblioteca
permanecerá cerrada mientras se procede a su equipamiento, y que de los días 3 al 7
de marzo se expondrán las propuestas de plaza y frontón presentadas.
Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesión, cuando
son las 12,10 horas, habiendo asistido los componentes de la Corporación que constan
en el encabezamiento y habiendo excusado su ausencia el Sr. Martínez,
extendiéndose este Acta que firman el Alcalde y el Secretario.
El Alcalde El Secretario

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Acta del pleno de febrero

  • 1. ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN LLEVADA A CABO EL DÍA 26 DE FEBRERO DE 2014. A las 10:00 horas del día 26 de febrero de 2014, se reúnen en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Orkoien las siguientes personas: Alcalde: Don Carlos Arróniz Loyola Concejales: - Don Jesús Mª Unzué Ozcoidi (UIO) - Don Javier Isturiz Azcona (UIO) - Don Pedro Palomeque Osete (UIO) - Doña Julia Moratinos Olorón (UIO) - Doña Ainara Izurzu Ormazabal (O.E.) - Don Enrique Isaac Otal Isabella (O.E.) - Don Ángel Fermín González Sanz (O.E.) - Don Miguel Ángel Ruiz Langarica (UPN) - Don Alfonso Elizalde Marco (BILDU) Secretario: Don Ramón Contreras López Una vez comprobado que existe el quórum necesario, el Alcalde abre la sesión según el siguiente: ORDEN DEL DÍA 1.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR LLEVADA A CABO EL DÍA 29 DE ENERO DE 2014. 2.- APROBACIÓN INICIAL BASES REGULADORAS CONVOCATORIA SUBVENCIONES ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES. 3.- APROBACIÓN PROYECTO TÉCNICO OBRA DE PAVIMENTACIÓN PATIO Y ZONA CUBIERTA COLEGIO SAN MIGUEL. 4.- APROBACIÓN PLIEGO CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS OBRA PAVIMENTACIÓN PATIO Y ZONA CUBIERTA COLEGIO SAN MIGUEL. 5.- APROBACIÓN PLIEGO CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS CONTRATACIÓN DIVERSOS TRABAJOS DE JARDINERÍA. 6.- APROBACIÓN PRESUPUESTO GENERAL MUNICIPAL 2014 7.- APROBACIÓN CONVOCATORIA AYUDAS CAMPAMENTOS DE VERANO EN EUSKERA 2014. 8.- APROBACIÓN DE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN INSTALACIÓN OSARIO. 9.- APROBACIÓN PLIEGO CLÁUSULAS APROVECHAMIENTO COMUNAL EXPLOTACIÓN COLMENAS. 10.- PROPUESTA DE APROBACIÓN CONVENIO COLABORACIÓN CON BAIETZ DNATZA TALDEA 11.- PROPUESTA DE APROBACIÓN CONVENIO COLABORACIÓN ORKOIENGO ERRALDOIAK II.- PARTE DE CONTROL
  • 2. A. DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDIA B. DAR CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA C. MOCIONES D. PREGUNTAS E. RUEGOS Seguidamente en el transcurso de la sesión se tratan los temas de la manera que se describe a continuación: Antes de dar comienzo a tratar los puntos del orden del día, el Sr. Otal (O.E.) solicita que el punto 2º sea tratado después del 6º, dado que tiene más sentido que se trate después de los presupuestos, condicionando éstos la aportación para las actividades extraescolares. No habiendo mayores inconvenientes, el Sr. Alcalde acepta la modificación del orden, tratándose el punto 2º después del 6º. I.- PARTE RESOLUTIVA 1.- Lectura y aprobación del acta de la sesión del Pleno anterior llevada a cabo el día 29 de enero de 2014. Todos los presentes han recibido copias de las actas en su domicilio, y por tanto se dan por leídas. El Alcalde pregunta si alguien tiene alguna observación que hacer, el Sr. Elizalde (Bildu), pregunta por qué no se ha incorporado al acta la resolución número 3/2014, sobre caducidad de expediente de actividad de planta de biomasa. El Secretario le aclara que la resolución se incorporó a la documentación del pleno, pero que no puede transcribirse en el acta, por no constituir acuerdo del pleno, constando en el libro de resoluciones de alcaldía. Y no habiendo más alegaciones, el acta de la sesión anterior se da por aprobada por asentimiento. (el punto 2º se tratará después del 6º) 3.- Aprobación proyecto técnico obra pavimentación patio y zona cubierta colegio San Miguel. Dada cuenta del Dictamen que presenta la Comisión Informativa al Pleno por la que se propone la adopción de acuerdo de aprobación del proyecto técnico correspondiente a la obra de pavimentación de patio y zona de cubierta en colegio San Miguel. Antecedentes.