2. Dos terceras partes
de la superficie de
México se encuentra
en la zona árida del
mundo.

12. Aguas negras, directo a las playas y a los ríos
Del total de aguas residuales que se generan a diario en el país, sólo 46%, en
promedio, recibe un tratamiento para producir agua limpia o reutilizable. A la
fecha, sólo 11 entidades del país han superado la meta establecida por el gobierno
federal de alcanzar una cobertura de 60%.
De acuerdo con datos de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), las entidades
más avanzadas en este rubro son Aguascalientes, Baja California y Nuevo León,
que alcanzaron ya una cobertura de 100%; les siguen Guerrero con 88%, Nayarit
con 79%, Chihuahua y Sinaloa con 74%, Tamaulipas con 69%, Durango 68%,
Quintana Roo 63% y San Luis Potosí con 62%.
Destacan con la cobertura más baja Yucatán y Campeche en el sureste, con 3% y
6%, respectivamente, mientras que en el centro del país Hidalgo y el Distrito
Federal registran una cobertura de 15%, en ambos casos, mientras que en Morelos
es de 20%.

14. Gastamos demasiada agua porque dedicamos el 78 % del recurso a la agricultura, que
todavía se sustenta en métodos anacrónicos de riego, en particular el método de
inundación, que se basa en grandes flujos de agua que corren entre los surcos y que
inundan su base, con el consecuente desperdicio por evaporación o por absorción.
Nuestro sistema de retención y distribución de agua es faraónico, disfuncional y
agresivo con el entorno.
El escurrimiento del agua hacia la parte baja de las cuencas hidrológicas acarrea
nutrientes y pesticidas procedentes de superficies agrícolas y pecuarias. Estos
compuestos, junto con los aportados en las descargas de aguas residuales, contribuyen
a que se deteriore la calidad del agua de ríos y lagos. La medición de la concentración
de nitrato y fosfato en ríos y lagos es un indicador útil del impacto de la población y la
agricultura sobre la calidad del agua

16. 12. Manejo integrado del Agua. Estudio de12. Manejo integrado del Agua. Estudio de
caso: Gestión integrada en la cuencacaso: Gestión integrada en la cuenca
Lerma-ChapalaLerma-Chapala
CIRA, Toluca, México, marzo 3 de 2004CIRA, Toluca, México, marzo 3 de 2004
Ing. M.Sc. Jorge Arturo Hidalgo ToledoIng. M.Sc. Jorge Arturo Hidalgo Toledo
Taller regional Centroamericano:Taller regional Centroamericano:
Fortalecimiento de las instituciones para elFortalecimiento de las instituciones para el
desarrollo de capacidades en Gestióndesarrollo de capacidades en Gestión
Integrada de los Recursos HídricosIntegrada de los Recursos Hídricos

17. La cuenca Lerma-ChapalaLa cuenca Lerma-Chapala

18. La cuenca Lerma-ChapalaLa cuenca Lerma-Chapala
• Representa poco menos del 3% del territorio nacionalRepresenta poco menos del 3% del territorio nacional
• Se asienta poco más de la décima parte de la población del paísSe asienta poco más de la décima parte de la población del país
~ 10.5 millones de habitantes en el 2000~ 10.5 millones de habitantes en el 2000
• 36% de la población se concentra en 18 ciudades > 50,000 hab36% de la población se concentra en 18 ciudades > 50,000 hab
• Densidad de población: 195 hab/kmDensidad de población: 195 hab/km22
~ 4 veces > a la media nal.~ 4 veces > a la media nal.
• Exporta agua a las ciudades de México y GuadalajaraExporta agua a las ciudades de México y Guadalajara
• Tasa de crecimiento: urbana 1.5% y rural 1%Tasa de crecimiento: urbana 1.5% y rural 1%
• Nivel socioeconómico: 50% bajo, 30% medio y 20% altoNivel socioeconómico: 50% bajo, 30% medio y 20% alto
• Más de 7,000 industrias que generan poco más de la terceraMás de 7,000 industrias que generan poco más de la tercera
parte de la producción industrial nacional de transformaciónparte de la producción industrial nacional de transformación
• 830,000 ha con infraestructura de riego ~ 66% PI, 34% GI830,000 ha con infraestructura de riego ~ 66% PI, 34% GI
• Concentra el 20% del comercio nacionalConcentra el 20% del comercio nacional

