Estrategia de Promoción de Inversiones - Completo Parte 1

1. Presentación Final
DESARROLLO DE
UNA ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES
PARA LA REGIÓN APURÍMAC
Preparada para:
Este documento es confidencial y de uso exclusivo del
cliente al cual va dirigido
Lima, 18 de abril del 2008

2. CONTENIDO
Página
Antecedentes 03
I. Marco conceptual 14
II. La región Apurímac 22
III. Infraestructura y recursos disponibles 30
IV. Desempeño de los sectores productivos 51
V. Identificación de sectores-productos y requerimientos para
potenciarlos 106
VI. Conclusiones y Recomendaciones 115
Anexos 134
2

3. Antecedentes
Antecedentes
3

4. Objetivos del estudio
El Gobierno Regional de Apurímac solicitó a APOYO Consultoría un estudio cuya finalidad
es promover el desarrollo de una estrategia de priorización de inversiones para la región
Apurímac sustentada en las ventajas competitivas de la región.
OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL ESTUDIO
•• Describir el panorama de los mercados de Apurímac así como otras características de la
Describir el panorama de los mercados de Apurímac así como otras características de la
región (socio-económicas-políticas) que pudieran impactar en las decisiones de
región (socio-económicas-políticas) que pudieran impactar en las decisiones de
inversión.
inversión.
•• Elaborar un perfil de la zona con las variables determinantes de su dinámica económica.
Elaborar un perfil de la zona con las variables determinantes de su dinámica económica.
•• Identificar los sectores económicos que podrían captar mayor inversión.
Identificar los sectores económicos que podrían captar mayor inversión.
•• Realizar un inventario de potenciales proyectos de inversión.
Realizar un inventario de potenciales proyectos de inversión.
•• Identificar posibles ejes de integración económica.
Identificar posibles ejes de integración económica.
•• Realizar un análisis FODA para la zona en estudio.
Realizar un análisis FODA para la zona en estudio.
•• Establecer aquellas actividades que cuentan con ventajas competitivas sostenibles.
Establecer aquellas actividades que cuentan con ventajas competitivas sostenibles.
•• Identificar los principales cuellos de botella y obstáculos que impiden un mayor desarrollo
Identificar los principales cuellos de botella y obstáculos que impiden un mayor desarrollo
de estas actividades.
de estas actividades.
•• Priorizar las inversiones que permitirían superar las mismas.
Priorizar las inversiones que permitirían superar las mismas.
4

5. Fuentes de información
El equipo de APOYO Consultoría complementó la información secundaria disponible con
estudios de campo, entrevistas a autoridades regionales, empresas activas y ausentes en la
región y la propia base de datos de APOYO.
Encuesta
Nacional de
Entrevistas con
Hogares ENAHO
autoridades de la
2004 / 2005
región
Priorización de
inversiones en
la región
Apurímac
Base de Datos de Estadísticas
APOYO Consultoría públicas
disponibles
Entrevistas a empresas
que operan y no operan
en la región
5

6. Lista de entrevistados
Para el presente estudio se realizaron 100 entrevistas a profundidad:
• José del Risco
• David Salazar Gerente Regional de Medio Ambiente y Recursos
Presidente del Gobierno Regional Naturales
• Maria Guadalupe Hinojosa
• Raúl Gutiérrez
Gerente de Desarrollo Social Gobierno Regional
Gerente General del Gobierno Regional
• Luisa Moreano
• Armando Barreto Gerente Regional Planeamiento y
Gerente Regional de Desarrollo Económico Acondicionamiento Territorial
• Miguel David Bedia
• John Váscones Sub - Gerente Planeamiento y Acondicionamiento
Sub Gerente de Producción y Servicios Territorial
• Jorge Saldívar
• Edmundo López Sub - Gerente de Presupuesto y Conciliación
Sub Gerente de Promoción de Inversiones y
Desarrollo empresarial • Silberth Solórzano
Sub - Gerente de Desarrollo Institucional,
Estadísticas e Informática
• Carlos Luna
Gerente Regional de Infraestructura
• Gina Rosales
Sub - Gerente de Estudios de Preinversión
6

7. Lista de entrevistados
GOBIERNOS LOCALES GOBIERNOS LOCALES – PROVINCIA DE GRAU
Nombre: Manuel Campos Nombre: Julián Alejandrino Challco Quispe
Cargo: Alcalde Municipalidad de Abancay Cargo: Alcalde Distrito de Mamara
Nombre: Yuri Carbonel
Cargo: Gerente Municipalidad de Abancay Nombre: Teodolfo Pumacaya Quispe
Cargo: Alcalde Distrito de Micaela Bastidas
Nombre: Sergio Juro
Cargo: Asistente del Alcalde Municipalidad de Abancay Nombre: Antonio Tapia Cabrera
Cargo: Distrito de Huayllati
Nombre: Wilfredo Pareja
Cargo: Alcalde Municipalidad de Grau
Nombre: Alfredo Palomino Gómez
Nombre: Darwin Casaredo Cargo: Alcalde Distrito de Huayllati
Cargo: Jefe de Abastecimiento Municipalidad de Grau
Nombre: Mario Chancas Nombre: Ladio Román Trujillo
Cargo: Alcalde de Tambobamba - Cotabamba Cargo: Alcalde Distrito de Curpahuasi
Nombre: Gonzalo Carvajal Nombre: Raúl Dávila
Cargo: Alcalde – Municipalidad Chalhuanca Cargo: Alcalde Distrito de Pataypampa
Aymaraes
Nombre: Edgar Paucar Nombre: Jorge Luis Martínez Mejía
Cargo: Jefe OMDES – Municipalidad Provincial Cargo: Alcalde Distrito de Vilcabamba
Andahuaylas
Nombre: Raúl Carrasco Nombre: Francisco Sequeiros Peña
Cargo: Alcalde – Municipalidad Antabamba Cargo: Alcalde Distrito de Mariscal Gamarra
Nombre: Pascual Huamanñahui
Cargo: Alcalde – Provincia de Chincheros
7

