1. El documento presenta un cuestionario para recopilar información sobre la situación de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales de las personas afrodescendientes en las Américas. El cuestionario contiene preguntas sobre marcos legales, políticas públicas, recolección de datos, y derechos específicos como educación, salud y vivienda. 2. Se solicita a Estados, organizaciones y personas interesadas que respondan el cuestionario antes del 13 de agosto de 2019. La información recabada será utilizada para elaborar

1. CUESTIONARIO DE CONSULTA PARA LA ELABORACIÓN DE INFORME TEMÁTICO
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y
AMBIENTALES DE LAS PERSONAS AFRODESCENDIENTES EN LAS AMÉRICAS
I. PRESENTACIÓN
Las personas afrodescendientes constituyen alrededor de un cuarto de la población de América Latina.
Aunque entre 2002 y 2012, más de 80 millones de personas salieron de la pobreza, con una significante
reducción en el número de hogares afrodescendientes viviendo en condiciones de pobreza,1 en el 2012, la
regió́n entró́ en un perí́ódó de desaceleració́n ecónó́mica que pusó en evidencia la impórtancia de
preservar y consolidar las ganancias sociales de los años precedentes.
En este sentido, las políticas de protección social, incluidos programas de transferencia de renta y
beneficios habitacionales y de salud, así como acciones afirmativas tuvieron gran relevancia para el ascenso
de la población afrodescendiente. A pesar de las mejoras, las personas afrodescendientes continúan siendo
uno de los grupos en situación de vulnerabilidad más marginados de la región. Regionalmente, son 2.5
veces más propensos a vivir en pobreza extrema que las personas blancas y mestizas.2
La OEA ha señalado reiteradamente la necesidad de inclusión de las personas afrodescendientes, respeto
por los derechos humanos y demandas específicas de este grupo. Asimismo, la Asamblea General de la OEA
adoptó las resoluciones sobre el Reconocimiento del Año Internacional de las Personas Afrodescendientes
(Resolución No. 2550) y puso en marcha el Plan de Acción para el Decenio de las y los Afrodescendientes en
las Américas 2016-2025 (Resolución No. 2891). Asimismo, en el marco de su Plan Estratégico 2017-2021,
la CIDH estableció como eje transversal a todas sus acciones y actividades el elemento Igualdad de Género y
Diversidad.
Entre los desafíos identificados, se encuentran el acceso a la educación de calidad y su permanencia, el
acceso a servicios de salud, en especial por las mujeres afrodescendientes, así como a tratamientos
específicos para enfermedades y problemáticas que afectan de manera especial este gran grupo humano.
En el mismo sentido, se destaca la ausencia o ineficacia de las políticas de acceso a la vivienda y la
consecuente sobrerrepresentación de afrodescendientes entre la población en situación de calle, así como
los impactos diferenciales de la inseguridad alimentaria sobre la misma base.
En el ámbito laboral, destacan los obstáculos que enfrentan las personas afrodescendientes para acceder y
ascender en el mercado de trabajo formal. En el mismo sentido, se presentan problemáticas relacionadas a
los derechos culturales, con particular énfasis en su derecho de libertad religiosa. Asimismo, entre otros
desafíos enfrentados por las comunidades afrodescendientes están los impactos de la industria extractiva,
1 Banco Mundial. Afrodescendientes en Latinoamérica: Hacia un marco de inclusión. Washington, DC: Banco Mundial. Licencia: Creative Commons
Attribution CC BY 3.0 IGO, 2018.
2 Banco Mundial. Afrodescendientes en Latinoamérica: Hacia un marco de inclusión. Washington, DC: Banco Mundial. Licencia: Creative Commons
Attribution CC BY 3.0 IGO, 2018.

