El documento habla sobre los operadores aduaneros como agentes de aduanas, transportistas y almacenes. Explica que los agentes de aduanas requieren autorización para actuar como intermediarios ante las aduanas, y son responsables por infracciones cometidas. También describe los roles de transportistas, cargadores y consignatarios en la movilización de mercancías, así como los tipos de almacenes y depósitos aduaneros.

1. Los operadores aduaneros

2. ADUANA
Zona Primaria

3. • AGENTE DE ADUANAS
• PRELIMINARES
• CONCEPTO
• REQUISITOS PARA OBTENER AUTORIZACIÓN PARA ACTUAR COMO AGENTE DE ADUANAS
• RESPONSABILIDAD DEL AGENTE DE ADUANAS POR INFRACCIONES COMETIDAS A LA NORMATIVA
ADUANERA
• SANCIONES APLICABLES A LOS AGENTES DE ADUANAS
• TRANSPORTISTAS, PORTEADORES Y DEMÁS AGENTES DE CARGA
• PRELIMINAR TRÁFICO DE MERCANCÍAS
• CONCEPTO
• CONTRATO DE TRANSPORTE
• ALMACENES
• CONCEPTO
• TIPOS DE ALMACENES Y DEPÓSITOS ADUANEROS.

4. Elementos del
Derecho
Aduanero
Subjetivos
Sujeto Activo
-República (Tesoro Nacional)
-Presidente de la República
-Ministro de Economía y Finanzas
-SENIAT
-Otros organismos o entes
Sujeto Pasivo
-Consignatario
-Exportador
-Remitente
-Auxiliares de la Adm.
Aduanera
Objetivos
-Mercancías
-Territorio Aduanero
-Movilizaciones

5.  Preliminares
 Concepto
 Requisitos para obtener autorización para actuar
como agente de aduanas
 Responsabilidad del agente de aduanas por
infracciones cometidas a la normativa aduanera
 Sanciones aplicables a los agentes de aduanas

6. PRELIMINARES
Derecho de Petición
Art. 51 CRBV y Art. 2 LOPA
A pesar de la existencia de este derecho, la Ley Orgánica
de Aduanas limita esta amplia facultad de petición y
representación obligando a los particulares a utilizar la
intermediación de un agente de aduanas para el
cumplimiento de los diversos trámites relacionados con
las operaciones aduaneras.
Art. 34 de la LOA concatenado con el Art. 130
del RLOA

8. Auxiliares de la Administración Aduanera
(Art. 89 LOA)
Agente de aduana
Arts.93 y ss LOA
Transportistas
Arts. 103 y ss LOA
Almacenistas y
depositarios
Art. 107 y ssLOA
Tiendas y depósitos
libres de impuestos
(Duty Free Shops) (Arts.
391 y ss RLOA)
Consolidadores
Art.82 RLOA
Mensajeros
internacionales
Arts. 109 y ss LOA y Art.
71 RLOA

10. Persona natural o jurídica autorizada por el Ministerio del
Poder Popular de Planificación y Finanzas, para actuar ante los
órganos competentes en nombre y por cuenta de aquél que
contrata sus servicios, en el trámite de una operación o
actividad aduanera.
Según la legislación venezolana es un auxiliar de la
Administración Aduanera.
Debe poseer una serie de conocimientos muy especializados en
las áreas de legislación, valoración de mercancías y técnica
arancelaria.

11. -Actúa en nombre y representación de otra
persona (A través de poder autenticado. Art. 145 RLOA 2).
-La relación jurídica que surge entre el agente de
aduanas y la persona a la que le interesa realizar
una operación aduanera, es un mandato civil Art
1.684 C.C.:
“El mandato es un contrato por el cual una persona
se obliga gratuitamente, o mediante salario, a
ejecutar uno o más negocios por cuenta de otra, que
la ha encargado de ello”
2 Significa que debe estar notariado, es decir, haber sido presentado por ante notario público, quien es un funcionario público
que da fe de la verdad de un hecho o documento con autoridad legal. Si quiere ver un modelo de este tipo documento,
descárguelo del aula virtual, disponible en la carpeta material bibliográfico.

12. Es el consignatario exportador
o representado. Es por cuenta
de quien, se realizan los
trámites de las operaciones
aduaneras.
Es el agente de aduanas. Es
la persona que se obliga de
forma gratuita u onerosa a
ejecutar por cuenta del
consignatario, exportador o
representado los trámites
aduaneros.

