El documento presenta el primer borrador del estatuto de la Autonomía Indígena Guaraní Iyambae en Charagua. Se entregó este borrador a las autoridades de la APG y al Ministerio de Autonomías. El estatuto reconoce el guaraní y castellano como idiomas oficiales y busca lograr el bienestar del pueblo guaraní respetando sus valores culturales. El próximo paso es socializar el borrador con las comunidades para recibir comentarios y mejorarlo antes de someterlo a referéndum.

1. Charagua, Diciembre 2011- Enero 2012 Boletín # 5
AUTONOMÍA INDÍGENA CHARAGUA
PRIMER BORRADOR DE ESTATUTO
José Ros Izquierdo
Entre los principales planteamientos tanto a la ciudadanía en ge-
habría que resaltar la importancia neral como a la gobernación,
E l pasado viernes 23 de diciembre, que otorgan al idioma: “Son idio- puesto que todavía no se ha
la APG celebro un acontecimiento mas oficiales de la Autonomía…, el adecuado el estatuto autonómico
Histórico en Charagua, algo que guaraní como primera lengua y el departamental a la constitución y
-para variar- a los medios privados castellano como segunda…”, (art. 5). no parece que haya muchos interés
de comunicación les pasó inadverti- El YAIKO KAVI PÄVE (para vivir bien) por consultar a la población sobre
do o no quisieron advertirlo: reuni- (art. 2) es el objetivo fundamental los cambios posible o necesarios…
das las dirigencias de la APG nacio- que persigue el estatuto autonómico
nal, capitanes de Charagua Norte, y para lograrlo reasume los princi-
Parapitiguasu, Bajo Isoso, Alto Isoso, pios y valores de sus ancestros (art.
dirigentes vecinales de Estación y 8), tales como IVI MARAEI (tierra sin
Pueblo de Charagua; ante la pre- mal), IYAMBAE (sin dueño), MBO-
sencia de la ministra de autonomías, ROAIU (amor al prójimo), YOMBORI
Claudia Peña, hicieron la entrega del (solidaridad).
borrador del estatuto autonómico En total son 97 artículos que, por
bajo el título de AUTONOMÍA INDÍGE- una parte, respetan los principios
NA GUARANÍ IYAMBAE EN CHARAGUA. de nuestra Constitución Política del
Este documento fue entregado Estado (art, 2, 7, 8.II, 16, 35) y, por
por la comisión redactora de la otra, muestran el aprecio y la va-
Asamblea Autonómica tanto a sus
autoridades propias como también
loración de la cultura propia: baste
con releer el capítulo II, dedicado
Contenido
a representantes del Ministerio al TEKO (“… recuperación, cus- Entrega del primer borrador de
todia y promoción de la cultura estatuto AUTONOMÍA CHARA-
de Autonomías aunque es bueno GUA
señalar que ningún miembro de guaraní…”, art. 87), así como el
la alcaldía se dignó hacerse capítulo II dedicado a las políticas Paso a paso hacemos historia...
presente en la entrega y ahora de salud y medicina tradicional.
sólo les resta recibir opiniones y En definitiva, aun cuando es todavía Organización del Territorio
compartir los enunciados de dicho un borrador que puede -y debe- Que se escuche nuestras voces
estatuto para que luego sea pro- ser perfeccionado, sin embargo el
puesto al referéndum. pueblo guaraní nos da una lección

2. Paso a paso hacemos historia…
RUTA CRITICA
Seguidamente se llevará a cabo una
asamblea interzonal para contar
con el respaldo de las dirigencias y
ENTREGA AL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
PRESENTACIÓN
dar la conformidad al anteproyecto
SEGUNDO BORRADOR A
ASAMBLEA de estatuto, para posteriormente
INTERZONAL
ser aprobado por dos tercios del
APROBACIÓN
ASAMBLEA REFERENDUM
total de los asambleistas como es-
AUTONOMICA
PROYECTO DE
OCTUBRE
2012 tablece la C.P.E y su envío al Tribunal
SOCIALIZACIÓN A ESTATUTO POR
COMUNIDADES Y
ZONAS
SESIÓN DE
PRESENTACIÓN Y
2/3 Constitucional Plurinacional, entre-
ga prevista para el mes de mayo,
VALIDACIÓN DEL
SEGUNDO
BORRADOR
iniciando luego su difusión masiva
APROBACIÓN DEL
PRIMER
en las comunidades y zonas urbanas
rumbo al referéndum aprobatorio.