8. Lista de entrevistados
GOBIERNOS LOCALES – PROVINCIA DE GRAU INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Nombre: Genaro Paucar Piñares UNIVERSIDAD JOSÉ MARÍA ARGUEDAS
Cargo: Alcalde Distrito de Virundo Nombre: Germán Rivero
Cargo: Presidente Universidad José María Arguedas
Nombre: Simón Camposano Quispe
UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS
Cargo: Alcalde Distrito de Turpay
Nombre: Carroll Dale
Cargo: Rector Universidad Nacional Micaela Bastidas
Nombre: Tomas Huáñez
Cargo: Alcalde Distrito de Progreso Nombre: Gerber Diaz
Cargo: Administrador Universidad Nacional Micaela Bastidas
Nombre: Francisco Nicanor Castillo Escajadillo
Nombre: Roberto Mestass
Cargo: Regidor Distrito de Curasco
Cargo: Administrador Universidad Nacional Micaela Bastidas
Nombre: Vidal Edgar Huamaní Gutierrez Nombre: Maria Gloria Huamaní
Cargo: Alcalde Distrito de Curasco Cargo: Administradora Universidad Nacional Micaela Bastidas
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
Nombre: Justo Barrios Calco
Nombre: Ramiro Trujillo
Cargo: Regidor Distrito de Curasco
Cargo: Rector Universidad Tecnológica de los Andes
Nombre: Obispo Román Chipana Nombre: Raúl López
Cargo: Alcalde Distrito de Santa Rosa Cargo: Jefe de Planificación
8

9. Lista de entrevistados
SECTOR AGROPECUARIO
SIERRA EXPORTADORA DIRECCIONES AGRARIAS REGIONALES
Nombre: Ronald Valer Nombre: Cornelio Taipe
Cargo: Jefe de Sede Descentralizada de Cargo: Director Dirección de la Región Agraria de
Apurímac Abancay
Nombre: Wilbert Palomino
CEPRODER Cargo: Director de la Sub-Región agraria de
Andahuaylas
Nombre: Francisco Díaz
Cargo: Director CICCA
Nombre: Maxi Cavero
Cargo: Director de ONG CICCA
CONACS
Nombre: Carlos Triveño Nombre: Edwin Florez
Cargo: Coordinador Regional Cargo: Coordinador
PESCADOR Nombre: Cesar Oscco
INDEPENDIENTE Cargo: Pescador Laguna Pacucha
PROYECTO PRA
Nombre: Jose Iturrios
Cargo: Director USAID Perú AGRICULTORES Nombre: José Palomino
INDEPENDIENTES Cargo: Agricultor
Nombre: Ana María Andrade
Cargo: Coordinadora corredor Cusco-Apurímac Nombre: Sr. Salazar
Cargo: Agricultor
Nombre: Giovani Luciano
Cargo: Coordinador Apurímac Nombre: Eliates Riva
Cargo: Agricultor
Nombre: Alfredo Vasquez
Cargo: Ténico de kiwicha Nombre: Hernán Venero
Agricultor de Tambobamba
Nombre: Bicquer Perez
Cargo: Ténico de menestras 9

10. Lista de entrevistados
SECTOR AGROPECUARIO
EXPORTACIONES SIERRA Y SELVA S.A.C.
INFORM@CCION SIERRA Y SELVA SAC
Nombre: Fernando Cilloniz Nombre: Cesar Zorrila
Cargo: Presidente Cargo: Gerente
APAPA APAPA FILTRANTES FILTRANTES PERUANOS
Nombre: Vasquez PERUANOS
Cargo: Director Nombre: Julio Facho
Cargo: Gerente
CAPAC VERDE FLOR VERDE FLOR
Nombre: Anotnio Palomino Nombre: Erick Dangles
Cargo: Coordinador Apurímac Cargo: Gerente
PRISMA CEDIPA CEDIPA
Nombre: Cecilia Flores Nombre: Juan Velarde
Cargo: Gerente de comercialización y Cargo: Director
producción agrícola
GLORIA
Nombre: William Ruiz
Cargo: Supervisor de Organización y Gestión Nombre: Luis Benavides
Cargo: Gerente General
CONSULTOR Nombre: Tony Salas Nombre: Miguel Tagle
INDEPENDIENTE Cargo: Consultor Cargo: Superintendente de campo
10

