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PROYECTO
LOS GOBIERNOS LOCALES,
MANCOMUNADOS PARA LA GESTIÓN
DEL AGUA LA CUENCA DEL RIO
JUBONES
Ing. Pedro Encalada Verdugo
COORDINADOR DE LA SECRETARIA TECNICA
st@cuencadeljubones.gov.ec
Riobamba30/10/2010
PROYECTOTEMAS DE
INTERES:
Un concepto…
El camino recorrido...
Situación actual…..
Desafíos de futuro….
PROYECTO
1.
Concepto….
Entendiendo a las mancomunidades desde las diferentes
cosmovisiones
A intentar conceptualizar la formas de mancomunamiento, nos
hace pensar en nuestra cosmovisión Andina “la
minga”…….construir o reconstruir una nueva forma de
convivencia ciudadana, en la diversidad de culturas y en
armonía con la naturaleza, para alcanzar el Buen Vivir ó
Sumak Kawsay; una sociedad que respeta, en todas sus
dimensiones, la dignidad de las personas y las colectividades.
Ecuador. Las formas de mancomunamiento, son modalidades de gestión, en
donde dos o más GAD podrán unirse entre sí con la finalidad de mejorar la
gestión de sus competencias y favorecer los procesos de integración…..
Hacia la visión país, en el marco del PNBV.
Caso Europeo: a) obligación común de dos o más personas, c) unión de
varios municipios de menos de 20.000 hab; c) España, asociación libre de
municipios no necesariamente colindantes d) Francia, organismos públicos
de administración territorial, comunas, que ejercen ciertas competencias en
común.
Cuales son los factores impulsores de los procesos colectivos
los problemas, la crisis?
• DeterioroDeterioro
Ambiental delAmbiental del
territorio,territorio,
• Actores en laActores en la
gestión delgestión del
territorio – aisladosterritorio – aislados
y individualista,y individualista,
• La falta de políticasLa falta de políticas
y estrategiasy estrategias
conjuntas para laconjuntas para la
gestión localgestión local
EL PROBLEMA EN LA CUENCA DEL JUBONES
La cuenca hidrográfica del río Jubones está vulnerable por la calidad de vida de la
ciudadanía, el deterioro de los recursos naturales, la calidad de los servicios
públicos y la capacidad de gestión de los principales actores de la cuenca.
La cuenca hidrográfica del río Jubones está vulnerable por la calidad de vida de la
ciudadanía, el deterioro de los recursos naturales, la calidad de los servicios
públicos y la capacidad de gestión de los principales actores de la cuenca.
Existe baja cobertura de servicios públicos para la ciudadanía (1/2 millón de habitantes):Existe baja cobertura de servicios públicos para la ciudadanía (1/2 millón de habitantes):
• Uno de cada cinco habitantes del planeta no tiene acceso al agua potable
= 1.100 millones de personas (casi 92 veces la población de Ecuador).
• 40% de la población mundial no dispone de sistemas básicos de
saneamiento = 2.600 millones (casi 213 veces la población de Ecuador).
II Informe de las
Naciones Unidas
sobre el Desarrollo
de los Recursos
Hídricos en el
Mundo 2006
ACCESO A SISTEMAS DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO BÁSICO
• La mala calidad del agua es de las principales causas de las malas condiciones de
vida y de los problemas de salud en el mundo.
• 2002, enfermedades diarreicas y paludismo mataron 3.100.000 seres humanos. 90%
eran niños menores de cinco años.
• Cada año se podría salvar la vida de 1.600.000 personas, si se les ofreciera la
posibilidad de acceder a abastecimientos de agua potable e instalaciones sanitarias e
higiénicas.
II Informe de las
Naciones Unidas
sobre el Desarrollo
de los Recursos
Hídricos en el
Mundo 2006
ACCESO A SISTEMAS DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO BÁSICO
• Según las más recientes previsiones, de hoy al 2030, un 47% de la población vivirá
en zonas con estrés hídrico de la vida y el 67% todavía no tendrá acceso a servicios de
saneamiento.
ACCESO A SISTEMAS DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO BÁSICO
III Informe de las
Naciones Unidas
sobre los Recursos
Hídricos en el
Mundo
2009
•La población actual se estima en 6,6 mil millones de personas.
•Cada año crece por 80 millones de personas.
• Este crecimiento significa un aumento de la necesidad de agua dulce de 64 mil
millones de m³ por año.
• Se espera que el 90% de los 3 mil millones de personas suplementarios, según
las estimaciones para 2050, vivirán en un país en desarrollo.
CRECIMIENTO POBLACIONAL
AUMENTA DEMANDA DE AGUA
III Informe de las
Naciones Unidas
sobre los Recursos
Hídricos en el
Mundo
2009
•Hoy, la mitad de la humanidad vive en ciudades y metrópolis.
•En 2030, serán dos tercios. Esto, provocará un aumento espectacular de la
demanda de agua en las zonas urbanas.
•Se estima que 2.000 millones de estos habitantes vivirán en asentamientos ilegales
y barriadas miserables. Sufriendo la falta de agua limpia e instalaciones de
saneamiento + consecuencias.
II Informe de las
Naciones Unidas
sobre el Desarrollo
de los Recursos
Hídricos en el
Mundo 2006
CRECIMIENTO POBLACIONAL
AUMENTA DEMANDA DE AGUA
• En 2030, la población mundial necesitará 55% más alimentos para poder
subsistir.
• Esto es = incremento de la demanda de agua para regadíos, que ya representa
70% aproximadamente de todo el agua dulce destinada al consumo humano.
• Hoy, 13% de la población mundial –850 millones de personas concentradas
sobre todo en zonas rurales– sigue hambrienta.
II Informe de las
Naciones Unidas
sobre el Desarrollo
de los Recursos
Hídricos en el
Mundo 2006
CONSERVAR EL AGUA HOY
PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES
• Actividad agrícola representa el consumo de 70% de los recursos del agua dulce.
• Como resultado del crecimiento de la población y la búsqueda de un mejor nivel de
vida, la demanda de agua dulce para la agricultura en el 2050 se incrementará en un
70 a un 90%.
LA AGRICULTURA Y GANADERIA
USAN MAS AGUA
III Informe de las
Naciones Unidas
sobre los Recursos
Hídricos en el
Mundo
2009
• El 90% de los desastres naturales son fenómenos que guardan relación con el agua, y su
número y frecuencia van en aumento.
• Consecuencia de una explotación inadecuada del suelo y el agua.
• Causas: pastoreo excesivo, la deforestación y la realización de vastos proyectos de regadío
incompatibles con el medio ambiente.
• Dos de cada cinco habitantes de la Tierra viven en zonas vulnerables a inundaciones y
elevación del nivel del mar.
II Informe de las
Naciones Unidas
sobre el Desarrollo
de los Recursos
Hídricos en el
Mundo 2006
ACTIVIDADES AGRICOLAS INADECUADAS
PROVOCAN DESASTRES NATURALES
•80% de las aguas residuales llega sin tratamiento a la naturaleza.
SANEAMIENTO
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
III Informe de las
Naciones Unidas
sobre los Recursos
Hídricos en el
Mundo
• Los efectos sobre la salud pública en los centros urbanos densamente
poblados son catastróficas.
SALUD PUBLICA
ENFERMEDADES POR AGUA CONTAMINADA
III Informe de las
Naciones Unidas
sobre los Recursos
Hídricos en el
Mundo
-El cambio climático altera la disponibilidad de agua (en tiempo y
espacio), debido al “intenso” y acelerado ciclo mundial del agua.
