El documento describe los antecedentes históricos de la administración a través de diferentes épocas: 1) En la época primitiva, los jefes de familia tomaban las decisiones más importantes para la tribu; 2) Durante el periodo agrícola se caracterizó por la aparición de la agricultura y división del trabajo; 3) La antigüedad grecolatina se caracterizó por el esclavismo y una estricta supervisión del trabajo.