planificacion de proyectos

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MÓDULO II: LOS PROYECTOS, LA PLANIFICACIÓN Y EL DESARROLLO
MSc. Adalid Gutierrez Cabas 1
Contenido
1. Competencias en el Marco de la CPE y LMA.
2. Definición de proyecto de inversión y nomenclatura
de Inversión Pública.
3. Sistema de Planificación Integral del Estado.
4. Registro de catalogo de proyectos.
5. Lineamientos de Planificación de mediano Plazo.
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Procedimiento para calificaciones
Prácticas 30%
Participación en clases 10%
Controles de lectura 40%
Foros 20%
Total 100%
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Controles de lectura
■ Semana I. Ley Nº777 (SPIE) y Sistema Nacional de Inversión
Pública.
■ Semana II. Sistema Nacional de Inversión Pública.
■ Semana III. Directrices de Formulación Presupuestaria 2023 y
Clasificadores Presupuestarios 2023.
■ Semana IV. El sector público en la Planificación del Desarrollo
Capítulos 1,2 y 3.
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3. 18/4/2023
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EL ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA EN EL MARCO DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO, LEY MARCO DE AUTONOMÍAS N°031 Y EL DECRETO
DE ORGANIZACIÓN DEL EJECUTIVO
Adalid Gutierrez Cabas
MSc. Adalid Gutierrez Cabas 5
La economía plural está constituida por las formas de organización:
Económica comunitaria
SEGÚN LA CPE, BOLIVIA ES UN ESTADO …
Art. 306
Estatal
Privada
Social cooperativa.
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El carácter mixto de las
economías
latinoamericanas
Intervención
mediante gasto
público
Empresas públicas
Instituciones públicas
Regulaciones
Normas de regulación entre agentes
económicos privados.
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Las
acciones
del
estado
Acciones de regulación del
comportamiento de los agentes
económicos
Acciones de producción de
bienes y servicios
Acciones de producción de servicios esenciales a la
naturaleza del Estado.
Acciones de producción de bienes y servicios que se
realizan en forma alternativa o paralela al sector privado.
Acciones de acumulación
Acciones de instalación de capital para realizar sus
acciones de producción.
Acciones de instalación de capital, que constituyen por sí
mismas economías externas.
Acciones en el campo del
financiamiento
Acciones que proporcionan al Estado recursos para cumplir sus
funciones de producción y de acumulación.
Acciones dirigidas a transferir ingresos dentro del sector privado.
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El
estado
productor
y
el
sector
público
Regulador
Ejemplo, normas generales para regular
la actividad educativa
Redistribuidor Ejemplo, Sistemas de becas
Ente productor Ejemplo, Presta servicios educativos.
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Artículo 306. ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL
ESTADO
I. El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la
calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economía plural está constituida por las formas de organización
económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
III. La economía plural articula las diferentes formas de organización
económica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad,
solidaridad, redistribución, igualdad, seguridad jurídica, sustentabilidad,
equilibrio, justicia y transparencia. La economía social y comunitaria
complementará el interés individual con el vivir bien colectivo.
IV. Las formas de organización económica reconocidas en esta
Constitución podrán constituir empresas mixtas.
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ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL
ESTADO
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ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO SEGÚN CPE
Organización económica comunitaria
Estatal
Privada
Social cooperativa
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El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la
calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
Art. 306

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FUNCIÓN DEL ESTADO EN LA
ECONOMÍA
Políticas
económicas
Política
Fiscal
Política
Monetaria
Política
Financiera
Políticas
Sectoriales
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Arts. 318, 321, 326, 330 y 334
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
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DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
Privativas:
Nivel Central Art.
298
Exclusivas:
GADs. Art. 300
GAMs. Art. 302
AIOC Art. 304
Concurrentes:
Nivel Central y
ETAs Parrafo II
Art. 299.
AIOC Parrafo III
Art.304
Compartida:
Nivel Central y
ETAs Parrafo I
299
AIOC
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MSc. Adalid Gutierrez Cabas 16
ESTRUCTURA DE LA LEY
Marco Constitucional, Objeto, Alcance y Ámbito de
Aplicación; Principios y Definiciones; Bases del
Régimen de Autonomías
TITULO ARTIC
ULO CONTENIDO
La Ley esta compuesta por 9 Títulos, 149 Artículos y Disposiciones Finales
Bases de la Organización Territorial; Espacios de
Planificación Gestión;
Mancomunidades.
Autonomía Departamental; Autonomía Municipal;
Autonomía Regional; Autonomía Indígena Originaria
Campesinas.
Acceso a la Autonomía;
Estatutos y Cartas Orgánicas.

