Presentación sobre situación del agua debido al cambio climático en Santander, asociado al servicio de agua potable.

1. Manejo Integrado del Medio Ambiente
Cohorte XX
Situación de agua debido a cambio climático en Santander
Presentado por: Beatriz Elena Mantilla Ortiz
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONÓMICAS Y
ADMINISTRATIVAS
CENTRO DE INVESTIGACIONES EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
MAESTRÍA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
2018

2. ★ Santander tiene una extensión territorial de 30.537
km2, de una nacional de 1.141.748
★ Participación territorial en el total nacional del
2,67% sobre el 100,00%
★ Cuenta con 87 municipios de 1110 que tiene la
nación, según censo 2005
★ Población, según censo 2005, 1.957.789 de
42.888.592
★ Tasa de crecimiento población (estimada (1999-
2015) 1,09% frente a 1,79% nacional.
★ Porcentaje población urbana (Censo 2005): 72,84%
respecto a 74,35%
★ Porcentaje población rural (Censo 2005) 27,16% de
un 25,65%
★ Participación del PIB departamental en el total
nacional, 2005: 6,39%
★ La economía de Santander, entre las regionales del
país, es superior a la media nacional en términos del
Producto Interno Bruto (PIB) y su PIB per cápita es de
los más altos.
Santander en cifras

3. ★ Crecimiento promedio PIB (1990 – 2005)p 4,54% - 2,93%
★ PIB per cápita ($ corrientes), 2005: 8.688.957 de un 5.395.714
★ Población bajo la línea de pobreza (proyección), 2005: 48,99%
de un 49,74%
★ Población bajo la línea de indigencia (proyección), 2005:
14,57% de un 15,65%
★ Población con Necesidades Básicas Insatisfechas, 2005:
21,85% de un 27,63%
★ Déficit porcentual de cobertura en salud (régimen contributivo
y Sisbén), 2005 10,05% 29,24%
★ Tasa de desempleo 2015, 7.3%
★ Distribución en uso del suelo a 2015: Agrícola: 183.050;
Pecuario: 1.819.719; Bosques: 261.824; Otros usos: 48.579;
Total Superficie: 2.313.172
★ Con Ïndice Departamental de Competitividad en 5.73,
Santander se mantiene en el cuarto escalafón de la tabla
nacional, lugar que ha mantenido desde el año 2014 y, que lo
destaca como uno de los departamentos más competitivos de
Colombia, de acuerdo con el más reciente informe presentado
por el Consejo Privado de Competitividad.
Santander en cifras

4. Santander en cifras - Aspectos generales
★ En 2015 recibió cerca de $ 100.000 millones por regalías, mientas que gracias al turismo fueron 120.000
millones de pesos ese mismo año.
★ Destinos turísticos como el Cerro del Santísimo, el Parque Nacional del Chicamocha, Barichara, Socorro,
Girón, San Gil, y la Mesa de los Santos, representan un potencial económico del cual se espera ingresen
más de 1,8 billones de pesos en los próximos tres años.
★ El Centro de Información Turística indicó que, en 2016 llegaron a Santander 889.538 viajeros nacionales
por vía aérea, superando a Quindío (189.321) y Risaralda (633.573). Ello refleja el potencial económico que
representa el turismo, teniendo en cuenta que “entre 2002 y 2016, Colombia pasó de recibir 600 mil
visitantes por año, a 4 millones.
★ TABLA CLIMÁTICA: DATOS HISTÓRICOS DEL TIEMPO EN BUCARAMANGA

5. Santander en condiciones climáticas
★ Esta ciudad tiene un clima tropical. Bucaramanga es una ciudad con precipitaciones significativas.
Incluso en el mes más seco hay mucha lluvia. La clasificación del clima de Köppen-Geiger es Af. La
temperatura media anual es 23.4 ° C en Bucaramanga. La precipitación media aproximada es de 1159
mm.
DIAGRAMA DE TEMPERATURA
BUCARAMANGA:
Las temperaturas son más altas en
promedio en marzo, alrededor de 23.9 ° C.
noviembre es el mes más frío, con
temperaturas promediando 23.0 ° C.
La menor cantidad de lluvia ocurre en
diciembre. El promedio de este mes es 64
mm. La mayor parte de la precipitación aquí
cae en octubre, promediando 150 mm.