19. La cuenca Lerma-ChapalaLa cuenca Lerma-Chapala
• Acelerada expansión de la frontera agropecuaria ~ 3 Mha cultivoAcelerada expansión de la frontera agropecuaria ~ 3 Mha cultivo

20. Isoyetas medias anuales en la cuencaIsoyetas medias anuales en la cuenca
Precipitación media: 723 mm/año; última decada: 560 mm/añoPrecipitación media: 723 mm/año; última decada: 560 mm/año

21. Disponibilidad de agua en la cuencaDisponibilidad de agua en la cuenca
Precipitación mediaPrecipitación media 723 mm723 mm
Extensión de la cuencaExtensión de la cuenca 48, 215 km48, 215 km22
Volumen precipitadoVolumen precipitado 42, 176 hm42, 176 hm33
/año/año
Escurrimiento superficialEscurrimiento superficial 6, 1096, 109 hmhm33
/año/año
Recarga de acuíferosRecarga de acuíferos 3, 8173, 817 hmhm33
/año/año
Oferta totalOferta total 9, 9269, 926 hmhm33
/año/año
Disponibilidad per-capitaDisponibilidad per-capita 1, 011 m1, 011 m33
/hab/hab

22. GRANDE IRRIGACIÓN
(Distritos de Riego)
Superficie 286,017 ha (34%)
Demandas:
Sup 2,225 hm3
Sub 495 hm3
Tot 2,720 hm3
(43%)
Infraestructura:
16 presas
35 derivadoras
2,587 pozos
404 federales
2,183 particulares
PEQUEÑA IRRIGACIÓN
(URDR y particulares)
Superficie 543,983 ha (66%)
Demandas:
Sup 1,506 hm3
Sub 2,149 hm3
Tot 3,655 hm3
(57%)
Infraestructura:
1,281 aprov. superficiales
14,652 pozos
USOAGRÍCOLA
Superficie total
830,000 ha
Demanda total
6,375 hm3
Usos del agua en la cuencaUsos del agua en la cuenca

23. AGUA SUPERFICIAL
297 hm3
En la cuenca 16 hm3
Toluca
44 hm3
Morelia
Fuera de la
cuenca 237 hm3
Z.M.Guadalajara
AGUA SUBTERRÁNEA
804 hm3
En la cuenca 520 hm3
Fuera de la
cuenca 284 hm3
Z.M.México
USO PÚBLICO-URBANO
Demanda total
1,101 hm3
Población beneficiada*
10,487,337 (en la cuenca)
5,500,000 (fuera de la cuenca)
* Sin considerar nivel de servicio
Usos del agua en la cuencaUsos del agua en la cuenca

24. AGUA SUPERFICIAL
21 hm3
AGUA SUBTERRÁNEA
295 hm3
USO INDUSTRIAL
6,714 Industrias
560 son grandes
consumidoras de agua con
una demanda total de
316 hm3
Usos del agua en la cuencaUsos del agua en la cuenca

25. AGUA SUPERFICIAL
188 hm3
(60%)
AGUA SUBTERRÁNEA
122.8 hm3
(40%)
USO PECUARIO
Demanda total
310.8 hm3
* Sin considerar nivel de servicio
Usos del agua en la cuencaUsos del agua en la cuenca

