Este documento presenta una unidad sobre el marco general del presupuesto. Explica que el presupuesto incluye estimaciones de ingresos y gastos para el año fiscal, así como disposiciones para garantizar la ejecución eficiente de los recursos de acuerdo con el plan de desarrollo. También describe los componentes clave del sistema presupuestal como el plan financiero, el plan operativo anual de inversiones y la normatividad relacionada como la Ley 111 de 1996.

1. CONTADURIA PUBLICA

2. UNIDAD I. MARCO GENERAL DEL PRESUPUESTO
CONTADURIA PUBLICA

3. PRESENTACIÓN DE LA UNIDADES
TEMATICAS

4. CONTENIDO
UNIDAD I. MARCO GENERAL DEL PRESUPUESTO
 Importancia
 Marco normativo.
 Enfoques presupuestales
 Principios del presupuesto publico
 Planeación y presupuesto

6. IMPORTANCIA
ARTÍCULO 6. Sistema presupuestal. Está constituido por
un plan financiero, por un plan operativo anual de
inversiones y por el presupuesto anual de la Nación (L.
38/89, art. 3; L. 179/94, art. 55, inc. 5).
ARTÍCULO 7. El plan financiero. Es un instrumento de
planificación y gestión financiera del sector público, que
tiene como base las operaciones efectivas de las
entidades cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal sea
de tal magnitud que amerite incluirlas en el plan. Tomará
en consideración las previsiones de ingresos, gastos,
déficit y su financiación compatibles con el programa
anual de caja y las políticas cambiaria y monetaria (L.
38/89, art. 4; L. 179/94, art. 55, inc. 5).
DECRETO 111 DE 1996: "Por el cual se compilan la Ley
38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995
que conforman el estatuto orgánico del presupuesto".

7. IMPORTANCIA
ARTÍCULO 8. El plan operativo anual de inversiones
señalará los proyectos de inversión clasificados por
sectores, órganos y programas. Este plan guardará
concordancia con el plan nacional de inversiones. El
Departamento Nacional de Planeación preparará un
informe regional y departamental del presupuesto de
inversión para discusión en las comisiones económicas
de Senado y Cámara de Representantes (L. 38/89, art. 5;
L. 179/94, art. 2).
DECRETO 111 DE 1996: "Por el cual se compilan la Ley
38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995
que conforman el estatuto orgánico del presupuesto".

8. El presupuesto es la estimación de los ingresos que se
recaudarán durante la vigencia fiscal (1 año), y los
gastos de funcionamiento, de deuda y de inversión, a
los cuales se puede comprometer con base en los
ingresos. Así mismo incluye la definición de las
disposiciones necesarias para garantizar una
ejecución eficiente de los recursos, sobre la base del
Plan de Desarrollo

10. PLAN FINANCIERO
Es un instrumento de planificación y gestión financiera, que
tiene como base las operaciones efectivas de caja en
consideración a las previsiones de ingresos, gastos, déficit y su
financiamiento compatibles con el Programa Anual de Caja.

11. PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES POAI
Una parte integral del PGN, es el POAI, el cual materializa lo establecido en el Presupuesto
Plurianual de Inversiones.
•Está conformado por los proyectos de inversión
clasificados por sectores, órganos y programas.
•Éste lo elabora el DNP en coordinación con el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público, con base en el Plan
Financiero.
•El POAI debe guardar concordancia con el Plan Nacional
de Inversiones.
•Una vez aprobado por el CONPES será remitido a la
Dirección General del Presupuesto Nacional para su
inclusión en el Proyecto de Presupuesto General de la
Nación.

14. NORMATIVIDAD

16. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
(ART. 5 LEY 819/2003)
Es un instrumento de referencia con perspectiva a 10 años, para la definición de las políticas fiscales y financieras
orientadas a garantizar la viabilidad y sostenibilidad de las finanzas públicas de las entidades territoriales y para
soportar la toma de decisiones en la elaboración de los presupuestos anuales.
Se presentará anualmente como un documento a título informativo a la Asamblea o Concejo en la fecha fijada en el
Estatuto orgánico de Presupuesto de la entidad territorial para la presentación del proyecto de presupuesto.

17. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
Deberá contener:
a) El plan Financiero.
b) Las metas de Superávit Primario, el nivel de la deuda
pública y un análisis de la sostenibilidad.
c) Acciones y medidas específicas.
d) Informe resultados vigencia anterior.
e) Estimación del costo fiscal de las exenciones tributarias.
f) Relación de los pasivos exigibles y pasivos contingentes.
g) Costo fiscal de las ordenanzas o acuerdos sancionados en
la vigencia anterior.

18. PRESENTACIÓN DE LA UNIDADES
TEMATICAS