6. Efectos del cambio climático en el agua del planeta

7. Cambio climático y agua en el mundo
❖ Existe escasez crítica de agua dulce en el mundo.
❖ La ausencia de acceso al agua potable y al saneamiento trae aparejados cientos de millones de
casos de enfermedades relacionadas con el agua y más de 5 millones de decesos cada año.
❖ Aproximadamente 1.8 millones de personas mueren cada año debido a enfermedades diarreicas
(incluido el cólera), donde el 90% de estas personas son niños de 5 años de edad, localizados
principalmente en países en vías de desarrollo.
❖ Unos 80 países, que constituyen el 40% de la población mundial, sufrían de graves problemas
de escasez de agua a mediados del decenio de los años ochenta.
❖ Se estima que, con un aumento de entre 1 y 2 grados centígrados en la temperatura, entre 800 y
1.800 millones de personas más puedan quedar expuestas al estrés hídrico para el año 2085.
❖ La escasez de agua y la mayor frecuencia de los episodios climáticos extremos, junto con el
permanente crecimiento de la demanda de agua (para la agricultura de regadío o para el turismo, por
ejemplo), sean perjudiciales para los servicios ecosistémicos y los sectores económicos.
❖ Según reporte del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas (ONU -
DAES), más de 1.700 millones de personas viven en cuencas fluviales en las que su uso supera la
recarga natural, es decir que, dos tercios de la población mundial podría vivir en países con escasez
de agua para 2025.

8. El agua en Colombia - antecedentes legislativos
Tipo de proyecto Objetivo Estado
Proyecto de ley 171 de 2008
de Cámara
Se convoca a un referendo
constitucional para consagrar
el derecho al agua potable
como fundamental
Hundido
Proyecto de Acto Legislativo
054 de 2008 de Cámara
Se consagra el derecho
humano al agua
Hundido
Proyecto de ley 047 de 2008
de Cámara
Se consagra el derecho
humano al agua
Hundido
Proyecto de Acto Legislativo
11 de 2016 de Senado
Se incluye el artículo 11-A
dentro del Capítulo I del Título
II de la Constitución Política
Hundido
Proyecto de Acto Legislativo
14 de 2017 de Senado
Se incluye el artículo 11-A
dentro del Capítulo I del Título
II de la Constitución Política
Hundido
En el marco de la
jurisprudencia
correspondiente al Estado
Colombiano se debe
garantizar el agua como
derecho fundamental bajo
los siguientes criterios:
1. La disponibilidad. Debe
ser continuo y suficiente
para los usos personales
2. La Calidad. El agua
necesaria para uso personal
o doméstico debe ser
salubre; no ha de contener
microorganismos o
sustancias químicas
3. La Accesibilidad. El agua y las instalaciones y servicios de agua
deben ser accesibles para todos, sin discriminación alguna.

9. Agua en Colombia
De acuerdo con datos
suministrados por la Red
Interamericana de Academias
de Ciencias (IANA), Colombia
cuenta con al menos 737.000
cuerpos de agua entre ríos,
quebradas, caños y lagunas.
Además, existen cerca de 1.600
cuerpos de agua, entre lagunas,
lagos y embalses, los cuales
cuentan con un volumen total
utilizable de 26.300 millones de
m3. La región Caribe tiene el
71% de humedales.
SITUACIÓN DE COLOMBIA EN:
Riqueza hídrica Abastecimiento
El país con mayor superficie de páramos del
mundo. 2.9 millones de hectáreas que
abastecen de agua al 70% de los
colombianos.
Durante la década de los 2000 los cuerpos de
agua se redujeron en un 8.8%
Colombia tiene al menos 737 mil cuerpos de
agua entre quebradas, caños y lagunas.
Entre 1985 y 2006 la disponibilidad per cápita
de agua se redujo de 60.000 m3 al año por
habitantes a 40.000 m3 al año por hab.
Entre ciénagas y cuerpos de agua similares
existen 5.622.750 has, principalmente en
Bolívar y Magdalena.
Riesgo de desabastecimiento hídrico en 318
cabeceras principales, desconocimiento de
potencial hídrico subterráneo.
Los pantanos representan el 2% de la
superficie total de Colombia distribuidos entre
Amazonas, Guainía y Guaviare.
Fuentes: Red Interamericana de Academias de
Ciencias (Iana) 2012 - Misión rural, 2015.