- Con fecha 28 de julio de 2013 se aprobó el expediente para la adjudicación de los trabajos de redacción del proyecto técnico y dirección de obra de la pavimentación de patio y zona de cubierta en colegio San Miguel. Con fecha 6 de de noviembre de 2013, se adjudicaron los trabajos a URTASUN- SERTECNA. Presentado el proyecto técnico correspondiente y a la vista del mismo. El Sr. Elizalde (Bildu) interviene para decir que votará a favor de la propuesta, pero que le extraña que en la adjudicación del proyecto se cifrara la cantidad de ejecución material de la obra en 226.954,50 euros y el proyecto presentado valora en 297.817,69 euros la ejecución material. El Sr. Alcalde explica que a petición del propio Ayuntamiento se ha ampliado el patio de la escuela infantil que resulta escaso, así como se ha aumentado el espesor del pavimento de asfalto y la cubierta del frontón en el colegio se hace con faldón para protegerla del viento. Estas modificaciones no
  • 3. suponen ningún incremento en el precio del contrato de redacción y dirección de la obra, pero si del presupuesto de ejecución para la licitación de la obra. Finalizadas las intervenciones, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Aprobar el proyecto técnico redactado por URTASUN-SERTECTA para la obra de pavimentación de patio y construcción de zona cubierta en el colegio San Miguel, con un presupuesto de ejecución material de 297.817,69 euros y de contrata de 345.468,52 euros (IVA excluido).---------------------------------------------------------------------------- 4.- Aprobación pliego cláusulas administrativas obra pavimentación patio y zona cubierta colegio San Miguel. Dada cuenta del Dictamen que presenta la Comisión Informativa al Pleno por la que se propone la adopción de acuerdo de aprobación del pliego de cláusulas administrativas correspondientes a la obra de pavimentación de patio y zona de cubierta en colegio San Miguel. Antecedentes 1. En este mismo Pleno se ha presentado para su aprobación el proyecto técnico realizado por SERTECTA-URTASUN con un presupuesto de 345.468,52 euros (IVA excluido). 2. Mediante el Decreto de la Alcaldía de fecha 13 de enero de 2014 se inició el expediente para contratar dicha obra. 3. Han emitido informes la Intervención de Fondos y la Secretaría de este Ayuntamiento. 4. Esta corporación tiene reglamentariamente garantizadas la disponibilidad de su aportación económica y todos los elementos necesarios para el desarrollo normal de las obras. 5. Se ha cumplido la normativa vigente en materia de contratación administrativa. Toma la palabra el Sr. Elizalde (Bildu) para preguntar si se han incorporado al pliego las cláusulas sociales y laborales a las que hizo referencia en la comisión. El Sr. Alcalde aclara que efectivamente se han incorporado sus iniciativas y propuestas al pliego que se presenta. Finalizadas las intervenciones, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: 1. Aprobar el expediente de contratación y abrir la convocatoria para contratar por procedimiento negociado, consultando como mínimo a tres empresas.-------------- 2. Facultar al alcalde, o al miembro de la corporación en quien se delegue, para llevar a cabo todas las actuaciones necesarias para la tramitación y la ejecución de estos acuerdos.------------------------------------------------------------------------------
  • 4. 5.- Aprobación pliego cláusulas administrativas contratación diversos trabajos de jardinería. Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisión Informativa al Pleno por la que se propone la adopción de acuerdo de aprobación del pliego de cláusulas administrativas correspondientes a la contratación de diversos trabajos de jardinería. Antecedentes 1. Por parte del servicio municipal de jardinería se ha presentado memoria técnica de diversos trabajos a realizar mediante contratación externa, con precio máximo de contrata de 40.000 euros (IVA incluido). 2. Mediante el Decreto de la Alcaldía de fecha 5 de febrero de 2014 se inició el expediente para contratar dicha obra. 3. Han emitido informes la Intervención de Fondos y la Secretaría de este Ayuntamiento. 4. Esta corporación tiene reglamentariamente garantizadas la disponibilidad de su aportación económica y todos los elementos necesarios para el desarrollo normal de las obras. 