Acta concejo 19nov2013

Providencia
Secretaria Municipal

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CONCEJO
ACTA SESIÓN ORDINARIA No 41
En Providencia, a 19 de Noviembre de 2013, siendo las 9:30 horas, se reúne el
CONCEJO MUNICIPAL DE PROVIDENCIA, bajo la presidencia del Sr. Concejal don MANUEL
JOSÉ MONCKEBERG BALMACEDA y como secretario, la Secretario Abogado Municipal doña
MAR~A
RAQUEL DE LA MAZA QUIJADA.
1. ASISTENTES
1.1. CONCEJALES:
DONA PILAR CRUZ HURTADO, DON NICOIÁS
MUÑOZ MONTES, DON IVÁN NOGUERA PHILLIPS,
DON JAIME PARADA HOYL, DON RODRIGO GARC~A
MÁRQUEZ, DON PEDRO LIZANA GREVE, DON
DAVID SILVA JOHNSON.
1.2. DIRECTORES DE UNIDADES MUNICIPALES:
DON GUILLERMO RISOPATRÓNINIGUEZ, DIRECTOR D CONTROL; DOÑA ANA MAR~A
E
SILVA
GARAY, DIRECTORA D ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS; DON SERGIO VENTURA BECERRA,
E
DIRECTOR D OBRAS; DOÑA XIMENA SALAZAR ÁLVAREZ, DIRECTORA JUR~DICA; DON JOSÉ
E
GABRIEL ALEMPARTE MERY, DIRECTOR DESARROLLO COMUNITARIO; DON JUAN PABLO
ATALA, JEFE
CONTARDO D~AZ-MUÑOZ,
DIRECTOR D TRÁNSITO; DONA MARCELA FERNÁNDEZ
E
DEPARTAMENTO D RENTAS; DON EUGENIO LLONA MOUAT, ENCARGADO D CULTURA; DON
E
E
ÁNGEL EMILIO CABEZA MONTEIRO, JEFE D BARRIOS Y PATRIMONIO; DON HARRY ABRAHAMS
E
SÁNCHEZ,SECRETARIO GENERAL CORPORACIÓNE DESARROLLO SOCIAL; DON HECTOR VERA
D
BENAVIDES, DIRECTOR D EMERGENCIAS COMUNALES Y SEGURIDAD INTERNA; DON GONZALO
E
NElRA NOVOA, SUB DIRECTOR JURIDICO.

APROBACIÓN ACTA
Sesión Ordinaria No 40
CUENTA
2.1. Informes Artículo 8", inciso 7" de la Ley 18.695
a) de adjudicaciones
b) de contrataciones de personal
TABLA
3.1. Adjudicación Propuesta Pública "lluminación Ornamental Navideña"
3.2. Anticipo de Subvención Corporación de Desarrollo Social de Providencia, Ley
20.652
3.3. Salón de Música en Vivo - Dardignac No 0163 y No 0169
3.4. Eliminación Patente de Alcoholes
Memorándum No 23.532 de 7 de Octubre de 2013 de la Jefe del Departamento
de Rentas Municipales
VARIOS
E l Sr. Presidente abre la sesión "EN NOMBRE DE DIOS, LA PATRIA Y LOS
VECINOS DE PROVIDENCIA".

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ACTA SESIÓNORDINARIA N 41 D 19 D NOVIEMBRE D 2013
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1.

APROBACIÓN ACTA SESIÓN ORDINARIA No 4 0

El Sr. Presidente ofrece la palabra respecto del Acta de L Sesión Ordinaria
a
N040, de 12 de Noviembre de 2013.
Sin observaciones, se da por aprobada e l Acta de L Sesión Ordinaria No 39.
a

2.
2.1.

3.
3.1.

CUENTA

LO 8", INCISO 7' DE LA LEY 18.695
a) DE ADJUDICACIONES
No hay.
b) DE CONTRATACIONES DE PERSONAL
No hay.
TABLA
ADJUDICACIÓN PROPUESTA PÚBLICA "SERVICIO DE ILUMINACIÓN
NAVIDEÑA PROVIDENCIA, PERIODOS 201 3 - 2014"

