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PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLITICA EN
CHILE EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS

Marcela Ríos Tobar / Felipe Ajenjo
13 de enero 2014
TEMAS
 Participación

social

 Participación

electoral

 Participación

y protesta

 Conclusiones
ASOCIATIVIDAD
Participación en organizaciones sociales en Chile, 2008-2012

Iglesia u otra organización religiosa

18%

Grupo deportivo

10%

6%
7%
7%

Grupo cultural
Fundación o grupo de beneficencia

4%

nov-12

6%
9%

6%
5%
6%

Sindicato

4%
4%
5%

Asociación profesional o gremial

Asociación empresarial

14%
14%

7%
6%
8%

Otra asociación voluntaria

Partido político

21%
21%

4%
3%
2%
2%
2%
2%

Fuente: Elaboración propia a partir de encuestas Auditoría a la Democracia 2008, 2010 y 2012.

sep-10
mar-08
Participación en organizaciones sociales en América Latina 2007

88%
85%

67%

55%

56%

56%

59%

60%

61%

52%
48%

Fuente: Latinobarómetro 2007

67%

70%

72%

73%

74%

75%

91%
Participación en reuniones organizaciones sociales en América Latina
100%
90%

2008

2010

2012

80%

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Fuente: Elaboración propia a partir de datos LAPOP 2008, 2010 y 2012.
Los porcentajes incluyen el promedio de personas que por país declararon asistir a reuniones de organizaciones sociales (religiosas,
asociaciones de padres, comité de mejoras en la comunidad, asociaciones de profesionales, o partidos políticos) al menos una vez al año.
Participación en algún grupo o asociación por grupos

43%

40%

40%

38%
35%
31%

37%

35%

34%
31%
28%

Hombre

Sexo

Mujer

18-29

30-44

45-59

60 y más

0-3

Edad

Fuente: Auditoría a la Democracia, 2012.

4-8

28%

9-12

Años de escolaridad

13 y más

Urbano

Zona

Rural
PARTICIPACIÓN ELECTORAL
Evolución votantes / PEV 1989 - 2013
100%
90%

84%

80%
82%
70%
60%
49%
Presidenciales

50%

49%
40%
30%
20%
10%
0%

Desde 2004 para elecciones Municipales se utilizaron los datos de elecciones de Concejales. Para Población en edad de
votar, desde 2012 en adelante se usan datos del Padrón Auditado.
Elaboración propia en base a Estimaciones INE y datos Servicio Electoral (para 2013, provisorios)

Diputados
Municipales
Votos emitidos en elecciones parlamentarias, en relación al Total
Población en edad de votar, 1990 y 2013 (*) (**)
100%

80%

60%

40%

35%
30%

31%

22%
18%

20%
4%
0%

0%
-12%

-20%
-27%

-9%

-8%

-7%

-6%

0%

4%

5%

1990
2013
Comparación 2013 vs. 1990

-4%

-23%

-40%

Figura elaborada para Proyecto “Auditoría a la Democracia”, del PNUD-Chile, en base a “Voter Turnout Database”, de IDEA
Internacional, consultada en enero de 2014. Para Chile 2013, se actualizó con datos provisorios de Servel.
(*) Países con * indican obligatoriedad del voto en la última elección parlamentaria. (**) En el caso de existir más de una Cámara
en los países, se consideraron los votos correspondientes a la Cámara Baja. Se recogieron los datos para 2013 y 1990. En caso
de no existir una elección parlamentaria en aquel año, se acudió a la inmediatamente anterior votación.
OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN
Otros mecanismos de participación social y política
67

Escriban cartas a las autoridades
62

Participen en los concejos comunales

59

Usen las redes sociales para expresar sus opiniones
políticas

57

* Participen en manifestaciones públicas

53
36
54
55

Trabajen en campañas electorales

42
54

* Participen en organizaciones o partidos políticos

50
39
53

Firmen peticiones
* Participen en bloqueo de calles o carreteras
* Hagan huelgas de hambre para presionar a las
autoridades…
* Ocupen terrenos privados, fábricas, oficinas



21
13
8
19
9

Sep-Oct 2010
15

8
7

Noviembre. 2012
Mar-Abr 2008

(Total muestra) (% 7 a 10, aprueba)

* Diferencia significativa desde un punto de vista estadístico entre las mediciones de Septiembre-Octubre 2010 y Noviembre 2012.