BORRADOR
Después de la presentación del un primer borrador del Estatuto
primer borrador del Estatuto Indí- Autonómico que permitirá mos- La propuesta de la asamblea au-
gena Guaraní Iyambae ahora los y trar las verdaderas propuestas. tonómica guaraní en Charagua es
las asambleístas se preparan para La población nos debe ayudar llegar al Referéndum de manera
socializar este importante docu- para pulir el borrador y que po- conjunta y articulada con los otros
mento. El directorio de la asamblea damos hablar un mismo idioma 10 municipios que se encuentran en
presentó, en un primer momento, la en cuanto a desarrollo, señaló. proceso de conversión, por lo cual
ruta crítica ajustada a dirigencias están realizando todos los esfuer-
de las cuatro capitanías, además Por su parte Ruth Yarigua, capitana zos necesarios para que de mane-
se evalúo de manera conjunta el de Charagua Norte, manifestó ra unida logren estos 11 municipios
estado y avance de la Autonomía en que después de la presentación concretar su proceso autonómico.
Charagua. se va hacer la socialización en las
comunidades, barrios y diferen-
“La población nos debe
Entre febrero y marzo, los asam- tes sectores y organizaciones.
bleistas esperan visitar a las más El trabajo es más duro todavía ayudar para pulir el borra-
de 80 comunidades y barrios porque se esta presentando el bo- dor y que podamos hablar
para dar a conocer el contenido rrador del estatuto y puede haber un mismo idioma en cuanto
del documento. De igual manera, observaciones, pero nosotros va- a desarrollo”
se han planteado mesas temáti- mos a estar prestos a las conside-
cas para discutir y enriquecer el raciones que presente la población
estatuto desde diversos ámbitos para ir mejorando, aclaró Yarigua.
como educación, salud, economía,
recursos naturales, entre otros. Si bien la presentación del borrador
del estatuto autonómico es el primer
Diego Cardozo, asambleísta de paso que ha dado la asamblea, aún
Charagua Estación, manifestó que queda mucho trabajo que esta sien-
están satisfechos, porque ya tienen do orientado por una ruta critica

3. Propuesta de organización territorial
La definición de los espacios de La propuesta de la organización kaa-Iya y el área de preserva-
administración y planificación se territorial mantiene y fortalece los ción ecológica de Ñembiguasu.
constituye en un tema central de espacios socio organizativos de las Uno de los principales aspectos
cualquier entidad territorial para capitanías donde comparten terri- tomados en cuenta en este pro-
el planteamiento de políticas pu- torio, recursos naturales y acceso a ceso es el garantizar que las ca-
blicas. Una organización territorial servicios, entre otros; con produc- pitanías que tengan comunidades
basada en instituciones funcional- tores ganaderos, agricolas, meno- que estén fuera de la jurisdicción
mente integradas, espacialmente nitas y campesinos. La entidad au- de la Autonomía Indígena Guaraní
continuas, culturalmente cohesio- tonómica se organizará en 6 zonas Iyambae en Charagua, podrán inte-
nada e históricamente identifica- definidas como: Charagua Norte, Pa- grarlas posteriormente de acuerdo
das, constituye un marco óptimo rapitiguasu, Alto Isoso, Bajo Isoso y a la CPE y las normas vigentes.
para generar procesos de desa- las dos zonas urbanas de Charagua Esta definición permitirá en el caso
rrollo y transformación territorial. Pueblo y Charagua Estación.Todas de Parapitiguasu por ejemplo, incor-
En el caso de Charagua la nación- ellas con igualdad de jerarquía. porar a las comunidades del sector
guaraní ha venido avanzando en este Boyuive contribuyendo al desa-
proceso a partir de sus organizacio- De igual manera se cuenta con dos rrollo integral de esta capitanía.
nes naturales, que han sabido man- parques nacionales el Otuquis y
tener sus territorios ante los cam-
AUTONOMÍA INDÍGENA GUARANÍ IYAMBAE EN CHARAGUA
bios del Estado, como es el caso de
la municipalización, logrando articu-
larlos con la distritación municipal y
avanzar en la gestión de sus TCO´s.
