Jornada Técnica - Aplicación de la Guía de ahorra en agua y energía en edificaciones CONSTRUVERDE Colombia 2015 ¨For Internacional & Expo diseño y construcción sostenible¨ Miércoles 9 y jueves 10 de septiembre de 2015 El Cubo de Colsubsidio. Bogotá, Colombia

1. www.dps.gov.co
JHOANNA
ECHEVERRI
LONDOÑO
Subdirección
de
PolíCcas
y
Desarrollo
Urbano
y
Territorial
Ministerio
de
vivienda,
ciudad
y
territorio
Bogotá D.C, Septiembre 10 de 2015
Acciones de política para
LA GESTION DEL CAMBIO CLIMÁTICO
DEL SECTOR VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

2. www.dps.gov.co
(1997)
COP
3
(2001)
COP
7
(2005)
COP
11
(2006)
COP
12
(2007)
COP
13
(2010)
COP
16
Protocolo
de
Kioto
Acuerdo
de
Marrakesh
Montreal
Nairobi
Hoja
de
Ruta
de
Bali
Adaptación
Cancún
Convención
Marco
de
las
Naciones
Unidas
sobre
el
Cambio
Climá5co
(1992)
-­‐CMNUCC-­‐
COP
21
Paris
2015
Alineación con la Política Internacional para gestionar el Cambio climático
EL
Cambio
ClimáCco
como
agenda
internacional
de
primer
nivel
Adaptación
y
miCgación
como
estrategias
frente
al
Cambio
climáCco
Acuerdo
para
reducir
Emisiones
Paris
2015:
NO
aumentar
los
2º

3. www.dps.gov.co
Alineación y articulación con la Agenda internacional
Hábitat
III
Agenda
Post
2015
ODS
Accionar
del
Ministerio
alineado
con
las
Agendas
internacionales
Ciudades
y
Asentamientos
Sostenibles
y
Resilientes
Reducción
de
Emisiones
y
aumento
de
RESILILENCIA
Reducción
de
la
POBREZA
y
aumento
de
la
COMPETITIVIDAD
COP
21
Paris
2015

4. www.dps.gov.co
Contribuciones Nacionales y agenda internacional
Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (1992)
COP 20
Paris 2015
GEI
195 países
NIVELDEEMISIONES
T < 2º C
Fuente: Presentación MADS sobre contribuciones 2015 / MADS
GEI
El
país
se
compromeCó
a
reducir
el
20%
de
sus
emisiones
de
GEI
a
2050.
Contribución
Nacional
para
el
Acuerdo
en
PARIS
COP21
OPORTUNIDADES
DE
CONTRIBUCIÓN
DIRECTA
DEL
SECTOR
• Implementación
de
línea
estratégica
de
desarrollo
territorial
• NAMAS
• Reglamentación
de
construcción
sostenible
• Financiamiento
verde

5. www.dps.gov.co
REED
+
ECDBC
PNAAC
EFPD
Estrategia
Colombiana
de
Desarrollo
Bajo
en
Carbono
Plan
Nacional
de
Adaptación
al
Cambio
ClimáCco
Estrategia
de
Protección
financiera
ante
Desastres
Reducción
de
Emisiones
por
Deforestación
y
degradación
de
bosques
Desligar el crecimiento de las emisiones de GEI del crecimiento económico nacional.
Estrategia de planeación a largo plazo (2040).
CONPES
3700
de
2011
PND
2010-­‐2014
“
Prosperidad
para
Todos”
Art.
217.
Viviendas
y
Ciudades
Amables
CONPES
3819
de
2014
Estrategia
insCtucional
para
la
arCculación
de
políCcas
y
acciones
en
materia
de
cambio
climáCco
PND
2014-­‐2018
“Todos
por
un
nuevo
país”
Art
170
estrategia
de
crecimiento
verde
PolíCca
nacional
para
consolidar
el
sistema
de
ciudades
en
Colombia
Alineación con la Política Nacional para gestionar el Cambio climático

6. www.dps.gov.co
Foto tomada de: http://www.bucaramanga.gov.co
Estamos preparados para el crecimiento poblacional?
Las
ciudades
representan
entre
el
60
y
el
80%
del
uso
de
energía
y
representan
de
manera
una
fuente
importante
de
las
emisiones
de
GEI