10. Colombia
ACUERDOS PRINCIPIOS U OBJETIVOS AÑO
Pacto Internacional de
Derechos Económicos,
Sociales y Culturales
“Los Estados Partes en el presente Pacto
reconocen el derecho de toda persona a un nivel
de vida adecuado para sí y su familia, incluso
alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a
una mejora continua de las condiciones de
existencia”
Suscrito por el Estado
colombiano el 21 de
diciembre de 1966
Declaración de Estocolmo
sobre el medio ambiente
II Principio: “Preservación de los recursos
naturales en beneficio de las generaciones
presentes y futuras”.
1972
La declaración sobre las
Responsabilidades de las
Generaciones Actuales para
con las generaciones Futuras
de la Unesco
Planteaba en sus artículos 4º, 5º, 6º, 8º y 10 que
un ambiente sano hace parte del patrimonio
común con que la humanidad va a afrontar su
desarrollo científico y económico y la
preservación de la especie en el futuro.
1997
La Declaración de Río sobre el
Medio Ambiente y el
Desarrollo
“Alcanzar acuerdos internacionales en los que se
respeten los intereses de todos y se proteja la
integridad del sistema ambiental y de desarrollo
mundial”
1992
La Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible
(Declaración de
Johannesburgo)
“Desde el continente africano, cuna de la
humanidad, nos comprometemos solemnemente,
ante los pueblos del mundo y las generaciones
que heredarán la Tierra, a actuar para que se
haga realidad el desarrollo sostenible, que es
nuestra aspiración común”.
2002
Acuerdos
suscritos por
Colombia con el
propósito de la
protección del
agua y los
recursos
naturales

11. Agua en Colombia
★ Para la publicación del Conpes 3343 en materia
de agua potable y saneamiento básico en
Colombia, el 28 % de los municipios no contaba
con agua potable y el 40% de los mismos no
poseía alcantarillado.
★ Los retos surgidos tras los pactos acordados en
2015, en la Cumbre de Desarrollo Sostenible de
Johannesburgo y los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, ODS, ya referidos en el presente
documento; así como la degradación ambiental,
motivaron la inserción del país en una
perspectiva de planeación de gestión de los
recursos naturales de largo plazo, para integrar el
medio ambiente en las agendas de desarrollo
sectorial.
La política ambiental de Colombia replanteó sus
prioridades, orientándose a garantizar el crecimiento
sostenible y la reducción de la pobreza, incorporando
consideraciones ambientales en políticas de sectores
prioritarios (salud, vivienda, desarrollo territorial, agua,
desarrollo urbano, energía y transporte) y la atención
de problemas ambientales que afectan a los grupos
más vulnerables de su población.

12. Efectos
El 28 por ciento de la población rural de
Colombia enfrenta una situación crítica por
la falta de acueducto, por lo que miles de
personas se las ingenian para consumir
agua de pozos y ríos, exponiéndose a
enfermedades.
En 20 años se pasó de cubrir el 41 por
ciento al 72,8, lo que significa que por
año se solucionó un 1,59 por ciento de la
población. Cifra mínima, teniendo en
cuenta que en Colombia hay 11’653.673
personas viviendo en el campo. Los más de
3 millones de pobladores rurales sin
acceso al agua potable equivalen al
número de habitantes de una ciudad
como Cali.
La calidad del agua que recibe la zona rural no es la mejor.
Un informe del Instituto Nacional de Salud (INS) reveló que
solo el 15,1% (900.000 personas) utiliza agua en buenas
condiciones para consumo humano, mientras que el 43,6%
usó agua baja en tratamiento o protección y el 23,3 % usó
agua cruda, tomada directamente de las fuentes.

13. Afectación del agua potable en Santander
Según los últimos datos estadísticos de la Dirección de Aguas y
Saneamiento Básico la cobertura de agua potable para 2015 en
Santander fue del 72,06% para el área urbana del 94,95% y rural del 2%,
lo que refleja una descobertura de la zona rural. Durante el último año, 12
municipios de Santander reportaron afectaciones por desabastecimiento
de agua en las zonas rurales y no se reportó desabastecimiento en las
zonas urbanas. En lo corrido de 2016 y durante la crisis del fenómeno del
niño, se registraron 15 municipios en alerta roja por desabastecimiento y
20 municipios en calamidad pública por el mismo fenómeno.
De acuerdo con la Secretaría de Infraestructura desde la perspectiva de
la infraestructura para el 2015, el Departamento contó con un servicio de
agua de 85.83% desagregada de la siguiente manera: 98.8% en la zona
urbana y 46% en la zona rural. Según las cifras mencionadas, la
población en dichos territorios cuenta con acueductos técnicamente
construidos que en algunos casos carecen de planta de tratamiento.