Esto afectará a la intensidad y la frecuencia de los desastres
naturales extremos, como inundaciones y sequías.
CALENTAMIENTO CLIMATICO
ALTERA EL CICLO DEL AGUA
III Informe de las
Naciones Unidas
sobre los
Recursos
Hídricos en el
Mundo
• Para funcionar como es debido, el ciclo hidrológico del que depende
nuestra vida necesita un medio ambiente saludable.
• La calidad y cantidad del agua está disminuyendo en muchas regiones del
mundo.
• Se está deteriorando rápidamente la diversidad de los ecosistemas y las
especies vegetales y animales de agua dulce.
II Informe de las
Naciones Unidas
sobre el Desarrollo
de los RRHH en el
Mundo 2006
CALENTAMIENTO CLIMATICO
ALTERA CALIDAD y CANTIDAD DE AGUA
REFUGIADOS
DEL CLIMA
• El acceso a instalaciones de agua y saneamiento afecta en gran medida las oportunidades del
desarrollo humano.
• Sabiendo que el 47% de la población mundial vivirá en zonas áridas y semiáridas, se estima que
24 a 700 millones de personas huirán para escapar de las consecuencias de la escasez del agua y
la falta de saneamiento, en gran parte debido a la efectos del cambio climático.
III Informe de las
Naciones Unidas
sobre los Recursos
Hídricos en el
Mundo
CALENTAMIENTO CLIMATICO
GENERA DESPLAZAMIENTOS HUMANOS
Que estamos haciendo?, para quién?, con quién?, cómo y cuando?…Que estamos haciendo?, para quién?, con quién?, cómo y cuando?…
sólos/colectivo?sólos/colectivo?
Hacer juntos lo que solos no se puede. La “minga por la vida”,
definiendo una carta de navegación, en este marco
fortalecer la capacidades y generar credibilidad… esto
incidirá a la participación y por ende una democracia
horizontal representativa y participativa.
Las formas de mancomunamiento es una “modalidad de gestión” para
potenciar el cumplimiento de las competencias exclusivas de los GAD
Trabajo bajo “principios” de los procesos
colectivos/individuales: a) Unidad en la diversidad: jurídica,
territorial, económica y la igualdad de trato; b) solidaridad y
reciprocidad, c) la coordinación y la corresponsabilidad, d)
subsidiaridad, e) complementariedad, f) equidad interterritorial,
g) participación ciudadana y h) sustentabilidad del desarrollo
“La gestión” de impactos o por resultados: insumos, acciones, resultados,
productos, beneficio e impacto. Esto es “eficiente y eficaz”, hacer más con
menos, “Transparente”.
PROYECTO
2. El camino
recorrido….
1. Asamblea General,1. Asamblea General, 30 integrantes30 integrantes
2. Directorio2. Directorio
3.1. Quince3.1. Quince
Delegados/asDelegados/as
Técnicos/asTécnicos/as
Delegado
Técnico
Municipalidad
deGirón
Delegado
Técnico
Municipalidad
deSantaIsabel
Delegado
Técnico
Municipalidad
deOña
Delegado
Técnico
Municipalidad
deSanFernando
Delegado
Técnico
Municipalidad
deSaraguro
Delegado
Técnico
Municipalidad
dePasaje
Delegado
Técnico
Municipalidad
deNabón
Alcaldede
deGirón
Alcaldede
SantaIsabel
Alcaldede
Oña
Alcaldede
SanFernando
Alcaldede
Saraguro
Alcalde
dePasaje
1 Presidente/a
2 Vicepresidentes
2 Vocales
3. La Secretaría
Técnica
1 Coordinador, 1
contadora y 1 secretaria
Alcalde
dePucará
Alcalde
deChilla
Alcalde
deZaruma
Alcaldesa
deNabón
Delegado
Técnico
Municipalidad
deChilla
Delegado
Técnico
Municipalidad
deZaruma
Delegado
Técnico
Municipalidad
dePucará
Alcalde
deMachala
Delegado
Técnico
Municipalidad
deMachala
Alcalde
deElGuabo
Prefectode
Eloro
Prefectodel
Azuay
Alcaldede
PonceEnríquez
Delegado
Técnico
HCPElOro
Delegado
Técnico
HCPAzuay
Delegado
Técnico
HCPLoja
Delegado
Técnico
Municipalidad
deelGuabo
3.2. Equipo Facilitador3.2. Equipo Facilitador
1.1.ComunicadorComunicador
2. Gestión ambiental2. Gestión ambiental
1.1.SIPMESSIPMES
3. Gestión del agua3. Gestión del agua
PROYECTO
OBJETIVOS
1. Alcanzar la
COORDINACION de
los gobiernos seccionales
para Gestionar el AGUA
en la Cuenca del
JUBONES
3. Gestionar la
COOPERACION
interna y externa
para invertir en el
territorio
2. Establecer
POLÍTICAS Y
ESTRATEGIAS
comunes en la
Cuenca del
Jubones
El Plan Estratégico de la Cuenca del Jubones… En el 2018, en la cuenca del río
Jubones…..Vive una población
en armonía con la naturaleza,
integrados por el agua con
reciprocidad social e
institucional con las presentes
y futuras generaciones
En el 2018, en la cuenca del río
Jubones…..Vive una población
en armonía con la naturaleza,
integrados por el agua con
reciprocidad social e
institucional con las presentes
y futuras generaciones
M
CRJ:
Asociación
Voluntaria
y
com
prom
etida
de
15
GADs
que
trabaja
m
ancom
unadam
ente
en
el desarrollo
sostenible
con
énfasis
en
los
Recursos
Hídricos, de
la cuenca del río
Jubones.
M
CRJ:
Asociación
Voluntaria
y
com
prom
etida
de
15
GADs
que
trabaja
m
ancom
unadam
ente
en
el desarrollo
sostenible
con
énfasis
en
los
Recursos
Hídricos, de
la cuenca del río
Jubones.
2008, deterioro
ambiental, desempleo y
descoordinación
El secreto del
éxito es el trabajo
basado en
Valores: Respeto,
Participación,
Consenso,
Solidaridad,
Reciprocidad,
Compromiso,
Equidad y
Transparencia…
El secreto del
éxito es el trabajo
basado en
Valores: Respeto,
Participación,
Consenso,
Solidaridad,
Reciprocidad,
Compromiso,
Equidad y
Transparencia…
Ambiente y territorio
1.Mejorar calidad ambiental
y la vida de los habitantes.
2.Sensibilizar actores locales
Desarrollo Económico
1.Incrementar el empleo
2.Fortalecer asociatividad de
productores.
3.Fortalecer las capacidades
Político institucional y social
1.Fortalecer la participación
ciudadana con enfoque
intercultural.
2.Trabajo mancomunado
Tresejes
estratégicos
El Plan Operativo Anual 2010……..
Ambiente y territorio
1.Mejorar calidad ambiental y
la vida de los habitantes.
2.Sensibilizar actores locales
Ambiente y territorio
1.Mejorar calidad ambiental y
la vida de los habitantes.
2.Sensibilizar actores locales
Desarrollo Económico
1.Incrementar el empleo
2.Fortalecer asociatividad de
productores.
3.Fortalecer las capacidades
Desarrollo Económico
1.Incrementar el empleo
2.Fortalecer asociatividad de
productores.
3.Fortalecer las capacidades
Político institucional y social
1.Fortalecer la participación
ciudadana con enfoque
intercultural.
2.Trabajo mancomunado
Político institucional y social
1.Fortalecer la participación
ciudadana con enfoque
intercultural.
