Presupuesto Público

2. Se espera:
1. Comprender el proceso del presupuesto general
de la nación..
2. Analizar el Sistema del proceso presupuestal
general de la nación, su importancia y su
integración.
 3. Identificar las diferentes etapas en el proceso.

3. Se pretende que el Estado priorice las políticas
económicas y sociales contenidas en los
planes de desarrollo que por mandato legal
esta obligado a ejecutar. El presupuesto
contiene todos los ingresos y gastos del ente
económico, entendidos dentro de los gastos la
inversión propiamente dicha y el servicio a la
deuda.

4. DEFINICIÓN:
Instrumento de planificación expresado en
términos financieros mediante el cual el estado
refleja una relación de gastos e ingresos para
un periodo determinado

5. Caracteristicas:
 Anticipacion: prevee las operaciones del
sector publico en un periodo determinado
 Cuantificacion: Lenguaje contable
representado en el PUC oficial.
 Obligatoriedad: El estado esta obligado a
cumplir el ppto.
 Regularidad: se elabora y se ejecuta en
periodos determinados.

6.  La Constitución Política de Colombia
 Ley 38 de 1989. Estatuto Orgánico del
Presupuesto General de la Nación.
 Ley 225 de 1995. Estatuto Orgánico del
Presupuesto General de la Nación.
 Decreto 111 de1996. Estatuto Orgánico
del Presupuesto General de la Nación.

7.  Planificación: deberá guardar concordancia con los
contenidos del Plan Nacional de Desarrollo, del Plan
Nacional de Inversiones, del Plan Financiero y del
Plan Operativo Anual de Inversiones.
 Anualidad: El año fiscal
 Universalidad: presupuesto contendrá la totalidad
de los gastos públicos que se espere realizar durante
la vigencia fiscal respectiva
 Programación Integral: Todo programa
presupuestal deberá contemplar simultáneamente los
gastos de inversión y de funcionamiento que las
exigencias técnicas y administrativas demanden
como ejecución

8.  Especialización: se ejecutarán
estrictamente conforme al fin para el cual
fueron programadas.
 Inembargabilidad: Son inembargables las
rentas incorporadas en el Presupuesto
General de la Nación, así como los bienes y
derechos de los órganos que lo conforman.
 Unidad de Caja: el recaudo de todas las
rentas y recursos de capital

9.  está constituido por :
 el Plan Financiero (PF)
 el Plan Operativo Anual de Inversiones
(POAI)
 el Presupuesto Anual,
 El plan Nacional de Desarrollo (PND)
 El Programa Anual de Caja (PAC )

10.  instrumento de planificación y gestión
financiera del sector público de mediano
plazo, que permite al ente territorial
proyectar para un período de tiempo (el
estipulado para la vigencia gubernamental),
las previsiones de ingresos, gastos,
excedentes, requerimientos y alternativas de
financiamiento necesarios para el
cumplimiento del Plan Nacional de
Desarrollo y la ejecución presupuestal, en
concordancia con la política monetaria y
cambiaria.

11. lo elabora el Ministerio de Hacienda y Crédito
Publico en coordinación con Planeación Nacional.
 Diagnóstico: Tiene por objeto analizar la
situación económica y financiera del ente,
 Pronóstico: Su finalidad es la de determinar
qué ocurriría si se mantuvieran constantes los
 factores que afectan el sistema financiero, ·
Fijación de metas y asignación de recursos

12.  Ejecución: Consiste en la adopción de
medidas que permitan una adecuada
organización y dirección en la realización del
plan, con el fin de alcanzar las metas fijadas.
 Evaluación: El plan financiero debe estar
sometido a una evaluación periódica con el
objetode ajustar la ejecución del mismo a las
metas planteadas

13.  Proyección de recursos propios
 Proyección de gastos de funcionamiento.
 Proyección de ingresos para la inversión.
 Proyección del servicio de la deuda actual.
 Cálculo de capacidad de endeudamiento.
 Cálculo de capacidad de inversión.
 Priorización en la ejecución de proyectos.

14.  El Plan Financiero lo aprueba el Consejo
Superior de Política Fiscal – CONFIS –
antes de la presentación del presupuesto
(Ley 38 de 1989, art. 29). Es de anotar que
la revisión definitiva debe hacerse antes del
10 de diciembre de cada año

15. El documento somete a consideración del
Consejo Nacional de Política Económica y
Social – CONPES, previo análisis y
concepto sobre sus implicaciones fiscales
por parte del Consejo Superior de Política
Fiscal – CONFIS, el Plan Operativo Anual de
Inversiones – POAI para la vigencia fiscal.
(Plan Nal de gobierno 2010 – 2014 )

16. El Plan Operativo Anual de Inversiones,
señala los proyectos de inversión
clasificados por sectores, secretarías,
departamentos administrativos, unidades
administrativas, establecimientos públicos
y programas.