ORNAMENTAL

El Sr. Eugenio Llona, Encargado de Cultura, presenta e l informe de
evaluación de la licitación de la propuesta pública, iniciativa que se inserta dentro del
Programa de Fiestas Navideñas de la Municipalidad de Providencia.
Se presentó una sola empresa, Chilectra, con una oferta de $ 195.618.894.más IVA, 63% más alta que la del año pasado; e l presupuesto asignado para la actividad
ascendía a 134 millones IVA incluido y, puesto que e l proveedor es uno solo, se utilizó e l
Artículo 24 de las Bases Administrativas que permite rebajar la propuesta económica en un
30% (70 millones menos, aproximadamente, de lo cobrado) llegando a 163 millones IVA
incluido. Indica que para e l diferencial que se produce (29 millones) se ha estudiado la
posibilidad de reprogramar algunas actividades del área de cultura que estaban pensadas
para e l mes de Diciembre (como la proyección de la película El Húsar de la Muerte, con
orquesta y coro) y hacerlas e l año próximo, de tal manera que no sea necesario recurrir a
aportes adicionales para realizar las Fiestas Navideñas.
En base a la evaluación y a los antecedentes presentados, se propone adjudicar
la propuesta a Chilectra, único oferente, dado que cumple con las condiciones y requisitos
de las bases de licitación y proceder de inmediato a L disminución del 30% -tema que ya
a
está conversado con la empresa-, para hacerla viable.
CONCEJAL PEDRO LIZANA GREVE

1

Consulta cuál fue e l monto que se pagó e l año pasado y s i ahora se está
iluminando más o menos.
El Sr. Llona responde que ahora se está iluminando un poco menos, e l año
pasado la empresa cobró 143 millones IVA incluido y este año se terminarán pagando 163 al
disminuir e l 30%de la oferta.

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Consulta si no es posible ralear un poco más la iluminación y así bajar e l costo.
E l Sr. Eugenio Llona explica que se hizo un estudio de las variables que se
utilizan (posteo, árboles, mopping, villancicos y concierto) y se redujo proporcionalmente
cada una de ellas, de modo que la comunidad no "sienta" disminución en la propuesta de
conmemoración.

Considera que es un despilfarro.
CONCEJAL NICOLÁS MUÑOZ MONTES

Expresa que no le seduce mucho que e l proveedor único, Chilectra, fije las
condiciones y, en segundo lugar, considera que el aumento en el costo es significativo y que
la solución -readecuar e l presupuesto de cultura- implica necesariamente dejar de gastar
en cosas que pueden ser más importantes desde el punto de vista cultural.
CONCEJAL RODRIGO GARC~A
MÁRQUEZ

Solicita que se explique por qué razón Chilectra, de un año a otro, en el que la
inflación ha sido mínima, ha generado esa alza en e l costo de la iluminación. Plantea que
tampoco está de acuerdo en que para abaratar costos se haga una iluminación empobrecida
porque eso hablaría mal de lo que la comuna tiene y ha sido tradicional, por lo que cree que
habría que ver qué posibilidades tiene e l Municipio de negociar con Chilectra una
disminución del alza. Reitera que no está de acuerdo en hacer una pobre iluminación so
pretexto de ahorrar unos pesos, sino que se debe negociar lo que haya que hacer porque hay
una tradición de iluminación.
CONCEJAL DAVID SILVA JOHNSON

Comenta que siempre le ha sorprendido que las comunas ricas, como
Providencia, aprovechen este tipo de ocasiones para ocupar el dinero de una forma que no
le hace mucho sentido. Sostiene que antes de pensar en ser Concejal caminaba por Pedro de
Valdivia y veía los cables que quedan puestos durante todo e l año, que a veces funcionan
más allá de las festividades y otras veces no funcionan, y se preguntaba qué objeto tiene
eso. Cree que es un exceso y entiende -por un sentido cultural, de fiesta, identidad,
tradición- que se iluminen ciertos lugares emblemáticos, como un lindo edificio o algo que
congregue a las personas, pero no avenidas completas, como e l caso de Pedro de Valdivia. A
diferencia del Concejal García, cree que es un exceso, una forma burguesa de gastar la
plata en cosas que no son útiles. Consulta, finalmente, quién paga e l costo de la
electricidad que se consume, si Chilectra o e l Municipio, porque si es la Municipalidad no le
hace ningún sentido. Agrega que los cables quedan puestos todo el año, ni siquiera se dan la
molestia de sacarlos, y los árboles quedan cruzados por cables de electricidad enredados
con ramas, hojas secas, etc. Plantea que tal vez no alcanzó e l tiempo para planificar bien
cómo hacer algo que tenga que ver con la iluminación para celebrar las festividades
navideñas y que no sea lo que por inercia se viene haciendo desde hace varios años.

