Descargar para leer sin conexión
Clase 04.18.pdf
- 1. 18/4/2023 1 MÓDULO II: LOSPROYECTOS, LA PLANIFICACIÓN Y EL DESARROLLO MSc. Adalid Gutierrez Cabas 1 Contenido 1. Competencias en el Marco de la CPE y LMA. 2. Definición de proyecto de inversión y nomenclatura de Inversión Pública. 3. Sistema de Planificación Integral del Estado. 4. Registro de catalogo de proyectos. 5. Lineamientos de Planificación de mediano Plazo. MSc. Adalid Gutierrez Cabas 2
- 2. 18/4/2023 2 Procedimiento para calificaciones Prácticas30% Participación en clases 10% Controles de lectura 40% Foros 20% Total 100% MSc. Adalid Gutierrez Cabas 3 Controles de lectura ■ Semana I. Ley Nº777 (SPIE) y Sistema Nacional de Inversión Pública. ■ Semana II. Sistema Nacional de Inversión Pública. ■ Semana III. Directrices de Formulación Presupuestaria 2023 y Clasificadores Presupuestarios 2023. ■ Semana IV. El sector público en la Planificación del Desarrollo Capítulos 1,2 y 3. MSc. Adalid Gutierrez Cabas 4
- 3. 18/4/2023 3 EL ROL DELESTADO EN LA ECONOMÍA EN EL MARCO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, LEY MARCO DE AUTONOMÍAS N°031 Y EL DECRETO DE ORGANIZACIÓN DEL EJECUTIVO Adalid Gutierrez Cabas MSc. Adalid Gutierrez Cabas 5 La economía plural está constituida por las formas de organización: Económica comunitaria SEGÚN LA CPE, BOLIVIA ES UN ESTADO … Art. 306 Estatal Privada Social cooperativa. MSc. Adalid Gutierrez Cabas 6
- 4. 18/4/2023 4 El carácter mixtode las economías latinoamericanas Intervención mediante gasto público Empresas públicas Instituciones públicas Regulaciones Normas de regulación entre agentes económicos privados. MSc. Adalid Gutierrez Cabas 7 Las acciones del estado Acciones de regulación del comportamiento de los agentes económicos Acciones de producción de bienes y servicios Acciones de producción de servicios esenciales a la naturaleza del Estado. Acciones de producción de bienes y servicios que se realizan en forma alternativa o paralela al sector privado. Acciones de acumulación Acciones de instalación de capital para realizar sus acciones de producción. Acciones de instalación de capital, que constituyen por sí mismas economías externas. Acciones en el campo del financiamiento Acciones que proporcionan al Estado recursos para cumplir sus funciones de producción y de acumulación. Acciones dirigidas a transferir ingresos dentro del sector privado. MSc. Adalid Gutierrez Cabas 8
- 5. 18/4/2023 5 El estado productor y el sector público Regulador Ejemplo, normas generalespara regular la actividad educativa Redistribuidor Ejemplo, Sistemas de becas Ente productor Ejemplo, Presta servicios educativos. MSc. Adalid Gutierrez Cabas 9 Artículo 306. ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO I. El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos. II. La economía plural está constituida por las formas de organización económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa. III. La economía plural articula las diferentes formas de organización económica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad, seguridad jurídica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economía social y comunitaria complementará el interés individual con el vivir bien colectivo. IV. Las formas de organización económica reconocidas en esta Constitución podrán constituir empresas mixtas. MSc. Adalid Gutierrez Cabas 10
- 6. 18/4/2023 6 ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO MSc.Adalid Gutierrez Cabas 11 ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO SEGÚN CPE Organización económica comunitaria Estatal Privada Social cooperativa MSc. Adalid Gutierrez Cabas 12 El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos. Art. 306
- 7. 18/4/2023 7 FUNCIÓN DEL ESTADOEN LA ECONOMÍA Políticas económicas Política Fiscal Política Monetaria Política Financiera Políticas Sectoriales MSc. Adalid Gutierrez Cabas 13 Arts. 318, 321, 326, 330 y 334 DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS MSc. Adalid Gutierrez Cabas 14
- 8. 18/4/2023 8 DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Privativas: NivelCentral Art. 298 Exclusivas: GADs. Art. 300 GAMs. Art. 302 AIOC Art. 304 Concurrentes: Nivel Central y ETAs Parrafo II Art. 299. AIOC Parrafo III Art.304 Compartida: Nivel Central y ETAs Parrafo I 299 AIOC MSc. Adalid Gutierrez Cabas 15 MSc. Adalid Gutierrez Cabas 16 ESTRUCTURA DE LA LEY Marco Constitucional, Objeto, Alcance y Ámbito de Aplicación; Principios y Definiciones; Bases del Régimen de Autonomías TITULO ARTIC ULO CONTENIDO La Ley esta compuesta por 9 Títulos, 149 Artículos y Disposiciones Finales Bases de la Organización Territorial; Espacios de Planificación Gestión; Mancomunidades. Autonomía Departamental; Autonomía Municipal; Autonomía Regional; Autonomía Indígena Originaria Campesinas. Acceso a la Autonomía; Estatutos y Cartas Orgánicas.