2.Trabajo mancomunado
Tresejesestratégicos
1. Gestión del Agua, con énfasis a la Protección de
fuentes hídricas y seguridad alimentaria.
2. Apoyo al fortalecimiento de las UGAs en el
marco del sistema de gestión Ambiental en la
cuenca
1. Gestión del Agua, con énfasis a la Protección de
fuentes hídricas y seguridad alimentaria.
2. Apoyo al fortalecimiento de las UGAs en el
marco del sistema de gestión Ambiental en la
cuenca
El rol de la MCRJ: Facilitación, coordinación y articulación de la gestión basado en
PROYECTOS
1. Apoyo al fortalecimiento de los
emprendimientos productivos en la cuenca.
2. Impulso del corredor turístico de la cuenca
del Jubones
1. Apoyo al fortalecimiento de los
emprendimientos productivos en la cuenca.
2. Impulso del corredor turístico de la cuenca
del Jubones
1. Apoyo al fortalecimiento institucional de
los GADs y de la MCRJ
1. Apoyo al fortalecimiento institucional de
los GADs y de la MCRJ
Base del financiamiento
0,1% de la ley del 15 %
PROYECTO
1. GENERACIÓN Y GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE LA
CUENCA DEL RIO JUBONES.
Inventarios de los recursos hídricos, San Francisco,
Vivar, León, Camilo Ponce, Uchucay.
Uso actual y cobertura vegetal.
Uso potencial del suelo en el río Minas.
Estudio de factores de cambio climático y riesgos
naturales.
Mapas: vías, red hídrica, topografía, entre otros.
Estudio socioeconómico de la cuenca
Georeferenciación de los atractivos turísticos
Estudios de las concesiones mineras.
Base de datos de actores de la Cuenca.
Mapa de los Principales ecosistemas, otros.
Estudio para una Red hidrometeoro lógica para la
cuenca.
En síntesis un SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA “SIG” de la cuenca,
proceso HACIA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, servicio para los GADs, toma
de decisiones e inversiones oportunas
En síntesis un SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA “SIG” de la cuenca,
proceso HACIA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, servicio para los GADs, toma
de decisiones e inversiones oportunas
LEYENDA
Cultivo de caña
Cultivos de banano
Cultivos temporales
Asociación bosque/cultivos mixtos
Asociación cacao/bosque
Asociación cultivo/pastizal
Asociación pastizal/cultivo
Asociación pastizal/cultivo de altura
Asociación pastizal/cultivo en áreas degradadas
Asociación poblado/cultivos
Frutales
Pasto natural
Pasto cultivado
Camaroneras
Bosque denso
Bosque muy denso
Matorral denso alto
Matorral denso bajo
Matorral muy ralo bajo
Matorral ralo alto
Matorral ralo bajo
Espinar
Páramo arbustivo
Páramo herbaceo
Plantación de pino
Plantaciones de eucalipto
Manglar
Embalse
Lagunas
Canteras
Bancos de arena
Nubes
Centros poblados
Area erosionada
Ríos
Sombras
Suelo desnudo
Vialidad/actividades civiles
19574
17996
2380
2031
1097
564
558
254
Oña
Nabòn
Giròn
Pasaje
Chilla
Pucarà
Machala
El Guabo
Saraguro
Santa Isabel
San Fernando
Reserva ecológica Pedernales
R/E Alto andina San
Pablo de Tenta
Área de bosque y
vegetación
Protectora El Tablón
Área de bosque y
vegetación
Protectora de las
Nieves
Área de bosque y
vegetación
Protectora Pucará
Área de bosque y
vegetación
Protectora de las
Nieves
Área de bosque y
vegetación
Protectora La Unión
Reserva ecológica manglar
Guabo - Machala
R/E Alto andina
Urdaneta
Zonas amenazadas a las inundaciones
PELIGRO DE SEQUIAS……………………………….
PROYECTO2. Diagnóstico y protección de fuentes de
agua
EL PROYECTO ESTRELLA
2. Diagnóstico y protección de fuentes de
agua
EL PROYECTO ESTRELLA
PROYECTO
La gestión desde la Unidad Básica del territorio y la
organización (parcela y familia)
LA METODOLOGIA DE INTERVENCION
La gestión desde la Unidad Básica del territorio y la
organización (parcela y familia)
LA METODOLOGIA DE INTERVENCION
PROYECTO
La planificación del predi, beneficiario y organización “Usuari@” del
Agua.-
EN LA PRACTICA
La planificación del predi, beneficiario y organización “Usuari@” del
Agua.-
EN LA PRACTICA
PROYECTOPlan de microcuenca y el comité para la gestión, Su rol.-
Comités de microcuencas conformados.-
- Tenta (Saraguro),
- Baijón (Oña)
- Colchahuayco (Las Nieves – Nabón)
Declaración de áreas protegidas, CUIDAR LO QUE TENEMOS
- Guashapamba (Saraguro),
- Shincata (Nabón – Oña),
- Jeco (Santa Isabel – Girón –San Fernando),
- El Chorro (Girón).
- Casacay (Chilla)
Declaración de áreas protegidas, CUIDAR LO QUE TENEMOS
- Guashapamba (Saraguro),
- Shincata (Nabón – Oña),
- Jeco (Santa Isabel – Girón –San Fernando),
- El Chorro (Girón).
- Casacay (Chilla)
PROYECTO
520 Fuentes protegidas con obras físicas y biológicas: REDUCCION
DE CONTAMINACION
- 250 en las subcuencas de los ríos Rircay, Minas y San Francisco.
- 200 En la subcuenca río León.
- 70 En la subcuenca del río Casacay.
520 Fuentes protegidas con obras físicas y biológicas: REDUCCION
DE CONTAMINACION
- 250 en las subcuencas de los ríos Rircay, Minas y San Francisco.
- 200 En la subcuenca río León.
- 70 En la subcuenca del río Casacay.
PROYECTO
PROYECTO
Los Incendios Forestales son los principales causantes de la pérdida de la
cobertura vegetal de la cuenca, ….y del cambio climático
Los Incendios Forestales son los principales causantes de la pérdida de la
cobertura vegetal de la cuenca, ….y del cambio climático
PROYECTO
SENSIBILIZARSENSIBILIZAR
EDUCAREDUCAR
370 Emprendimientos productivos generados:
- 150 en las subcuencas de los ríos Rircay, Minas y San Francisco.
- 150 En la subcuenca río León.
370 Emprendimientos productivos generados:
- 150 en las subcuencas de los ríos Rircay, Minas y San Francisco.
- 150 En la subcuenca río León.
EL DESARROLLO ECONOMICO
HACIA LA CONSERVACION
EL DESARROLLO ECONOMICO
HACIA LA CONSERVACION
PROYECTO
PROYECTO
PROYECTO
3. situación
actual…….
No se trata de “borra y va de nuevo”..se trata de sin perder de vista el proceso histórico
AJUSTARSE al mandato constitucional
No se trata de “borra y va de nuevo”..se trata de sin perder de vista el proceso histórico
AJUSTARSE al mandato constitucional
El COOTAD Art. 285. Mancomunidades y Consorcios.- Los GAD regionales, provinciales, distritales, cantonales o
parroquiales y de las circunscripciones territoriales indígenas, afroecuatorianas y montubias podrán formar
mancomunidades entre sí, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer sus procesos de
integración , en los términos establecidos en la constitución y de conformidad con los procedimientos y requisitos
El COOTAD Art. 285. Mancomunidades y Consorcios.- Los GAD regionales, provinciales, distritales, cantonales o
parroquiales y de las circunscripciones territoriales indígenas, afroecuatorianas y montubias podrán formar
mancomunidades entre sí, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer sus procesos de
integración , en los términos establecidos en la constitución y de conformidad con los procedimientos y requisitos
ESCENARIO .2.