!
,
y

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CONCEJAL JAIME PARADA HOYL
Consulta s i la propuesta incluye además la iluminación que va por Avenida
Providencia hasta Plaza Italia y que tiene una especie de fuegos artificiales bien
chabacanos, que son de bastante mal gusto. Manifiesta su acuerdo con e l Concejal Silva,
160 millones de pesos en iluminación le parece una cantidad de plata que no se justifica.
Considera que es mucha plata, que se puede reemplazar con otras acciones creativas
navideñas y, por ultimo, Pedro de Valdivia se verá muy bonito iluminado pero los fuegos
artificiales que se ponen en Avda. Providencia hasta Plaza Italia le parecen de un gusto
espantoso, aunque sabe que es una apreciación personal. No le ve muchas externalidades
positivas al proyecto de iluminación, más que mantener a los vecinos contentos con algo
que se hace desde hace años. Sabe que a mucha gente le gusta, pero está seguro que si
muchos vecinos supieran que vale 195 millones de pesos, más la electricidad, a lo mejor les
dejaría de gustar. Estima que es un despropósito y, pese a que la palabra está un poco
manoseada, demasiado burgués como para pensar que es un aporte sustantivo a la comuna
considerando la cantidad de plata que se invertiría.
Declara que a pesar de ser burgués, está de acuerdo con e l Concejal Parada.
E l Sr. Eugenio Llona señala que es difícil explicar por qué se presenta un solo
proveedor y por qué con esa cifra, no conoce la causa, pero sí sabe que la inversión que el
Municipio hizo el año pasado fue aprobada el 201 1; es decir, Chilectra presentó e l año 2010
un proyecto bianual y tal vez por eso era de menor valor que e l actual, pero eso no justifica
el alza enorme que presentó este año. Se dijo que se debía a razones de carácter técnico,
tienen que traer una cantidad de cosas de China y otros argumentos por el estilo.

En cuanto a la calidad y cantidad de acciones que se harían, e l detalle
completo está a disposición de los Sres. Concejales. Agrega que frente a esta iniciativa se
ha trabajado con el criterio de continuidad y no de ruptura fundamentalmente porque se ha
captado la importancia que tiene para los vecinos, que incluso muchas veces han llegado a
preguntar al respecto al propio Palacio Schacht.
Indica que e l proyecto considera 104 posteros en toda la comuna y 646 árboles
iluminados (76 árboles menos que el año pasado); se agregaron tres actividades con
villancicos en e l Palacio Schacht, mapping y un Concierto de Navidad e l día 6 de Diciembre,
momento en e l que se enciende la iluminación ya instalada.
Plantea que en la adjudicación hay un problema de incentivos porque la gran
motivación de Chilectra para instalar luminarias es que se gaste la mayor cantidad de
electricidad posible y no L cabe duda que los grandes requisitos técnicos y las mejoras en el
e
sistema están orientados a obtener una mayor cuenta de luz. Indica que si se va a buscar a
alguien que tenga que administrar la cuenta de luz del Municipio debe ser alguien que lo
haga con criterios de ahorro y no de mayor gasto.

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Comparte lo señalado por los Concejales Silva y Parada y consulta si hay alguna
manera de reformular el proyecto porque no le parece correcto que Chilectra pueda gastar
la luz que quiera a cuenta del Municipio. Agrega que s i bien la continuidad puede ser un
valor respecto de la percepción de algunos vecinos, la creatividad puede originar mejores
propuestas sin que la ruptura sea total.
Recuerda que en Diciembre del año pasado solicitó, y lo reitera con el debido
tiempo, que la celebración que se haga frente al Edificio Consistorial, en cuanto tenga un
contenido religioso y no cultural, esté abierta a las distintas manifestaciones religiosas y
ojalá sea un acto ecuménico. Reconoce que este tema no tiene que ver con la licitación,
pero desea hacer la advertencia con tiempo suficiente.
CONCEJAL IVÁN NOGUERA PHlLLlPS
Comenta que hace muchos años había una empresa que prestaba el servicio de
iluminación a un precio considerablemente menor; la iluminación de Pedro de Valdivia,
Ricardo Lyon y las avenidas principales salía alrededor de 40 millones de pesos de ese
entonces, era un proyecto más acotado, menor. Cree que tal vez la solución iría por ese
lado, buscar nuevas alternativas de proyectos de iluminación o nuevos oferentes.
El Sr. Llona advierte que no le corresponde pronunciarse sobre contenidos,
bero está de acuerdo en proponer otra manera de celebrar esta fiesta, que es cultural y
religiosa, pero el problema de replantear una nueva contratación y un nuevo concurso está
en que una propuesta pública demora dos meses y ya no hay tiempo para rehacer e l camino.
Indica que por esa razón se buscó la forma de pasar algunas de las iniciativas de cultura de
Diciembre para Enero. Reconoce que nunca se esperó que Chilectra planteara un alza de esa
envergadura, pero e l control del mercado está completamente fuera del Municipio.