13. Efectos del mandato entre las partes
– Ejecutar el mandato (Art. 1.692 CC)
– Mantener informado al mandante (Art. 1.694 Ejusdem)
– Rendir cuentas al mandante (Art. 1.694 Idem)
– Abonar al mandante lo recibido en virtud del mandato
Obligaciones del mandatario (agente de aduanas) frente
al mandante (consignatario exportador o representado):
Obligaciones del mandante (consignatario exportador o
representado) frente al mandatario (agente de aduanas
:
– Reembolsar al agente de aduanas avances y gastos (Art.
1.699 CC)
– Pagar el salario u honorarios, si se le ha prometido
– Indemnizarlo por las pérdidas sufridas sin su culpa en la
ejecución del mandato (Art. 1700 CC)

15. Artículos 95 al 38 LOA concatenado con el artículo
72 LOPA
Artículos 130 al 147 RLOA
Ver ejemplos de Autorización agente de aduanas
persona jurídica y personas natural.
(Disponibles en el Aula Virtual. Documentos. Material bibliográfico:
08.01_Tramines._Agentes_de_Aduanas_persona_juridica;
08.02_Agente_de_aduanas_persona_natural_bajo_relacion_de_dependencia.pdf;
09_Ejemplos._Autorizacion_para_actuar_como_agente_de_aduanas.pdf;
10_Agente_de_aduana_Modelo_de_Poder.pdf)

16. Art. 99 de la LOA concatenado con los artículos 130 al
133 del RLOA)
1. Ser venezolano (Personas Jurídicas empresa nacional, más del 80% del capital debe ser de
inversionistas nacionales)
2. Mayor de edad y gozar del pleno ejercicio de sus derechos
3. Egresado de Universidad o Instituto de Educación Superior, inscrito en el Ministerio del
Poder Popular para la Educación Superior; y haber aprobado estudios vinculados directamente
con la materia aduanera.
4. No ser funcionario o empleado público ni militar en ejercicio;
6. No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad
con los funcionarios que representen al Tesoro Nacional en la Aduana respectiva (Arts.
37 al 40 CC);
7. Aprobar concurso de conocimientos

17. Pepito Pérez (hijo de Pedro Pérez - Gerente de la Aduana
Marítima de la Guaira) quiere ejercer como agente de aduanas
en la misma aduana que trabaja su padre.
¿Le otorgarán la autorización?

18. 4º Grado de Consanguinidad y 2º Grado de Afinidad
Me llamo Sharon y soy
esposa de José Pérez que
es hijo de Pedro Pérez y
quiero trabajar como
agente de aduanas en la
aduana donde trabaja mi
suegro ¿Puedo?
Me llamo Juan
Carlos soy
tataranieto de
Pedro Pérez quiero
trabajar como
agente de aduanas
en la aduana donde
trabaja mi abuelito
¿Puedo?
Hola!. Me llamo Pedro
Pérez y soy el Gerente de
la Aduana de la Guaira
Lean los artículos
desde el 37 al 40 de
Código Civil para dar
la respuesta correcta
a sus amigos!!!

20.  Las mercancías objeto de operaciones aduaneras deben
movilizarse de un territorio aduanero a otro, traspasar la
frontera de uno o varios países.
 Las personas y vehículos que realizan tráfico
internacional de mercancías, es decir, la movilización de
los efectos de un país a otro, están sometidos en mayor o
menor grado al régimen jurídico aduanero.

21. Acuerdo en virtud del cual, un sujeto de derecho
se obliga por cierto precio a conducir de un lugar
a otro, por tierra, por aire, por canales, lagos o
ríos navegables, pasajeros o mercaderías ajenas
y a entregar éstas a la persona a quien vayan
dirigidas (Artículo 154 del Código de Comercio).

22. CARGADOR,
EXPEDIDOR O
REMITENTE
PORTEADOR,
TRANSPORTADOR,
TRANSPORTISTA
CONSIGNATARIO,
ACEPTANTE O
DESTINATARIO

23. -Porteador, Transportador, Transportista (tierra) / Patrón, Barquero
(agua): Es el que contrae la obligación. Es la persona autorizada por el
organismo competente de su país de origen, para ejecutar o hacer
ejecutar el contrato de transporte de mercancías.
-Cargador, expedidor, remitente: Es el que por cuenta propia o ajena
encarga la conducción de personas o mercaderías al porteador.
-Consignatario, Aceptante o Destinatario: es la persona a quien se
envían las mercaderías. (una misma persona puede ser a la vez cargador
y consignatario).
-Consolidador de Carga: Operador distinto del porteador, que transporta
carga en forma agrupada, bajo su nombre y responsabilidad, destinada a
uno o más consignatarios finales (Artículo 82 al 84 RLOA)
Glosario de términos aduaneros. Disponible en:
http://www.seniat.gob.ve/portal/page/portal/MANEJADOR_CONTENIDO_SENIAT/04ADUANAS/4.2INFORMACION_GENERA/4.2.2ADUANAS_PRIN
CIPALE