Consorcio de GAD
de la cuenca del
Río Jubones
OBJETIVO:
Apoyar a la
gestión integrada
del agua y del
ambiente de la
CRJ mediante la
gestión de
proyectos de
conservación de
los recursos
hídricos, de riego
y dotación de
servicios básicos.
Línea 1.
Servicios
Básicos de
agua. Art.
137 del
COOTAD
Línea 2.
Desarrollo
Económico
Territorial
Línea 2.
Desarrollo
Económico
Territorial
Línea 3. La
Gestión
Ambiental
Línea 3. La
Gestión
Ambiental
1. Apoyo al proceso de Fortalecimiento Institucional de los municipios
con énfasis en la planificación.
2. Apoyo a la formulación, gestión de recursos y evaluación de proyectos
municipales e intermunicipales en sistemas integrales de agua
potable, el saneamiento ambiental; el fortalecimiento de
capacidades y la gestión social de los servicios públicos (alianzas
Juntas de Agua y Municipio).
3. Asistencia técnica a los Gobiernos Parroquiales Rurales que
administran por delegación de los municipios servicios básicos.
1. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al
fomento de la Seguridad Alimentaria. Art. 134 del COOTAD, literales a, b y c.
2. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al
riego y el fortalecimiento de capacidades a las organizaciones sociales para la
gestión del riego. Art. 133. del COOTAD.
3. Apoyo al Fortalecimiento Institucional de los Gobiernos Provinciales para la gestión
del riego y a la gestión de la asistencia técnica a los Gobiernos Parroquiales Rurales
para que administren por delegación del GAD provincial los servicios de riego.
4. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al
desarrollo turístico como una alternativa productiva para la gestión del agua y del
ambiente. Art. 135 COOTAD.
1. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al
fomento de la Seguridad Alimentaria. Art. 134 del COOTAD, literales a, b y c.
2. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al
riego y el fortalecimiento de capacidades a las organizaciones sociales para la
gestión del riego. Art. 133. del COOTAD.
3. Apoyo al Fortalecimiento Institucional de los Gobiernos Provinciales para la gestión
del riego y a la gestión de la asistencia técnica a los Gobiernos Parroquiales Rurales
para que administren por delegación del GAD provincial los servicios de riego.
4. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al
desarrollo turístico como una alternativa productiva para la gestión del agua y del
ambiente. Art. 135 COOTAD.
1. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de
proyectos orientados a fortalecer las UGA en el marco de los
Sistemas de Gestión Ambiental y Recursos Naturales de lo GP de
Azuay, El Oro y Loja vinculado en la cuenca hidrográfica del Jubones
y sus ecosistemas. Art. 136 del COOTAD.
2. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de
proyectos orientados a los municipios que desean calificarse
como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable y la
coordinación entre los niveles de gobiernos (provincial,
cantonal y parroquial). Art. 136 del COOTAD.
1. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de
proyectos orientados a fortalecer las UGA en el marco de los
Sistemas de Gestión Ambiental y Recursos Naturales de lo GP de
Azuay, El Oro y Loja vinculado en la cuenca hidrográfica del Jubones
y sus ecosistemas. Art. 136 del COOTAD.
2. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de
proyectos orientados a los municipios que desean calificarse
como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable y la
coordinación entre los niveles de gobiernos (provincial,
cantonal y parroquial). Art. 136 del COOTAD.
COOTAD Art. 285. – (…) Cuando el mancomunamiento se realice entre dos o más GAD del
mismo nivel de gobierno que no fueran contiguos o entre GAD de distintos niveles se
denominarán CONSORCIOS .
ESCENARIO .2.
Consorcio de GAD
de la cuenca del
Río Jubones
OBJETIVO:
Apoyar a la
gestión integrada
del agua y del
ambiente de la
CRJ mediante la
gestión de
proyectos de
conservación de
los recursos
hídricos, de riego
y dotación de
servicios básicos.
Línea 1.
Servicios
Básicos de
agua. Art.
137 del
COOTAD
Línea 2.
Desarrollo
Económico
Territorial
Línea 2.
Desarrollo
Económico
Territorial
Línea 3. La
Gestión
Ambiental
Línea 3. La
Gestión
Ambiental
COMISION 1. Directores de
planificación y desarrollo
cantonal y los responsables
de los servicios de agua
potable de los municipios o
cantones integrantes del
consorcio. Delegado de las
Juntas parroquiales.
COMISION 2. Directores de
Desarrollo Económico de las
provincias que integran el
consorcio. Directores de
Desarrollo Económico de
cantones y Parroquias.
Sugerimos que aquí se integre
a los responsables de turismo
COMISION 2. Directores de
Desarrollo Económico de las
provincias que integran el
consorcio. Directores de
Desarrollo Económico de
cantones y Parroquias.
Sugerimos que aquí se integre
a los responsables de turismo
COMISIÓN 3. Directores de
Gestión Ambiental de los
Gobiernos provinciales que
integran el CONSORCIO,
Directores de las UGAs de
los municipios integrantes
del consorcio y
representantes de los
Gobiernos parroquiales
COMISIÓN 3. Directores de
Gestión Ambiental de los
Gobiernos provinciales que
integran el CONSORCIO,
Directores de las UGAs de
los municipios integrantes
del consorcio y
representantes de los
Gobiernos parroquiales
PROPUESTA DE CONSTRUCCIÓN Y GESTION A NIVEL DE CONSORCIO DE GAD EN LA CUENCA
DEL JUBONES
Asesor 1.
Experto/a
en Agua
potable y
saneamie
nto
Asesor 2.
Experto/a
en
Desarrollo
Económico
Territorial
Asesor 2.
Experto/a
en
Desarrollo
Económico
Territorial
Asesor 3.
Experto/a
en Gestión
Ambiental
Asesor 3.
Experto/a
en Gestión
Ambiental
COODINACIONTECNICA
Alineados al Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 –
2013
12 Objetivos del Plan
Objetivo1. Auspiciar la igualdad, la
cohesión y la integración social y
territorial en la diversidad.
Objetivo7 . Const ruir y fortalece r
espacios público s intercul turales y de
encuentro común.
Objetivo2 . Mejorar la s capacidades y
potencialidadesde la población.
Objetivo8 . Afi rmar y for talecer la
identidad nacional, las iden tidade s
diversas, la plurinacionalidad y la
interculturalidad.
Objetivo3 . Mejo rar la calidad de vida de
la población
Objetivo9 . Garantizar la vigencia de los
derechosy la justicia.
Objetivo4 . Garantizar los derecho sde la
naturaleza y promove r un a mbiente sano
y sustentable.
Objetivo10. Garantizar el acceso a la
participación pública y política
Objetivo5 . Garantizar la so beranía y la
paz, e impulsar la in tegración
latinoamericana
Objetivo11. Establecer un si stema
económico social, solidario y sostenible
Objetivo6 . Ga rantizar el trabajo e stable ,
justo y digno, en su diversidad de formas
Objetivo12. Con solidar la
transfor mación del Estado para el buen
vivir
PRÓXIMOS PASOSPRÓXIMOS PASOS
4. Resolución de
los órganos
legislativos de ser
parte de la
Mancomunidad/
consorcio . Hasta
el 10/10/2010
PROYECTO
4. Desafíos de
futuro….
¿Serán las mancomunidades, una alternativa de
desarrollo que funcionan?