- 9. 18/4/2023 9 Competencias; Reserva deLey, Transferencia y Delegación; Alcance de las Competencias. Objeto y Lineamientos, Recursos de las ETA, Administración de los Recursos de las ETA; Transferencias; Gestión Financiera y Responsabilidad Fiscal; Fondo de Desarrollo Productivos Solidario. Coordinación; Consejo Nacional de Autonomías; Servicio Estatal de Autonomías; Planificación; Concejos de Coordinación Sectorial; Acuerdos y Obligaciones. Participación Social; Control Social. TITULO ARTIC ULO CONTENIDO ESTRUCTURA DE LA LEY La Ley esta compuesta por 9 Títulos, 149 Artículos y Disposiciones Finales MSc. Adalid Gutierrez Cabas 17 Igualdad Jerárquica Nivel Central del Estado Autonomía Departamental (9) Autonomía Municipal (341) Autonomía IOC (5) Autonomía Regional (1) TIPOS DE AUTONOMÍAS ORGANIZACIÓN TERRITORIAL BOLIVIANA MSc. Adalid Gutierrez Cabas 18
- 10. 18/4/2023 10 GobiernoAutónomo Municipal Unidad Territorial Gobierno Departamento GobiernoAutónomo Departamental Provincia Municipio Territorio Indígena Originario Campesino GobiernoAutónomo Indígena OriginarioCampesino Región GobiernoAutónomo Regional GobiernoAutónomo Indígena OriginarioCampesino GobiernoAutónomo Indígena OriginarioCampesino MSc. Adalid Gutierrez Cabas 19 Autonomía Elección de autoridades Administraciónde recursos Ejercicio de sus facultades Competencias Igualdad jerárquica o de rango constitucional AUTONOMÍA EN BOLIVIA MSc. Adalid Gutierrez Cabas 20
- 11. 18/4/2023 11 Nivel Central del Estado Órgano Legislativo Órgano Ejecutivo Órgano Judicial Órgano Electoral ÓRGANOS DE GOBIERNO MSc.Adalid Gutierrez Cabas 21 GAD Órgano ejecutivo Asamblea Legislativa Departamental GAM Órgano Ejecutivo Concejo Municipal GAR Órgano Ejecutivo Asamblea Regional GAIOC Órganos de acuerdo a su Estatuto. MSc. Adalid Gutierrez Cabas 22 ÓRGANOS DE GOBIERNO
- 12. 18/4/2023 12 Órgano Ejecutivo Reglamentaria Ejecutiva Órgano Deliberativo Legislativa Deliberativa Fiscalizadora Emitir leyes,cuyo contenido es normativo en las materias que son de su competencia. Potestad de administrar la cosa pública, ejecutar la ley y las normas reglamentarias. Capacidad de debatir y tomar decisiones de de forma consensuada. Emitir normas reglamentarias para la aplicación de una ley. Controlar al órgano ejecutivo en la gestión pública y el manejo de los recursos. MSc. Adalid Gutierrez Cabas 23 Régimen Competencial MSc. Adalid Gutierrez Cabas 24
- 13. 18/4/2023 13 CPE Art. 298, Art.299, Art. 300, Art. 302, Art. 304 Catálogo competencial NCE GAD GAM GAIOC Autonomía regional MSc. Adalid Gutierrez Cabas 25 EJERCICIO COMPETENCIAL ■ Ejercicio competencial: proceso a través del cual las competencias asignadas son materializadas como políticas públicas mediante el ejercicio de sus facultades: MSc. Adalid Gutierrez Cabas 26
- 14. 18/4/2023 14 EJERCICIO COMPETENCIAL ■ Severifica por medio de facultades competenciales: MSc. Adalid Gutierrez Cabas 27 Legislativa Reglamentaria Ejecutiva Planificar Operar Supervisar Regular Funciones competenciales Privativa Exclusiva Compartida Concurrente Tipos de competencias MSc. Adalid Gutierrez Cabas 28