26. AGUA SUPERFICIAL
Hidroeléctrica Tepuxtepec
Potencia instalada 79.5 Mw
Generación anual 294 GWh
Demanda anual * 800 hm3
AGUA SUBTERRÁNEA
Termoeléctrica Salamanca
Potencia instalada 1,000 Mw
Generación anual 1.6 GWh
Demanda anual 14.1 hm3
Termoeléctrica Celaya
Potencia instalada 42.4 Mw
Generación anual 0.4 GWh
Demanda anual 3.7 hm3
GENERACIÓN DE ENERGÍA
ELECTRICA
En la cuenca existen una hidroeléctrica
(aguas superficiales) y
dos termoeléctricas (aguas subterráneas)
Usos del agua en la cuencaUsos del agua en la cuenca

27. Escurrimiento
aguas abajo=0
Escurrimiento de
aguas arriba = 0 hm3
Escurrimiento por
cuenca propia =
4,908 hm3
Retornos =
199.3 hm3
Importaciones
= 15.8 hm3
Usos = 3,647 hm3
Agrícola = 3,469 hm3
Agua
Potable = 16 hm3
Pecuario = 162 hm3
Evaporación =
1,871 hm3
Exportación=
237 hm3
Variación
almacenamiento=
45.7 hm3
Disponibilidad = -677.6 hmDisponibilidad = -677.6 hm33
Cuenca interconectadaCuenca interconectada
Balance de aguas superficialesBalance de aguas superficiales

28. Aguas subterráneasAguas subterráneas

29. Disponibilidad Total = - 875 hmDisponibilidad Total = - 875 hm33
Disponibilidad =
-25.0 hm3
Descarga natural =
2.8 hm3
Recarga =
67.0 hm3
Extracción =
89.0 hm3
Disponibilidad =
-548.0 hm3
Descarga natural =
9.7 hm3
Recarga =
1,799.0 hm3
Extracción =
2,337.0 hm3
Disponibilidad =
-60.743 hm3
Descarga natural =
71.6 hm3
Recarga =
455.8 hm3
Extracción =
444.9 hm3
Disponibilidad =
-119.0 hm3
Descarga natural =
284.0 hm3
Recarga =
574.8 hm3
Extracción =
410.0 hm3
Disponibilidad =
-122.0 hm3
Descarga natural =
8.8 hm3
Extracción =
237.0 hm3Recarga =
124.0 hm3
Nota: Los valores corresponden a 20 de los 37 acuíferos de la cuenca
Balance de aguas subterráneasBalance de aguas subterráneas

30. Extracción anual 4, 424 hmExtracción anual 4, 424 hm33
 Uso agrícola 71%, público-urbano 23% e industrial 6%Uso agrícola 71%, público-urbano 23% e industrial 6%
Más de 24, 000 pozos y aprovechamientos en la cuencaMás de 24, 000 pozos y aprovechamientos en la cuenca
 AltoAlto 20%20%
 MedioMedio 65%65%
 BajoBajo 15%15%
Se tienen identificados y en explotación 37 acuíferosSe tienen identificados y en explotación 37 acuíferos
21 acuíferos sobreexplotados21 acuíferos sobreexplotados
 5 en Alto Lerma5 en Alto Lerma
 16 en Medio Lerma16 en Medio Lerma
Volumen de sobreexplotación a nivel cuenca,Volumen de sobreexplotación a nivel cuenca,
 875 hm875 hm33
/año/año
Balance de aguas subterráneasBalance de aguas subterráneas

31. IndustrialIndustrial
249249
UrbanoUrbano
1, 0391, 039
AgrícolaAgrícola
3, 1363, 136
PrecipitaciónPrecipitación
Recarga 3, 817Recarga 3, 817
EscurrimientoEscurrimiento
42, 17642, 176
Extracción = 4, 424Extracción = 4, 424
6, 1096, 109
Balance de aguas subterráneas (hm3/año)Balance de aguas subterráneas (hm3/año)