5. Se ha cumplido la normativa vigente en materia de contratación administrativa. Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: 1. Aprobar el expediente de contratación y abrir la convocatoria para contratar por procedimiento negociado, consultando como mínimo a tres empresas.-------------- 2. Facultar al alcalde, o al miembro de la corporación en quien se delegue, para llevar a cabo todas las actuaciones necesarias para la tramitación y la ejecución de estos acuerdos.------------------------------------------------------------------------------- 6.- Aprobación presupuesto general municipal 2014. Dada cuenta de dictamen de la comisión informativa por la que se propone al Pleno la aprobación inicial del presupuesto general de la corporación para el ejercicio 2014, incluyendo la plantilla orgánica. Se procede al tratamiento y votación de las enmiendas presentadas: Enmienda nº 1, grupo municipal de Orkoien Egunero.- Incrementar en 3.000 euros la partida 4512 2271600 “promoción y enseñanza del euskera” hasta alcanzar los 22.000 euros. Financiación: a) deducir 500 euros de la partida 1210 2200100 “material de oficina Ayuntamiento”; b) deducir 1000 euros de la partida 1210 2200200 “suscripciones, libros y anuncios”; c) deducir 1.500 euros de la partida 4530 2260701 “fiestas junio”. Justificación: Incrementar la capacidad municipal para incentivar y dar presencia al euskera en el mayor número de ámbitos del municipio. Sometida la enmienda a votación obtiene 4 votos a favor (3 O.E. y 1 Bildu) y 5 votos en contra (4 UIO y 1 UPN). Por lo que es rechazada.
  • 5. Enmienda nº 2, grupo municipal Orkoien Egunero.- Incrementar en 3.000 euros la partida 4220 4820000 “subvención actividades extraescolares” hasta alcanzar los 15.000 euros. Financiación: deducir 3.000 euros de la partida 4530 2260701 “fiestas junio”. Justificación: reforzar económicamente la convocatoria pública para la realización de actividades extraescolares en un curso en el que se han establecido bases de regulación. Sometida la enmienda a votación obtiene 3 votos a favor (O.E.), 5 votos en contra (4 UIO y 1 UPN) y 1 abstención (Bildu). Por lo que es rechazada. Enmienda nº 3. grupo municipal de Orkoien Egunero.- Incrementar en 2.500 euros la partida 4510 4820000 “subvención a asociaciones culturales” hasta alcanzar los 10.000 euros. Financiación: deducir 2.500 euros de la partida 4530 2260701 “fiestas junio”. Justificación: contar con mayor disponibilidad económica para incentivar la cantidad y calidad de la programación cultural de iniciativa de las asociaciones. Sometida la enmienda a votación obtiene 3 votos a favor (O.E.), 5 votos en contra (4 UIO y 1 UPN) y 1 abstención (Bildu). Por lo que es rechazada. Enmienda nº 4, grupo municipal de Orkoien Egunero.- Incluir una partida presupuestaria con un importe de 8.000 euros destinada a crear el “programa piloto de ayudas económicas destinadas a familias en situación de dificultad social grave con menores a su cargo, para paliar la denominada pobreza energética”. Encomendar al SSB de Orkoien, a intervención y a secretaria la elaboración de las correspondientes bases reguladoras para su gestión. Financiación: deducir 8.000 euros de la partida 4520 4820100 “convenio Escuelas Deportivas Kirol Sport”. Justificación: La crisis económica que padecen amplios sectores sociales ha generado en los más vulnerables una especial dificultad para costear bienes y servicios básicos. Entre otros problemas, se están señalando carencias importantes en la capacidad de muchas familias para costear el acceso a la energía doméstica que se requiere para alcanzar mínimos de habitabilidad en sus hogares. Mientras las grandes compañías energéticas continúan presentando beneficios escandalosos, muchas familias encuentran graves dificultades para dar respuesta a los recibos de electricidad, el gas o el agua. En este contexto, el programa social que se propone va destinado a ofrecer ayudas económicas a las familias con menores que las necesiten para mantener sus viviendas en condiciones mínimas de confort previniendo o paliando la pérdida del suministro energético doméstico por impago