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Competencias; Reserva de Ley, Transferencia y
Delegación; Alcance de las Competencias.
Objeto y Lineamientos, Recursos de las ETA, Administración
de los Recursos de las ETA; Transferencias; Gestión
Financiera y Responsabilidad Fiscal; Fondo de Desarrollo
Productivos Solidario.
Coordinación; Consejo Nacional de Autonomías;
Servicio Estatal de Autonomías; Planificación;
Concejos de Coordinación Sectorial; Acuerdos y
Obligaciones.
Participación Social; Control Social.
TITULO ARTIC
ULO CONTENIDO
ESTRUCTURA DE LA LEY
La Ley esta compuesta por 9 Títulos, 149 Artículos y Disposiciones Finales
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Igualdad Jerárquica
Nivel Central del Estado
Autonomía
Departamental
(9)
Autonomía
Municipal
(341)
Autonomía
IOC
(5)
Autonomía
Regional
(1)
TIPOS DE AUTONOMÍAS
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL BOLIVIANA
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GobiernoAutónomo Municipal
Unidad
Territorial
Gobierno
Departamento
GobiernoAutónomo
Departamental
Provincia
Municipio
Territorio
Indígena
Originario
Campesino
GobiernoAutónomo Indígena
OriginarioCampesino
Región
Gobierno Autónomo Regional
GobiernoAutónomo Indígena
OriginarioCampesino
GobiernoAutónomo Indígena
OriginarioCampesino
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Autonomía
Elección de
autoridades
Administraciónde
recursos
Ejercicio de sus
facultades
Competencias
Igualdad jerárquica o de rango constitucional
AUTONOMÍA EN BOLIVIA
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Nivel
Central
del
Estado
Órgano
Legislativo
Órgano
Ejecutivo
Órgano
Judicial
Órgano
Electoral
ÓRGANOS DE GOBIERNO
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GAD
Órgano ejecutivo
Asamblea
Legislativa
Departamental
GAM
Órgano
Ejecutivo
Concejo Municipal
GAR
Órgano
Ejecutivo
Asamblea
Regional
GAIOC
Órganos de
acuerdo a su
Estatuto.
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ÓRGANOS DE GOBIERNO

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Órgano Ejecutivo
Reglamentaria
Ejecutiva
Órgano
Deliberativo
Legislativa
Deliberativa
Fiscalizadora
Emitir leyes, cuyo
contenido es normativo
en las materias que son
de su competencia.
Potestad de
administrar la cosa
pública, ejecutar la
ley y las normas
reglamentarias.
Capacidad de debatir y
tomar decisiones de
de forma consensuada.
Emitir normas
reglamentarias para
la aplicación de una ley.
Controlar al órgano
ejecutivo en la gestión pública y
el manejo de los recursos.
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Régimen Competencial
MSc. Adalid Gutierrez Cabas 24

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CPE
Art. 298, Art. 299,
Art. 300, Art. 302,
Art. 304
Catálogo
competencial
NCE GAD GAM GAIOC
Autonomía
regional
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EJERCICIO COMPETENCIAL
■ Ejercicio competencial: proceso a través del cual las competencias
asignadas son materializadas como políticas públicas mediante el
ejercicio de sus facultades:
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14. 18/4/2023
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EJERCICIO COMPETENCIAL
■ Se verifica por medio de facultades competenciales:
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Legislativa
Reglamentaria
Ejecutiva
Planificar
Operar
Supervisar
Regular
Funciones
competenciales
Privativa Exclusiva
Compartida Concurrente
Tipos de competencias
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