LOBALIZACION ODM Y EFICACIA DE AYUDA

1. SIGLO XXI: NUEVOS PARADIGMAS, VIEJAS
CONTRADICCIONES Y DESAFÍOS FUTUROS
El nuevo mundo se caracterizaba por la "interdependencia global",
en adelante, había que olvidarse de la lógica de la guerra fría y buscar
la cooperación y el consenso en la dirección de las relaciones
internacionales.

2. 1. La globalización en donde el capital prima sobre lo político
2. Un proceso de transición entre la unipolaridad y un mundo pluripolar sostenido desde
varios ejes internacionales o bloques regionales
3. En consonancia con estos procesos AL y el Caribe ha ido desarrollando estrategias para
afrontar d forma regional estos cambios en el panorama mundial, consolidando los
siguientes boques regionales:
CARICOM – Comunidad del Caribe
UNASUR - Unión de Naciones Sudamericanas
MERCOSUR – Mercado Común del Sur
ALBA- Alternativa Bolivariana para las Américas
CELAC- Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
Los primeros años del siglo XXI han sido caracterizados por muchos cambios importantes, y
en cierta medida inesperados, en la economía mundial y en el sistema de las relaciones
internacionales marcada por los siguientes elementos:

3. En el contexto político y económico
internacional, el siglo XXI está marcado
desde su inicio por los ataques terroristas
del 11 de septiembre de 2001 en Estados
Unidos y la llamada «campaña contra el
terrorismo» iniciada por los Estados
Unidos; también por la crisis económica de
2008, de alcance global, que continúa hasta
nuestros días.
Panorama internacional:
1. Cambio en el sistema internacional
2. Persistencia desigualdad entre los pueblos
3. Deterioro ambiental – catástrofes por lluvias
y sequías
4. Incremento demográfico
5. Presiones migratorias
6. Inseguridad ciudadana
7. Nuevos focos de conflictos internacionales:
etno-separatistas
8. Persistencia de problemas energéticos

5. • 1996 OCDE/CAD – Formulan los objetivos de desarrollo surgidos de las de
las diferentes Cumbres Mundiales de los primeros años de la década de los
noventa
Resultados de las cuatro décadas 1960 - 2000
 Situación en el año 2000
 Se discuten los objetivos, la eficacia y el logro de 40 años
 Se discute el condicionamiento político
 Se discute el rol preponderante del estado
 Se habla de la “Fatiga del donante”
Hacia los Objetivos del Milenio
Retos :se centran en las amenazas de la:
a) la pobreza extrema,
b) la sobrepoblación,
c) el fundamentalismo religioso, especialmente
en Asia y África,
d) el deterioro del medio ambiente

6.  1,200 millones viven con menos de US $1.00
 Cerca del 50% de la población vive con menos de US $2.00
 800 millones no tienen alimentación suficiente
 Más de 850 millones son analfabetas
 Más de 1000 millones no tienen agua potable
 Más de 2,400 no tienen saneamiento básico
 Más de 325 millones de niñas y niños no asisten a la escuela
 Más de 11 millones de niños mueren cada año
 Más de 36 millones están viviendo con VH/SIDA +África
Estadísticas claves ante de los ODM

7. Declaración del Milenio (firmada en el 2000,
impulsada por la Organización de las
Naciones Unidas – ONU)
Contenido
I. Valores y principios
II. La paz, la seguridad y el desarme
III. El desarrollo y la erradicación de la pobreza
IV. Protección de nuestro entorno común
V. Derechos humanos, democracia y buen gobierno
VI. Protección a las personas vulnerables
VII. Atención a las necesidades especiales de África
VIII. Fortalecimiento de las Naciones Unidas
En septiembre el año 2000 Naciones Unidas, BM, FMI y la OCDE/CAD
promovieron la reunión de 189 líderes mundiales quienes firmaron la
Declaración del Milenio en la que se comprometieron sobre todo a "liberar
a todos los hombres, mujeres y niños de las lamentables e inhumanas
condiciones de extrema pobreza" antes del 2015.

