1. 6 ACTUALIDAD€ S E T E M B R O D E 2 0 1 6
opinião opinión
L
as relaciones comerciales y
económicas entre Colom-
bia y Portugal existen hace
más de un siglo. Dichas re-
laciones se intensificaron, tal
como lo demuestra la creación de
la Cámara de Comercio e Industria
Luso-Colombiana, en 2012, tanto
como la apertura de una oficina de
Procolombia en Lisboa1
.
Así, Colombia fue considerada en
2014 por el Ministro de economía de
Portugal de aquel momento como
uno de los tres actores comerciales
principales de América latina junto
con Perú y Brasil. Efectivamente,
son numerosos los instrumentos in-
ternacionales entrados en vigor re-
cientemente que permitieron exaltar
las relaciones entre esos dos países.
Así, el Tratado de libre comercio
entre Colombia y la Unión Europea
(TLC) que entró en vigor el 1 de
agosto de 2013 empezó a dar resul-
tados: en 2015, Colombia fue el 51º
cliente de bienes de Portugal, alcan-
zando la exportación portuguesa los
59,2 millones de euros. Por consi-
guiente, se observó un crecimiento
promedio anual de 36 por ciento en
el período de 2011 a 2015.
Los principales productos impor-
tados que se pueden enumerar
son los cementos hidráulicos
(36,8%); prendas y complementos
de vestir, de punto (12,2%); plás-
tico y sus manufacturas (7,2%);
calentadores de agua y sus partes
(5,2%); prendas y
c omplementos
de vestir, excep-
to las de punto
(5%) y calzado
(3%)2
. En cuanto
a las exportacio-
nes colombianas,
Portugal fue el
séptimo destino
de las ventas de
Colombia a la
Unión Europea
y los principales productos expor-
tados a este país fueron: carbón
(US 282.341.242,09); café (US
2.475.504,76) bananos o plátanos
frescos (US 4.958.915,87); plásti-
co (US 1.525.585,52) y cueros (US
1.663.020,54).
Además, fuera de los sectores de
industria y servicios, el turismo se
está desarrollando de forma equi-
librada (no obstante el hecho de
que la nueva línea de vuelo directo
Lisboa-Bogotá prevista por acuerdos
entre la TAP y Avianca no se llevó
a cabo), tanto por el Acuerdo de co-
operación en el ámbito de turismo
entre la República de Colombia y la
República Portuguesa por un lado, y
por otro lado por la posibilidad que
los colombianos tienen desde julio
2014 de viajar libremente al espacio
Schengen. En cinco meses3
, en el
2015, cerca de 2.261 colombianos
entraron en el espacio Schengen
por Portugal, lo que equivale a más
del total del año 2014. Recíproca-
mente, el número de portugueses
interesados en Colombia se ha
duplicado entre el 2012 y el 2014,
pasando de 3.144 a 7.325 turistas,
gracias a la estabilidad actual del
país y la influencia de la presencia
novedosa del Estado colombiano
en los catálogos de compañías de
viaje.
Sin embargo, no siempre se esperó
la ratificación de los instrumentos
internacionales, ya que de las 50
empresas portuguesas presentes en
Colombia solamente dos de ellas
se destacan por haber invertido
después del TLC, una de las cua-
les es Nobrand4
, que inauguró en
Las relaciones jurídico-
económicas entre
PortugalyColombia
Por Elena Velez
de la Calle*
“El Tratado de
libre comercio
entre Colombia y
la Unión Europea
(TLC) empezó a dar
resultados: en 2015,
Colombia fue el 51º
cliente de bienes de
Portugal, alcanzando
la exportación
portuguesa los 59,2
millones de euros”

2. S E T E M B R O D E 2 0 1 6 ACTUALIDAD€ 7
opiniãoopinión
julio 2015 su primera tienda en Co-
lombia, con una inversión de 270
mil euros. Otras han empezado a
realizar sus principales inversiones
ahora que entró en vigor el Acuerdo
para evitar la doble tributación5
, tal
como el grupo alimentar Jerónimo
Martins6
, el cual piensa en inver-
tir 500 millones de euros antes del
2020.
Por consiguiente, cabe pregun-
tarse si la mayoría de las empresas
tienen en cuenta la protección que
les procuran estos instrumentos
y la facilidad que estos conlleven.
Igualmente, qué paso con las 150
otras empresas portuguesas que
fueron interesadas por el mercado
colombiano pero que no invirtieron,
¿sería la ausencia de un Tratado bi-
lateral de inversiones entre estos dos
países que les ha disuadido?
Por otra parte, a día de hoy Co-
lombia no tiene filiales ubicadas
en Portugal a pesar del programa
Golden Visa creado en Portugal
para resaltar la economía del país
promoviendo inversiones a través
de la atribución de permisos de re-
sidencia a los compradores fuera de
la UE y que realicen inversiones en
Portugal por un periodo mínimo de
cinco años7.
De esta manera, estos dos países
podrián acercarse aún más en el fu-
turo, aprovechando el conjunto de
las normas existentes. 
* Abogada
E-mail: elenavelezdelacalle@gmail.com
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Notas:
1 Procolombia, entidad bajo la tutela del
Ministerio de comercio colombiano
está encargada de promover el turismo,
las inversiones y las exportaciones de
Colombia, la cual está presente en 26
Estados en el extranjero, entre ellas
Portugal.
2 Cifras proporcionadas por Procolombia.
3 Idem
4 El TLC proporciona facilidades de
establecimiento en sus artículos 113
y siguientes tal como soluciones de
controversias en su título XII, de los
cuales Nobrand, marca de calzado del
grupo Pedreira, puede beneficiarse.
5 Acuerdo que entró en vigor el 30
de enero de 2015 y que introduce
substancialmenteunaestabilidadjurídica
sobre las condiciones mínimas de
operaciónentreresidentesfiscalesdelos
dos países mediante: una reducción de
la carga tributaria efectiva consolidada,
acceso a tasas de retención reducidas;
un cierto respecto de no la aplicación de
doble tributación sobre una misma renta;
y la posibilidad de exonerar un ingreso.
6 Grupo que actúa en la rama alimentar,
en distribuición, industria y servicios
presente en Colombia a través de su
subsidiaria Ara.
7 Estas inversiones deben ser, de
conformidad con la ley 29/2012 del 9 de
agosto:
- transferencia de capital por un importe
igual o superior a 1 millón de euros;
- inversión que conduzca a la creación,
al menos, de 10 puestos de trabajo
- adquisición de bienes inmuebles por un
valor igual o superior a 500 mil euros