Es oportuno y necesario fortalecer las formas de
mancomunamiento en el Jubones, Ecuador y Mundo?
1. Estrategia para el manejo integral de problemas;
desde las potencialidades y los retos globales.
2. Reconocer las políticas públicas nacionales que
inciden para el trabajo colectivo: CRE, El PNBV,
COOTAD, reglamento.
3. Desde la experiencia Española. ¿Qué hacen las
mancomunidades: planifican?, gestionan?,
ejecutan?.
4. Para problemas complejos, estructuras
complejas, gestión de impactos/resultados y
procesos. Será necesario acciones a corto,
mediano o largo plazo….?
Retos y Desafíos de futuro…
1. Demostrar con indicadores y variables a través
de un SIPMES,…
2. Ver a los problemas de manera compleja,
holística, no es unitario es colectivo.
3. Construir escenarios de referencia de procesos
colectivos.
4. Red Ecuatoriana de Formas de
mancomunamientos para el BV.
5. Fortalecer la filosofía, las capacidades, …….
Creatividad metodológico, coraje ético, audacia
epistemológica y compromiso social.
PROYECTO
LOS MUNICIPIOS
SOLIDARIOS SON UNA
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GESTIÓN DEL BUEN
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Los gobiernos locales, mancomunados para la gestión del agua la cuenca del rio jubones 30 nov-2010

  • 1. PROYECTO LOS GOBIERNOS LOCALES, MANCOMUNADOS PARA LA GESTIÓN DEL AGUA LA CUENCA DEL RIO JUBONES Ing. Pedro Encalada Verdugo COORDINADOR DE LA SECRETARIA TECNICA st@cuencadeljubones.gov.ec Riobamba30/10/2010
  • 2.
  • 3. PROYECTOTEMAS DE INTERES: Un concepto… El camino recorrido... Situación actual….. Desafíos de futuro….
  • 5. Entendiendo a las mancomunidades desde las diferentes cosmovisiones A intentar conceptualizar la formas de mancomunamiento, nos hace pensar en nuestra cosmovisión Andina “la minga”…….construir o reconstruir una nueva forma de convivencia ciudadana, en la diversidad de culturas y en armonía con la naturaleza, para alcanzar el Buen Vivir ó Sumak Kawsay; una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la dignidad de las personas y las colectividades. Ecuador. Las formas de mancomunamiento, son modalidades de gestión, en donde dos o más GAD podrán unirse entre sí con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer los procesos de integración….. Hacia la visión país, en el marco del PNBV. Caso Europeo: a) obligación común de dos o más personas, c) unión de varios municipios de menos de 20.000 hab; c) España, asociación libre de municipios no necesariamente colindantes d) Francia, organismos públicos de administración territorial, comunas, que ejercen ciertas competencias en común.
  • 6. Cuales son los factores impulsores de los procesos colectivos los problemas, la crisis? • DeterioroDeterioro Ambiental delAmbiental del territorio,territorio, • Actores en laActores en la gestión delgestión del territorio – aisladosterritorio – aislados y individualista,y individualista, • La falta de políticasLa falta de políticas y estrategiasy estrategias conjuntas para laconjuntas para la gestión localgestión local
  • 7. EL PROBLEMA EN LA CUENCA DEL JUBONES La cuenca hidrográfica del río Jubones está vulnerable por la calidad de vida de la ciudadanía, el deterioro de los recursos naturales, la calidad de los servicios públicos y la capacidad de gestión de los principales actores de la cuenca. La cuenca hidrográfica del río Jubones está vulnerable por la calidad de vida de la ciudadanía, el deterioro de los recursos naturales, la calidad de los servicios públicos y la capacidad de gestión de los principales actores de la cuenca. Existe baja cobertura de servicios públicos para la ciudadanía (1/2 millón de habitantes):Existe baja cobertura de servicios públicos para la ciudadanía (1/2 millón de habitantes):
  • 8. • Uno de cada cinco habitantes del planeta no tiene acceso al agua potable = 1.100 millones de personas (casi 92 veces la población de Ecuador). • 40% de la población mundial no dispone de sistemas básicos de saneamiento = 2.600 millones (casi 213 veces la población de Ecuador). II Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo 2006 ACCESO A SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
  • 9. • La mala calidad del agua es de las principales causas de las malas condiciones de vida y de los problemas de salud en el mundo. • 2002, enfermedades diarreicas y paludismo mataron 3.100.000 seres humanos. 90% eran niños menores de cinco años. • Cada año se podría salvar la vida de 1.600.000 personas, si se les ofreciera la posibilidad de acceder a abastecimientos de agua potable e instalaciones sanitarias e higiénicas. II Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo 2006 ACCESO A SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
  • 10. • Según las más recientes previsiones, de hoy al 2030, un 47% de la población vivirá en zonas con estrés hídrico de la vida y el 67% todavía no tendrá acceso a servicios de saneamiento. ACCESO A SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO III Informe de las Naciones Unidas sobre los Recursos Hídricos en el Mundo 2009
  • 11. •La población actual se estima en 6,6 mil millones de personas. •Cada año crece por 80 millones de personas. • Este crecimiento significa un aumento de la necesidad de agua dulce de 64 mil millones de m³ por año. • Se espera que el 90% de los 3 mil millones de personas suplementarios, según las estimaciones para 2050, vivirán en un país en desarrollo. CRECIMIENTO POBLACIONAL AUMENTA DEMANDA DE AGUA III Informe de las Naciones Unidas sobre los Recursos Hídricos en el Mundo 2009
  • 12. •Hoy, la mitad de la humanidad vive en ciudades y metrópolis. •En 2030, serán dos tercios. Esto, provocará un aumento espectacular de la demanda de agua en las zonas urbanas. •Se estima que 2.000 millones de estos habitantes vivirán en asentamientos ilegales y barriadas miserables. Sufriendo la falta de agua limpia e instalaciones de saneamiento + consecuencias. II Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo 2006 CRECIMIENTO POBLACIONAL AUMENTA DEMANDA DE AGUA
  • 13. • En 2030, la población mundial necesitará 55% más alimentos para poder subsistir. • Esto es = incremento de la demanda de agua para regadíos, que ya representa 70% aproximadamente de todo el agua dulce destinada al consumo humano. • Hoy, 13% de la población mundial –850 millones de personas concentradas sobre todo en zonas rurales– sigue hambrienta. II Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo 2006 CONSERVAR EL AGUA HOY PARA LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES
  • 14. • Actividad agrícola representa el consumo de 70% de los recursos del agua dulce. • Como resultado del crecimiento de la población y la búsqueda de un mejor nivel de vida, la demanda de agua dulce para la agricultura en el 2050 se incrementará en un 70 a un 90%. LA AGRICULTURA Y GANADERIA USAN MAS AGUA III Informe de las Naciones Unidas sobre los Recursos Hídricos en el Mundo 2009
  • 15. • El 90% de los desastres naturales son fenómenos que guardan relación con el agua, y su número y frecuencia van en aumento. • Consecuencia de una explotación inadecuada del suelo y el agua. • Causas: pastoreo excesivo, la deforestación y la realización de vastos proyectos de regadío incompatibles con el medio ambiente. • Dos de cada cinco habitantes de la Tierra viven en zonas vulnerables a inundaciones y elevación del nivel del mar. II Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo 2006 ACTIVIDADES AGRICOLAS INADECUADAS PROVOCAN DESASTRES NATURALES