Auditoría a la Democracia, 2008, 2010 y 2012.
Cantidad de actos de protesta según informe de Carabineros de
Chile, 2009-2012
2500
Caravana

2000

Desórdenes
Manifestaciones

1500

Ocupaciones ilegales
Velatones

1000

Marcha
500

Desalojos
Huelga

0

2009

2010

Fuente: Carabineros de Chile, 2013.
Nota: Datos hasta noviembre de 2012.

2011

2012
Thousands

Participantes en manifestaciones públicas por mes, 2009-2012
700

600

500

400

300

200

100

0

Fuente: Carabineros de Chile, 2013.
Posición Política

% Si

Nivel
Socioeconómico

% Mal + Muy mal

27

Regular

17

% Muy bien + Bien

16

Independiente/Ninguna

9

Izquierda

39

Centro

17

Derecha

19

Bajo

10

Medio

24

Alto

18

Edad

55 y más

9

35-54

17

25-34

21

18-24
Sexo



Funcionamiento
de la
democracia

Asistencia a marchas o manifestaciones públicas por grupos y
evaluación de la Democracia

28

Mujer

14

Hombre

21
0

5

Auditoría a la Democracia, 2012.

10

15

20

25

30

35

40

45
REFLEXIONES FINALES
 ¿Cómo

se relacionan las distintas estrategias y
mecanismos de participación?

 Desigualdad

en ejercicio de derechos:
voz, voto, deliberación.

 Desequilibrio

entre dimensión representativa y
participativa de la democracia.

 Reformas

pendientes: Un marco institucional
que requiere cambios profundos.