32. Calidad del aguaCalidad del agua
Cuerpos receptores monitoreados: 23Cuerpos receptores monitoreados: 23
Calidad satisfactoria:Calidad satisfactoria: 9%9%
Poco contaminados:Poco contaminados: 39%39%
Contaminados o altamente contaminados: 52%Contaminados o altamente contaminados: 52%

33. Servicios ambientales del lago de ChapalaServicios ambientales del lago de Chapala
• Regulación climática local hasta un radio de 50 kmRegulación climática local hasta un radio de 50 km
• Suministro de agua a poblaciones (Zona Metropolitana deSuministro de agua a poblaciones (Zona Metropolitana de
la Ciudad de Guadalajara 240 hmla Ciudad de Guadalajara 240 hm33
y poblaciones ribereñas)y poblaciones ribereñas)
y al riego de zonas aledañas (90 hmy al riego de zonas aledañas (90 hm33
))
• Capacidad de depuración de contaminantesCapacidad de depuración de contaminantes
• Diversidad biológicaDiversidad biológica
Ictiofauna (especialmente pescado blanco y charal)Ictiofauna (especialmente pescado blanco y charal)
Avifauna (gansos, patos y gallaretas - Canadá y EUA)Avifauna (gansos, patos y gallaretas - Canadá y EUA)
• Paisaje o belleza escénica turística o recreativaPaisaje o belleza escénica turística o recreativa

34. ResumenResumen
• El balance de agua superficial en condiciones medias indicaEl balance de agua superficial en condiciones medias indica
un déficit deun déficit de 842842 hhmm33
, por lo que la disponibilidad en la, por lo que la disponibilidad en la
cuenca se considera nula. En cuanto a las aguascuenca se considera nula. En cuanto a las aguas
subterráneas existe sobreexplotación en los acuíferos mássubterráneas existe sobreexplotación en los acuíferos más
importantes.importantes.
• En 2002 se ha presentado el nivel más bajo histórico deEn 2002 se ha presentado el nivel más bajo histórico de
almacenamiento en el lago después de 1955.almacenamiento en el lago después de 1955.
• El lago ha estado sujeto a años húmedos que provocanEl lago ha estado sujeto a años húmedos que provocan
fuertes incrementos en el almacenamiento (incluyendofuertes incrementos en el almacenamiento (incluyendo
desbordamiento e inundaciones en las riberas).desbordamiento e inundaciones en las riberas).
• La cuenca propia del lago es deficitaria por lo que elLa cuenca propia del lago es deficitaria por lo que el
almacenamiento del lago depende de las cuencas aguasalmacenamiento del lago depende de las cuencas aguas
arriba.arriba.
• En los últimos 12 años de los pasados 17 la precipitaciónEn los últimos 12 años de los pasados 17 la precipitación
estuvo por debajo de la media histórica.estuvo por debajo de la media histórica.

35. • Es la única cuenca en el país que cuenta desde 1991 con unEs la única cuenca en el país que cuenta desde 1991 con un
acuerdo de distribución de aguas superficiales aprobado por losacuerdo de distribución de aguas superficiales aprobado por los
gobiernos de los estados y representantes de usuarios del agua,gobiernos de los estados y representantes de usuarios del agua,
en el marco de concertación y coordinación del Consejo deen el marco de concertación y coordinación del Consejo de
Cuenca. En dicho acuerdo, el lago es la referencia de la políticaCuenca. En dicho acuerdo, el lago es la referencia de la política
de asignación y se busca garantizar cuando menos entradasde asignación y se busca garantizar cuando menos entradas
equivalentes a su evaporación.equivalentes a su evaporación.
• El acuerdo de distribución se basa en registros históricos queEl acuerdo de distribución se basa en registros históricos que
quizá hoy están sobrevaluando los escurrimientos y lluviasquizá hoy están sobrevaluando los escurrimientos y lluvias
dados los últimos años registrados, por lo que el proceso dedados los últimos años registrados, por lo que el proceso de
actualización es muy importante. En él es conveniente analizaractualización es muy importante. En él es conveniente analizar
nuevas políticas de distribución de agua y comparar con elnuevas políticas de distribución de agua y comparar con el
acuerdo actualizado (registros históricos más acordes aacuerdo actualizado (registros históricos más acordes a
situación actual).situación actual).
• Los acuíferos cuentan con decretos de veda que en su mayoríaLos acuíferos cuentan con decretos de veda que en su mayoría
son rígidos pero no han sido instrumentos suficientes parason rígidos pero no han sido instrumentos suficientes para
controlar la sobreexplotación.controlar la sobreexplotación.
ResumenResumen

