El documento describe 7 grupos de incentivos creados por la Alcaldía Mayor de Bogotá y la Secretaría de Desarrollo Económico para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas (pymes). Los incentivos incluyen cofinanciación, crédito, microcrédito, financiamiento del recurso humano, líneas de crédito, alternativas de financiación e incentivos indirectos como garantías. El comercio electrónico se presenta como una gran oportunidad para que las pymes colombianas accedan a nue

1. EL COMERCIO ELECTRÓNICO: UNA OPORTUNIDAD TAMBIÉN PARA
LAS PYMES
En un mundo cada vez más globalizado, la competitividad y la productividad se han
convertido en los ejes centrales del éxito económico de cualquier nación; sin
embargo en la mayor parte del mundo son las mi pymes quienes predominan en
número aunque no en ventas ni en capacidad productiva; y Colombia en este punto
no constituye la excepción a la regla.
Es por esta razón, que la Alcaldía Mayor de Bogotá en conjunto con la secretaría de
Desarrollo Económico han trabajado en distintos programas para incentivar el
desarrollo del pequeño y mediano empresario capitalino. Todos los proyectos
producto de este emprendimiento tiene la misión de crear y promover situaciones
propicias para incrementar la producción de bienes y servicios, y así dar paso a la
existencia del avance social y material del Distrito Capital y de sus poblaciones.
Estos programas están agrupados en 7 tipos de incentivos diferentes. A continuación
pasaremos a analizar en detalle cada uno de estos grupos y cada uno de los
elementos que contienen.
El primer grupo de incentivos para las mi pymes es constituido por la
cofinanciación. Aquí encontramos 4 programas fundamentales:
* FOMIPYME (Fondo Colombiano de Modernización y Desarrollo Tecnológico de
las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas): el objeto de esta iniciativa es entregar
recursos de cofinanciación no reembolsables, para el fortalecimiento, mejoramiento
productivo y desarrollo tecnológico (Montos de cofinanciación de hasta 1500 smlv
por propuesta y hasta de 2200 smlv por propuestas de tipo institucional).
* FONDO EMPRENDER DEL SENA: Es un Fondo creado por el Gobierno nacional
para financiar proyectos empresariales provenientes de aprendices, practicantes
universitarios (que se encuentren en el último año de la carrera profesional) o
profesionales que no superen dos años de haber recibido su primer título
profesional. El objetivo del fondo es apoyar proyectos productivos que integren los
conocimientos adquiridos por los emprendedores en sus procesos de formación con
el desarrollo de nuevas empresas. El fondo facilita el acceso a capital al poner a
disposición de los beneficiarios los recursos necesarios en la puesta en marcha de las
nuevas unidades productivas (Montos de cofinanciación: Hasta el 100% del valor del
plan de negocio, siempre y cuando el monto de los recursos solicitados no supere los
doscientos veinticuatro (224) salarios mínimos mensuales legales vigentes SMMLV,
no reembolsables).
* LÍNEAS DE COFINANCIACIÓN Y FINANCIACIÓN DE COLCIENCIAS: Su
acción se dirige a crear condiciones favorables para la generación de conocimiento
científico y tecnológico nacionales; a estimular la capacidad innovadora del sector
productivo; a contar con las capacidades para usar, generar, apropiar y adquirir
conocimiento; a fortalecer los servicios de apoyo a la investigación científica, al

2. desarrollo tecnológico y a la innovación; a facilitar la apropiación pública del
conocimiento; a consolidar el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y de
Innovación, en general, a incentivar la creatividad, para el mejoramiento de la
calidad de vida de los colombianos.