8. La Cumbre del Milenio – OBJETIVOS DEL MILENIO

9. Reflexiones después de los ODM
Plan para el Desarrollo Internacional
 La aprobación de la
Declaración del Milenio
reflejó un cambio de
rumbo bastante evidente
en la cooperación
internacional al
desarrollo.
 Sin embargo, esto no ha
sido suficiente para
vencer de una vez por
todas a las
inconsistencias y la falta
de coherencia que
acompañan desde hace
muchos años los
compromisos sobre el
tema del desarrollo
Según el Informe de las Naciones Unidas (2011), los
avances hacia el logro de los ODM están amenazados
por:
1. un crecimiento económico lento, o incluso negativo;
2. la posible reducción de los fondos provenientes de los
países donantes;
3. la disminución de las oportunidades comerciales para
los países en desarrollo.
4. las diferencias de progreso entre áreas urbanas y
rurales siguen siendo abrumadoras
5. y que los efectos del cambio climático, cada vez más
evidentes, pueden tener un impacto negativo tanto en
los países ricos como en los pobres.

10. EFICACIA DE LA AYUDA

11. Cooperación Internacional
 Por lo que se refiere a la
COOPERACIÓN PARA EL
DESARROLLO se entiende
como el instrumento adoptado
para promover el desarrollo
humano sostenible y los
derechos humanos
fundamentales según lo
prescribe la Carta de la ONU –
condiciones inevitables para
llegar a la paz y la seguridad
mundial.
 Marco Político – la política
internacional
 Marco Jurídico – el Derecho
Internacional Público
•La Cooperación Internacional
al Desarrollo (CID) no se limita
a la Ayuda Oficial para el
desarrollo (AOD), este es sólo
un recurso financiero.
•La CID incluye, sobre todo,
una dimensión política, jurídica,
técnica y cultural.

12. Principales deficiencias que presenta la AOD
•Problemas de consistencia
•Problemas de volatilidad
•Multiplicidad de donantes con procedimientos e intereses distintos
•Hay pocos incentivos en el seno del sistema de cooperación para los cambios
1. Escasa apropiación real de las Estrategias de reducción de la pobreza por los países
receptores
2. Nula participación de la sociedad civil en las definiciones de las estrategias de
desarrollo.
3. Excesivo teocratismo de instrumentos, matrices de monitoreo y sistemas de
información estadística usados por los países donantes, difíciles de poner en practica
y que distraen la realización de tareas básicas para los países receptores.
4. Condicionalidad de la AOD, primando intereses geoestratégicos, económicos y
empresariales en detrimento de las posibilidades y capacidades de desarrollo de los
países empobrecidos.
5. Falta de incentivos para el cambio (organizacional e individual) en la gestión de la
AOD tanto de los países donantes como de los receptores.

14. “Conferencia internacional sobre la Financiación al
desarrollo” Monterrey marzo 2002
 Propósito era lograr acuerdos
concretos respecto a la
movilización de los recursos
necesarios para el cumplimiento de
los ODM.
 07% PIB - Sin obligaciones
imperativas ni un calendario
concreto para alcanzarlo.
 Reafirmó la vigencia del enfoque
liberal, planteando que el comercio
y la inversión extranjera
constituyen las principales fuentes
de recursos para el desarrollo.
 AOD tiene un papel subsidiario y
se justifica por las “fallas del
mercado” más que por el derecho
al desarrollo o a la equidad a nivel
mundial.
 Movilización de recursos financieros
nacionales e internacionales para el
desarrollo
 Comercio internacional como motor
del desarrollo
 Aumento de la cooperación técnica y
financiera al desarrollo
 Deuda externa
 Aborde de temas sistémicos : con la
finalidad de que todos los actores, tanto
privados como públicos, tengan otra opción
y abran el espectro hacia otros tipos de
cooperación con una regulación y con
metas apropiadas.

15. Declaración de Roma sobre la Armonización (firmada en 2003, impulsada
por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico -
OCDE)
1. •compromiso de erradicar la pobreza,
2. •lograr un crecimiento económico duradero
3. •promover un desarrollo sostenible
En relación a la Cooperación Internacional, el aporte de esta Declaración se basa en
la armonización de políticas, procedimientos y prácticas operacionales entre las
instituciones y los sistemas vigentes en los países asociados, a fin de aumentar la
eficacia de la Asistencia para el Desarrollo y contribuir así a alcanzar los Objetivos
de Desarrollo del Milenio.
SOLIDIFICA EL CAMINO PARA UNA REFORMA SIGNIFICATIVA DE LA
ARQUITECTURA DE LA AYUDA