7. www.dps.gov.co
• Mayores
consumos
energéCcos
en
edificaciones
• Islas
de
calor
en
las
ciudades
• Desabastecimiento
de
agua
en
los
asentamiento
urbanos
• Desabastecimiento
de
energía
hidroeléctrica
Consecuencias
Aumento de Temperatura
INCREMENTO
EN
LA
TEMPERATURA
NACIONAL
• Perdidas
de
fuentes
de
agua
• DeserCficación
• Alerta
por
posible
riesgo
de
desaparición
del
56%
PÁRAMOS.
Fuente: CONPES 3819 - Política Nacional Para Consolidar El Sistema De Ciudades En Colombia
Aglomeraciones urbanas
Ciudades uninodales
To
2.14
o
2070
2041-2070
Diferencias de temperatura con respecto al periodo de referencia (1976 – 2005)
0,0 1,2 2,0 2,4 3,0

8. www.dps.gov.co
<20
%
de
precipitaciones
en
La
Guajira
y
Amazonas
• Inundaciones
en
centros
urbanos
• Afectación
a
población
en
infraestructuras
• Afectación
ciudades
por
deslizamientos
• Sequias
• DeserCficación
• Pérdidas
fuentes
de
agua
:
abastecimiento
agua
y
electricidad
Consecuencias
Variación en las Precipitaciones en el territorio Nacional
>40
%
de
precipitaciones,
principalmente
en
centros
urbanos
y
ciudades
capitales
del
interior
del
país
0
2041-2070

9. www.dps.gov.co
Colombia entre
2015 y 2035 crecerá
CADA AÑO con una
población del tamaño
de los habitantes de
BUCARAMANGA
(523.000 hab.
Urbanos)
Foto tomada de: http://www.bucaramanga.gov.co
72%
Urbana
78%
Urbana
2000
2015
2035
2050
4
CIUDADES
CON
MÁS
DE
UN
MILLÓN
DE
HAB.
50
CIUDADES
CON
MÁS
DE
CIEN
MIL
HAB.
85%
Urbana
83%
Urbana
64
CIUDADES
CON
MÁS
DE
CIEN
MIL
HAB.
6
CIUDADES
CON
MÁS
DE
UN
MILLÓN
DE
HAB.
10,5 millones
de colombianos llegarán
a las ciudades en
20 años
Estamos preparados para el crecimiento poblacional de 2035?

10. www.dps.gov.co
Plan de acción sectorial para la gestión del Cambio climático
del sector Vivienda y Desarrollo Territorial
• Planeación
a
largo
plazo
para
el
desarrollo
territorial
y
urbano
sostenible.
• Adaptación
y
miCgación
como
estrategias
complementarias
para
gesConar
los
efectos
adversos
del
Cambio
climáCco
en
las
ciudades
el
territorio.

11. www.dps.gov.co
OBJETIVOS
GEI
Causas
Calidad del aire
Isla de calor
Confort
Pérdidas
económicas
Daños a
infraestructuras
Perdidas
humanas
Sequías e
incendios
forestales
Vendavales
y granizadas
Inundaciones y
deslizamientos
MITIGACIÓN
ADAPTACIÓN
Factores
Agravantes
PAS Mitigación/Adaptación
TRANSFORMACIÓN
RESILENCIA
Producción
de energía
Disposición
De residuos
Crecimiento
Urbano
Transporte
y consumo
de energía
Falta de
capacidad
institucional
Impulso
del
Sector
privado
Informalidad
Del mercado
de vivienda
Asentamientos
Precarios
Déficit
Cualitativo y
cuantitativo
Crecimiento
No planeado del
territorio
Desarrollo Territorial sostenible
Ciudades sostenibles
Eficiencia energética
Construcción Sostenible Protección Servicios ambientales
Reducción de Población vulnerable
Gestión de Información y
competitividad del sector
Gestión de Áreas en riesgo
Construcción de capacidades
Efecto
invernadero
NIÑO
Y
NIÑA
NAMA CONTRIBUCIONESESTUDIOS Y PILOTOS

