Una encuesta señala que 7 de cada diez cordobeses sostiene que existe alta desigualdad en el acceso a bienes y servicios. Mientras que el 80 % considera que esta desigualdad donde más se expresa es en countries y villas.

1. 30 AÑOS DE DEMOCRACIA
¿Cómo nos vemos los cordobeses?
PRESENTACIÓN
La Red Ciudadana Nuestra Córdoba presenta una encuesta de percepción realizada en la
ciudad de Córdoba con el apoyo técnico de la Facultad de Ciencia Política de la
Universidad Católica de Córdoba.
La encuesta releva las opiniones de 400 casos encuestados en relación a 4 ejes
estratégicos: Desigualdad; Problemas que afectan la ciudad de Córdoba; Participación
ciudadana y Transparencia.
La idea es relacionar estas percepciones sobre cómo nos vemos con los desafíos que
tenemos para fortalecer nuestra democracia.
Al cumplirse el 30 aniversario del retorno a la Democracia en nuestro país, Nuestra
Córdoba presenta los resultados de este estudio como un modo de contribuir a disparar
debates sobre la mirada hoy de los cordobeses, sus preocupaciones y su relación con
estos temas.
OBJETIVOS
 Difundir los principales resultados de la encuesta de percepción de Nuestra
Córdoba.
 Promover el debate y el diálogo público sobre la percepción de los cordobeses
respecto a los grandes ejes relevados por el estudio.
CARACTERÍSTICAS
Los videos presentan opiniones de la percepción de los cordobeses sobre la desigualdad,
la política, la participación, la transparencia y los modos en que construimos nuestra
democracia; interpelan a la audiencia a plantearse interrogantes sobre la calidad de vida
en nuestra ciudad y las formas de democracia que construimos.
- Hablemos de desigualdad.
El 67 % de los cordobeses piensa que en la ciudad de Córdoba la desigualdad para
acceder a los bienes y los servicios urbanos, y a oportunidades de vida es alta o muy
alta.
En relación a la calidad democrática y la desigualdad urbana, el 43,25% opina que
para que una sociedad sea democrática una menor brecha de ingresos entre ricos y
pobres es “absolutamente importante”, un 44% que es “importante”.
Sabías que para el 80% de los cordobeses los espacios que más expresan la
desigualdad y la segregación socio-espacial son los countries y las villas.
Así es, el 47 % opina que los barrios privados expresan más la desigualdad en
Córdoba, y el 32 % menciona a los barrios pobres.
La desigualdad tiene que ver con el modo en que se toman las decisiones con las que
se construye la ciudad.
El 90% de los cordobeses considera que los principales beneficiados de las decisiones
gubernamentales son los grupos poderosos que gobiernan en su propio beneficio.
Sólo un 8% afirma que la ciudad está gobernada por el bien de todos.
La posibilidad de una mayor equidad está relacionada con más y mejor democracia.
Una clara decisión en favor de políticas de inclusión es vista como la mejor forma de
hacer una sociedad más igualitaria. En relación a esto, el 56% de los capitalinos
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2. sostiene que políticas de educación podrían reducir las brechas entre pobres y ricos,
entre quienes más y menos oportunidades.
INFORMACIÓN EMBARGADA
A. DESIGUALDAD
El 38,5% de los cordobeses indicó que para acceder a los bienes y los servicios urbanos y
oportunidades de vida la desigualdad es alta y el 28,75% que la desigualdad es muy alta
Ambas opciones acumulan el 67,25% de los casos.
Atendiendo a una mirada retrospectiva, se observa que el 51,25% considera que la
desigualdad en Córdoba ha aumentado mucho en los últimos 5 años. Pese a que en esta
encuesta la desigualdad aquí ha sido definida como desigualdad en el acceso a bienes,
servicios y oportunidades de vida, resulta significativo poner en relación estos resultados
con otros indicadores que miden la desigualdad de ingresos en Córdoba, en la medida que
muestran en lo que a ingresos se refiere una disminución de la misma.
La Brecha de Ingresos1 y el Coeficiente de Gini2 dan cuenta de una disminución de la
desigualdad entre el 2008 y el 2010, siendo el año 2009 el que presenta los valores de la
menor desigualdad.
Factores que explican la desigualdad urbana:
- Los modos de gobernar
En relación a quiénes son los principales beneficiados de las decisiones gubernamentales,
un 90,8% de los casos considera que los grupos poderosos gobiernan en su propio
beneficio, frente a un 8,0% que afirma que está gobernada por el bien de todos.
- Segregación socio-espacial de la desigualdad
Sobre los lugares que expresan más la desigualdad en Córdoba, el 47,3% menciona a los
barrios privados, el 32,8% a los barrios pobres. Ambas opciones concentran el 80% de las
respuestas. Le siguen, luego, los centros comerciales (10,8%) y los barrios históricos (2%).
- Brecha de ingresos y democracia
En relación a la calidad democrática, la cultura cívica y desigualdad urbana, el 43,25%
opina que para que una sociedad sea democrática la menor brecha de ingresos entre ricos
y pobres es “absolutamente importante”, un 44% que es “importante”, un 8,35% que es
“poco importante” y un 4% que es “nada importante”.