36. • La construcción de infraestructura para traer agua de otrasLa construcción de infraestructura para traer agua de otras
cuencas o de aguas abajo de Guadalajara para almacenarla en elcuencas o de aguas abajo de Guadalajara para almacenarla en el
lago quizá aporte una solución inmediata pero de un alto costolago quizá aporte una solución inmediata pero de un alto costo
financiero, político y social, así como de una vida útil muy corta.financiero, político y social, así como de una vida útil muy corta.
• Existen muchas instancias, instituciones y personajes queExisten muchas instancias, instituciones y personajes que
quieren encontrar la solución y proponen proyectos parcialesquieren encontrar la solución y proponen proyectos parciales
que reflejan desconocimiento de la situación de la cuenca, de losque reflejan desconocimiento de la situación de la cuenca, de los
trabajos realizados y en proceso, y acciones muy caras y cuyostrabajos realizados y en proceso, y acciones muy caras y cuyos
impactos son peligrosos y difíciles de evaluar.impactos son peligrosos y difíciles de evaluar.
• Es evidente la necesidad de un planteamiento común, concreto yEs evidente la necesidad de un planteamiento común, concreto y
factible de instrumentar para lograr el equilibrio hidrológicos. Lafactible de instrumentar para lograr el equilibrio hidrológicos. La
solución involucra a varios sectores además del hidráulico.solución involucra a varios sectores además del hidráulico.
ResumenResumen

37. Problemática hidroambiental de la cuencaProblemática hidroambiental de la cuenca
1.1. Oferta de agua insuficiente para satisfacer lasOferta de agua insuficiente para satisfacer las
demandasdemandas
2.2. Degradación de la calidad del aguaDegradación de la calidad del agua
3.3. Deterioro de la sustentabilidad ambientalDeterioro de la sustentabilidad ambiental
4.4. Pérdida de volumen en el lago de ChapalaPérdida de volumen en el lago de Chapala

38. Evolución de los volúmenes en el LagoEvolución de los volúmenes en el Lago
AñoAño
Volumen (hmVolumen (hm33
))
2,0002,000
4,0004,000
6,0006,000
8,0008,000
10,00010,000
12,00012,000
19301930 19351935 19401940 19451945 19501950 19551955 19601960 19651965 19701970 19751975 19801980 19851985 19901990 19951995 20002000
954954 1,1821,182
9,6869,686 9,2809,280

39. Anomalía de precipitación en la cuencaAnomalía de precipitación en la cuenca
Precipitación media histórica 722.03 mmPrecipitación media histórica 722.03 mm

40. Desplazamiento de la margen del LagoDesplazamiento de la margen del Lago
(18-mar-94)(18-mar-94)
(1(144-a-abbr-r-0000))

41. Imagen del 18-mar-94Imagen del 18-mar-94 Imagen del 14-abr-00Imagen del 14-abr-00
Distancia al bordo Mantaraña 1,099 mDistancia al bordo Mantaraña 1,099 m Distancia al bordo Mantaraña 9,358 mDistancia al bordo Mantaraña 9,358 m
Desplazamiento de la margen del LagoDesplazamiento de la margen del Lago

