Este documento describe los esfuerzos de gestión de riesgos de desastres en el distrito de Independencia en Lima, Perú. Se detalla la implementación del Plan de Operaciones de Emergencia del distrito, incluyendo siete mesas de trabajo para coordinar la preparación, respuesta, asistencia humanitaria y recuperación temprana ante desastres. También se describen las capacitaciones a voluntarios, la formación de comités de gestión de riesgos en asentamientos humanos, y simulacros realizados con la comunidad.

1. Reducción de riesgos en áreas vulnerables del distrito de Independencia
Risk reduction in vulnerable areas of Independencia district, Lima province, Perú
AID-OFDA-A-14-00025
Actividades de la Gestión
Reactiva en el distrito de
Independencia

2. Componente de la Gestión Reactiva
La Gestión Reactiva, como componente de la Gestión del Riesgo
de Desastres, es el conjunto de acciones y medidas para
Prepararse, Asistir y Rehabilitar en situaciones de emergencia.

3. Componente de la Gestión Reactiva
Acciones que se ejecutan para la respuesta y
rehabilitación, orientadas a preparar a los integrantes del
SINAGERD, para responder ante una emergencia o
desastre, producidos por fenómenos naturales o
inducidos por la acción humana
PROCESO DE PREPARACIÓN
Conjunto de actividades y tareas realizadas que se
ejecutan de manera eficaz y eficiente ante un peligro
inminente, emergencia o desastres , para salvaguardar la
vida y el patrimonio de las personas y el estado.
PROCESO DE RESPUESTA
Conjunto de acciones conducentes al restablecimiento de
los servicios públicos básicos indispensables e inicio de
la reparación del daño físico, ambiental, social y
económico en la zona de emergencia o desastres
PROCESO DE REHABILITACIÓN

4. Proceso de preparación
Constituye un instrumento técnico
operativo que detalla las acciones
para responder de manera efectiva
ante situaciones de peligro inminente,
emergencia o desastre.
Plan de Operaciones de Emergencia
El distrito de Independencia, cuenta
con su Plan de Operaciones de
Emergencia, aprobado con Acuerdo
de Concejo N° 015-2017-MDI, de
fecha 21 de marzo.

5. Implementación del Plan de Operaciones de Emergencia
El POE del distrito de Independencia, a
sido elaborado con la participación de
los integrantes de la Plataforma Distrital
de Defensa Civil y las diferentes
Gerencias y Sub Gerencias.
Según el organigrama estructural el
POE, esta constituido por siete mesas
de trabajo, las que permitirán poder
responder adecuadamente en caso de
una emergencia o desastre.

6. Desarrollar actividades orientadas a
conducir la atención de la
emergencia y desastre, siendo la
máxima autoridad el alcalde y
responsable de la atención de la
emergencia o desastre,
considerando el nivel de la
emergencia y la capacidad de
respuesta
Mesa de Trabajo de Conducción y Coordinación
Alcalde
Gerente Municipal
Gerencia de Desarrollo Urbano, Desarrollo
Económico Local, Planificación, Presupuesto
y Racionalización, Desarrollo Social, Asesoría
Legal, Gestión Ambiental, Seguimiento y
Evaluación, Seguridad Ciudadana,
Infraestructura Pública, Administración y
Finanzas, Fiscalización y Control Municipal,
Promoción de la Inversión y Cooperación,
Sub Gerencia de Imagen y Participación
Vecinal, de la Mujer, Educación, Cultura,
Servicio Social, CIAM, DEMUNA, Programas
Alimentarios y Salud, Juventudes, Recreación
y Deporte
Resp.: Sala de toma de decisiones (GT_GRD)

7. Contar con un análisis cuantitativo y
cualitativo de la situación de
emergencia o desastre del distrito,
determinando las necesidades a
priorizar que permita la oportuna
toma de decisiones
Mesa de Trabajo de Análisis Operacional
• Centro de Operaciones de Emergencia
Local
• Sala Situacional de COEL
• Gerencia de Desarrollo Económico Local
• Gerencia de Desarrollo Urbano
• Gerencia de Infraestructura Publica
• Enel Perú
• Sedapal
• UGEL 02
• Dirección de Redes Integradas de Salud -
Lima Norte (DIRIS)
• Organizaciones comunales
• Gerencia de Seguridad Ciudadana
• Plataforma Distrital de Defensa Civil
• Módulos de Procesos del COEL
Resp.: G. Desarrollo Económico Local

8. Desarrollar acciones para el
abastecimiento de suministros y en
cantidades requeridas, así como
equipos y personal especializado, en
los lugares y momentos en que se
necesitan para la atención de la
emergencia
Mesa de Trabajo de Logística en la Respuesta
• Gerencia de Administración y Finanzas
(Patrimonio)
• Sub Gerencia de Logística MDI
• Sub Gerencia de Servicios Generales
• Sub Gerencia de Personal
• Gerencia Municipal
• Gerencia de Desarrollo Económico
Local
• Centro de Operaciones de Emergencia
(COEL)
Resp.: G. Administración y Finanzas