* FONADE: En desarrollo de su objeto, el Fondo Financiero de Proyectos de
Desarrollo, Fonade, podrá realizar las siguientes funciones:
Celebrar contratos de financiamiento y descontar operaciones para estudios y
proyectos de desarrollo; Realizar operaciones de crédito interno y externo, con
sujeción a las normas pertinentes; ;Captar ahorro interno mediante la emisión de
bonos, celebrando los contratos de fideicomiso, garantía y agencia o pago a que
hubiere lugar para estos efectos; Celebrar contratos de fiducia y encargo fiduciario
para administrar recursos que transfieran terceros para financiar la ejecución de
programas relacionados con su objeto social; Otorgar avales y garantías para
créditos destinados a la fase de preparación de proyectos, y esquemas de gerencia de
proyectos según prioridades y condiciones determinadas por la Junta Directiva;
Vender o negociar su cartera o efectuar titularización pasiva de la misma; Impulsar
el desarrollo de las firmas consultoras nacionales en sectores críticos para el
desarrollo económico según los mecanismos que determine la Junta Directiva;
Organizar, actualizar y divulgar el Registro Nacional de Consultores; Celebrar los
contratos de fomento de actividades científicas, tecnológicas y ambientales y los
demás contratos necesarios dentro de los límites de su objeto.
El segundo grupo de incentivos lo constituye el crédito, éste conjunto de iniciativas
en pro del pequeño y mediano empresario está compuesto por 11 diferentes líneas
crediticias:
* CRÉDITO GENERAL BANCÓLDEX: Bancóldex es un banco de segundo piso
estatal (no desembolsa directamente los recursos a los empresarios) que utiliza la
red de bancos, corporaciones financieras y compañías de financiamiento comercial,
así como cooperativas de ahorro y crédito, ONGs financieras y fondos de empleados
con cupo en Bancóldex (intermediarios financieros vigilados y no vigilados por la
Superintendencia Financiera), para atender las necesidades de crédito de las
Mipymes del país.
* PROGRAMA ESPECIAL aPROGRESAR BANCÓLDEX: Consciente de los retos
que deben enfrentar los empresarios ante el proceso de globalización, Bancoldex
diseñó el programa "aProgresar" que junto con el trabajo integrado de
intermediarios financieros, cámaras de comercio, gremios, centros regionales de
productividad y demás entidades que apoyan el desarrollo empresarial, permitirá
dinamizar proyectos de inversión que conlleven al mejoramiento de la productividad
y competitividad empresarial.
* BANCÓLDEX.‐ OTROS PROGRAMAS ESPECIALES: Línea Multipropósito
Mercado Nacional; Mecanismo de Apoyo Financiero para Mipymes (Convenio
Mincomercio); Línea Bogotá Bancóldex para microempresas y pequeñas empresas
ubicadas en Bogotá Distrito Capital; Línea de crédito para microempresas en

3. marcha, convenio Bogotá– Bancóldex; Línea de crédito para creación de empresas,
convenio Bogotá– Bancóldex
* FINDETER: Otorga financiación a las mipymes cuya actividad comercial
pertenece al sector Turismo.
* FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO
FINAGRO: Tiene por objeto impulsar la producción en sus distintas fases,
capitalizar el sector agropecuario, incrementar el empleo, estimular la transferencia
de tecnología, contribuir a la seguridad alimentaria de la población urbana y rural,
promover la distribución del ingreso, fortalecer el sector externo de la economía y
mejorar las condiciones sociales y económicas del sector rural del país (Monto de
financiación de hasta el 100% de los costos directos del proyecto).
* PROGRAMAS ESPECIALES DE FOMENTO Y DESARROLLO AGROPECUARIO
DE FINAGRO: Buscan a través de una producción asociada, la integración de
productores, comercializadores, industriales, empresas de insumos y organismos de
apoyo públicos y privados para devolverle la rentabilidad al negocio agropecuario.