obligado debido a la incapacidad económica objetiva. En última instancia, se trata de evitar que como consecuencia de ello se produzcan procesos de malestar y pérdida de la salud sobre todo en los miembros más jóvenes de las familias afectadas. A las 10:30 horas se incorpora a la sesión el Sr. Isturiz. Interviene el Sr. Ruiz (UPN) para decir que la propuesta no soluciona nada de la situación que se pretende paliar. El Sr. Unzué (UIO) dice que en la moción no se nombra a la localidad de Orkoien y que no se basa en datos aportados por el SSB. El Sr. Otal (O.E.) aclara que se trata de un programa piloto, no experimentado en Navarra, aunque si en otras comunidades, que puede sentar las
  • 6. bases para una actuación más global, pudiendo darnos la oportunidad de crearlo en fase de experimentación. Su grupo está dispuesto a negociar otras fuentes de financiación. El debate del programa piloto es más importante que cómo se financia, lo han planteado de la partida de escuelas deportivas concreto, porque consideran que en el convenio se habló de 20.000 euros y ahora, según se explicó, por unas orientaciones del concejal se ha aumentado a 28.000 euros, pero ese no es el debate sino la experiencia piloto que proponen. Considera que en una extrapolación estadística, en Orkoien se podrían dar cuatro casos de exclusión energética, y por otra parte destinar ocho mil euros a paliar esta situación en un presupuesto de tres millones de euros, no le parece que sea mucho pedir. Finalizadas las intervenciones y sometida la enmienda a votación, obtiene 4 votos a favor (3 O.E. y 1 Bildu) y 6 votos en contra (5 UIO y 1 UPN), por lo que es rechazada. Enmienda número 5, grupo municipal de Unión de Izquierdas de Orkoien.- Trasladar de las partidas 4521 2120000 “conservación y reparación frontón” 1.000 euros; de la partida 4530 2260701 “fiestas junio” 1.000 euros; de la partida 4512 2260700 “día del euskera, olentzero, santa Agueda” 1.000 euros, para aumentar en 3.000 euros la partida 4510 2261000 “programación cultural y espectáculos”, siendo el total de la partida, 15.000 euros. El Sr. Unzué (UIO) explica que con este traslado se aumenta la partida de cultura, permitiendo más espectáculos y de mejor calidad, y la partidas de donde se retrae no quedan perjudicadas dado que, por una parte, el frontón se va a remodelar, la partida de fiestas y de fiestas en euskera, puede reducirse conservando un nivel optimo. El Sr. Otal (UIO) interviene para decir que la enmienda la parece demencial, por lo visto el equipo de gobierno es el único que puede reducir la partida de fiestas, siempre y cuando también reduzcan las de euskera. En igual sentido se pronuncia el Sr. Elizalde (Bildu), afirmando que no es de recibo quitar de la cultura popular para incrementar la cultura de programa. Finalizadas las intervenciones y sometida a votación la enmienda, obtiene 6 votos a favor (5 UIO y 1 UPN) y 4 votos en contra (3 O.E. y 1 Bildu), por lo que queda aprobada. Antes de proceder a la votación de los presupuestos, pide la palabra el Sr. Elizalde (Bildu) para manifestar su opinión global sobre la propuesta presentada, en concreto dice que no hay voluntad política por parte del equipo de gobierno. No hay plan de ahorro energético. No hay partida para campamentos de verano urbanos. No hay partida para biblioteca. No se contemplan ayudas para el pago de la contribución a familias en exclusión social. Aunque hay algunas cosas positivas como las becas para aprendizaje de euskera, el banco de alimentos y las ayudas al autoempleo. Pero en su opinión se podrían destinar 50.000 euros, de superávit, a creación de empleo, y 300,000 euros más si se eliminasen las contratas de servicios y se gestionase directamente por el Ayuntamiento. Como resumen tilda a los presupuestos presentados de conservadores, no se acaba de dar el giro hacia lo social, no son unos presupuestos de izquierda. El Sr. Otal (O.E.) dice que la posición de su grupo estaba condicionada por la aceptación de sus enmiendas. Critica que el debate se lleve en un pleno ordinario, sin que haya habido un debate previo en la comisión de cuentas. Son unos presupuestos técnicos, sin objetivos, sin planteamiento político, por lo que su grupo no los apoyará.