9. Desarrollar acciones y
actividades que permitan
salvaguardar la vida, controlar
eventos secundarios (Incendios,
explosiones entre otros), a fin
de proteger los bienes y
mantener la seguridad pública
Mesa de trabajo de Búsqueda y Salvamento
• División Territorial DIVTER Norte. 2 PNP
• Comisaria PNP Payet Independencia
• Comisaria PNP Tahuantinsuyo Independencia
• Comisaria PNP Independencia
• Comisaria PNP la Unificada Independencia
• Ejército Peruano (Cuartel Hoyos Rubio, Rímac)
• Dirección de Redes Integradas de Salud - Lima
Norte (DIRIS)
• Serenazgo
• Promotores de Participación Vecinal
• Dirección de Redes Integradas de Salud - Lima
Norte (DIRIS), Brigadas de Defensa Nacional
• Promotores2de Salud
• Enel Perú
• Sedapal
• Área de Defensa Civil (GDEL)
• Voluntariado VER
Resp.: Cía. Bomberos del Perú N° 168

10. Desarrollar acciones orientadas a
brindar la atención de salud en
situaciones de emergencia y
desastres, a las personas afectadas,
así como cubrir necesidades de salud
pública
Mesa de Trabajo de Salud
• Establecimiento de Salud de
Tahuantinsuyo Bajo
• Centro de Salud Ermitaño Alto, Ermitaño
Bajo, Tahuantinsuyo Alto, Túpac Amaru
• Puesto de Salud El Carmen, Los
Quechuas, Milagro de la Fraternidad,
Las Américas, V.R. Haya de la Torre, José
Olaya
• Sanidad de la Policía Nacional del Perú
• Epidemiologia, Saneamiento Ambiental
de la Dirección de Redes Integradas de
Salud - Lima Norte (DIRIS)
• Ministerio Publico
• División Territorial DIVTER Norte. 2 PNP
Resp.: Dirección de Redes Integradas de
Salud, Lima . Norte (DIRIS)

11. Desarrollar acciones y
coordinaciones para brindar
techo, abrigo, alimento,
enseres y herramientas, la
recuperación temprana, los
servicios de educación, agua,
saneamiento y promoción de la
higiene, así como la protección
a grupos vulnerables con
enfoque etario y de género.
Mesa de Trabajo de Asistencia Humanitaria
• Centro de Operaciones de Emergencia (COEL)
• Dirigentes de Asentamientos Humanos y Comités
• Serenazgo
• Gerencia de Desarrollo Económico Local, Administración y
Finanzas, Infraestructura Pública
• Sub Gerencia de la Mujer, Educación, CIAM, Servicios Sociales
y DEMUNA, Programas Alimentarios, Servicios Generales,
Áreas Verdes y Saneamiento Ambiental, Limpieza Pública,
Imagen y Participación Vecinal
• Sedapal
• Saneamiento Ambiental, Epidemiologia, Área de la Promoción
de la Higiene Dirección de Redes Integradas de Salud - Lima
Norte (DIRIS)
• Empresa Industrias Arguelles y Servicios Generales SAC
(RR.SS.)
• Asociación Formalizada de Recicladores de Independencia
• Policía Nacional del Perú
• Comedores Populares
• Gobernadores
• Defensoría del Pueblo
Resp.: G. Desarrollo Social)

12. Organizar y coordinar actividades
para manejar estructuras inestables,
remoción transporte y disposición
final de los escombros, así como para
el restablecimiento de otros servicios
básicos esenciales (Educación,
energía, comunicaciones).
Mesa de Recuperación Temprana
• Gerencia de Infraestructura Publica
MDI
• Gerencia de Gestión Ambiental
• Empresas Privadas
• Enel Perú
• Gerencia de Administración y Finanzas
• Instituciones Educativas
• Gerencia de Desarrollo Económico
Local
• Sub Gerencia de la Mujer, Educación,
Cultura, Servicio Social, CIAM y
DEMUNA
• UGEL 02
• Territorial DIVTER Norte. 2 PNP
Resp.: G. Desarrollo Urbano)

13. Voluntariado - VER
Se desarrollaron talleres de
sensibilización para identificar a
voluntarios VER a nivel de
asentamientos humanos, comedores
populares, Promotores de Salud, de
todo el distrito de Independencia

14. Voluntariado - VER
Producto de la sensibilización
desarrollada en los talleres y la
convocatoria lanzada para la captación
de voluntarios VER, se ha logrado que
57 especialistas VER - ASH estén en el
proceso de inscripción ante INDECI y El
Ministerio de la Mujer y 215
voluntarios se encuentren en un
proceso de capacitación y formación
en temas de Conocimiento del Riesgo,
Centro de Operaciones de Emergencia,
Instalación de Albergues, Primeros
Auxilios, Plan Familia y Agua
Saneamiento e Higiene.

15. Instrumentos de Gestión a nivel de A.H.
De manera participativa la población y
dirigentes han elaborado sus planes de
preparación y respuestas en los AA.HH.
Villa el Ángel, l Volante II y Volante III

16. Comités de Gestión del Riesgo de Desastres en A.H.
Se ha organizado a cada A..H. para que
dentro de su directiva se incluya una
comisión de gestión del riesgo de
desastres, la que a su vez será
conformada por brigadas de acuerdo a
sus necesidades

17. Talleres de Capacitación en AA.HH.
Comisión de Monitoreo y
Evaluación
Comisión de Ayuda
Humanitaria
Comisión de Monitoreo y
Evaluación
Comisiones de Primeros Auxilios

18. Simulacros
Participación de la
población en los Simulacros

19. Simulaciones
Ejercicio de Simulación con
funcionarios y Plataforma Distrital
de Defensa Civil

20. Campañas de Sensibilización ASH
Ejecutada en los cinco ejes zonales
del distrito

21. Gracias…
Peter Anci Flores
Especialista en Preparativos y
Respuesta en Emergencias