14. Impacto cambio climático agua en Santander
Las estadísticas dadas por el Laboratorio Departamental de la Secretaría de Salud, sólo 65 municipios de
los 87 cumplen con los decretos 475 de 1998 y 1575 de 2007, correspondientes a las normas técnicas de
la calidad del agua potable. Adicionalmente, el 45% por ciento de las corrientes abastecedoras de los
acueductos de los municipios brinda caudal suficiente para proveer de agua a sus habitantes, éste
porcentaje disminuyó pues para el 2011 era del 80%. Los municipios de Lebrija, Los Santos, Capitanejo,
Suaita, Guadalupe, Vélez, Guavatá, Guapota actualmente son los municipios más afectados por la
escasez del recurso hídrico.
Causa Efecto
Variabilidad en la temperatura del agua y en general de la superficie Escasez de agua
Desplazamientos
Afectados, cultivos perdidos, vías
dañadas.
Afectaciones en desarrollo
económico, especialmente en el
campo.
Precipitaciones que cambian el clima
Incremento de la magnitud y frecuencia de los desastres relacionados
con las precipitaciones: inundaciones, sequías, deslizamientos
Humedad del suelo
Aumento del Vapor atmosférico

15. BIBLIOGRAFÍA
CARDONA LÓPEZ, Alberto. DNP. ARCHIVOS DE ECONOMÍA. Gestión integral del agua y del territorio: apuntes para
afrontar los retos de sostenibilidad del sector agua y saneamiento. Documento 465. Dirección de Estudios Económicos. 23
de octubre de 2017.
CARDONA, A., (2012). Política pública sectorial de agua y saneamiento básico en Colombia: una mirada crítica [tesis de
maestría no publicada]. Bogotá Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ciencias Económicas, Maestría en
Ambiente y Desarrollo.
Departamento Nacional de Planeación, (2005, marzo). Lineamientos y estrategias de desarrollo sostenible para los
sectores de agua, ambiente y desarrollo territorial, Documento Conpes 3334, Bogotá, Colombia: DNP.
Departamento Nacional de Planeación-Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, (2004, octubre).
Lineamientos de Política para un Plan de Desarrollo Sectorial de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental, Bogotá,
Colombia: DNP.
GUHL-NANNETTI, E., 2015. Nuestra Agua ¿de dónde viene y para dónde va? Contrato consultoría Instituto para el
Desarrollo Sostenible Quinaxi No. 2-02-12100-0649-2012 Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá-ESP
(EAB-ESP).
HANTKE-DOMAS, M. y JOURAVLEV, A., 2011, Lineamientos de política pública para el sector de agua potable, Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Colección documentos de proyectos. LC/W400, Santiago de Chile
(disponible en internet: http://www.eclac.org).

16. BIBLIOGRAFÍA
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entender el presente y el futuro de Colombia (disponible en internet: http://www.grupo-orbis.com/noticias/newsletter/579-
informe-especial-agua-para-el-posconflicto).
GWP -Global Water Partnership-, Comité Técnico (TEC), 2016. Aumentado la seguridad hídrica: la clave para la
implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. TEC Background Papers No.22, por Tushaar Shah.No 22:
“Increasing water security: the key to implementing the Sustainable Development Goals” by Tushaar Shah (2016)
http://angelicalozano.com/wp-content/uploads/2017/06/La-Ley-del-Agua-en-Colombia.pdf
http://www.santanderinnova.org.co/media/3dd2981d782b90f18ce03bc9822c45ed.pdf
ONU-Agua: http://www.unwater.org/
Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos: http://www.unesco.org/new/es/natural-
sciences/environment/water/wwap/
UNESCO Agua: https://en.unesco.org/themes/water-security
Gobernanza del agua y de los océanos (PNUD)
http://www.undp.org/content/undp/en/home/sustainable-development/environment-and-natural-capital/water-and-ocean-
governance.html
Decenio Internacional para la Acción «El agua, fuente de vida» 2005-2015 http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/
Un objetivo global sobre el agua para después de 2015: síntesis de las principales conclusiones y recomendaciones de
ONU-Agua: http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/waterandsustainabledevelopment2015/water_post2015.shtml
Agua y desarrollo sostenible: http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/water_and_sustainable_development.shtml