17. Agenda de Acción de Accra
Ghana, el 4 de septiembre de 2008,
 Tercer Foro sobre Eficacia de la Ayuda
Reconoce las dificultades encontradas e identifica una agenda operativa para aumentar el
compromiso de la comunidad internacional con la eficacia de la ayuda al desarrollo.
 La eficacia de la ayuda se ve reducida cuando existen demasiadas iniciativas
duplicadas, en especial a niveles nacionales y sectoriales.
 Tomando esta realidad los países acordaron reducir la fragmentación de la ayuda
mejorando la complementariedad de las iniciativas de los donantes y la división del
trabajo.
Elementos Positivos:
a. La ampliación democrática del principio de apropiación, haciéndose más explícita la
implicación de parlamentos, gobiernos subestatales y sociedad civil;
b. El valor añadido representado por la cooperación sur-sur entre países en desarrollo y la
valorización del papel positivo jugado por los países de renta media en este proceso;
c. La importancia del trabajo realizado por las OSC en el desarrollo y el reconocimiento
de su plena y total independencia frente a los gobiernos nacionales;
d. El fortalecimiento del compromiso de los donantes para divulgar, pública y
regularmente, una información detallada y previsible sobre el volumen, el destino y los
resultados logrados con los recursos invertidos en la AOD.

18. 1) Tampoco se logró
avanzar mucho en la
habilitación de los recursos
necesarios para hacer más
efectiva la lucha contra la
pobreza.
2) No hubo mención de la
necesidad de reformular
las políticas comerciales
para que promuevan la
acumulación de capitales y
la creación de trabajos
dignos en los países del
Sur.
“Conferencia internacional de seguimiento sobre la financiación al
desarrollo”
Doha, Qatar - 29 de noviembre y el 2 de diciembre de 2008
 Se reafirmaron los compromisos tomados en
Monterrey respecto a los mecanismos necesarios
para alcanzar los ODM
 la promesa de destinar el 0,7% del PIB de los
países industrializados para la AOD.
 Se reconoció que la promoción de la equidad de
género y el empoderamiento (empowerment)
económico de las mujeres es clave para lograr un
desarrollo equitativo.
 Otro resultado positivo de Doha fue la
convocatoria a otra cumbre, en la cual todos los
Estados miembros de la ONU se reunirán para
discutir soluciones a la crisis financiera y
proponer cambios a la arquitectura financiera
internacional.

19. Cuarto Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda en Busán-
República de Corea (celebrada en el año 2011, impulsada por el Grupo de
Trabajo sobre la Eficacia de la Ayuda de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico - OCDE)
Estos principios compartidos guiarán las acciones para:
 Profundizar, ampliar y poner en práctica la apropiación democrática
de políticas y procesos de desarrollo.
 Fortalecer los esfuerzos para lograr resultados concretos y sostenibles.
Esto implica una mejor gestión enfocada en resultados, monitoreo,
evaluación y comunicación de los progresos, así como la ampliación
del apoyo, el fortalecimiento de capacidades nacionales y el
apalancamiento de diversos recursos e iniciativas en apoyo de los
resultados de desarrollo.

20. Cuarto Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda en Busán-República
de Corea
El Grupo de Trabajo en Busán plasmó en un conjunto de principios, las
bases para todas las Cooperaciones para el Desarrollo, a saber:
I. Apropiación de las prioridades de los países en desarrollo: las
acciones para esos países sólo pueden tener éxito si están dirigidas por
los países en desarrollo, implementando enfoques que estén hechos a
la medida de las situaciones y necesidades específicas del país.
II. Enfoque en resultados: las inversiones y esfuerzos de los actores
firmantes deben buscar un impacto duradero en la erradicación de la
pobreza y la reducción de la desigualdad, en el desarrollo sostenible y
de las capacidades de los países en desarrollo, alineados con las
prioridades y políticas establecidas por los mismos países en
desarrollo.

21. Cuarto Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda
en Busán-República de Corea
III. Asociación de desarrollo inclusivo: apertura, confianza, respeto y
aprendizaje mutuo están en la base de las asociaciones efectivas para
apoyar el desarrollo de los objetivos, reconociendo los roles diferentes y
complementarios de todos los actores.
IV. Transparencia y rendición de cuentas entre los firmantes: la
rendición de cuentas mutua, hacia los beneficiarios de la cooperación, así
como hacia los respectivos colectivos ciudadanos, organizaciones,
electorados y accionistas, es crítica para la presentación de resultados.
Las prácticas transparentes constituyen la base de una mayor rendición
de cuentas.

22. Actividad de la clase:
SIGLO XXI: NUEVOS PARADIGMAS, VIEJAS
CONTRADICCIONES Y DESAFÍOS FUTUROS
I. Realice un cuadro sinóptico sobre los objetivos, fundamentos, resultados y avances
de los Foros mencionados
II. ¿Cómo ha sido la CID en Honduras?
calidad, eficiencia, logro de objetivos