Los expertos manifestaron preocupaciones sobre varias de las enmiendas constitucionales propuestas, especialmente aquellas relacionadas con la acción de protección, la comunicación social, las fuerzas armadas y la reelección presidencial indefinida. Si bien las enmiendas no son inusuales, cambiar la constitución requiere razones importantes para evitar inestabilidad legal. Varias de las reformas propuestas fueron vistas como restrictivas o que pondrían en riesgo la democracia. Se sugirió que una asamblea constituyente sería preferible a las

1. En tanto, el experto
constitucionalista, Ra-
fael Oyarte, que tam-
bién integró el panel,
manifestó que “las en-
miendas no son nove-
dosas en el país”. Sin
embargo, señaló que
no se puede modificar
la Constitución sin te-
ner razones importan-
tes para hacerlo, pues
de esa forma se des-
estabiliza el ordena-
miento jurídico del
país.
Un país que cambia
de Constitución cuan-
do ya no sirve como
herramienta política,
así es Ecuador.
Desde 1930 el país
ha tenido 20 Cartas
Magnas, según seña-
ló ayer por la mañana
el Asambleísta Nacio-
nal, Ramiro Aguilar,
en un conversatorio
organizado por su
despacho.
“En el Ecuador pen-
samos que por cam-
biar las leyes automá-
ticamente renace-
mos”, dijo. Esto con
relación a la iniciativa
de enmiendas consti-
tucionales presenta-
das el pasado 26 de
junio por el bloque
gobiernista.
Con él concuerda el
jurista Juan Pablo
Aguilar, quien partici-
pó como panelista.
Aguilar puso como
ejemplo lo que ocu-
rrió en el 2008. “La
gente pensó que al
votar Si por una nue-
va Constitución cam-
biaría su realidad,
creyeron que por
construir nuevas ins-
tituciones las cosas
iban a ser diferentes,
pero ahora podemos
ver que no.”, señaló.
Además destacó que
las Constituciones
siempre han sido ela-
boradas a convenien-
cia de los políticos de
turno y por ello cuan-
do ya no “sirven” de-
ben ser modificadas.
B E L É N M E R I Z A L D E
L A C O N S T I T U C I Ó N
Y A N O L E S S I R V E

2. La reforma que se
plantea a la acción de
protección inquieta a
los juristas y al legisla-
dor. En el texto pro-
puesto por el bloque
oficialista se señala
que la Ley será quien
regule los casos en
los cuales se abuse
de esta acción y por lo
tanto pueda ser inad-
mitida.
Los tres concordaron
en manifestar que es-
ta reforma sería res-
trictiva y limitante.
Por su parte el exle-
gislador César Montú-
far, otro de los pane-
listas, señaló que se
estaría incluso violan-
do acuerdos interna-
cionales si se acepta
esta reforma.
Otra de las propues-
tas que se realiza en
la enmienda y recibió
cuestionamientos se
refiere a la comunica-
ción como un servicio
público. “El problema
es que al ser un servi-
cio público no solo tie-
ne la titularidad esta-
tal, sino que un priva-
do tiene que pedir au-
torización al Estado
para poder ejercer
ese servicio”, mencio-
nó Juan Pablo Agui-
lar.
Ante esto el legislador
Ramiro Aguilar, sostu-
vo que la prensa libre
es la única ventana
que le sobra al Ecua-
dor para huir del se-
cuestro democrático
en el que se encuen-
tra. “La democracia en
el país está limitada
exclusivamente al su-
fragio, olvidando que
también se trata de in-
dependencia de pode-
res. Si se cierra esa
última ventana, la de-
mocracia habrá queda-
do encerrada en un
cuarto en donde cual-
quier cosa puede pa-
sar”, manifestó.
Y con respecto al régi-
men democrático,
Montúfar señaló que si
se acepta a través de
la enmienda la reelec-
ción presidencial inde-
finida, esa democracia,
que para Aguilar ya no
es absoluta, podría co-
rrer un riesgo mayor.
“Uno de los elementos
básicos de la democra-
cia es que exista alter-
nancia”, detalló.
Sin embargo, para
Oyarte la reelección
presidencial no dismi-
nuye la democra-
cia. “Hay países que
tienen reelecciones
inmediatamente e
indefinidas y no por
ello dejan de ser de-
mocráticos. En Esta-
dos Unidos ha ocurri-
do y nunca hemos
dicho que Estados
Unidos dejó de ser
un país con democra-
cia”, dijo.
Página 2
Entre sus preocupaciones
Enmiendas a la
acción de pro-
tección, comuni-
cación social,
Fuerzas Arma-
das y reelección
presidencial in-
quietan .

3. Otro punto neurálgico
que se discutió en el
conversatorio fue la re-
ducción de la edad pa-
ra quien sea elegido
Presidente de la Repú-
blica, de 35 a 30 años.
Para el asambleísta
Aguilar, tener un presi-
dente de esa edad se-
ría igual que “ir a una
guerra comandados
por un teniente”. “El
Presidente debe tener
la suficiente capacidad
de liderazgo para no
pensar en él y pensar
en el país. Además de-
be tener experiencia y
conocimiento y eso la
vida te lo da”, mencio-
nó.
Sobre la reforma al ar-
tículo 158, referente a
las Fuerzas Armadas,
quienes según la en-
mienda “tendrán como
misión fundamental la
defensa de la sobera-
nía e integridad nacio-
nal y complementaria-
mente, apoyar en la
seguridad integral del
Estado…”. Montúfar
explicó que se estaría
rompiendo el orden
Constitucional. “Se
debe separar el esta-
do de excepción y la
normalidad política”,
dijo.
Por su parte el legisla-
dor Aguilar señaló que
esta modificación se-
ría “brutal” porque no
se especifica cuándo
se trataría de una de-
fensa de la soberanía
e integridad nacional.
Para Montúfar y el
asambleísta Aguilar las
enmiendas no son lo
más sano, sino más
bien una Asamblea
Constituyente.
Aguilar sostiene que el
gran reto de la política
ecuatoriana es “tratar
de identificar los puntos
en los que los ecuato-
rianos reconocemos
principios como digni-
dad, honestidad, traba-
jo”.
“No nos va a alcanzar
solamente con la mitad
de ecuatorianos para
construir un solo país
mejor”, concluyó el or-
ganizador.
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