Consulta si no es posible presionar a Chilectra reduciendo drásticamente e l
proyecto y planteándole que a la suma que ofrece no es posible contratar más que la mitad,
iluminando solo las calles principales y achicar e l resto. Plantea que con esa plata preferiría
ayudar a alguna comuna en estado paupérrimo, para hacer una obra social.
E l Sr. Llona explica que en este momento el tema es la resolución de carácter
jurídico-administrativa, no es un problema de contenido. Solicita la opinión de la Sra.
Secretario Abogado Municipal.

La Sra. María Raque1 de la Maza, Secretario Abogado Municipal, indica que
respecto de esta propuesta pública, que ya fue levantada, al Concejo solo le corresponde
aprobar o rechazar y agrega que, respecto de la oferta, no hay ninguna otra alternativa.
E l Sr. Guillermo Risopatrón, Director de Control, explica que las propuestas
públicas no se pueden modificar, cambiar ni llegar a una negociación directa con e l
contratista. Cualquier modificación que sugiera e l Concejo, si la Sra. Alcaldesa la aprueba,
requiere una nueva propuesta y eso toma mínimo dos meses, por lo que o se toma la
propuesta bajo las condiciones indicadas por e l Sr. Llona, disminuyendo hasta un 30%) o la
comuna se queda sin iluminación navideña, no hay otra salida.

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Consulta s i es posible, si se rechaza la adjudicación, hacer una contratación
directa por urgencia.

E l Sr. Risopatrón responde que no sería correcto, se ha tenido todo e l año para
poder hacerlo, no hay urgencia, estaba en el presupuesto desde comienzos de año.
MÁRQUEZ
Plantea que habida consideración la situación jurídica que se presenta, en la
que no es posible invocar urgencia, solicita que se vote la adjudicación de la propuesta.
Sometida a aprobación la adjudicación de propuesta pública, e l resultado fue
e l siguiente:
Aprueban: Manuel José Monckeberg Balmaceda y Rodrigo García Márquez.
Rechazan: Pilar Cruz Hurtado, Pedro Lizana Greve, Iván Noguera Phillips, Nicolás Muñoz
Montes, Jaime Parada Hoyl, y David Silva Johnson.
ACUERDO N0276: SE RECHAZA LA ADJUDICACION DE LA PROPUESTA PUBLICA LLAMADA
POR DECRETO ALCALDlClO EX.N " 2 2 7 6 DE 1 8 DE OCTUBRE DE 201 3 PARA EL "SERVICIO DE
ILUMINACION ORNAMENTAL NAVIDEÑA PROVIDENCIA, PERIODOS 2 0 1 3 - 2014". LOS
SEÑORES CONCEJALES MANUEL JOSÉ MONCKEBERG BALMACEDA Y RODRIGO GARC~A
MARQUEZ, ESTUVIERON POR APROBAR LA PROPUESTA.
EL PRESENTE ACUERDO SE PODRÁ CUMPLIR DE INMEDIATO, SIN ESPERAR LA
APROBACIÓN DEL ACTA.
Advierte que no se mete en los contenidos del área de la cultura, pero desea
sugerirle al encargado que se informe a la opinión pública que Chilectra subió la cuenta de
la propuesta en un porcentaje que es absolutamente inadmisible, agregando que
Providencia no puede dejar que una empresa -única proveedora y administradora de la
cuenta de luz-, establezca los términos unilateralmente. Estima importante señalar que
seis Concejales estuvieron por rechazar la propuesta de Chilectra por considerarla abusiva y
que daña e l presupuesto entregado a la Municipalidad por los vecinos de Providencia.

E l Sr. Eusjenio Llona entiende que el rechazo del Concejo a la adjudicación de
la propuesta implica una instrucción tácita a intentar buscar otras posibilidades para que la
comuna tenga en esos días alguna manifestación de intervención pública.
La Sra. Ana María Silva, Directora d e Administración y Finanzas, precisa que
la propuesta no es por e l consumo, solo por la instalación de las luces.
Considera impresentable cobrar la instalación de algo que ya está instalado.

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E l Sr. Presidente consulta qué quedó en pie de todo lo que mencionó e l Sr.
Llona como actividades de celebración de las fiestas navideñas.
E l Sr. Llona responde que todo lo demás: e l mapping, los villancicos y e l
concierto.
3.2.