12. www.dps.gov.co
GEI
Causas
Producción
de energía
Crecimiento
Urbano
Transporte y
y consumo
de energía
Disposición
De residuos
VOLVER
Desarrollo
Territorial
Cambios
de
uso
del
suelo
Desplazamiento
y
transporte
de
materiales
Edificaciones
Desarrollo
Urbano
Ciudad
expandida
y
asentamientos
precarios
Producción
de
materiales
Desplazamientos
urbanos
Transporte
de
Residuos
de
Construcción
Disposición
de
Residuos
Consumo
energéCco
Diseño
Arquitectónico
Producción
de
Residuos

13. www.dps.gov.co
Informalidad
del
mercado
de
la
vivienda
Impulso
del
sector
privado
Déficit
cualita5vo
y
cuan5ta5vo
de
la
vivienda
Falta
de
capacidad
ins5tucional
Crecimiento
acelerado
de
la
población
urbana
Factores
Agravantes
Asentamientos
precarios
20 Medidas
priorizadas
DESARROLLO
TERRITORIAL
EFICIENCIA
ENERGÉTICA EN LA
VIVIENDA
CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE
INFORMACIÓN DEL
SECTOR
COMPETITIVIDAD
Medidas priorizadas Crecimiento
no
planeado
del
territorio

14. www.dps.gov.co
CRITERIOSDECAMBIOCLIMÁTICO
Piloto de proyectos
de Desarrollo Urbano
sostenible sostenible
Transporte
NO motorizado
Instrumentación
Normativa
Pilotos de inclusión
de criterios en OT
municipal y regional
Asistencias
Técnicas
AVANCES:
• Estudio de establecimiento de
línea base y escenario de
mitigación
AVANCES:
• Estudio de Vulnerabilidad del sector
• Estudio de drenaje urbano (VAS)
Requiere Medidas Habilitantes
AVANCES:
• Memorando de entendimiento entre
actores
• Estudio “Mecanismos de captura de valor
del suelo”
META:
NAMA Hábitat formulada
e implementada
META:
NAMA TOD
implementada
Líneas estratégicas
DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL

15. www.dps.gov.co
Nama – Hábitat
Ordenamiento
Redes
de
servicios
públicos
domiciliarios
Recuperación
y
protección
ambiental
Espacio
Público
Accesibilidad
y
movilidad
GEI
Edificaciones
El
objeCvo
de
NAMA
Hábitat
es
reducir
las
emisiones
de
GEI,
a
través
de
la
planeación
integral
y
sostenible
del
territorio;
con
intervenciones
espaciales
que
garanCcen
la
recuperación
de
zonas
degradas,
el
reasentamiento
de
población
en
riesgo
y
la
provisión
de
espacios
públicos
de
calidad
con
criterios
de
cambio
climáCco
y
sostenibilidad

16. www.dps.gov.co
ENERGÍAS
RENOVABLES
PROGRMAS DE
PROMOCIÓN Y
CRÉDITOS
EDUCACIÓN EN
HÁBITOS DE
CONSUMO
CONSOLIDACIÓNDEMECANISMOD
FINANCIEROSPARALA
CONSTRUCCIÓNSOSTENIBLE
ETIQUETADO DE
ELECTRODOMÉSTICOS
AVANCES:
• Proyecto Piloto de
Financiamiento Verde.
Instalación de eco tecnologías en
5 ciudades en viviendas VIS, VIP
y mejoramiento integral
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA VIVIENDA
META:
Esquema de cierre
financiero y de
acceso a crédito.
• RETIQ
Expide: MME - UPME
• Ley 1715 de 2014
• Resolución 281 de 2015 de autogeneración a pequeña
escala
• Resolución 024 de 2015 de autogeneración a gran
escala.
Expide: MME - CREG
Para iniciar esta meta se requiere implementación del
proyecto de financiamiento verde para sensibilizar a los
usuarios de vivienda en hábitos de consumo de agua y
energía.
Líneas estratégicas