  • 16. •80% de las aguas residuales llega sin tratamiento a la naturaleza. SANEAMIENTO TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES III Informe de las Naciones Unidas sobre los Recursos Hídricos en el Mundo
  • 17. • Los efectos sobre la salud pública en los centros urbanos densamente poblados son catastróficas. SALUD PUBLICA ENFERMEDADES POR AGUA CONTAMINADA III Informe de las Naciones Unidas sobre los Recursos Hídricos en el Mundo
  • 18. -El cambio climático altera la disponibilidad de agua (en tiempo y espacio), debido al “intenso” y acelerado ciclo mundial del agua. Esto afectará a la intensidad y la frecuencia de los desastres naturales extremos, como inundaciones y sequías. CALENTAMIENTO CLIMATICO ALTERA EL CICLO DEL AGUA III Informe de las Naciones Unidas sobre los Recursos Hídricos en el Mundo
  • 19. • Para funcionar como es debido, el ciclo hidrológico del que depende nuestra vida necesita un medio ambiente saludable. • La calidad y cantidad del agua está disminuyendo en muchas regiones del mundo. • Se está deteriorando rápidamente la diversidad de los ecosistemas y las especies vegetales y animales de agua dulce. II Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los RRHH en el Mundo 2006 CALENTAMIENTO CLIMATICO ALTERA CALIDAD y CANTIDAD DE AGUA
  • 20. REFUGIADOS DEL CLIMA • El acceso a instalaciones de agua y saneamiento afecta en gran medida las oportunidades del desarrollo humano. • Sabiendo que el 47% de la población mundial vivirá en zonas áridas y semiáridas, se estima que 24 a 700 millones de personas huirán para escapar de las consecuencias de la escasez del agua y la falta de saneamiento, en gran parte debido a la efectos del cambio climático. III Informe de las Naciones Unidas sobre los Recursos Hídricos en el Mundo CALENTAMIENTO CLIMATICO GENERA DESPLAZAMIENTOS HUMANOS
  • 21. Que estamos haciendo?, para quién?, con quién?, cómo y cuando?…Que estamos haciendo?, para quién?, con quién?, cómo y cuando?… sólos/colectivo?sólos/colectivo? Hacer juntos lo que solos no se puede. La “minga por la vida”, definiendo una carta de navegación, en este marco fortalecer la capacidades y generar credibilidad… esto incidirá a la participación y por ende una democracia horizontal representativa y participativa. Las formas de mancomunamiento es una “modalidad de gestión” para potenciar el cumplimiento de las competencias exclusivas de los GAD Trabajo bajo “principios” de los procesos colectivos/individuales: a) Unidad en la diversidad: jurídica, territorial, económica y la igualdad de trato; b) solidaridad y reciprocidad, c) la coordinación y la corresponsabilidad, d) subsidiaridad, e) complementariedad, f) equidad interterritorial, g) participación ciudadana y h) sustentabilidad del desarrollo “La gestión” de impactos o por resultados: insumos, acciones, resultados, productos, beneficio e impacto. Esto es “eficiente y eficaz”, hacer más con menos, “Transparente”.
  • 23. 1. Asamblea General,1. Asamblea General, 30 integrantes30 integrantes 2. Directorio2. Directorio 3.1. Quince3.1. Quince Delegados/asDelegados/as Técnicos/asTécnicos/as Delegado Técnico Municipalidad deGirón Delegado Técnico Municipalidad deSantaIsabel Delegado Técnico Municipalidad deOña Delegado Técnico Municipalidad deSanFernando Delegado Técnico Municipalidad deSaraguro Delegado Técnico Municipalidad dePasaje Delegado Técnico Municipalidad deNabón Alcaldede deGirón Alcaldede SantaIsabel Alcaldede Oña Alcaldede SanFernando Alcaldede Saraguro Alcalde dePasaje 1 Presidente/a 2 Vicepresidentes 2 Vocales 3. La Secretaría Técnica 1 Coordinador, 1 contadora y 1 secretaria Alcalde dePucará Alcalde deChilla Alcalde deZaruma Alcaldesa deNabón Delegado Técnico Municipalidad deChilla Delegado Técnico Municipalidad deZaruma Delegado Técnico Municipalidad dePucará Alcalde deMachala Delegado Técnico Municipalidad deMachala Alcalde deElGuabo Prefectode Eloro Prefectodel Azuay Alcaldede PonceEnríquez Delegado Técnico HCPElOro Delegado Técnico HCPAzuay Delegado Técnico HCPLoja Delegado Técnico Municipalidad deelGuabo 3.2. Equipo Facilitador3.2. Equipo Facilitador 1.1.ComunicadorComunicador 2. Gestión ambiental2. Gestión ambiental 1.1.SIPMESSIPMES 3. Gestión del agua3. Gestión del agua
  • 24. PROYECTO OBJETIVOS 1. Alcanzar la COORDINACION de los gobiernos seccionales para Gestionar el AGUA en la Cuenca del JUBONES 3. Gestionar la COOPERACION interna y externa para invertir en el territorio 2. Establecer POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS comunes en la Cuenca del Jubones
  • 25. El Plan Estratégico de la Cuenca del Jubones… En el 2018, en la cuenca del río Jubones…..Vive una población en armonía con la naturaleza, integrados por el agua con reciprocidad social e institucional con las presentes y futuras generaciones En el 2018, en la cuenca del río Jubones…..Vive una población en armonía con la naturaleza, integrados por el agua con reciprocidad social e institucional con las presentes y futuras generaciones M CRJ: Asociación Voluntaria y com prom etida de 15 GADs que trabaja m ancom unadam ente en el desarrollo sostenible con énfasis en los Recursos Hídricos, de la cuenca del río Jubones. M CRJ: Asociación Voluntaria y com prom etida de 15 GADs que trabaja m ancom unadam ente en el desarrollo sostenible con énfasis en los Recursos Hídricos, de la cuenca del río Jubones. 2008, deterioro ambiental, desempleo y descoordinación El secreto del éxito es el trabajo basado en Valores: Respeto, Participación, Consenso, Solidaridad, Reciprocidad, Compromiso, Equidad y Transparencia… El secreto del éxito es el trabajo basado en Valores: Respeto, Participación, Consenso, Solidaridad, Reciprocidad, Compromiso, Equidad y Transparencia… Ambiente y territorio 1.Mejorar calidad ambiental y la vida de los habitantes. 2.Sensibilizar actores locales Desarrollo Económico 1.Incrementar el empleo 2.Fortalecer asociatividad de productores. 3.Fortalecer las capacidades Político institucional y social 1.Fortalecer la participación ciudadana con enfoque intercultural. 2.Trabajo mancomunado Tresejes estratégicos
  • 26. El Plan Operativo Anual 2010…….. Ambiente y territorio 1.Mejorar calidad ambiental y la vida de los habitantes. 2.Sensibilizar actores locales Ambiente y territorio 1.Mejorar calidad ambiental y la vida de los habitantes. 2.Sensibilizar actores locales Desarrollo Económico 1.Incrementar el empleo 2.Fortalecer asociatividad de productores. 3.Fortalecer las capacidades Desarrollo Económico 1.Incrementar el empleo 2.Fortalecer asociatividad de productores. 3.Fortalecer las capacidades Político institucional y social 1.Fortalecer la participación ciudadana con enfoque intercultural. 2.Trabajo mancomunado Político institucional y social 1.Fortalecer la participación ciudadana con enfoque intercultural. 2.Trabajo mancomunado Tresejesestratégicos 1. Gestión del Agua, con énfasis a la Protección de fuentes hídricas y seguridad alimentaria. 2. Apoyo al fortalecimiento de las UGAs en el marco del sistema de gestión Ambiental en la cuenca 1. Gestión del Agua, con énfasis a la Protección de fuentes hídricas y seguridad alimentaria. 2. Apoyo al fortalecimiento de las UGAs en el marco del sistema de gestión Ambiental en la cuenca El rol de la MCRJ: Facilitación, coordinación y articulación de la gestión basado en PROYECTOS 1. Apoyo al fortalecimiento de los emprendimientos productivos en la cuenca. 2. Impulso del corredor turístico de la cuenca del Jubones 1. Apoyo al fortalecimiento de los emprendimientos productivos en la cuenca. 2. Impulso del corredor turístico de la cuenca del Jubones 1. Apoyo al fortalecimiento institucional de los GADs y de la MCRJ 1. Apoyo al fortalecimiento institucional de los GADs y de la MCRJ