ANTICIPO DE SUBVENCIÓN
PROVIDENCIA, LEY 20.652

CORPORACIÓN

DE

DESARROLLO

SOCIAL

DE

El Sr. Harry Abrahams d e la Corporación de Desarrollo Social solicita e l
acuerdo del Concejo para solicitar al Ministerio de Educación e l anticipo de la subvención
necesario para financiar la bonificación por retiro voluntario de trece funcionarios de la
Corporación, por un monto de $ 88.369.101.
Sometida a aprobación el anticipo de subvención de escolaridad, éste se
aprueba por unanimidad.
ACUERDO N0277: POR UNANIMIDAD SE APRUEBA AUTORIZAR A LA CORPORACIÓN DE
DESARROLLO SOCIAL DE PROVIDENCIA PARA SOLICITAR LA CANTIDAD DE $88.369.101
CONFORME LO DISPONE EL ARTICULO 11 DE LA LEY 20.159 COMO ANTICIPO DE
SUBVENCIÓN DE ESCOLARIDAD, PARA SOLVENTAR LA BONIFICACIÓN
POR RETIRO
VOLUNTARIO DE ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN QUE PROCEDE PAGAR POR APLICACIÓN DEL
ART~CULO " DE LA LEY N " 20.652.
5

.-

EL PRESENTE ACUERDO SE PODRÁ CUMPLIR DE INMEDIATO, SIN ESPERAR
LA APROBACIÓN DEL ACTA.
3.3.

SALÓN DEMÚSICAEN VIVO- DARDIGNAC N 0 0 1 6 3 Y No 0169

MÁRQUEZ

Indica que esta solicitud de patente se presenta al Concejo con informe
negativo de la Comisión de Alcoholes y dice relación con un teatro ubicado en calle
Dardignac, "Ladrón de Bicicletas", que ha tenido una actividad cultural bastante intensa.
Comenta que debido al alto costo de mantener una sala de espectáculos, su dueño, el Sr.
Carlos Pinto, periodista, solicita la patente adicional que prácticamente tienen todos los
locales del sector, razón por la cual le otorgó su voto favorable. Agrega que no es fácil
negar una patente de música en vivo por cuanto el legislador la agregó a la Ley de Alcoholes
a pesar de ser muy amplia, más que la de cabaret.
E l Sr. Presidente somete a consideración del Concejo el otorgamiento de la

siguiente patente de alcoholes, que cuenta con informe negativo de la Comisión respectiva.
Tipo de Patente
Nombre Razón Social
Rut. No
Dirección
Rol Avalúo

: Salón de Música en Vivo
: Inversiones Ladrón de Bicicletas SPA
: 76.1 19.517-4
: Dardignac No 01 63 y No 01 69
: O0187 - 0 1 4 ~ 0 1 5

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Plantea que esas solicitudes hay que verlas en contexto, haciendo presente que a
continuación del Concejo sesionará L Comisión de ALcoholes, donde se expondrá la situación
a
de las patentes en la comuna, y que todos los Concejales recibieron la carta de un vecino, el
Sr. Zurita, dando cuenta de la delicada situación que afecta al Barrio Bellavista, sector en el
que hace unos días se cometió un asesinato y donde, además, L parece que algunos Locales no
e
están respetando Las horas de cierre.
Sostiene que el cruce de L dimensión residencial con L dimensión comercial
a
a
nocturna está muy tensionado y entiende L aprensión del Concejal García en cuanto a que L
a
a
ley dispone la posibilidad, para quienes gocen de una patente de alcoholes, de acceder en
forma complementaria y casi sin tener demasiados antecedentes a la mano al permiso de salón
de música en vivo, pero estima que es posible contar con una batería de argumentos para
cuidar ciertas zonas de la comuna que corren peligro de convertirse en un nuevo barrio Suecia;
Bellavista es una de ellas y advierte que hay que tener mucho cuidado con Manuel Montt
también, donde está ocurriendo lo mismo. Afirma que hacer convivir la dimensión residencial
con L comercial, algo tradicional en Providencia, se mantiene en un equilibrio muy precario y
a
por esa razón rechaza el otorgamiento de la patente de salón de música en vivo e invita a los
Sres. Concejales a reflexionar respecto de algunas áreas de la ciudad que están muy
estresadas por la convivencia de esos dos usos, a un Límite que hace poco viable su
continuidad.
Sometida a votación la posibilidad de funcionamiento de salón de música en
vivo, la votación fue la siguiente:
Aprueba: Rodrigo García Márquez
Rechazan: Manuel José Moncekeberg Balmaceda, Pilar Cruz Hurtado, Iván Noguera Phillips,
Pedro Lizana Greve, David Silva Johnson, Jaime Parada Hoyl y Nicolás Muñoz Montes.
ACUERDO N0278: SE RECHAZA LA SOLICITUD PARA EL OTORGAMIENTO DE LA SIGUIENTE
PATENTE DE ALCOHOLES, EN ATENCION A QUE SE TRATA DE EQUILIBRAR LA CONVIVENCIA
CON LOS LOCALES COMERCIALES NOCTURNOS Y LAS RESIDENCIAS, POR QUE COLINDA
CON UN CITE, PARA CUIDAR LA ORlENTAClON Y LA IDENTIDAD QUE SE ESTA GENERANDO
EN EL BARRIO BELLAVISTA Y PARA EVITAR MOLESTIAS A LOS RESIDENTES QUE AUN VIVEN
MÁRQUEZ.
EN EL SECTOR. ESTUVO POR APROBAR EL CONCEJAL RODRIGO GARC~A
Tipo de Patente
Nombre Razón Social
Rut. No
Dirección
Rol Avalúo