17. www.dps.gov.co
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
PROMOVER LA
INVESTIGACIÓN Y
DEFINIR LINEA
BASE
CONSOLIDARUNSISTEMADE
INFORMACIÓNINTEGRALDEL
SECTOR
SEGUIMIENTO A
PILOTOS Y BUENAS
PRÁCTICAS
INFORMACIÓN DEL SECTOR COMPETITIVIDAD
AVANCES:
• Observatorio de Sistema de
Ciudades
Estado: Contratado, adjudicado a la
Universidad del Rosario
Lidera: DNP
Fecha: 2015
• Documentos técnicos desarrollados
en conjunto con la Universidad de
Los Andes para construcción línea
base sector edificaciones.
Inversión: MADS-ECDBC
Fecha de Inicio: 2011
Líneas estratégicas
Distritos
Térmicos
Hogares
Sostenibles
Eco
Tecnologías
–
Financiamiento
Verde
Proyectos
Piloto
Lorenzo
Morales
–
Energía
Solar
Fotovoltaica
para
VIS
y
VIP

18. www.dps.gov.co
CRITERIOSDEDISEÑOY
CONSTRUCCIÓNSOSTENIBLE
SUBSIDIOS
APROVECHAMIENTO
AGUA
HABITABILIDAD DE
LA VIVIENDA NUEVA Y
EXISTENTE
AVANCES:
• Decreto 1285 de 2015.
Guía de Ahorro de Agua y
Energía.
Inversión: IFC y SECO
Inicio: Julio 2015
• Utilización del aplicativo
EDGE para evaluación de
proyectos nuevos.
Inversión: IFC
Fecha: 2015
AVANCES:
• Circular externa para la
revisión de la viabilidad de
proyectos en el marco del
Programa de Vivienda
Gratuita (PVG)
Inicio: 2014
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
META:
Implementa-
ción de la
guía
META:
Incorporación
de lo
establecido
en la circular
en VIS y VIP
en PVG-2
Líneas estratégicas

19. www.dps.gov.co
REGLAMENTACION DE CONSTRUCCION SOSTENIBLE
Reglamento: Construcción Sostenible
Decreto 1285 de 2015
Parámetros y lineamientos de construcción sostenible para edificaciones
encaminados a reducir los consumos de recursos naturales, para el
fomento de la sostenibilidad ambiental, social y económica de las
construcciones.
Resolución 0549 de 2015
Establece el cumplimiento de porcentajes mínimos de ahorro en agua y
energía y adopta la Guía de Construcción sostenible.
PAS
Plan de Acción Sectorial
Desarrollo Territorial, Vivienda y
Saneamiento Básico

20. www.dps.gov.co
6 TEMAS CALVES DE LA REGLMENTACION
Reglamento: Construcción Sostenible
1. Exige el cumplimiento de unos porcentajes mínimos de ahorro en agua y
energía
2. Sugiere la incorporación de medidas de construcción sostenible a las nuevas
edificaciones.
3. Los porcentajes de ahorro se exigirán de manera gradual.
4. La aplicación de las medidas es obligatoria según los tipos de edificación,
5. La implementación de las medidas se hará de manera gradual en el territorio
nacional.
6. La certificación de las mediadas a implementar dependerá de la selección que
realice el equipo de diseño de la edificación.
Reglamento: Construcción Sostenible

21. www.dps.gov.co
Estimaciones nos indican que
la implementación de la
reglamentación de
construcción sostenible
para los usos especificados
en la guía puede reducir las
emisiones de CO2
proveniente del consumo de
agua y energía en
aproximadamente 24%
Reglamento: Construcción Sostenible
Año
Fuente: Elaboración propia
2016 2017 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Línea Base 0.981 0.992 1.024 1.073 1.117 1.154 1.183 1.21 1.221
Escenario
implementación de la
reglamentación 0.981 0.992 0.782 0.820 0.854 0.882 0.904 0.92
0.9337Mt
CO”2
%Reducción 0.0 0.0 23.6 23.6 23.6 23.6 23.6 23.6 23.6%
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
2040
2042
2044
2046
2048
2050
Emisiones
de
CO2
(Mt)
Línea
Base
Escenario
2
Res
0549
Estimación preliminar de la contribuciones de la reglamentación
Escenario
de
implementación
de
la
reglamentación

22. www.dps.gov.co
Conclusiones
Todas
estas
vías
de
actuación
convergen
hacia
en
una
decidida
apuesta
por
el
desarrollo
sostenible,
para
mejorar
la
compe11vidad
de
las
ciudades
y
los
territorios,
la
calidad
de
vida
de
los
habitantes
y
la
preservación
ambiental
y
social
de
los
ecosistemas
locales,
regionales
y
nacionales.