  • 27. Base del financiamiento 0,1% de la ley del 15 %
  • 28. PROYECTO 1. GENERACIÓN Y GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE LA CUENCA DEL RIO JUBONES. Inventarios de los recursos hídricos, San Francisco, Vivar, León, Camilo Ponce, Uchucay. Uso actual y cobertura vegetal. Uso potencial del suelo en el río Minas. Estudio de factores de cambio climático y riesgos naturales. Mapas: vías, red hídrica, topografía, entre otros. Estudio socioeconómico de la cuenca Georeferenciación de los atractivos turísticos Estudios de las concesiones mineras. Base de datos de actores de la Cuenca. Mapa de los Principales ecosistemas, otros. Estudio para una Red hidrometeoro lógica para la cuenca. En síntesis un SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA “SIG” de la cuenca, proceso HACIA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, servicio para los GADs, toma de decisiones e inversiones oportunas En síntesis un SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA “SIG” de la cuenca, proceso HACIA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, servicio para los GADs, toma de decisiones e inversiones oportunas
  • 29. LEYENDA Cultivo de caña Cultivos de banano Cultivos temporales Asociación bosque/cultivos mixtos Asociación cacao/bosque Asociación cultivo/pastizal Asociación pastizal/cultivo Asociación pastizal/cultivo de altura Asociación pastizal/cultivo en áreas degradadas Asociación poblado/cultivos Frutales Pasto natural Pasto cultivado Camaroneras Bosque denso Bosque muy denso Matorral denso alto Matorral denso bajo Matorral muy ralo bajo Matorral ralo alto Matorral ralo bajo Espinar Páramo arbustivo Páramo herbaceo Plantación de pino Plantaciones de eucalipto Manglar Embalse Lagunas Canteras Bancos de arena Nubes Centros poblados Area erosionada Ríos Sombras Suelo desnudo Vialidad/actividades civiles 19574 17996 2380 2031 1097 564 558 254 Oña Nabòn Giròn Pasaje Chilla Pucarà Machala El Guabo Saraguro Santa Isabel San Fernando Reserva ecológica Pedernales R/E Alto andina San Pablo de Tenta Área de bosque y vegetación Protectora El Tablón Área de bosque y vegetación Protectora de las Nieves Área de bosque y vegetación Protectora Pucará Área de bosque y vegetación Protectora de las Nieves Área de bosque y vegetación Protectora La Unión Reserva ecológica manglar Guabo - Machala R/E Alto andina Urdaneta
  • 30. Zonas amenazadas a las inundaciones
  • 32. PROYECTO2. Diagnóstico y protección de fuentes de agua EL PROYECTO ESTRELLA 2. Diagnóstico y protección de fuentes de agua EL PROYECTO ESTRELLA
  • 33. PROYECTO La gestión desde la Unidad Básica del territorio y la organización (parcela y familia) LA METODOLOGIA DE INTERVENCION La gestión desde la Unidad Básica del territorio y la organización (parcela y familia) LA METODOLOGIA DE INTERVENCION
  • 34. PROYECTO La planificación del predi, beneficiario y organización “Usuari@” del Agua.- EN LA PRACTICA La planificación del predi, beneficiario y organización “Usuari@” del Agua.- EN LA PRACTICA
  • 35. PROYECTOPlan de microcuenca y el comité para la gestión, Su rol.-
  • 36. Comités de microcuencas conformados.- - Tenta (Saraguro), - Baijón (Oña) - Colchahuayco (Las Nieves – Nabón)
  • 37. Declaración de áreas protegidas, CUIDAR LO QUE TENEMOS - Guashapamba (Saraguro), - Shincata (Nabón – Oña), - Jeco (Santa Isabel – Girón –San Fernando), - El Chorro (Girón). - Casacay (Chilla) Declaración de áreas protegidas, CUIDAR LO QUE TENEMOS - Guashapamba (Saraguro), - Shincata (Nabón – Oña), - Jeco (Santa Isabel – Girón –San Fernando), - El Chorro (Girón). - Casacay (Chilla)
  • 38. PROYECTO 520 Fuentes protegidas con obras físicas y biológicas: REDUCCION DE CONTAMINACION - 250 en las subcuencas de los ríos Rircay, Minas y San Francisco. - 200 En la subcuenca río León. - 70 En la subcuenca del río Casacay. 520 Fuentes protegidas con obras físicas y biológicas: REDUCCION DE CONTAMINACION - 250 en las subcuencas de los ríos Rircay, Minas y San Francisco. - 200 En la subcuenca río León. - 70 En la subcuenca del río Casacay.
  • 40. PROYECTO Los Incendios Forestales son los principales causantes de la pérdida de la cobertura vegetal de la cuenca, ….y del cambio climático Los Incendios Forestales son los principales causantes de la pérdida de la cobertura vegetal de la cuenca, ….y del cambio climático
  • 42. 370 Emprendimientos productivos generados: - 150 en las subcuencas de los ríos Rircay, Minas y San Francisco. - 150 En la subcuenca río León. 370 Emprendimientos productivos generados: - 150 en las subcuencas de los ríos Rircay, Minas y San Francisco. - 150 En la subcuenca río León. EL DESARROLLO ECONOMICO HACIA LA CONSERVACION EL DESARROLLO ECONOMICO HACIA LA CONSERVACION
  • 46. No se trata de “borra y va de nuevo”..se trata de sin perder de vista el proceso histórico AJUSTARSE al mandato constitucional No se trata de “borra y va de nuevo”..se trata de sin perder de vista el proceso histórico AJUSTARSE al mandato constitucional
  • 47. El COOTAD Art. 285. Mancomunidades y Consorcios.- Los GAD regionales, provinciales, distritales, cantonales o parroquiales y de las circunscripciones territoriales indígenas, afroecuatorianas y montubias podrán formar mancomunidades entre sí, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer sus procesos de integración , en los términos establecidos en la constitución y de conformidad con los procedimientos y requisitos El COOTAD Art. 285. Mancomunidades y Consorcios.- Los GAD regionales, provinciales, distritales, cantonales o parroquiales y de las circunscripciones territoriales indígenas, afroecuatorianas y montubias podrán formar mancomunidades entre sí, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer sus procesos de integración , en los términos establecidos en la constitución y de conformidad con los procedimientos y requisitos