: Salón de Música en Vivo
: Inversiones Ladrón de Bicicletas SPA
: 76.1 19.517-4
: Dardignac No0163 y No 0169
: O0187 - 014 y 015


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3.4.

ELIMINACIÓN PATENTE DE ALCOHOLES

El Sr. Presidente somete a consideración del Concejo la eliminación de la
patente de alcoholes incluida en el siguiente memorándum, que cuenta con informe
favorable de L Comisión respectiva.
a
a
Memorándum N o 23.532 de 7 de Octubre de 2013, de L Jefe del Departamento de
Rentas Municipales
Sometida a consideración la eliminación de patente de alcoholes, ésta se
aprueba por unanimidad.
ACUERDO N0279: POR UNANIMIDAD SE APRUEBA ELIMINAR LA PATENTE DE ALCOHOLES
INFORMADA POR MEMORÁNDUM N023.532 DE 7 DE OCTUBRE DE 2013, DE LA JEFE DEL
DEPARTAMENTO DE RENTAS MUNICIPALES.
4.
VARIOS
PAGO A FUNCIONARIOS
CONCEJAL IVAN NOGUERA PHlLLlPS

Da cuenta del recibo de una carta fechada e l día 14 del mes en curso y enviada
por la señora de un funcionario de planta que está a honorarios, en la que se queja
a
amargamente de que a 9 días de L fecha de pago de los trabajadores aun no se Les paga.
Todos saben que el Municipio se encuentra en paro y consulta s i hay solución para ese tipo
de casos.
Da lectura textual a L carta:
a
"Señor Concejal.
Con motivo del paro de funcionarios municipales, los sueldos de los funcionarios que
trabajan a honorarios se encuentran impagos, a diferencia de los funcionarios de planta.
Hoy, 14 de noviembre, a 9 días de la fecha de pago de los trabajadores, como familia no
hemos podido pagar arriendo, luz, agua, etc.
Por favor, hacer presión con quien corresponda para que se paguen los legítimos sueldos de
los trabajadores.
Atentamente, Valeria Romero Valenzuela (esposa de funcionario Municipal)".

La Sra. Ana María Silva, Directora d e Administración y Finanzas consulta s i la
señora entrega algún teléfono de contacto o algo, porque dentro de Las preocupaciones ha
estado siempre presente lo obvio, es decir, sueldos, honorarios y contrata. Todo eso se ha
ido pagando absolutamente a tiempo.
CONCEJAL PILAR CRUZ HURTADO

Comenta que averiguó que no se había firmado el decreto de pago de ese
señor.

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Expresa que entonces se sabe de qué funcionario se trata.
CONCEJAL PILAR CRUZ HURTADO
Responde que consultó a un funcionario y é l le dijo que había unos decretos de
pago que no se habían firmado.