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  • 1. PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLITICA EN CHILE EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS Marcela Ríos Tobar / Felipe Ajenjo 13 de enero 2014
  • 2. TEMAS  Participación social  Participación electoral  Participación y protesta  Conclusiones
  • 4. Participación en organizaciones sociales en Chile, 2008-2012 Iglesia u otra organización religiosa 18% Grupo deportivo 10% 6% 7% 7% Grupo cultural Fundación o grupo de beneficencia 4% nov-12 6% 9% 6% 5% 6% Sindicato 4% 4% 5% Asociación profesional o gremial Asociación empresarial 14% 14% 7% 6% 8% Otra asociación voluntaria Partido político 21% 21% 4% 3% 2% 2% 2% 2% Fuente: Elaboración propia a partir de encuestas Auditoría a la Democracia 2008, 2010 y 2012. sep-10 mar-08
  • 5. Participación en organizaciones sociales en América Latina 2007 88% 85% 67% 55% 56% 56% 59% 60% 61% 52% 48% Fuente: Latinobarómetro 2007 67% 70% 72% 73% 74% 75% 91%
  • 6. Participación en reuniones organizaciones sociales en América Latina 100% 90% 2008 2010 2012 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Fuente: Elaboración propia a partir de datos LAPOP 2008, 2010 y 2012. Los porcentajes incluyen el promedio de personas que por país declararon asistir a reuniones de organizaciones sociales (religiosas, asociaciones de padres, comité de mejoras en la comunidad, asociaciones de profesionales, o partidos políticos) al menos una vez al año.
  • 7. Participación en algún grupo o asociación por grupos 43% 40% 40% 38% 35% 31% 37% 35% 34% 31% 28% Hombre Sexo Mujer 18-29 30-44 45-59 60 y más 0-3 Edad Fuente: Auditoría a la Democracia, 2012. 4-8 28% 9-12 Años de escolaridad 13 y más Urbano Zona Rural
  • 9. Evolución votantes / PEV 1989 - 2013 100% 90% 84% 80% 82% 70% 60% 49% Presidenciales 50% 49% 40% 30% 20% 10% 0% Desde 2004 para elecciones Municipales se utilizaron los datos de elecciones de Concejales. Para Población en edad de votar, desde 2012 en adelante se usan datos del Padrón Auditado. Elaboración propia en base a Estimaciones INE y datos Servicio Electoral (para 2013, provisorios) Diputados Municipales
  • 10. Votos emitidos en elecciones parlamentarias, en relación al Total Población en edad de votar, 1990 y 2013 (*) (**) 100% 80% 60% 40% 35% 30% 31% 22% 18% 20% 4% 0% 0% -12% -20% -27% -9% -8% -7% -6% 0% 4% 5% 1990 2013 Comparación 2013 vs. 1990 -4% -23% -40% Figura elaborada para Proyecto “Auditoría a la Democracia”, del PNUD-Chile, en base a “Voter Turnout Database”, de IDEA Internacional, consultada en enero de 2014. Para Chile 2013, se actualizó con datos provisorios de Servel. (*) Países con * indican obligatoriedad del voto en la última elección parlamentaria. (**) En el caso de existir más de una Cámara en los países, se consideraron los votos correspondientes a la Cámara Baja. Se recogieron los datos para 2013 y 1990. En caso de no existir una elección parlamentaria en aquel año, se acudió a la inmediatamente anterior votación.
  • 11. OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN
  • 12. Otros mecanismos de participación social y política 67 Escriban cartas a las autoridades 62 Participen en los concejos comunales 59 Usen las redes sociales para expresar sus opiniones políticas 57 * Participen en manifestaciones públicas 53 36 54 55 Trabajen en campañas electorales 42 54 * Participen en organizaciones o partidos políticos 50 39 53 Firmen peticiones * Participen en bloqueo de calles o carreteras * Hagan huelgas de hambre para presionar a las autoridades… * Ocupen terrenos privados, fábricas, oficinas  21 13 8 19 9 Sep-Oct 2010 15 8 7 Noviembre. 2012 Mar-Abr 2008 (Total muestra) (% 7 a 10, aprueba) * Diferencia significativa desde un punto de vista estadístico entre las mediciones de Septiembre-Octubre 2010 y Noviembre 2012. Auditoría a la Democracia, 2008, 2010 y 2012.
  • 13. Cantidad de actos de protesta según informe de Carabineros de Chile, 2009-2012 2500 Caravana 2000 Desórdenes Manifestaciones 1500 Ocupaciones ilegales Velatones 1000 Marcha 500 Desalojos Huelga 0 2009 2010 Fuente: Carabineros de Chile, 2013. Nota: Datos hasta noviembre de 2012. 2011 2012
  • 14. Thousands Participantes en manifestaciones públicas por mes, 2009-2012 700 600 500 400 300 200 100 0 Fuente: Carabineros de Chile, 2013.
  • 15. Posición Política % Si Nivel Socioeconómico % Mal + Muy mal 27 Regular 17 % Muy bien + Bien 16 Independiente/Ninguna 9 Izquierda 39 Centro 17 Derecha 19 Bajo 10 Medio 24 Alto 18 Edad 55 y más 9 35-54 17 25-34 21 18-24 Sexo  Funcionamiento de la democracia Asistencia a marchas o manifestaciones públicas por grupos y evaluación de la Democracia 28 Mujer 14 Hombre 21 0 5 Auditoría a la Democracia, 2012. 10 15 20 25 30 35 40 45
  • 16. REFLEXIONES FINALES  ¿Cómo se relacionan las distintas estrategias y mecanismos de participación?  Desigualdad en ejercicio de derechos: voz, voto, deliberación.  Desequilibrio entre dimensión representativa y participativa de la democracia.  Reformas pendientes: Un marco institucional que requiere cambios profundos.