11. Lista de entrevistados
SECTOR FORESTAL
SECTOR MANUFACTURA
CONSULTOR Nombre: Enrique Toledo
INDEPENDIENTE Cargo: Consultor MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
Nombre: Wilber Camac
CONSULTOR Nombre: Helmut Scheuch Cargo: Director de Industria Abancay
INDEPENDIENTE Cargo: Consultor
Nombre: Sr. Peña
CONSULTOR Nombre: Cesar Barriga Cargo: Director Andahuaylas
INDEPENDIENTE Cargo: Consultor
MICROEMPRESARIO Nombre: Juan Ludueñas
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA INDEPENDIENTE Cargo: Apicultor
Nombre: Hector Gonzáles
Cargo: Decano de la Facultad de
Ciencias Forestales MICROEMPRESARIO Nombre: Manuel Ludueñas
INDEPENDIENTE Cargo: Productor de jugos de frutas
SECTOR MINERÍA Y PESCA
MICROEMPRESARIO Nombre: Antonio Ferrari
DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS INDEPENDIENTE Cargo: Metalmecánica
Nombre: Alberto Amesquita
Cargo: Director ADEA - ANDAHUAYLAS
Nombre: Avidencio Torres Nombre: Antonio Solano
Cargo: Consultor Cargo: Presidente de la Asociación para el
Desarrollo Empresarial en Apurímac
YURA S.A. CEMENTOS YURA
Nombre: Humberto Vergara Nombre: Samuel Gómez
Cargo: Gerente General Cargo: Administrador
PISCIFACTORIA DE LOS ANDES ADEA – ABANCAY
Nombre: Joaquín de la Piedra
Cargo: Gerente General Nombre: Carlos Chillitupa
Cargo: Oordinador de Proyectos
11

12. Lista de entrevistados
SECTOR TURISMO
DIRCETUR
HOTEL DE TURISTAS HOTEL DE TURISTAS - ABANCAY
Nombre: Roberto Paraizamán
Cargo: Director Nombre: Julio Narvaez
Cargo: Administrador
INC HOTEL DE TURISTAS HOTEL ALAMBRA
Nombre: Narda Contreras Nombre: Dulia Bacilio
Cargo: Arquitecta Cargo: Administradora
CONSULTOR Nombre: Vital Pino Zambrano
LIMA TOURS INDEPENDIENTE Cargo: Consultor
Nombre: Carlos Arrarte
Cargo: Presidente Ejecutivo
CONDOR TRAVEL ALFREDO SALAZAR
CONSULTOR
Nombre: José Luis Gamboa INDEPENDIENTE Nombre: Alfredo Salazar
Cargo: Gerente División Europea Cargo: Experto en turismo
12

13. Metodología utilizada
APOYO Consultoría desarrolló una metodología que supuso la identificación del marco
teórico a utilizar, la revisión de estudios previos realizados por terceros y el análisis
detallado de la situación actual de la región.
METODOLOGÍA GENERAL
ADOPTADA POR APOYO CONSULTORÍA
REVISIÓN DE ESTUDIOS
DETERMINACIÓN DEL MARCO Hallazgos claves y
Hallazgos claves y
Búsqueda de sectores productivos con
Búsqueda de sectores productivos con
ANÁLISIS DETALLADO DEL
TEÓRICO REALIZADOS POR TERCEROS
DEPARTAMENTO DE APURÍMAC recomendaciones
recomendaciones
ventajas competitivas sostenibles
ventajas competitivas sostenibles
estratégicas
estratégicas
Publicaciones Michael Porter
1. Características generales
2. Infraestructura existente
3. Recursos disponibles
Naciones Unidas
4. Institucionalidad
Análisis del desempeño de
5.
los sectores productivos
Elaboración: APOYO Consultoría 13

14. I. Marco conceptual
14

15. La ventaja competitiva y sus fuentes
La ventaja competitiva (VC) está definida como la habilidad para obtener un beneficio mayor
que el de los rivales mediante la explotación de los recursos propios, y la identificación y
aprovechamiento de oportunidades.
TIPOS DE RECURSOS
1
1 Recursos físicos: incluye la tecnología desarrollada, Prosperidad
equipamiento y maquinaria, ubicación geográfica y
acceso a materias primas.
Ventaja Competitiva
Ventaja Competitiva
2
2 Recursos humanos: incluye la experiencia, el
Productividad
entrenamiento, el juicio, la inteligencia, las relaciones
interpersonales y percepciones de los individuos.
3
3 Recursos organizacionales: incluye la estructura formal
de una firma, industria o nación, el planeamiento, Innovación
control y coordinación de sus sistemas y procesos, así
como las relaciones informales entre los diversos
agentes.
¿Cuándo se logra una VC sostenible?
Cuando los competidores actuales o potenciales
Fuente: Firm Resources and Sustained Competitive Advantage (Barney, 1991).
The Competitive Advantage of Nations (Porter, 1990). no son capaces de replicar los beneficios que la
The Competitive Advantage of Regions (Porter, 2003). VC genera en el corto plazo.
Elaboración APOYO Consultoría.
La competitividad depende de la capacidad de innovar y de la productividad
generada por cada uno de los agentes involucrados. 15