  • 7. El Sr. Alcalde toma la palabra para decir que los presupuestos son conformados conjuntamente por los servicios técnicos municipales y por la alcaldía. Que su grupo los presenta con una orientación clara: austeridad, ahorro, contención de gasto pero al mismo tiempo mantenimiento de unos servicios de calidad y creación de partidas nuevas para propinar el autoempleo y contratación. Por lo que no es cierto que carezcan de contenido político. El Sr. Otal (O.E.) dice que no se ha aportado ninguna explicación de los presupuestos y que su orientación se va a ver reflejada en quienes los van a apoyar. Que hay que definir mejor la política de contratación social, hay que rascar de ahorros para gasto social. El Sr. Elizalde (Bildu) expone que las partidas no se tocan y que las privatizaciones se siguen manteniendo, incluso se aumentan. Siendo éste el principal problema, pone como ejemplo la gestión del centro joven que si se hace directamente puede generar empleo. El Sr. Ruiz (UPN) dice que privatizar no es de izquierdas ni de derechas. Hay que ser constructivos y tirar hacia delante para mejorar el pueblo, hay que unirse para conseguir el bien. En su opinión estos presupuestos son los mejores que se pueden hacer, y en este sentido positivo y constructivo los van a apoyar. El Sr. Otal (O.E.) dice que su grupo no son negativitas, apoyan muchas cosas, pero cosa diferente es la sintonía entre el grupo de gobierno y el del Sr. Ruiz. El Sr. Ruiz (UPN) dice que UPN no tienen ningún pacto ni acuerdo ni nada parecido con el equipo de gobierno. El Sr. Elizalde (Bildu) dice que el Ayuntamiento puede llevar una política de contratación directa para la gestión de servicios, y no para favorecer a empresas. Y que el Sr. Ruiz representa al pueblo en la FNMC y la Mancomunidad, por lo que algo tendrá con el equipo de gobierno. Finalizadas las intervenciones, y sometida la propuesta con la incorporación de la enmienda que ha sido aceptada, por 6 votos a favor (5 UIO y 1 UPN) y 4 votos en contra (3 O.E. y 1 Bildu), SE ACUERDA: PRIMERO.- La aprobación del expediente del Presupuesto del Ayuntamiento que contiene los estados de gastos e ingresos por un importe total de 3.108.600,00 euros y las Bases de Ejecución del Presupuesto, así como la demás documentación que conforman el expediente, al igual que la Plantilla Orgánica del Ayuntamiento presentada.--------------------------------------------------------------------------------------- SEGUNDO.- La aprobación del Presupuesto General integrado por el Presupuesto del Ayuntamiento y los estados de previsión de gastos e ingresos de la Sociedad Urbanística Iturgain SA.------------------------------------------------------------ TERCERO.- Someter el acuerdo a información pública por plazo de 15 días hábiles, mediante anuncios en el Boletín Oficial de Navarra y Tablón de Edictos del Ayuntamiento, para que las personas interesadas puedan formular reclamaciones.-----
  • 8. CUARTO.- El Presupuesto General y la Plantilla Orgánica se entenderán definitivamente aprobadas si durante el plazo de exposición pública no se presentan reclamaciones.--------------------------------------------------------------------------------- 2.- Aprobación inicial Bases reguladora convocatoria subvenciones actividades extraescolares. Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisión Informativa al Pleno por la que se propone la adopción de acuerdo de aprobación inicial de las bases reguladoras de la convocatoria pública de subvenciones para la realización de actividades extraescolares. Antecedentes.- Visto el expediente de aprobación de las bases para la convocatoria pública se subvenciones actividades extraescolares tramitado. El Sr. Otal (O.E.) anuncia la abstención de su grupo al no ser atendida su enmienda en el punto de presupuestos y por la que aumentaba la dotación de las ayudas. Sometido el dictamen a votación, por 7 votos a favor (5 UIO, 1 UPN y 1 Bildu), y 3 abstenciones (O.E.), SE ACUERDA: Primero.- Aprobar inicialmente la propuesta de bases reguladoras de la convocatoria pública de subvenciones para la realización de actividades extraescolares.----------------------------------------------------------------------------------- Segundo.- Someter el acuerdo de aprobación, junto con la propuesta de bases al trámite de información pública mediante anuncio que se deberá publicar en el Boletín Oficial de Navarra y en el tablón de anuncios municipal, durante el plazo de treinta días, para que se puedan formular alegaciones. En el supuesto de que no se presentase ninguna reclamación o sugerencia, se entenderán definitivamente aprobadas, ordenándose la publicación del texto íntegro en el BON.------------------- 7.- Aprobación convocatoria ayudas campamentos de verano en euskera Dada cuenta de dictamen que presenta la Comisión Informativa al Pleno por la que se propone la adopción de acuerdo de aprobación de convocatoria de ayudas económicas para campamentos de verano en euskera, año 2014. Vista la propuesta de convocatoria presentada por el servicio de euskera. Teniendo en cuenta que esta Corporación considera de interés general esta convocatoria, concretando la partida presupuestaria 4532 2271100, con un importe máximo de 1.000 euros. El Sr. Elizalde (Bildu) presenta una enmienda al punto 6.2 de la Bases en cuanto al baremo de las subvenciones. Al examinar el punto 6.2 de las Bases propuestas, se constata que adolece de falta de claridad, por lo que se acuerda que el tema se deje sobre la mesa para su mejor estudio. 8.- Propuesta de la Alcaldía en relación con la solicitud de autorización para la instalación de un osario en el cementerio municipal. Previamente a tratar el tema el Pleno por unanimidad de los presentes ratifica la inclusión del asunto en el orden del día.