24. Obligaciones del Cargador
•Entregar las mercaderías al porteador
•Suministrar documentos
•Pagar el porte o flete convenido
Derechos del Cargador
•Derecho a la ejecución de la prestación
convenida
•Derecho a dejar sin efecto el contrato.
•Derecho de preferencia

25. Obligaciones del
Porteador
•Recibir la mercadería
•Emprender el viaje
•Custodiar y conservar la carga
•Entregar la carga de porte, el conocimiento
de embarque (B/L), manifiesto de carga
(sobordo), al consignatario
Derechos del Porteador
•Derecho al pago del porte o flete
convenido
•Rescindir el contrato por caso fortuito
o fuerza mayor.

26. Obligaciones del
Consignatario
•Otorgar recibo de las mercaderías
•Recibir la mercancía
•Pagar al porteador el porte o flete y
los gastos en que haya incurrido
Derechos del Consignatario
• Recibir la mercancía en las
condiciones, en el lugar y en la fecha
acordada.
•Recibir la carta de porte, manifiesto
de carga,

27. Regulación de la movilización
de
mercancías en Venezuela
LEY ORGÁNICA DE ADUANAS
Capítulo II De las operaciones aduaneras
Artículos 19 al 28
REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE
ADUANAS
TÍTULO IV
Del tráfico de Mercancías
http://www.plcsa.gob.ve/
El territorio Aduanero http://www.aduanas.com.ve/boletines/boletin_9/territorio.htm
Aduanas y territorio http://www.aduanas.com.ve/boletines/boletin_13/adu_terri.htm

28. Importancia del estudio
de
las personas y de los vehículos
que realizan la movilización
de mercancías dentro
del territorio aduanero

29. 1) El objetivo primordial del derecho aduanero, así como de la
organización o servicio que lo debe aplicar, consiste en el control
legal y permanente, sobre el paso o circulación de bienes que
van a ingresar o han ingresado a un determinado espacio
geográfico o que han egresado o van a egresar del mismo.
2) Las movilizaciones de mercancías de tráfico exterior, es decir,
aquellas que ingresan al país desde el exterior o que egresan al
exterior desde el país, constituyen la esencia y última razón de
ser del Derecho Aduanero y dentro de ellas destacan las
operaciones aduaneras y sus actos complementarios.
3) Existen otras formas de movilización de mercancías, pero no de
tráfico exterior, que también constituyen objeto de derecho
aduanero y que se encuentran bajo control aduanero (tránsito
interno .Art.117 y ss. RLOA).

31. Tipos de depósitos y almacenes
aduaneros
(Art. 103 y ss de la LOA)
Art. 70 al 85 del RLOARAE , Ley de almacenes generales
de depósito (LAGD. Gaceta Ofic. 19.105. 7 Nov. 1936) y
Arts. 370 al 407 del RLOA
Depósitos
temporales
Art.86 al 88 RLOARAE
Depósitos
aduaneros In Bond
Arts. 30 y 66 LOA, 89 al
97 RLOARAE
Depósitos
industriales
Arts.387 al 390 RLOA
Almacenes
generales de
depósito
Art. 2 ord.3 LAGD
Almacenes libres de
impuesto
Art. 391 al 405 RLOA. Arts.
98 RLOARAE
RLOARAE. Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los
Regímenes de Liberación, Suspensión y otros Regímenes Aduaneros
Especiales. G.O. Ext. N° 5.129 del 30 de diciembre de 1996.
Sugiero visite http://www.bolipuertos.gob.ve/Origen.aspx

32. LEER Y ESTUDIAR
 Del Libro Derecho Aduanero (Disponible en el aula
virtual):
 Capítulo II. Operaciones aduaneras. Visión general
 Capítulo III. Potestad Aduanera y Competencia.
 Capítulo V. El Agente de aduanas
 Capítulo IV. Vehículos de Transporte