16. Factores de competitividad
Michael Porter analizó las industrias más exitosas de diferentes países e identificó cuatro
determinantes de la ventaja competitiva que, actuando como un sistema, generan un
contexto de negocios más favorable para aquellas.
ANTECEDENTES TEÓRICOS DETERMINANTES DE LA VENTAJA COMPETITIVA
• De acuerdo a la teoría clásica, los costos de la mano de Gobierno
obra, las tasas de interés, el tipo de cambio y las (como actor proactivo)
economías de escala eran los principales determinantes
de la competitividad de las naciones.
Estrategia
• Las ventajas comparativas entre países eran generadas empresarial,
por efectos de tierra, ubicación, recursos naturales, estructura y
mano de obra y tamaño de la población. rivalidad entre las
firmas
• En el caso de las empresas, las fusiones y
adquisiciones, las alianzas estratégicas, la colaboración
y la globalización eran las estrategias base para la Condiciones Condiciones
de los de la
generación de competitividad.
factores demanda
• El Estado por otro lado, tenía que tomar un rol de
soporte para las industrias más alicaídas.
Industrias de
soporte
Anexo 1: Determinantes de relacionadas
la ventaja competitiva
Innovación y mejora continua
Innovación y mejora continua
Fuente: The Competitive Advantage of Nations (Porter, 1990).
The Competitive Advantage of Regions (Porter, 2003).
Elaboración APOYO Consultoría.
16

17. El desarrollo económico de las regiones
Por ello, las decisiones relacionadas al planeamiento estratégico (guía para potencializar las
industrias con VC) deben sustentarse en los recursos y características particulares que cada
región posee.
PROBLEMÁTICA REGIONAL ¿CÓMO MEDIR EL DESEMPEÑO DE LAS REGIONES?
Calculada como el valor de los bienes y
servicios producidos por cada unidad de
• La adopción de políticas equivocadas podría traer mano de obra, capital o recursos
consecuencias negativas para las regiones, como el utilizados.
desaprovechamiento o derroche de recursos. Productividad
de la economía Determina los sueldos y los retornos
sobre la inversión en la región –los dos
• El bajo rendimiento “relativo” de las regiones hace que
principales componentes de los ingresos
la población local demande incentivos y prácticas per capita.
cortoplacistas que truncan el desarrollo de ventajas
competitivas sostenibles en el largo/mediano plazo.
SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL GRADO DE INNOVACIÓN
Empleo y crecimiento del empleo Patentes y crecimiento
Participación de la fuerza laboral Inversiones en capital de riesgo
Anexo 2: Impulsadores de crecimiento
en regiones Salarios promedio y crecimiento Nuevos negocios y crecimiento
Costo de vida, nivel de pobreza, N° de firmas de alto crecimiento
exportaciones y crecimiento anual
Inversión privada y pública en la región
Fuente: Competitiveness in Rural U.S. Regions: Learning and Research Agenda (Porter, Ketels, Miller &
Bryden, 2004). APOYO Opinión y Mercado. Estadística Poblacional 2006, INEI, FONCODES 17
Elaboración APOYO Consultoría.

18. Características de las industrias en las regiones
Las industrias con ventajas competitivas deben estrechar relaciones comerciales con el
resto del mundo (buscar mercados amplios).
PRINCIPALES RASGOS DE LOS TIPOS DE INDUSTRIAS EN LAS REGIONES
– El empleo generado por estas industrias es directamente proporcional a la
población de la región.
A.Industrias
– Proveen de bienes y servicios al mercado local o a la región en el cual las
locales empresas operan.
– Poseen oportunidades limitadas para el crecimiento de la productividad.
– El empleo generado por estas industrias se ubica alrededor de las zonas de
B.Industrias explotación.
dependientes – Proveen de bienes y servicios al mercado local, nacional e internacional.
de RR.NN – Tienen el potencial de ofrecer altos sueldos pero tienen un limitado alcance ya que
ofrecen puestos especializados y sustentan su crecimiento en la tecnología.
– Estas industrias no dependen de RR.NN.
– Compiten para vender productos y servicios en diferentes regiones y países
pudiendo estar ubicadas en cualquier parte del mundo.
C.Industrias – Escogen ubicarse en un determinado lugar debido a consideraciones basadas en la
multinacionales competitividad.
– Poseen altos niveles de productividad, mayores crecimientos y sueldos promedios
por encima del de otras industrias.
– Impulsan la demanda de consumo local. Fuente: Competitiveness in Rural U.S. Regions: Learning and
Research Agenda (Porter, Ketels, Miller & Bryden, 2004).
Elaboración APOYO Consultoría.
¿Qué tipo de industrias se quiere desarrollar? 18

19. Estrategia regional exitosa:
Hallazgos de la aplicación del modelo de Porter en las regiones
Todos los agentes del mercado poseen un rol primordial en el desarrollo económico de una
región. La proactividad del Estado, del sector privado y demás instituciones es clave en este
proceso.
PRINCIPIOS PARA CREAR E IMPLEMENTAR UNA
ESTRATEGIA REGIONAL EXITOSA
1 Las regiones deben ser parte integral del desarrollo 4 Una visión basada en la generación de clusters es esencial
económico del país, no un área con políticas separadas. para incentivar al sector privado en actividades en las que
podrán percibir valor.
2 Una visión económica compartida entre los diversos 5 Un desarrollo económico exitoso se construye a partir de
agentes (agenda común) otorga un mayor soporte y facilita las fortalezas únicas de cada área geográfica, en vez de
la coordinación de actividades. enfocarse en debilidades genéricas o en tratar de emular
acciones exitosas efectuadas por otras regiones.
3 Tanto el sector privado como el público deben liderar el 6 Se requiere una cultura colaborativa y una estructura
desarrollo económico a lo largo del tiempo. organizacional que, dejando de lado el rol del Estado,
favorezca la coordinación y la generación de fuentes de
ventaja competitiva.
Fuente: Competitiveness in Rural U.S. Regions: Learning and Anexo 3: El rol del estado y de la
Research Agenda (Porter, Ketels, Miller & Bryden, 2004). empresa
Elaboración APOYO Consultoría.
Apurímac debe convertirse en una región que estimule el desarrollo de ventajas
competitivas promoviendo la innovación y generando un contexto de negocios
estable y adecuado que atraiga de forma consistente la inversión privada. 19