  • 48. ESCENARIO .2. Consorcio de GAD de la cuenca del Río Jubones OBJETIVO: Apoyar a la gestión integrada del agua y del ambiente de la CRJ mediante la gestión de proyectos de conservación de los recursos hídricos, de riego y dotación de servicios básicos. Línea 1. Servicios Básicos de agua. Art. 137 del COOTAD Línea 2. Desarrollo Económico Territorial Línea 2. Desarrollo Económico Territorial Línea 3. La Gestión Ambiental Línea 3. La Gestión Ambiental 1. Apoyo al proceso de Fortalecimiento Institucional de los municipios con énfasis en la planificación. 2. Apoyo a la formulación, gestión de recursos y evaluación de proyectos municipales e intermunicipales en sistemas integrales de agua potable, el saneamiento ambiental; el fortalecimiento de capacidades y la gestión social de los servicios públicos (alianzas Juntas de Agua y Municipio). 3. Asistencia técnica a los Gobiernos Parroquiales Rurales que administran por delegación de los municipios servicios básicos. 1. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al fomento de la Seguridad Alimentaria. Art. 134 del COOTAD, literales a, b y c. 2. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al riego y el fortalecimiento de capacidades a las organizaciones sociales para la gestión del riego. Art. 133. del COOTAD. 3. Apoyo al Fortalecimiento Institucional de los Gobiernos Provinciales para la gestión del riego y a la gestión de la asistencia técnica a los Gobiernos Parroquiales Rurales para que administren por delegación del GAD provincial los servicios de riego. 4. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al desarrollo turístico como una alternativa productiva para la gestión del agua y del ambiente. Art. 135 COOTAD. 1. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al fomento de la Seguridad Alimentaria. Art. 134 del COOTAD, literales a, b y c. 2. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al riego y el fortalecimiento de capacidades a las organizaciones sociales para la gestión del riego. Art. 133. del COOTAD. 3. Apoyo al Fortalecimiento Institucional de los Gobiernos Provinciales para la gestión del riego y a la gestión de la asistencia técnica a los Gobiernos Parroquiales Rurales para que administren por delegación del GAD provincial los servicios de riego. 4. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados al desarrollo turístico como una alternativa productiva para la gestión del agua y del ambiente. Art. 135 COOTAD. 1. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados a fortalecer las UGA en el marco de los Sistemas de Gestión Ambiental y Recursos Naturales de lo GP de Azuay, El Oro y Loja vinculado en la cuenca hidrográfica del Jubones y sus ecosistemas. Art. 136 del COOTAD. 2. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados a los municipios que desean calificarse como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable y la coordinación entre los niveles de gobiernos (provincial, cantonal y parroquial). Art. 136 del COOTAD. 1. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados a fortalecer las UGA en el marco de los Sistemas de Gestión Ambiental y Recursos Naturales de lo GP de Azuay, El Oro y Loja vinculado en la cuenca hidrográfica del Jubones y sus ecosistemas. Art. 136 del COOTAD. 2. Apoyo a la elaboración, gestión de recursos y monitoreo de proyectos orientados a los municipios que desean calificarse como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable y la coordinación entre los niveles de gobiernos (provincial, cantonal y parroquial). Art. 136 del COOTAD. COOTAD Art. 285. – (…) Cuando el mancomunamiento se realice entre dos o más GAD del mismo nivel de gobierno que no fueran contiguos o entre GAD de distintos niveles se denominarán CONSORCIOS .
  • 49. ESCENARIO .2. Consorcio de GAD de la cuenca del Río Jubones OBJETIVO: Apoyar a la gestión integrada del agua y del ambiente de la CRJ mediante la gestión de proyectos de conservación de los recursos hídricos, de riego y dotación de servicios básicos. Línea 1. Servicios Básicos de agua. Art. 137 del COOTAD Línea 2. Desarrollo Económico Territorial Línea 2. Desarrollo Económico Territorial Línea 3. La Gestión Ambiental Línea 3. La Gestión Ambiental COMISION 1. Directores de planificación y desarrollo cantonal y los responsables de los servicios de agua potable de los municipios o cantones integrantes del consorcio. Delegado de las Juntas parroquiales. COMISION 2. Directores de Desarrollo Económico de las provincias que integran el consorcio. Directores de Desarrollo Económico de cantones y Parroquias. Sugerimos que aquí se integre a los responsables de turismo COMISION 2. Directores de Desarrollo Económico de las provincias que integran el consorcio. Directores de Desarrollo Económico de cantones y Parroquias. Sugerimos que aquí se integre a los responsables de turismo COMISIÓN 3. Directores de Gestión Ambiental de los Gobiernos provinciales que integran el CONSORCIO, Directores de las UGAs de los municipios integrantes del consorcio y representantes de los Gobiernos parroquiales COMISIÓN 3. Directores de Gestión Ambiental de los Gobiernos provinciales que integran el CONSORCIO, Directores de las UGAs de los municipios integrantes del consorcio y representantes de los Gobiernos parroquiales PROPUESTA DE CONSTRUCCIÓN Y GESTION A NIVEL DE CONSORCIO DE GAD EN LA CUENCA DEL JUBONES Asesor 1. Experto/a en Agua potable y saneamie nto Asesor 2. Experto/a en Desarrollo Económico Territorial Asesor 2. Experto/a en Desarrollo Económico Territorial Asesor 3. Experto/a en Gestión Ambiental Asesor 3. Experto/a en Gestión Ambiental COODINACIONTECNICA
  • 50. Alineados al Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 – 2013 12 Objetivos del Plan Objetivo1. Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad. Objetivo7 . Const ruir y fortalece r espacios público s intercul turales y de encuentro común. Objetivo2 . Mejorar la s capacidades y potencialidadesde la población. Objetivo8 . Afi rmar y for talecer la identidad nacional, las iden tidade s diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Objetivo3 . Mejo rar la calidad de vida de la población Objetivo9 . Garantizar la vigencia de los derechosy la justicia. Objetivo4 . Garantizar los derecho sde la naturaleza y promove r un a mbiente sano y sustentable. Objetivo10. Garantizar el acceso a la participación pública y política Objetivo5 . Garantizar la so beranía y la paz, e impulsar la in tegración latinoamericana Objetivo11. Establecer un si stema económico social, solidario y sostenible Objetivo6 . Ga rantizar el trabajo e stable , justo y digno, en su diversidad de formas Objetivo12. Con solidar la transfor mación del Estado para el buen vivir
  • 51. PRÓXIMOS PASOSPRÓXIMOS PASOS 4. Resolución de los órganos legislativos de ser parte de la Mancomunidad/ consorcio . Hasta el 10/10/2010
  • 53. ¿Serán las mancomunidades, una alternativa de desarrollo que funcionan?
  • 54. Es oportuno y necesario fortalecer las formas de mancomunamiento en el Jubones, Ecuador y Mundo? 1. Estrategia para el manejo integral de problemas; desde las potencialidades y los retos globales. 2. Reconocer las políticas públicas nacionales que inciden para el trabajo colectivo: CRE, El PNBV, COOTAD, reglamento. 3. Desde la experiencia Española. ¿Qué hacen las mancomunidades: planifican?, gestionan?, ejecutan?. 4. Para problemas complejos, estructuras complejas, gestión de impactos/resultados y procesos. Será necesario acciones a corto, mediano o largo plazo….?
  • 55. Retos y Desafíos de futuro… 1. Demostrar con indicadores y variables a través de un SIPMES,… 2. Ver a los problemas de manera compleja, holística, no es unitario es colectivo. 3. Construir escenarios de referencia de procesos colectivos. 4. Red Ecuatoriana de Formas de mancomunamientos para el BV. 5. Fortalecer la filosofía, las capacidades, ……. Creatividad metodológico, coraje ético, audacia epistemológica y compromiso social.
  • 56. PROYECTO LOS MUNICIPIOS SOLIDARIOS SON UNA ALTERNATIVA PARA LA GESTIÓN DEL BUEN VIVIR DEL TERRITORIO LOS MUNICIPIOS SOLIDARIOS SON UNA ALTERNATIVA PARA LA GESTIÓN DEL BUEN VIVIR DEL TERRITORIO