E l Sr. Presidente comenta que la misma señora le envió un correo electrónico
a propósito del mismo tema y luego de la respuesta que le dio, diciéndole que iba a
averiguar:
"Muchas gracias, Concejal.
Lo que yo logré averiguar es que a los funcionarios del Centro Deportivo El Aguilucho de
Providencia, específicamente a los profesores de piscina, no se les ha pagado porque Dideco
no ha enviado los respectivos decretos de pago al Departamento de Remuneraciones. El
problema es que Dideco se encuentra en paro, por lo que no hay muchas esperanzas de que
se liberen pronto los sueldos.
El nombre del funcionario por el que abogo es José Luis Román, profesor de piscina en el
Centro Deportivo El Aguilucho.
Atentamente,
Valeria Romero. "
La Sra. María Raquel de la Maza señala que los Directores y Profesionales han
estado sacando y tratando de sacar, en contra de la marea, todos los decretos,
contrataciones y honorarios. Sostiene que puede haber habido un retardo, pero no hay nada
pendiente ni tampoco propósito de dejarlo pendiente. Afirma que ha sido una tarea titánica
decretar, firmar los decretos de pago, tramitarlos personalmente y llevar e l timbre en un
sobre, a escondidas, para que no haya problemas y no funen en e l patio, para poder timbrar
los decretos. Indica que ha sido muy desagradable, pero ese caso ya debería estar
solucionado.

EL Sr. Gabriel Alemparte, Director de Desarrollo Comunitario, se suma a lo
señalado por la Sra. Secretario Abogado Municipal y reafirma que se ha pagado
absolutamente todo, puede que ese caso se haya retardado y se puede revisar, pero los
pagos se han realizado normalmente, pese a todas Las dificultades que ha comentado la Sra.
Secretario Abogado Municipal. Indica que se revisará e l caso en particular para ver s i hubo
algún retraso, agrega que a veces se envían tarde las boletas y entonces hay que hacer
planillas complementarias.
CONCEJAL IVÁN NOGUERA PHlLLlPS
Explica que su intención era hacer ver que había alguien que estaba con
problemas, con su pago atorado en esa marea y confusión, nada más que eso.

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l

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DAÑOS EN PLAZOLETA
CONCEJAL IVAN NOGUERA PHlLLlPS
Informa que también recibió otro correo electrónico, con copia a varios
Concejales, por daños en la Plazoleta Dr. Carlos Charlín esquina Antonio Bellet, ocasionados
por un vehículo. Hace dos semanas que está en esas condiciones, no se ha reparado y
tampoco se ha apersonado algún funcionario municipal. Sostiene que esa es otra
consecuencia más del paro.
LICENCIAS DE CONDUCIR
MÁRQUEZ
Plantea que entre todas las dificultades que han tenido que sufrir los vecinos
por la paralización ilegal de los empleados Municipales está la que afecta a las personas que
tienen una licencia de conducir que vencía en estos días, personas que necesitan -además
de hacer uso de su auto particular- trabajar y nadie puede conducir s i no está premunido
de su respectiva licencia al día.
A ese respecto, y en e l evento de que el paro se prolongue más allá del mes
que ya lleva, paralización que estima excesiva -nunca, en sus 17 años como Concejal, había
atravesado por más de un mes de paro de los funcionarios, en una paralización ilegal e
inconstitucional-, e l Sr. Ministro de Transportes emitió un oficio, e l 8 de noviembre, en e l
que citando dictámenes de la Contraloría y normas jurídicas pertinentes señala que los
señores Alcaldes, ante esa eventualidad, podrían prorrogar, de oficio, las licencias vencidas.
Por tanto, en la circunstancia que e l conflicto se entrabe, aunque espera que eso no ocurra,
solicita que la Sra. Alcaldesa pueda hacer uso de ese documento emanado del Ministerio del
ramo.
Señala haber escuchado atentamente lo leído en relación al oficio enviado por
e l Ministro de Transportes, pero le chocan con e l sentido común, por cuanto en Providencia
hay entre un 20% y un 25% de personas de mayor edad y estima que extender de oficio una
Licencia de alguien que está manejando en condiciones al límite puede ser sumamente
irresponsable. Cree que se debe evaluar caso a caso, algo imposible porque significaría
echar a andar la máquina de las personas que entregan las licencias y no se cuenta con esos
equipos porque están en paro. Expresa que la situación es semejante a lo ocurrido con e l
paro del Registro Civil, cuando se vencieron las cédulas de identidad y en ese caso era
entendible la medida, pero extender una licencia que asume que la persona que la va a usar
está capacitada para conducir puede ser muy problemático.
CONCEJAL RODRIGO GARCIA MÁRQUEZ
Considera que lo planteado por e l Concejal Silva es una conclusión
absolutamente ilógica, porque no se trata de estar obviando una exigencia que la ley
prescribe para otorgar Licencias de conducir, sino que emplear un mecanismo que
legalmente e l ordenamiento jurídico contempla -avalado por la Contraloría General de la
República- para hacer frente a una emergencia. No significa que se vaya a prorrogar la
icencia por 5 o 6 años a una persona que puede cometer errores en l a conducción de un

