La burocracia se define como una forma de organización donde las responsabilidades se deleguen de tal manera que todos los involucrados en un proceso tengan conocimiento de lo que ocurre y se requiera la aprobación de varios departamentos para lograr un objetivo. Se caracteriza por procedimientos explícitos, división de trabajo, jerarquía e interacciones impersonales. Los ejemplos muestran que a menudo los empleados públicos llegan tarde, atienden de mala gana y cierran antes, entorpeciendo los trámites, aunque algunos ayud