20. Recomendaciones para el desarrollo económico
Resulta vital diseñar un modelo que provea de una guía de acciones concretas para priorizar
inversiones en una región.
FACTORES CLAVES DE ÉXITO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL
• Incentivar la construcción de relaciones
• Inversión en capital humano,
entre las empresas regionales y los
infraestructura de transporte, Conexión
mercados de la capital.
telecomunicaciones y educación. con
la capital
• Diseñar instituciones basadas en el
Mejora del conocimiento y avocadas a la
• Otorgar tecnología asequible y Instituciones
ambiente y
accesible a localidades remotas. y cultura innovación.
contexto
colaborativa
de negocios • Promover el desarrollo de redes y de
• Revisar los sistemas y programas
educativos. Desarrollo actividades de colaboración que
superen las dificultades de información y
económico
de economías de escala en las regiones.
Proceso
• Enfocarse en políticas que promuevan el Desarrollo • Desarrollo de políticas individualizadas.
de
desarrollo de clusters. de
elaboración • Planeamiento compartido y consensuado
clusters
de políticas
• Tanto el Gobierno Nacional como el con las comunidades.
Regional y el Local deben invertir en capital Identificar y
desarrollar • Desarrollo de políticas de largo plazo
social y aprender a identificar los sectores
ventajas dejando de lado intereses particulares de
que tienen potencial real de crecimiento.
competitivas los partidos políticos.
• Enfocarse más en el desarrollo de ventajas • Prestar importancia al aspecto cultural,
competitivas que en solucionar problemas. ¿cómo transmitir las políticas y generar
Fuente: Competitiveness in Rural U.S. Regions: Learning and consenso entre la población? ¿cómo
Research Agenda (Porter, Ketels, Miller & Bryden, 2004).
Elaboración APOYO Consultoría. • Desechar políticas genéricas. Reconocer promover acciones concretas por parte de
heterogeneidad de las regiones y aplicar políticas los diversos agentes?
individualizadas para cada una.
¿En qué eres bueno o diferente y podrías ser mejor que el resto? 20

21. Pirámide de desarrollo
Para poder alcanzar el desarrollo y bienestar de la población, el gobierno debe crear
condiciones atractivas para la inversión privada, única fuente de generación de empleo
sostenible en el tiempo.
PREGUNTAS POR RESPONDER A UN
INVERSIONISTA PRIVADO
RESULTADO
RESULTADO DESARROLLO Y BIENESTAR
• ¿Por qué debería ir a esta región y no a otra?
• ¿Con qué recursos contaré si invierto en esta región?
• ¿Son estos recursos más atractivos que en otras
regiones?
PASO 3
PASO 3 GENERACIÓN DE EMPLEO
• ¿Cuán fácil son las gestiones para poder invertir aquí?
• ¿Existe seguridad política y legal para mi inversión?
PASO 2
PASO 2 INVERSIÓN PRIVADA RENTABLE
CONDICIONES ATRACTIVAS ROL DEL GOBIERNO
ROL DEL GOBIERNO
PASO 1
PASO 1 PARA LA INVERSIÓN PRIVADA REGIONAL
REGIONAL
Elaboración: APOYO Consultoría
21

22. II. La región Apurímac
22

23. Ubicación y características geográficas
La región Apurímac se encuentra ubicada en la zona sur oriental del territorio peruano, en el
interior de la Cordillera de los Andes. Por su accidentada topografía posee una gran
diversidad de microclimas y pisos.
ESPACIOS DIFERENCIADOS AL INTERIOR DEL
DESCRIPCIÓN DE LA TOPOGRAFÍA
DEPARTAMENTO
Altura:
3700 a 5700 msnm
Zona Alto
Andina Ubicación:
Zona sur y centro del departamento
Altura:
2500 a 3700 msnm
Zona Medio
Andina Ubicación:
Principales centros urbanos del departamento.
Altura:
1050 a 2500 msnm
Zona Alto Andina
Zona Inferior
Andina Ubicación:
Zona Medio Andina
Parte norte y centro del departamento.
Zona Inferior Andina
Fuente: Diagnóstico Económico y Social Región Apurímac – UNAMBA 2008.
Plan Vial Departamental Participativo de Apurímac 2007-2016 23

24. Características poblacionales
Su población bordea los 400 mil habitantes, y está concentrada en la provincia de
Andahuaylas.
POBLACIÓN Y CRECIMIENTO POBLACIONAL DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN PROVINCIAS
(1993-2007, MM de habitantes) (2006, %)
Ayacucho
24%
30.0 28.1
Chincheros
25.0 22.6 Cusco
Apurímac Abancay
20.0 concentra el 1.7% Andahuaylas
de la población del
15.0 Perú Cotabambas
31%
Grau
10.0 8.5
6.5
5.0
0.4 0.4 Antabamba
Aymaraes
0.0
Apurímac Lima Total
1993 2007 Arequipa
Más del 30% Más del 10%
Anexo 4: Población urbana y rural
Entre 1% y 5% Entre 5% y 10%
Fuente: Nuevo Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES 2006.
INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993.
Informe Gerencial de Marketing, Estadística Poblacional 2007 – IPSOS Apoyo Opinión y Mercado
24