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así como los obstáculos para acceder a mecanismos de justicia y garantías judiciales relacionados a dichas
violaciones, y, finalmente, la ausencia o precariedad en la oferta de agua potable y saneamiento en el
desarrollo de las comunidades afrodescendientes.
Finalmente, la CIDH buscará a partir de las informaciones recabadas, hacer un análisis del panorama de la
situación de acceso a los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) por la población
afrodescendiente, de las actuales políticas de acceso existentes en la región, así como de parte de los
impactos que la ausencia de las políticas de acceso a dichos derechos tiene sobre el goce de los derechos de
estos grupos.
II. OBJETIVOS
Este cuestionario procura recopilar información para la elaboración de un informe regional sobre los
DESCA de las personas afrodescendientes. El cuestionario apunta a obtener información de los Estados
Miembros de la Organización de los Estados Americanos (en adelante “OEA”), de las órganizaciónes de la
sociedad civil, entidades intergubernamentales, así como de cualquier persona que esté interesada en
enviar información sobre las cuestiones incluidas.
III. INSTRUCCIONES
1. El cuestionario puede contestarse de forma parcial o total, dependiendo de la información
disponible;
2. Se pueden presentar investigaciones, informes, y otros documentos ya preparados y/o publicados
que sean pertinentes al tema;
3. Las preguntas pueden responderse con respecto a la situación de personas afrodescendientes
dependiendo de la información disponible o del enfoque del trabajo de los Estados Miembros de la
Organización de los Estados Americanos, de las organizaciones de la sociedad civil, academia,
entidades intergubernamentales, así como de cualquier persona que esté interesada en enviar
información sobre las preguntas incluidas.
4. Por favor enviar las respuestas al cuestionario antes del 13 de agosto de 2019, por correo
electrónico a: cidhafrodescendiente@oas.org. Por favor indicar “Cuestionario sobre Personas
Afrodescendientes y DESCA – (Nombre del País)” como asunto en el correo electrónico. Se ruega
no enviar duplicados. En caso de que no sea posible enviar un correo electrónico, también se puede
enviar el cuestionario vía fax al número +1 202 458 3650, o por correo postal a:
Relatoría sobre los Derechos de las Personas Afrodescendientes y contra la
Discriminación Racial
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Organización de Estados Americanos
1889 F Street, NW
Washington, D.C., 20006

3. 3
IV. CUESTIONARIO
Se solicita proporcionar la información que se considere más pertinente y/o más significativa y/o relevante
en relación a cada uno de los puntos mencionados a continuación.
Con el fin de analizar información recabada de forma sistemática, el formulario consta de 4 bloques que
buscan recabar información relevante (no exhaustiva) sobre lo siguiente: 1. Marcos para la Protección de
los Derechos de las Personas Afrodescendientes; 2. Recolección de Datos y Monitoreo; 3. Derechos
Económicos, Sociales y Culturales; 4. Derechos Ambientales.
El cuestionario fue estructurado en base a los DESCA establecidos en la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, el Protocolo de San Salvador y otros documentos que han delineado el deber de
protección de los mismos. En todas las preguntas, se espera que los informantes presenten una perspectiva
transversal, presentándose información y datos desagregados por género, edad, orientación sexual y otras
condiciones que profundicen la condición de vulnerabilidad de las personas afrodescendientes.
Asimismo, en referencia a la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y
Formas Conexas de Intolerancia, que establece el deber de adopción de medidas especiales y acciones
afirmativas hacia este grupo, se requiere de los informantes la presentación, en todas las respuestas de
acciones afirmativas y medidas especiales que tengan impacto sobre cada uno de estos derechos.
V. PREGUNTAS
BLOQUE 1 – MARCOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
AFRODESCENDIENTES
1. Suministrar información y en lo posible copia de normas constitucionales, leyes, normativas,
directrices, decisiones judiciales, proyectos y políticas públicas que reconocen o desarrollan los
siguientes derechos en relación a las personas afrodescendientes:
A. Derecho a la igualdad y no discriminación
B. Derecho a la educación;
C. Derecho a la salud;
D. Derecho a la vivienda;
E. Derecho a la alimentación;
F. Derecho al trabajo;
G. Derechos culturales;
H. Derechos ambientales;
I. Derechos al agua y saneamiento;
J. Demás derechos económicos, sociales y culturales que consideren pertinentes.
2. Identificar medidas especiales o acciones afirmativas a la luz del principio de igualdad y no
discriminación que se hayan adoptado para garantizar el efectivo ejercicio de los DESCA por la
población afrodescendientes por áreas específicas de actuación (salud, educación, vivienda, etc.),
así como los obstáculos y desafíos encontrados para la efectiva implementación de las mismas.