- Acciones de gobierno que más reducen la desigualdad en Córdoba
1
“Este indicador, da cuenta de cuántas veces más de ingresos recibe el 10% más rico de la población respecto del
10% más pobre” (Red Ciudadana Nuestra Córdoba, 2012:37).
2
“Evalúa el nivel de concentración de la riqueza y es calculado en base al porcentaje acumulado del ingreso total que
es apropiado por el porcentaje acumulado de población. Puede asumir valores entre 0 y 1, reflejando un valor de 0 la
perfecta igualdad” (Red Ciudadana Nuestra Córdoba, 2012:37).
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3. Considerando ahora aquellas políticas gubernamentales que más contribuyen a reducir la
desigualdad en la ciudad los encuestados ponderan en primer lugar la educación (55,75),
le siguen vivienda (9,5%), salud (8%), apoyos en dinero (6,25%), servicios públicos (6%) y
transporte (2,25%).
Percepción respecto de que la desigualdad urbana afecta la seguridad
B. PROBLEMAS QUE AFECTAN LA CIUDAD DE CÓRDOBA
Se presentó a los encuestados una lista de problemas para priorizar aquellos que
afectaban negativamente a la ciudad y, por lo tanto, eran más urgentes de solucionar.
En el gráfico siguiente se muestra la jerarquización obtenida. En primer lugar se prioriza el
empleo y le sigue en importancia la calidad educativa, la pobreza, el acceso a la vivienda,
el acceso a los servicios de salud, la violencia y los robos y el acceso a servicios públicos
(como agua, luz, gas, cloacas). El resto de las opciones presentan un alto grado de
dispersión con valores muy bajos.
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4. C. PARTICIPACIÓN
Grado de acuerdo respecto del ejercicio delegativo de la democracia
Se consultó sobre el grado de acuerdo respecto de la idea de votar a representantes y
delegar en ellos las soluciones de los problemas, como una vía adecuada para mejorar la
misma. La amplia mayoría (74%) respondió que acordaba (algo de acuerdo el 36% y muy
de acuerdo el 38,3%).
Grado de acuerdo respecto del ejercicio participativo de la democracia (a
través de partidos o movimientos políticos)
Cuando se les consultó respecto de la importancia de la participación en partidos o
movimientos políticos (además de votar), las respuestas se distribuyeron de manera
bipolar. Mientras que el 54% de los encuestados se mostraron de acuerdo (muy de
acuerdo y algo de acuerdo), el 46% restante estuvo en desacuerdo (algo en desacuerdo y
muy en desacuerdo).
Grado de acuerdo respecto del ejercicio participativo de la democracia (a
través de organizaciones sociales)
Se realizó la misma pregunta respecto a la participación en organizaciones sociales y en
esta oportunidad, las respuestas fueron mayoritarias en relación al acuerdo (75%) de
participar para mejorar la ciudad; mientras que sólo un 25% estuvo en desacuerdo (algo y
muy en desacuerdo).
Participación del encuestado o su grupo familiar de grupos u
organizaciones
Pese a que una gran mayoría considera importante la participación en organizaciones
sociales, muy pocos efectivamente forman parte de alguna de ellas. Entre las más
destacadas se encuentran los grupos religiosos (20%) y los grupos o clubes social y/o
deportivos (17%), ambos ejemplos que se vinculan más a tareas espirituales o recreativas,
antes que políticas. Respecto a estos últimos, emergen los movimientos o partidos
políticos (14%) y los centros vecinales o comisiones de vecinos (13%) y gremios o
sindicatos (10%) como instancias asociadas a la participación.
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5. D. TRANSPARENCIA
Conocimiento respecto de la forma en que se decide la gestión de los
recursos en la ciudad
82% de las personas desconoce la manera en que se ejecutan los recursos en la ciudad,
mientras que sólo un 17% de quienes respondieron estaban informados. Y el 80% de los
cordobeses encuestados considera que no puede de ninguna manera controlar las
acciones del gobierno de la ciudad, mientras que sólo un 19% lo considera posible.
Canales o Mecanismos mediante los cuales se puede controlar la acción
del gobierno
Entre quienes consideraron que sí es posible controlar las acciones del gobierno en la
ciudad (76 personas) se consultó a través de qué mecanismos o canales se podía ejercer
ese control.
Los primeros lugares son:
 Participación de las audiencias públicas del presupuesto 0,51
 Análisis del presupuesto que se publica 0,41
 Control a través de Concejales y el Tribunal de Cuentas 0,39
 Pedidos de información 0,31
Canales o Mecanismos que utilizaron para controlar la acción del
gobierno en el último año
En todas las alternativas propuestas para la pregunta se respondió por encima del 90%
que no habían sido utilizados.
Según los indicadores del GT de Democracia Participativa, las audiencias por el
presupuesto de los años 2010 y 2011 son las más concurridas respecto de otras
desarrolladas. Sin embargo, durante en el último año esa participación ha decrecido
notablemente -de 72 personas a 42 personas- (Red Ciudadana Nuestra Córdoba, 2012).
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