  • 9. El Sr. Elizalde (Bildu) dice que los puntos incluidos en el orden del día que no han sido dictaminados por comisión, deben justificar su urgencia, aunque no tiene mayor problema en aceptar que se traten los incluidos en el presente pleno, pero que no se convierta en práctica común. Pasándose a continuación a tratar el asunto. Siendo interés municipal el disponer en el cementerio de la localidad de un osario para depositar los restos procedentes de las concesiones de nichos ya caducadas, y previo el trámite de urgencia, se plantea a la consideración del pleno lo siguiente. Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 48 y Disposición Adicional Única del Decreto Foral 297/2001, de 15 de octubre, de Reglamento de Sanidad Mortuoria cuyo tenor literal dice: ARTÍCULO 48. AUTORIZACIONES 1. Los expedientes para la autorización de nueva construcción, ampliación y reforma de cementerios, cualquiera que sea la titularidad de los mismos, serán instruidos y resueltos por los municipios en cuyo término se ubiquen, conforme a lo establecido en la normativa de actividades clasificadas para la protección del medio ambiente y deberán contar, con carácter preceptivo, con informe favorable sobre el proyecto técnico emitido por el Departamento de Salud. 2. Todo proyecto técnico de nueva construcción o ampliación de cementerios deberá ir acompañado de una memoria, firmada por un técnico competente en la que conste, como mínimo: a) Lugar del emplazamiento. b) Informe sobre características hidrogeológicas del terreno, con sus propiedades, profundidad de la capa freática, dirección de las corrientes de aguas subterráneas y espesor de la zona no saturada, que incluya un juicio global sobre el riesgo potencial de afectación de aguas subterráneas. c) Extensión y capacidad previstas, en función de los cálculos realizados, indicando los tipos de enterramiento y sus características constructivas. d) Distancia en línea recta a las zonas pobladas y edificaciones más próximas. e) Comunicaciones con la zona urbana. f) Plano de distribución de servicios, recintos y edificios. g) Dirección de los vientos en relación con la situación de la población. h) Clase de obras y materiales a utilizar. i) Sistema previsto para eliminación de los residuos líquidos y sólidos.
  • 10. j) Cualquier otra información necesaria para tramitar y resolver la solicitud. 3. En la memoria de los proyectos de reforma, será preciso incluir todos los documentos exigidos en el apartado anterior, salvo el informe hidrogeológico y el informe sobre distancias a las edificaciones más próximas. Disposición Adicional Corresponderá al Instituto de Salud Pública la realización de las actuaciones preceptivas atribuidas al Departamento de Salud, para la autorización de instalación, ampliación y reforma de cementerios, así como para la homologación de los sistemas prefabricados previstos en el art. 46. El resto de las funciones atribuidas al Departamento de Salud en el presente Reglamento, serán asumidas por el Servicio de Asistencia Sanitaria. Vista la documentación técnica presentada. Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Tramitar ante el Instituto de Salud Pública la solicitud de autorización de la instalación de un osario en el cementerio de Orkoien, conforme la documentación técnica presentada.--------------------------------------------------------------------------- 9.- Propuesta de alcaldía sobre aprobación pliego cláusulas aprovechamiento comunal para explotación de colmenas. Previamente a tratar el tema el Pleno por unanimidad de los presentes ratifica la inclusión del asunto en el orden del día. Este Ayuntamiento tiene autorizado desde el año 2005, la desafectación y cesión de 600 m2 sitos en el paraje de “Itzabizkar” para la explotación de colmenas de abejas. Mediante subasta se adjudicó la mencionada explotación, finalizando la misma en el presente año de 2014, exactamente el 29 de marzo. Siendo de interés para el Ayuntamiento el volver a sacar la concesión, no solo por el valor económico que se pueda aportar, sino por el contenido ecológico que posee este tipo de explotación. Teniendo en cuenta que este tipo de aprovechamiento precisa de autorización previa del Departamento de Agricultura y Ganadería del Gobierno de Navarra. Y que la actual explotación finaliza, como se ha dicho, a finales del mes de marzo. Se justifica la urgencia de que sea tratado y en su caso acordado por el pleno. A la vista de todo ello, Por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Aprobar el pliego de cláusulas económico administrativas para la adjudicación mediante subasta pública del aprovechamiento de un terreno comunal para explotación de colmenas de abejas.