El documento describe cinco ejes de seguridad y reforma al sistema de justicia en un país. Estos ejes incluyen la renovación de la justicia y el consejo de la judicatura, auditoría y estadística judicial, reforma al sistema de justicia, renovación y capacitación de guías penitenciarios y políticas de rehabilitación social, y un nuevo modelo para el sistema de rehabilitación social incluyendo nuevas instalaciones correccionales.