25. Principales indicadores sociales
Los principales indicadores sociales sitúan a la región por debajo del promedio del país…
PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES DE LA IDH VS. INGRESO FAMILIAR PER CÁPITA
REGIÓN APURÍMAC MENSUAL (S/.), 2005
(2003-2005)
Ninguna provincia
de Apurímac se
acerca al nivel
2003 2005 promedio del país.
Perú
Ranking 300
Indicador Unidad Valor Valor
departamental 2/
280
Ing. Fam. Per capita por mes
IDH 1/ Índice 0.49 0.52 23°
260
Antabamba
Esperanza de Grau
En años 65.9 65.3 21° 240 Aymaraes
vida
(S/.)
220 Apurímac
Cotabambas
Alfabetismo % de la pob. 70.1 76.8 24°
200
Escolaridad % de la pob. 69.0 90.5 4°
180 Andahuaylas Abancay
Ingreso familiar Chincheros
S/. al mes 185.1 193.5 21° 160
per cápita
0.45 0.5 0.55 0.6
Índice de Desarrollo Humano (IDH)
1/ Índice de Desarrollo Humano calculado por el PNUD. Sus valores fluctúan entre 0 y Anexo 5: IDH e ingreso
1, siendo 1 el mejor. Su cálculo incluye las 4 variables mencionadas en el cuadro. per cápita por provincia
2/ Respecto al resto de departamentos del Perú y la Provincia Constitucional del Callao
(sobre un total de 25).
Fuente: PNUD
25

26. Niveles de pobreza
…lo que se refleja en los niveles de probreza existentes: 11% de los distritos se encuentran
en situación de “extrema pobreza” y 55% se consideran “muy pobres”.
MAPA DE LA POBREZA POR DISTRITO
EN LA REGIÓN APURÍMAC
Pobreza Extrema
Muy Pobres
Pobres
Vida Regular
Fuente: Plan Vial Departamental Participativo de Apurímac 2007-2016 26

27. Actividades económicas en la región
Las principales actividades económicas son la agricultura, los servicios gubernamentales y
el comercio.
EVOLUCIÓN DEL PBI EN APURÍMAC COMPOSICIÓN DEL PBI DE APURIMAC
(Miles de S/. a precios de 1994) (2006, %)
Otros servicios
10%
TCPA 7%
TCPA 7% 706
800 Transporte
649 3%
700 607
543 571 Restaurantes y Agricultura
600 514 Hoteles 22%
500 4%
SERVICIOS
400
54%
Servicios
300 Gubernamentales Minería
23% 7%
200
Manufactura
100
9%
0 Comercio
13% Construcción
2001 2002 2003 2004 2005P/ 2006E/
8%
P/ Proyectado Electricidad
E/ Estimado
1%
Fuente: INEI Compendio Estadístico
Constituye un reto para los próximos años lograr que los ingresos captados por el
incremento de la actividad minera apoyen el desarrollo de otros sectores y así se
consiga mejorar el nivel de vida de la población. 27

28. Desempeño económico reciente
El nivel de actividad económica de Apurímac se encuentra por debajo de otras regiones
andinas.
INGRESOS RECAUDADOS POR SUNAT CRÉDITOS OTORGADOS POR DEPARTAMENTOS1/
(S/. MM) (S/. MM)
700 700
671
603
600 577
600
486 501
500 500
420
400 400 380
325 340
300 300 281271
250
192
200
128 166 200
147
113 120 137 110
107 88
100 100 57 69 69
14 15 17 31 40
7 8 8 9 18 10
21 15 18 22
0 0
2002 2003 2004 2005 2006 2002 2003 2004 2005 2006
Apurímac Ayacucho Cusco Junín Apurímac Ayacucho Cusco Junín
TCPA 2/ TCPA 2/
(02-06/) 9% 11% 56% 16% (02-06)
29% 18% 20% 22%
Anexo 6: Créditos otorgados por cajas
1/ Incluye créditos de Cajas Rurales, Cajas Municipales y Banca Múltiple. municipales y rurales
2/ Tasa de crecimiento promedio anual.
Fuente: Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo, SBS, SUNAT. Anexo 7: Crecimiento departamental
28

29. Economía en los hogares
Este lento dinamismo explica la situación económica a nivel familiar, que al igual que en lo
social, se traduce en indicadores por debajo del promedio del resto de regiones del país.
PORCENTAJE DE HOGARES GASTO MENSUAL PER CÁPITA 2005
QUE LOGRAN AHORRAR DINERO (S/.)
2005
Huánuco 17.9 Junín 170
Moquegua 12.1 Ancash 164
Tacna 11.5 San Martín 147
La Libertad 9.4 Cusco 143
San Martín 9.1 Piura 133
Lima Metropolitana 6.9 Pasco 129
Amazonas 6.5 Loreto 126
Ica 6.3 Cajamarca 105
Lima provincia 6.1 103
Amazonas
Cusco 6.1 98
Huánuco
Apurímac 6.0 Ayacucho 98
Ucayali 6.0 95
Puno
Pasco 5.7
Apurímac 90
Puno 4.7 51
Huancavelica
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 50 100 150 200
Puesto departamental:
Puesto departamental: Puesto departamental:
Puesto departamental:
11°
11° 23°
23°
Fuente: ENAHO 2005 29