17. Inversión a Nivel Central:
Recursos Propios de inversión: Se dividen en Ordinarios y Crédito.
 Recursos Ordinarios: Corresponden a aquellos del nivel central
(Tributarios y no Tributarios), diferentes a los de destinación especial.
 Recursos de Crédito: Son aquellos obtenidos mediante contratación
con la banca pública o privada.
Destinación Especial: Se divide en Regalías y Otros.
 Regalías: Incluye los pagos y compensaciones por la explotación de
recursos no renovables e impuestos a la explotación minera, y las
participaciones en materia de hidrocarburos y explotación minera.
 Otros: Corresponde a aquellos ingresos que tienen predeterminado
una destinación específica del gasto, tales como estampillas, peajes,
sobretasa al ACPM

18. El presupuesto de inversión para 2014
asciende a $40,6 billones de pesos, de los
cuales $34,6 billones corresponden a recursos
del Gobierno Nacional y $6,0 billones a
recursos Propios de los Establecimientos
Públicos Nacionales. , la inversión para el
2014 representa 5,2% del PIB y 7% menos de
lo asignado en el 2013.

19. La reducción de inversión se presenta
principalmente en los recursos propios de los
establecimientos públicos del orden
descentralizado, pues mediante la Ley 1607 del
2012 se creó el Impuesto sobre la Renta para la
Equidad y el Empleo – CREE- con el fin de
incentivar la creación del empleo y enfrentar
las consecuencias negativas de la elevada
informalidad en los indicadores sociales.

20. CREE……………
Este impuesto redujo los gravámenes sobre la
nómina del 29,5% al 16,0%, aliviando
sustancialmente la carga de aportes
parafiscales y la cotización al sistema de
salud a cargo de los empleadores, se
disminuyeron los aportes al Servicio Nacional
de Aprendizaje - SENA y el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar- ICBF para
los trabajadores que devenguen hasta diez
salarios mínimos legales mensuales vigentes.

21. El Presupuesto de Rentas contendrá la
estimación de los ingresos corrientes de la
Nación; de las contribuciones parafiscales
cuando sean administradas por un órgano
que haga parte del presupuesto, de los
fondos especiales, de los recursos de
capital y de los ingresos de los
establecimientos públicos del orden
nacional.

22. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) tiene como
objetivo marcar los lineamientos para el
crecimiento y mejoramiento del país y
determina los procesos que se deben llevar a
cabo para cumplir con estas metas.
El PND es ejecutado por el Gobierno Nacional y
el Departamento Nacional de Planeación en los
sectores de seguridad y defensa, economía,
gestión ambiental y participación ciudadana.

23. Es la base de las políticas gubernamentales
formuladas por el Presidente de la
República, a través de su equipo de
Gobierno y plasma los temas y propuestas
expuestas a los colombianos durante su
campaña electoral.

24. Prosperidad para Todos (2010-2014)
Juan Manuel Santos

25. define el monto máximo mensual de fondos disponibles en
la cuenta única nacional, para los órganos financiados con
recursos de la Nación, y el monto máximo mensual de
pagos de los establecimientos públicos del orden nacional
en lo que se refiere a sus propios ingresos, con el fin de
cumplir sus compromisos.
El Programa Anual de Caja es elaborado por la Dirección
General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio
de Hacienda y Crédito Público y teniendo en cuenta las
metas financieras establecidas por el CONFIS.
Para iniciar su ejecución, este programa debe haber sido
radicado en dicha Dirección, antes del 20 de diciembre,.

26. Para los órganos financiados con recursos de
la Nación, el PAC se clasificará así:
 Funcionamiento: gastos de personal,
gastos generales, transferencias corrientes y
transferencias de capital.
 Servicio de la deuda pública: deuda
interna y externa.
 Gastos de inversión.

27. El PAC lo elabora la Secretaría de Hacienda
con base en proyectos enviados por las
diferentes entidades y debe ser aprobado
por el Alcalde. Una vez aprobado, es la
tesorería municipal la encargada de su
manejo centralizado velando por que los
pagos se realicen con sujeción a los
montos establecidos en éste.

28. Instrumento mediante el cual se determina el
monto máximo mensual de fondos disponibles
en la Cuenta Única Municipal
Se trata de un programa presentado mes por
mes, que comprende la totalidad de los
ingresos y gastos que se autoriza a las
entidades a través del presupuesto municipal.
Tanto los gastos como los ingresos no se
causan de manera regular durante los
distintos meses del año.

29. RECURSOS CORRIENTES
Equivalen a los Ingresos Corrientes de la
Nación, que están constituidos por los
Ingresos Tributarios (impuestos directos e
indirectos, tales como renta, iva, impuesto
a la gasolina, al patrimonio, al oro y al
platino, al turismo) y No Tributarios (tasas,
contribuciones y multas).

30. DESTINACION DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
NACION
DESTINACION GENERAL
4%
DISTRIBUCION SECTORIAL
96%
Alimentacion escolar 4% Proposito general 17%
Municipios Ribereños 0.08% Educacion 58,5%
Fonpet 2,9% Salud 24,5%
Resguardos Indigenas 0.52%