* BANCO AGRARIO: Ofrece 5 líneas de crédito Banca Empresarial: Recursos
propios, Crédito de Tesorería, Líneas Bancoldex, Líneas a Entes Privados.Fendeter,
Tarjeta de crédito empresarial
El 3° grupo de propuestas de la alcaldía Mayor de Bogotá se conforma por el
Microcrédito, el cual tienes 3 subclases a destacar:
* INTERMEDIARIOS FINANCIEROS Y ORGANIZACIONES ESPECIALIZADAS
EN CRÉDITO MICROEMPRESARIAL: Con el fin de estimular las actividades de
microcrédito, entendido como el sistema de financiamiento a microempresas,
dentro del cual el monto máximo por operación de préstamo es de veinticinco (25)
salarios mínimos mensuales legales vigentes sin que, en ningún tiempo, el saldo
para un solo deudor pueda sobrepasar dicha cuantía autorizase a los intermediarios
financieros y a las organizaciones especializadas en crédito microempresarial, para
cobrar honorarios y comisiones, de conformidad con las tarifas que autorice el
Consejo Superior de Microempresa, no repuntándose tales cobros como intereses,
para efectos de lo estipulado en el artículo 68 de la Ley 45 de 1990
* BANCA DE OPORTUNIDADES: La Banca de las Oportunidades es un conjunto
de instrumentos diseñados para facilitar el acceso a crédito, ahorro, pagos, manejo
de remesas y seguros a los colombianos pobres y a los que no han tenido acceso a
estos servicios financieros.
* MICROCRÉDITOS EN CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR: Según el
artículo 6º de la Ley 789 de 2002, las Cajas de Compensación Familiar
administrarán un Fondo para apoyar al empleo y para la protección al desempleado,
provenientes del subsidio familiar, ingresos de las cajas al sostenimiento de la
Supersubsidio y reducción de gastos de administración.
El 4° grupo de proyectos esta orientado hacia la financiación del recurso humano:

4. * ICETEX: FONDOS EN ADMINISTRACIÓN PARA ÁREAS ESTRATÉGICAS DE
INTERÉS NACIONAL: Está compuesto por 2 programas básicos. Por un lado el
ICETEXCOLCIENCIAS BID III y por el otro ICETEX - AGENDA DE
CONECTIVIDAD; ambos programas están orientados a la financiación de estudios
de posgrado.
El 5° grupo de iniciativas a favor de las mipymes lo constituyen las líneas de crédito
secretaría distrital de hacienda, éste grupo se divide en 3 subclases:
* LÍNEA DE CRÉDITO BOGOTÁ: Provee crédito con tasa preferencial a las micro
y pequeñas empresas ubicadas en Bogotá para así fomentar su desarrollo y
fortalecimiento, contribuyendo a mitigar el impacto del desempleo en la ciudad.
* LÍNEA DE CRÉDITO BOGOTÁ EMPRENDEDORA: Facilita el acceso al crédito
con tasa preferencial a los emprendedores - creadores de empresa localizados en el
Distrito Capital.
* LÍNEA MICROCRÉDITO EMPRESARIAL: Facilita el acceso al crédito a hombres
y mujeres cabeza de familia de los estratos 1, 2 y 3.
El 6° grupo de propuestas se constituye por diversos incentivos indirectos como
otras alternativas de financiación, dentro de los cuales encontramos:
* LEASING O ARRENDAMIENTO FINANCIERO: Entiéndase por operación de
arrendamiento financiero la entrega a título de arrendamiento de bienes adquiridos
para el efecto, financiando su uso y goce a cambio del pago de cánones que recibirá
durante un plazo determinado, pactándose para el arrendatario la facultad de ejercer
al final del período una opción de compra.
* FACTORING: Compra de cartera: El factoring es un esquema de financiación
mediante el cual una empresa (adherente) vende a un tercero (factor) sus cuentas
por cobrar con una tasa de descuento. Este proceso puede ejecutarse con o sin
recursos, dependiendo si el factor comparte con la empresa el riesgo de no pago de
la factura.
* FACTURA COMO MECANISMO DE FINANCIACIÓN PARA LAS MIPYMES: Por
la cual se unifica la factura como título valor como mecanismo de financiación para
el micro, pequeño y mediano empresario, y se dictan otras disposiciones.