30. III. Infraestructura y recursos disponibles
30

31. ¿Qué recursos encontrará hoy un inversionista?
Al decidir dónde llevar a cabo una inversión, los empresarios identifican las facilidades
disponibles en cada una de sus alternativas. Una mayor disponibilidad de recursos
incrementará las probabilidades de captar inversión privada.
Recursos institucionales
(Rol del Sector Público)
Manejo de variables de
carácter político
Política de inversiones
Búsqueda de convenios
especiales
Capacidad de ejecución de las
instituciones públicas
Velar por la
disponibilidad de:
Transporte
Capital Humano Telecomunicaciones
Salud
Recursos humanos Energía Recursos físicos
Desarrollo social
(Infraestructura)
Educación Recursos Naturales
Elaboración APOYO Consultoría Calidad de vida
Agua
BASE
Complemento indispensable para la existencia de sectores productivos con
Complemento indispensable para la existencia de sectores productivos con
ventajas competitivas sostenibles
ventajas competitivas sostenibles 31

32. Información recopilada
A continuación, se describirán las características más importantes de las tres dimensiones
mencionadas. Estas son:
A. FÍSICAS
1.Transportes
1.Transportes 2.Comunicaciones 3. Energía 4. Agua
B. HUMANAS
1.Educación 2. Salud
C. INSTITUCIONAL
GOBIERNO REGIONAL
1. Institucional Y
GOBIERNOS LOCALES
Elaboración APOYO Consultoría 32

33. A1
A1
Conectividad interna terrestre
Apurímac cuenta con dos carreteras principales que conectan la región de manera
transversal y longitudinal. La primera forma parte de la carretera Interoceánica del Sur (IIRSA
Sur).
PRINCIPALES VIAS TERRESTRES EN LA REGIÓN SISTEMA VIAL INTERNO
(2007) (2007)
Zona no
conectada
• La IIRSA Sur (Ruta 026) conecta la provincia de
Abancay con la de Aymaraes.
Chincheros Cusco
Ruta 026: Puerto San Juan – Nazca – Abancay – Cusco –
Urcos – Pto. Maldonado – Iberia – Iñapari
• El tramo de la carretera longitudinal de la Sierra Sur Abancay
que atraviesa Apurímac no se encuentra asfaltado1/. Andahuaylas
Cotabamba
Carretera
Sierra Sur: La Oroya – Huancayo – Ayacucho – Abancay – longitudinal:
Cusco – Puno – Desaguadero – Frontera con Bolivia Segundo eje interno
Grau
“Las carreteras están en muy mal estado, un recorrido de 130
Ayacucho
km, Andahuaylas – Abancay puede tomar 3.5 horas en Antabamba
camioneta y hasta 5 en bus”.
Autoridad Regional Aymaraes
Carretera
Anexo 8: Características de la longitudinal: Arequipa
infraestructura en la región Principal eje interno
Carretera asfaltada
Anexo 9: Presupuesto destinado a
Carretera revestida
transportes y comunicaciones
Carretera sin Revestir
Trocha
1/ A fines del año 2007, se aprobó la realización del proyecto de asfaltado de la carretera Abancay –
Ayacucho. Actualmente se está llevando a cabo el proceso de licitación. 33
Fuente: Gobierno Regional, MTC, PERX.

34. A1
A1
Distancias y tiempos entre las provincias de Abancay
La complicada geografía origina que no todas las provincias estén directamente
comunicadas entre ellas, lo que provoca dependencia y centralismo en la región.
DISTANCIA Y DURACIÓN DEL VIAJE ENTRE LAS
CONECTIVIDAD ENTRE PROVINCIAS PROVINCIAS DE APURÍMAC
DURACIÓN
DURACIÓN VELOCIDAD
VELOCIDAD
RECORRIDO
RECORRIDO DISTANCIA
DISTANCIA DEL VIAJE1/
DEL VIAJE1/ PROMEDIO
PROMEDIO
Abancay –
138 km 3.5 – 4 h 35 km/h
Abancay Andahuaylas1/
Chincheros
Andahuaylas Chincheros -
88 km 1 h 2/ 88 km/h
Andahuaylas
Tambobamba Chalhuanca -
121 km 2h 61 km/h
Chuquibambilla Abancay
Antabamba -
234 km 3h 78 km/h
Chalhuanca Abancay
Chuquibambilla -
105 km 4.5 h 23 km/h
Antabamba Abancay
Chuquibambilla -
143 km 5.5 – 6 h 26 km/h
Tambobamba
Visitar todas las capitales de provincia tardaría más de
Asfaltada
24 horas, en un viaje sin paradas. Más de lo que tarda
No asfaltada
un viaje Lima Piura.
1/Tiempo estimado viajando en camioneta 4 x 4.
2/ Aproximado.
Anexo 10: Programa Multianual de
Fuente: Páginas web diversas, visita a las provincias. Inversión Pública 2007-2011
34