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Calidad 2010

CONCEJO MUNICIPAL
ACTA SESION ORDINARIA N 41 DE 19 DE NOVIEMBRE DE 2013
O

vehículo, hay que partir de la base de que las personas que tienen su licencia de conducir y
que vence en estos días tienen esa posibilidad. No es algo definitivo ni tampoco van a obviar
la renovación cuando les corresponda. Estima que antes de emitir una opinión como la
recientemente formulada por el Concejal Silva sería adecuado, como hombre de derecho,
que leyera el documento.
El Sr. Juan Pablo Contardo, Director de Tránsito, informa que recibió el
documento en cuestión y e l tema es otro, en él se indica que a toda persona que antes del
paro reprobó el examen teórico o práctico para la renovación de su licencia de conducir y
tenía 25 días para dar su segunda oportunidad, como ese tiempo ya venció, se le puede dar
más plazo. La Dirección de Tránsito ya solicitó un decreto para que a las 34 personas que
están en ese caso se les otorgue un plazo mayor, pero solo para esas personas. Quienes
tienen el control vencido no pueden manejar, no ha salido ningún dictamen que diga que las
personas con licencia vencida puedan seguir conduciendo. Advierte que, en todo caso, hay
municipios que están atendiendo público.
Hace presente que la imputación que se le hizo, en el sentido de que su
argumento era ilógico o que no había leído el documento, se desvanece.
MÁRQUEZ
Reconoce que se equivocó en su interpretación después de haber leído el
documento, pero el Concejal Silva se equivocó sin haberlo leído.
Señala que él escucho muy atentamente lo leído por e l Concejal García
Márquez.
PARQUE INÉS DE SUÁREZ
Señala que desde el año 2012, a petición de los vecinos, ha estado atento a lo
que ocurre con los cierres del Parque Inés de Suárez con ocasión de las actividades que allí
se generan y la primera solicitud que quisiera plantear tiene que ver con cómo diseñar la
programación de esos eventos de manera que e l parque se cierre durante e l menor tiempo
posible. En segundo lugar, el parque cuenta con la ventaja de tener al frente una plaza que
uvno se cierra, pero toda la gente que va desde e l lado sur tiene cerrada la entrada o la
pasada hacia esa plaza, y su solicitud tiene que ver con permitir que ese cierre deje un paso
b o alguna instalación que habilite el acceso a la plaza para los vecinos del lado sur. Explica
L
que se trata de habilitar un pasillo, como se hace en el Parque Araucano por ejemplo, que
permite e l acceso al parque parcialmente, aún cuando estén en preparación las actividades.

Providencia

Premio Nacional
Calidad 2010

CONCEJO MUNICIPAL
ACTA SESIÓN ORDINARIA No 41 DE 19 DE NOVIEMBRE DE 2013

AGRADECIMIENTO Y FELICITACIONES
CONCEJAL JAIME PARADA HOYL
Agradece y felicita a los funcionarios municipales que tuvieron la disposición
de trabajar en los locales de votación en e l Último proceso electoral. Agradece la
disponibilidad y afirma que el proceso en Providencia fue impecable, por lo que les hace
llegar su reconocimiento.

Adhiere a lo expresado por e l Concejal Parada y agrega que e l municipio entero
actuó con excesivo celo, al menos en el local que L correspondió, porque estaban haciendo
e
e l conteo a las 23:30 horas y casi les quitaron las sillas. Reconoce que todos fueron muy
aplicados e hicieron bien su trabajo, un trabajo muy pesado y que deberán repetir en 30
días más. Espera que para entonces el Municipio esté funcionando en propiedad y el paro
haya terminado.

La Sra. Ximena Salazar, Directora Jurídica, aprovechando los agradecimientos
de los Concejales, sostiene que fue una tarea titánica porque fue tener cuatro elecciones en
una, todo era cuatro veces más trabajo. Estima que no hubo ningún problema, ni siquiera de
logística, todo se solucionó correctamente y los funcionarios estuvieron muy a L altura de
a
las exigencias, esperando hasta las 02:15 de la madrugada la Llegada del camión de Correos
de Chile para que retirara los materiales. Ninguno dejó tirado su trabajo, todos hicieron su
trabajo muy responsablemente, lo que demuestra que Providencia cuenta con funcionarios
públicos comprometidos con su trabajo.
Siendo las 10:58 horas, se levanta la Sesión.

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R A RAQUEL DE LA MAZA UIJADA

SECRETARIO ABOGADO MUNICIPAL

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