42. Desplazamiento de la margen del LagoDesplazamiento de la margen del Lago
Volumen: ~ 8, 000 hmVolumen: ~ 8, 000 hm33
Imagen del 20-mar-76Imagen del 20-mar-76

43. Volumen: ~ 4, 500 hmVolumen: ~ 4, 500 hm33
Desplazamiento de la margen del LagoDesplazamiento de la margen del Lago
Imagen del (12-mar-86)Imagen del (12-mar-86)

44. Volumen: ~ 5, 000 hmVolumen: ~ 5, 000 hm33
Desplazamiento de la margen del LagoDesplazamiento de la margen del Lago
Imagen del 18-mar-94Imagen del 18-mar-94

45. Volumen: ~ 3, 000 hmVolumen: ~ 3, 000 hm33
Desplazamiento de la margen del LagoDesplazamiento de la margen del Lago
Imagen del 30-abr-98Imagen del 30-abr-98

46. Volumen: ~ 2, 000 hmVolumen: ~ 2, 000 hm33
Desplazamiento de la margen del LagoDesplazamiento de la margen del Lago
Imagen del 31-mar-2000Imagen del 31-mar-2000

47. 88.0
88.5
89.0
89.5
90.0
90.5
91.0
91.5
92.0
92.5
M
ay-01
N
ov-01
M
ay-02
N
ov-02
M
ay-03
N
ov-03
M
ay-04
N
ov-04
M
ay-05
N
ov-05
M
ay-06
N
ov-06
91.1391.13
89.4089.40
89.9089.9090.2790.27
90.6490.64
91.0091.00
Niveles (m)
Hipótesis: sucesión de años muy secosHipótesis: sucesión de años muy secos
Evolución de los niveles al 2006 en el LagoEvolución de los niveles al 2006 en el Lago

48. Nivel: 91.64 mNivel: 91.64 m
Cota: 1517.64 msnmCota: 1517.64 msnm
Superficie: 78, 208 haSuperficie: 78, 208 ha
Volumen: 1,566 hm3Volumen: 1,566 hm3
Situación del lago al 1 de marzo de 2002Situación del lago al 1 de marzo de 2002

49. Escenario al estiaje 2003 del lagoEscenario al estiaje 2003 del lago
Nivel: 90.64 mNivel: 90.64 m
Cota: 1516.64 msnmCota: 1516.64 msnm
Superficie: 64, 052 haSuperficie: 64, 052 ha
Volumen: 850 hm3Volumen: 850 hm3

50. Escenario al estiaje 2006 del lagoEscenario al estiaje 2006 del lago
Nivel: 89.50 mNivel: 89.50 m
Cota: 1515.50 msnmCota: 1515.50 msnm
Superficie: 35, 000 haSuperficie: 35, 000 ha
Volumen: 218 hm3Volumen: 218 hm3

51. Líneas de acción propuestasLíneas de acción propuestas
• En cuanto al problema de laEn cuanto al problema de la sobreexplotaciónsobreexplotación dede acuíferosacuíferos se debese debe
orientar para mantener los niveles piezométricos actuales y hacerlosorientar para mantener los niveles piezométricos actuales y hacerlos
acordes a las extracciones de agua subterránea.acordes a las extracciones de agua subterránea. SSe requieree requiere::
-de la sensibilización social de la problemática de las aguasde la sensibilización social de la problemática de las aguas
subterráneassubterráneas ((actividad que debe ser de carácter permanenteactividad que debe ser de carácter permanente))
-dede lala elaboraciónelaboración dede planes de manejoplanes de manejo de losde los acuíferosacuíferos sujetos asujetos a
sobreexplotación, con la participación de los Comités Técnicos desobreexplotación, con la participación de los Comités Técnicos de
Aguas Subterráneas (Cotas) para que a partir de ahí se formulenAguas Subterráneas (Cotas) para que a partir de ahí se formulen
reglamentos de las extracciones de agua subterránea.reglamentos de las extracciones de agua subterránea.