35. A1
A1
Consecuencias del grado de conectividad interno
El grado de articulación de las distintas zonas ha influido en su dinámica. De acuerdo al Plan
Vial Departamental Participativo de Apurímac 2007-2016, se pueden identificar tres:
ÁREAS DIFERENCIADAS POR SU DINAMISMO DESCRIPCIÓN
• Más desarrollada
• Tecnología intermedia, recursos turísticos,
concentración de actividad industrial
Chincheros Zona Dinámica (microempresas), servicios administrativo-
financieros.
• Mejor red vial del departamento, cuenta con
Abancay aeropuerto.
Andahuaylas
Cotabambas • Tecnología tradicional, bajos rendimientos
agrícolas.
Grau
Zona Estancada • Red vial articulada con la capital del
departamento y Lima.
• Solo tiene influencia local.
Aymaraes
Antabamba
• Difícil accesibilidad.
Zona Marginada
• Economías de subsistencia y autoconsumo.
Zonas Dinámicas (Articuladas)
Zonas Estancadas (Débilmente articuladas)
Zonas Marginadas (Aisladas)
Fuente: Plan Vial Departamental Participativo de Apurímac 2007-2016 35

36. A1
A1
Vías de acceso a otros mercados regionales
Apurímac cuenta con un aeropuerto en Andahuaylas y cuatro carreteras con conectividad
externa. Sin embargo, la IIRSA Sur es la única completamente asfaltada.
Los 2.603 kilómetros la IIRSA Sur vincularán el estado
Fuente: MTC Amazónico de Acre en Brasil con las ciudades porteñas Ilo,
Matarani y San Juan de Marcona en la costa del Perú.
36

37. A1
A1
Distancias y tiempos hacia los principales centros económicos
El tiempo que toma ir a Lima desde Abancay es 1.5 veces superior al tiempo que toma
desplazarse desde Cajamarca. Esto impacta directamente en el costo de los fletes.
DISTANCIA Y DURACIÓN1/ DEL VIAJE DE PRINCIPALES CIUDADES HASTA LIMA
RECORRIDO
RECORRIDO DISTANCIA
DISTANCIA DURACIÓN DEL VIAJE1/
DURACIÓN DEL VIAJE1/ VELOCIDAD PROMEDIO 3/
VELOCIDAD PROMEDIO 3/
Piura - Lima 1 050 km 13 h 81 km/h
Cajamarca - Lima 810 km 13 h 62 km/h
Huancayo - Lima 310 km 6.5 h 48 km/h
Abancay - Lima 907km 19 h 47 km/h
Andahuaylas - Lima 832 km 18 h 46 km/h
Abancay - Cusco 198 km 4.0 h 2/ 50 km/h
Tambobamba - Cusco 216 km 5.5 h 2/ 39 km/h
1/Tiempo en viaje en bus interprovincial.
2/Tiempo estimado viajando en camioneta 4 x 4, 4 pasajeros.
3/ Se estimó dividiendo la distancia entre la duración del viaje.
4/ El asfaltado de la carretera Abancay-Ayacucho está en proceso de
licitación.
Fuente: Página web de Cruz del Sur y Civa, visitas a las provincia.
37

38. A2
A2
Penetración de servicios de telefonía fija y móvil
La penetración de telefonía fija y móvil ha mostrado tasas de crecimiento por encima del
promedio nacional. A pesar de ello, tres de las siete provincias aún no poseen cobertura
móvil.
TELEFONÍA FIJA EN APURÍMAC TELEFONÍA MÓVIL EN APURÍMAC
(Miles de líneas, líneas por cada 100 habitantes) (Miles de líneas, líneas por cada 100 habitantes)
• Densidad Lima y Callao
2007: 18.5 líneas/ 100 hab.
• Densidad Perú 2007: 9.7
líneas / 100 hab. • Densidad Lima y Callao
2007: 90.3 líneas/ 100 hab.
1.7 • Densidad Perú 2007: 55.6
8 Crec. Prom. Anual
Crec. Prom. Anual
2001-2007 1.6 líneas / 100 hab.
2001-2007 1.5
1.6
7 8.5%
8.5% 80 16.3 18.0
1.3 Crec. Prom. Anual
Crec. Prom. Anual
1.4 16.0
Densidad (líneas por 100 hab.)
70 2003-2006
Densidad (líneas por 100 hab.)
6 1.2 2003-2006
Miles de líneas
1.1 1.2 60 112.1%
112.1% 14.0
1.0
5 1.0 1.0 1.0 71.5
Miles de líneas
12.0
1.0 50
4 10.0
0.8 40
6.7 8.0
3 4.3 4.8 4.5 4.5 4.8 5.6 6.2 6.7 6.9 7.3 30
0.6 6.0
2 20 3.3
0.4 29.5 4.0
1.6
10 0.7 2.0
1 0.2 3.5 14.3
0 7.7
0.0
0 0.0
2003 2004 2005 2006 2007
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
N° líneas (miles) Densidad
N° líneas (miles) Densidad
A diciembre del 2007, 75 de los 80 distritos Claro tiene presencia en 4 provincias y 15 distritos; mientras
de Apurímac carecían de telefonía fija. que Movistar solo la tiene en 2 provincias y 6 distritos.
Fuente: Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL), páginas web CLARO y Anexo 11: Telefonía Anexo 12: Cobertura de los operadores de
MOVISTAR. Proyecto “Intégrame” Telefónica Movistar. pública y servicio de cable telefonía móvil en Apurímac. 38