El 7° y último grupo que reúne propuestas elaboradas en conjunto por la Alcaldía
Mayor de la capital bogotana y la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico lo
constituyen las garantías, de las cuales existen 2 tipos:
* FONDO NACIONAL DE GARANTÍAS: A través de esta línea se garantizan
operaciones de crédito y leasing, cuyo destino sea exclusivamente financiar Capital
de Trabajo, Inversión Fija, Capitalización Empresarial, Investigación, Desarrollo
Tecnológico o Creación de Empresas que soliciten Mipymes domiciliadas en
Colombia, no calificadas en categoría de riesgo “D” o “E” y que pertenezcan a
cualquier sector de la economía, excepto el agropecuario primario.

5. * FONDO AGROPECUARIO DE GARANTÍAS: Otorga garantías a las mipymes del
sector agropecuario; respalda especialmente créditos relacionados con Fenagro.
Como bien pudimos observar en el resumen anterior son muchas las oportunidades
que actualmente ofrece el gobiernos a los pequeños y medianos empresarios en pro
de lograr que la economía nacional prospere e incremente su productividad y la
competitividad a nivel internacional; lo cual de por sí ya es un reto bastante grande
pero realmente necesario si se quiere otorgar a la población colombiana de un
ambiente lleno de oportunidades a nivel socioeconómico que garantice la estabilidad
y el bienestar de todos.
No obstante resulta sumamente fundamental la forma en que estos programas son
aprovechados por el empresario y la forma en que se gestionan los recursos
provenientes de estos proyectos, ya que estas decisiones son las que determinaran el
éxito de la compañía dentro del mercado, sea este nacional o internacional. Una de
las herramientas más importantes dado el progreso tecnológico a nivel mundial es el
comercio electrónico, el cual en los últimos años ha presenciado un gran auge
debido a la importancia y el uso masivo del internet, el cual ha permitido eliminar
todo tipo de barrera geográfica que impidiese las transacciones de bienes y servicios
en todo el mundo. El comercio electrónico debería convertirse en uno de los
principales puntos de inversión para cualquier empresa colombiana.
En Colombia las ventas electrónicas son una realidad que día a día se extiende por
toda la población y ofrece una gran oportunidad de incrementar las ventas y mejorar
el posicionamiento de todo tipo de empresario y de cualquier actividad comercial
que se realice; con más de 17 millones de usuarios del internet( dato del 2009)
nuestro país logra perfilarse como una de las naciones de mayor crecimiento en
América Latina en utilización de recursos informáticos y tecnológicos para tener
acceso a internet, lo que implica una gran oportunidad de utilizar estos recursos
para competir activa y efectivamente en el comercio internacional. Contrario a lo
que muchos podrían llegar a pensar el comercio electrónico es una herramienta apta
para las pymes en pro de su crecimiento y optimización de procesos comerciales, No
se requiere ser una empresa multinacional para iniciarse en el comercio electrónico,
por medio de la Internet; si las pequeñas y medianas empresas decidieran utilizar las
ventajas que ofrece esta clase de comercio, seguramente podrían acceder a mercados
como el americano o el europeo sin mayor esfuerzo y con una mínima inversión.
Son innumerables las ventajas del e-commerce para cualquier negocio, obviamente
unos tienen una mayor oportunidad de potencializarse según la actividad económica
que se realice. Por ejemplo, el comercio electrónico brinda la oportunidad de
trabajar con un mercado interactivo, reduciendo la necesidad de intermediarios en
la realización de las transacciones. Así mismo también es posible reducir los costos
de la cadena de abastecimiento, y en algunos casos las empresas han logrado
reducirlos a cero.