---------------------------------------------------------- Solicitar la pertinente autorización al Departamento de Agricultura, Ganadería del Gobierno de Navarra.---------------------------------------------------------------------
  • 11. Una vez obtenida la autorización proceder a la subasta.---------------------------- 10.- Propuesta de la alcaldía sobre aprobación de convenio de colaboración con la asociación Baietz Dantza Taldea de Orkoien. Previamente a tratar el tema el Pleno por unanimidad de los presentes ratifica la inclusión del asunto en el orden del día. Este Ayuntamiento tiene interés en suscribir un Convenio de colaboración con la Asociación Cultural “Baietz Dantza Taldea”, al objeto de fomentar la participación ciudadana en eventos lúdicos y festivos, así como el conocimiento y la práctica de bailes tradicionales. Por todo ello y por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Aprobar el Convenio de colaboración con la Asociación Cultural “Baietz Dantza Taldea” que se propone. Solicitar la firma de la Asociación. 11.- Propuesta de aprobación de modificación de convenio de colaboración con la asociación Orkoiengo Erraldoiak. Previamente a tratar el tema el Pleno por unanimidad de los presentes ratifica la inclusión del asunto en el orden del día. Este Ayuntamiento tiene suscrito desde el año 2013 un convenio de colaboración con la asociación cultural “orkoiengo erraldoiak”, al objeto de fomentar la participación ciudadana en eventos lúdicos y festivos. A lo largo del año de vigencia se ha detectado la necesidad de precisar algunas cuestiones en cuanto al contenido de la subvención, en concreto se estima en 350 euros el mantenimiento de la ropa. Todo ello sin que aumente la partida global de la aportación municipal. Visto todo lo cual, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA: Aprobar el nuevo Convenio de colaboración con la Asociación Cultural “Orkoiengo Erraldoiak” que se propone. Solicitar la firma de la Asociación. II.- PARTE DE CONTROL A.- Se da cuenta de las siguientes resoluciones de la Alcaldía: Las comprendidas entre el 23 de enero al 10 de febrero de 2014, número 27/2014 al 85/2014. El Sr. Elizalde (Bildu) hace referencia a la resolución por la que se adquiere un tatami para la práctica deportiva, en su opinión esa compra debe realizarla la empresa adjudicataria de la instalación.
  • 12. B.- Escritos o disposiciones oficiales.- No se da cuenta de ninguna. C.- Mociones de los grupos municipales: No se presenta ninguna moción. D.- Preguntas: -Por parte del Sr. Elizalde (Bildu) se pregunta si se ha sancionado de nuevo a URDI por el incumplimiento de los horarios de las instalaciones deportivas. Y si ha presentado las cuentas auditadas del año 2012. El Sr. Alcalde contesta que no se ha abierto nuevo expediente sancionador y que no ha presentado aún las cuentas auditadas. E.- Ruegos: El Sr. Elizalde (Bildu) solicita que se abra nuevo expediente sancionador a URDI al persistir con el horario modificado de las instalaciones deportivas. La Sra. Moratinos (UIO) informa sobre los actos del 8 de marzo. El Sr. Unzué (UIO) pone en conocimiento del pleno que la biblioteca permanecerá cerrada mientras se procede a su equipamiento, y que de los días 3 al 7 de marzo se expondrán las propuestas de plaza y frontón presentadas. Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesión, cuando son las 12,10 horas, habiendo asistido los componentes de la Corporación que constan en el encabezamiento y habiendo excusado su ausencia el Sr. Martínez, extendiéndose este Acta que firman el Alcalde y el Secretario. El Alcalde El Secretario