La propuesta de organización te-
rritorial de la Autonomía Indígena
Guaraní Iyambae parte del territo-
rio ancestralmente ocupado por la
nación guaraní, a partir del cual da
inicio a su reconstitución territo-
rial. Debido a que el pueblo guaraní
optó por la autonomía indígena via
conversión de municipio de Cha-
ragua, la nueva entidad territorial
toma como base el territorio de la
sección municipal. El planteamiento
político de la APG se direcciona a la
conformación de la Región Guaraní.

4. Que se escuchen nuestras voces…
Pedro Nuni,
Ronald Gómez, Asambleista Plurinacional y ex dirigente
Director de Asuntos Indígenas de la Go- de CIDOB
bernación de Santa Cruz “Este nuevo año consideramos que
“Nosotros como pueblo guaraní nos sen- debemos imbuirnos en este proceso
timos fortalecidos porque hemos demos- autonómico, lamentablemente el año pasado ha estado mar-
trado nuestra capacidad de organización, de trabajo y de un cado por el conflicto del TIPNIS y no nos ha dado el tiempo
resultado que es el borrador del Estatuto Autonómico. Lo que para seguir de cerca este proceso, aunque los pueblos están
pasa en Charagua es una falta de información, en su momento la avanzando poco a poco hacia las autonomías de sus propios
autonomía indígena ha asustado a mucha gente por el solo hecho territorios. No podemos nosotros estar al margen de estos
de llevar el nombre de indígena, pero el fondo es construir un procesos, porque una de las demandas principal del movi-
nuevo gobierno para todos los vivientes de Charagua. miento indígena es la autonomía indígena y que creemos
Sabemos muy bien que el régimen municipalista actual no ha que se debe consolidar por tanto es un desafío grande para
dado resultado hasta este momento, porque no lo hemos cons- nosotros; esperamos ver pronto un territorio indígena que
truido nosotros, es por primera vez que se ha podido aperturar goce de un autogobierno que comience a caminar hacia ese
el gobierno nacional a través de la demanda del pueblo guaraní…”. desarrollo con su propia justicia, con una propia economía…”
Claudia Peña, Benjamín Arias,
Ministra de Autonomías Asambleísta del Bajo Isoso
“Desde el Ministerio de Autonomía “Este proyecto de Estatuto Autonómico
estamos apoyando este proceso, Iyambae nos levanta el animo a los asam-
no como un favor que le hacemos a bleístas, gracias a los compañeros, mburu-
ustedes sino como un deber, como algo que debemos ha- vichas, a las comunidades y al pueblo en general de Charagua que
cer para ser coherentes con el Estado Plurinacional…” ha permitido que el sueño que anhelamos se vaya convirtiendo en
realidad.”
Ronald Andrés Yolanda Manaira,
Asambleísta de Charagua Norte Asambleísta del Alto Isoso
“Con este proyecto que se esta ela- “Estoy contenta porque hemos presentado el borrador
borado ya van a tener una idea, ahora del Estatuto que hemos venido realizando todos los asam-
veremos cual es la forma de pensar de bleístas y esperamos que todo esto que ha sido esfuerzo
la población sobre esto, seguramente van ha surgir muchas de nosotros sirva para el futuro de nuestros hijos y nietos”.
criticas, pero ojala sean criticas constructivas para poder
mejorar”
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Coordinación: Texto y Diagramación:
Santiago Puerta Montero - Jeannete Beltrán Diaz FORMASOL