Otra de las ventajas del e-commerce se consolida alrededor de las relaciones
comerciales, ya que este nuevo método de negociación elimina cualquier barrera

6. geográfica que limitase antes la compra y venta de bienes y servicios; sin embargo en
este punto resulta fundamental resaltar las implicaciones de este proceso, pues debe
tenerse en cuenta que de esta forma la empresa está obligada a brindar un servicio
24/7;ya que en cierta medida se suprimen los husos horarios y se logra penetrar en
una aldea global que opera las 24 horas todos los días de la semana. El comercio
electrónico facilita la penetración de mercados, incluso mercados remotos al lugar
de origen de la compañía; también facilita la creación de nuevos segmentos; y por
ultimo optimiza las estrategias comunicacionales con el cliente, permitiendo un
mayor grado de fidelización de este. Un elemento importantísimo en el desarrollo de
la estrategia de operación e implantación del e-commerce dentro de la compañía, es
la comprensión del segmento hacia el cual se dirigen todas las acciones; el desarrollo
del sitio Web debe prever las necesidades y el conocimiento del usuario del portal.
De todo lo dicho anteriormente puede inducirse que el e-commerce representa para
las pymes la oportunidad que están tanto esperaban de expandirse sin un inversión
muy grande; esto no quiere decir que este modelo no implique un gran sacrificio y el
desarrollo de una excelente preparación y gestión de la estrategia comercial; sin
embargo si reduce en gran medida las limitaciones que impidiesen en un tiempo
anterior el desarrollo de la pequeña y mediana empresa. La implementación del
comercio electrónico en la pyme requiere inversión en recursos humanos, inversión
en desarrolladores, la adecuación de la logística (envió, almacen, stock), la elección
de un servidor, la elección de los TPV bancarios y comisión y finalmente el
conocimiento de las leyes LSSi y LPD.
Actualmente en nuestro país existen más de 50000 pymes, de las cuales un
pequeñísimo porcentaje ha explorado las ventajas ofrecidas por el e-commerce; esta
herramienta proyecta un atractivo panorama para la economía nacional, siempre y
cuando los empresarios se preocupen por desarrollar una excelente estrategia
comercial virtual. Como pudimos ver anteriormente el gobierno nacional se ha
percatado de la importancia de promover el crecimiento de la mi pyme y por ello ha
destinado una gran cantidad de recursos e incentivos para lograr este fin. El
pequeño y mediano empresario, además del emprendedor colombiano ahora
cuentan con la oportunidad de acceder a financiación y a capacitación del recurso
humano; elementos que pueden aprovechar para invertir en la preparación de un
plan de mercadeo a través de la red. La reducción de costos y el aumento en la
penetración del mercados son las principales ventajas del e-commerce,
esencialmente en estos puntos radica la importancia de que las pymes incursionen
en este modelo y así aumenten su participación en ventas y se vuelvan cada vez más
competitivas.
Por ejemplo para los jóvenes emprendedores, el e-commerce representa una gran
alternativa para comenzar el negocio de sus sueños; pues reduce los costos fijos,
principalmente los relacionados con la variable de distribución; y si se administra
bien se convierte en un importante motor de promoción. Así mismo el comercio
electrónico se convierte en una herramienta realmente útil para el resto de los
empresarios de las pymes, herramienta a la que pueden acceder a través de los
créditos otorgados por el gobierno para este sector de la economía nacional.

7. En conclusión el comercio electrónico es una valiosa herramienta realmente útil
para cualquier tipo de empresa; sin importar su tamaño o actividad comercial.
Gracias al apoyo de la Alcaldía de Bogotá las mi pymes pueden acceder al e-
commerce y explotar todos los beneficios que este tiene por ofrecer. El empresario
colombiano debe actuar con visión y participar de las tendencias s actuales; pues su
éxito depende esencialmente de su capacidad de adaptarse y aprovechar toda la
tecnología que ofrece un mundo cada vez más dinámico y competitivo.
BIBLIOGRAFÍA
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http://www.ticpymes.es/Asesoria/General/201004270039/Pymes-y-Comercio-
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