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3. Identificar las instituciones del nivel nacional, departamental y municipal y sus respectivos marcos
de competencia encargadas de la protección de los derechos de las personas afrodescendientes y
mecanismos de articulación interinstitucional.
4. Indicar las asignaciones presupuestarias para las políticas públicas en materia de protección de los
derechos de las personas afrodescendientes, desagregadas por áreas específicas de actuación
(salud, educación, saneamiento, vivienda, etc.), indicando el rubro y ámbito institucional.
5. Informar sobre el proceso de formulación de políticas para la protección de los derechos de las
personas afrodescendiente. En particular, indicar que mecanismos de participación de las personas
y organizaciones afrodescendientes han sido utilizados en la construcción de dichas políticas y las
acciones diferenciadas previstas a la luz del derecho a la consulta previa, libre e informada en el
caso de los pueblos afrodescendientes tribales.
BLOQUE 2 – RECOLECCIÓN DE DATOS, INDICADORES Y MONITOREO
6. Indicar si existen mecanismos de recolección de datos desagregados (por edad y sexo) y análisis de
información relativa al disfrute de los DESCA de las personas afrodescendientes y en qué consisten.
En particular informar sobre datos respecto del sistema de justicia, sistema carcelario, sistema
policial, sistema médico y sistema educativo. Asimismo, informar sobre indicadores de medición de
sus resultados de políticas públicas en materia DESCA y el acceso de las personas
afrodescendientes.
7. Presentar información sobre la existencia o promoción de campañas de sensibilización para fines
de recolección de información para la visibilidad de personas afrodescendientes, y si las personas
que recolectan los datos están debidamente capacitadas.
BLOQUE 3 – DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Derecho a la educación
8. Proporcionar datos sobre el índice de analfabetismo entre personas afrodescendientes,
desagregados por edad y sexo, con especial atención a las que viven en zonas rurales; y datos sobre
la tasa de abandono escolar (primario y secundaria) en esta población. Informar sobre las políticas
para erradicarlos.
9. Proporcionar información estadística sobre el acceso a la educación superior de las personas
afrodescendientes, así como sobre políticas de acceso a este nivel educacional.
10. Informar sobre currículos escolares inclusivos con componente étnico–racial y de la diáspora
africana ( y en lo posible aportar copia de los mismos) y los programas de educación intercultural y
bilingüe destinada a pueblos tradicionales afrodescendientes.
Derecho a la salud

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11. Identificar y suministrar información sobre la disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad
de los sistemas de salud para las personas afrodescendientes, incluyendo las políticas de
promoción, prevención y atención de enfermedades físicas y mentales que afectan de manera
particular a este grupo.
12. Especificar las políticas de prevención, tratamiento y control de enfermedades epidémicas y
endémicas en relación con la población afrodescendiente. Proporcionar datos estadísticos
desagregados al respecto.
13. Proporcionar información sobre las medidas para mitigar la violencia obstétrica, mortalidad
materna y garantizar los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres afrodescendientes, así
como medidas establecidas para incentivar la atención humanizada.
14. Suministrar información detallada sobre la situación del derecho a la salud de las personas mayores
afrodescendientes, con especial referencia a las personas mayores afrodescendientes en situación
de calle.
Derecho a la vivienda
15. Informar sobre las estadísticas y las medidas para contrarrestar la sobrerrepresentación de
personas afrodescendientes entre personas en situación de calle.
16. Proporcionar información relevante sobre las políticas establecidas para contrarrestar la
precariedad habitacional urbana y el deficiente acceso a servicios públicos, especificando la
situación de servicios como agua, saneamiento, energía, transporte público, acceso y condiciones de
avenidas, parques, carreteras y autopistas.
17. Suministrar información sobre el derecho a la propiedad colectiva y los territorios ancestrales
afrodescendientes estableciendo los avances alcanzados.
18. Indicar las políticas públicas establecidas tendientes a garantizar el acceso a servicios públicos en
los territorios con carácter colectivo.
Derecho a la alimentación
19. Suministrar información detallada sobre los índices de hambre y desnutrición entre la población
afrodescendiente, desagregada por género y edad, y las medidas establecidas para su prevención y
atención.
Derecho al trabajo
20. Proporcionar datos sobre el acceso al trabajo formal de las personas afrodescendientes en el sector
público y privado, así como sobre la existencia de leyes o políticas públicas que faciliten el derecho

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al trabajo de las personas afrodescendientes, incluyendo datos sobre su participación en
ocupaciones de alta, media y baja calificación.
21. Suministrar información sobre el índice de desempleo y trabajo informal de la población
afrodescendiente y las políticas para superarlos.
Derechos culturales
22. Suministrar información sobre los avances en la protección de la tradición e identidad cultural de la
población afrodescendiente, incluyendo los programas enfocados en la diversidad religiosa,
medicina tradicional alternativa o prácticas relacionadas a la población afrodescendiente.
BLOQUE 4 – DERECHOS AMBIENTALES
Derechos ambientales
23. Suministrar información sobre estudios que hagan visible los principales impactos sobre los
derechos ambientales de las personas afrodescendientes a nivel general. En particular, informar
sobre la regulación e implementación del derecho a la consulta previa hacia comunidades
afrodescendientes tradicionales o tribales.
24. Identificar amenazas y consecuencias concretas del cambio climático sobre los derechos
económicos, sociales, culturales y ambientales de las personas afrodescendientes. Describir
ejemplos específicos.
Derechos al agua y al saneamiento
25. Informar sobre los actuales obstáculos en el acceso a agua potable y saneamiento que está
enfrentando la población afrodescendiente. Presentar datos estadísticos sobre este aspecto.
26. Proporcionar información sobre las afectaciones a recursos hídricos por la implementación de
proyectos de desarrollo, la acción de industrias extractivas o industriales o decurrente de disputas
territoriales.
Por favor, agregue cualquier otra información y/o documentación que estime conveniente.