3. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
1.Mayor inclusión social: reducción de la pobreza,
disminución de la inequidad, acceso a igualdad de
oportunidades, mayor presencia y eficacia del Estado en
las zonas rurales del país.
En un marco de estabilidad macroeconómica, el
crecimiento económico sostenido de los últimos años
ha sido el componente principal en la reducción de la
pobreza (que cayó de 58,7% en el 2004 a 25,8% en el
2012)
principalmente de las zonas y sectores más articulados
a la dinámica de la economía
4. Los principales retos del crecimiento con
inclusión son:
Reducir la pobreza rural, que es el doble del promedio nacional.
Reducir la desnutrición crónica, que alcanza a un tercio de los niños rurales
Promover el desarrollo infantil temprano y en particular la asistencia en zonas
rurales a la educación inicial
Promover el desarrollo integral de la niñez y la adolescencia, reduciendo las
brechas de acceso y calidad del sistema educativo, la anemia, el trabajo infantil y
la tasa de embarazos adolescentes.
Mejorar la calidad de la educación pública, ampliar la cobertura en educación
inicial y articularla con los siguientes niveles educativos para mejorar el
desempeño educativo y cerrar las brechas en la educación rural e intercultural
bilingüe.
Reducir sustancialmente las brechas de acceso a los servicios de salud de
calidad.
Reducir las brechas en el acceso a agua potable, saneamiento, infraestructura
vial y electricidad de los distritos más pobres del país.
5. En consecuencia, el crecimiento con inclusión
social implica utilizar los mayores ingresos
fiscales permanentes, producto del
crecimiento económico sostenido, en una
expansión del gasto social en intervenciones
costo-efectivas más articuladas y mejor
focalizadas que permitan generar igualdad
de oportunidades y mayores niveles de
bienestar a toda la población, en especial
de los más pobres.
6. 2)Crecimiento con Estabilidad
Alcanzar mayores tasas de crecimiento sostenido,
elemento central para seguir generando empleo y
reducir la pobreza.
Generar los espacios necesarios para poder aplicar una
política fiscal que atenúe eventos coyunturales
desfavorables.
Atraer importantes flujos de inversión privada.
Sostener el grado de inversión y mejorar en nuestra
calificación crediticia, para que las nuevas emisiones de
deuda (públicas y privadas) tengan un menor costo.
7. 3. Mejorar la productividad y competitividad de nuestra
economía
La mejora sustancial del capital humano.
La reducción de la brecha de infraestructura a través de
Asociaciones Público-Privadas.
La simplificación administrativa para fomentar la
inversión y facilitar la formalización y el desarrollo
empresarial.
El impulso a la ciencia, tecnología e innovación.
La diversificación de la oferta productiva en base a una
estrategia de mayor valor agregado, mediante el
fomento de la calidad, nuevos instrumentos de
desarrollo productivo y fomento de la libre
competencia e internacionalización,
8. 4. Aumentar los ingresos fiscales permanentes
El ataque frontal contra la evasión fiscal que es alta (cerca de
35% en el IGV y mayor a 50% en el Impuesto a la Renta)
La reducción del contrabando (cerca de 3% de las
importaciones).
La mayor formalización y fiscalización (especialmente
trabajadores independientes)
La recuperación de la deuda en cobranza.
La racionalización de las exoneraciones y beneficios
tributarios.
La optimización, entre otros, del Impuesto Predial, del
Impuesto de Alcabala e Impuesto al Patrimonio Vehicular, con
la finalidad de permitir el fortalecimiento de la gestión de los
Gobiernos Locales sin afectar la equidad del sistema tributario.
9. 5. Mejorar la calidad del gasto público a través del Presupuesto por
Resultados
.La falta de claridad en las entidades públicas respecto a cuál es
el producto que entregan o deben entregar al ciudadano para
alcanzar los objetivos prioritarios en el marco de las políticas y
sus funciones.
. Los muchos actores con capacidades y visiones heterogéneas.
. Las actividades de control por sobre las actividades de
orientación y asesoría.
.La limitada información y escaso análisis sobre el desempeño
de las intervenciones públicas.
.La débil planificación y claridad sobre las prioridades.
10. Instrumentos de Política Económica
1.Los instrumentos monetarios y crediticios (política
monetaria). :
2.Los instrumentos tributarios y del gasto público (política
fiscal).
3.Los instrumentos comerciales y de tipo de cambio
(política cambiaria).
4.Los controles y regulaciones directas.
5.La política de rentas (incorporada a veces en el grupo
anterior).
6.Los cambios institucionales.
11. Paridad del poder adquisitivo
La teoría de la "Paridad del Poder
Adquisitivo" afirma que los tipos de
cambio entre las diversas monedas
deben ser tales que permita que
una moneda tenga el mismo poder
adquisitivo en cualquier parte del
mundo.
12. Respecto a las personas, es la
cantidad y calidad de los Bienes y
servicios que ellos pueden adquirir
con un Ingreso dado.
El Poder Adquisitivo está
inversamente relacionado con la tasa
de Inflación: mientras más alta sea la
inflación, menor será el Poder
Adquisitivo de la Moneda o de
unos Ingresos dados.
13. TEORÍA DEL PODER ADQUISITO
• Gustav Cassel en 1918, define “la Paridad de Poder Adquisitivo”, como:
“La tasa de cambio de equilibrio que iguala el poder adquisitivo de una
moneda en el interior (de un país) con lo que dicha moneda podría
comprar en el exterior si fuera cambiada por una moneda extranjera”.
Distingue también:
14. :
• Esta teoría postula que la diferencia en las
tasas de inflación esperadas, se iguale a la
variación en la tasa de cambio al contado
• Esto se da por que supone que bienes
idénticos deben tener el mismo costo en
los diferentes países (Ley del Precio
Único)
TEORÍA DEL PODER ADQUISITO
15. La ley del precio único
• En mercados competitivos (sin costes de transporte ni
barreras al comercio), los productos idénticos vendidos en
diferentes países deben tener el mismo precio
• Si resulta más barato comprar un bien en otro país, habría
incentivos para comprarlo en el otro país y venderlo en el país
más caro. El aumento de la demanda del bien en el país
externo incrementará el precio del bien en dicho país y por
tanto se alcanzaría de nuevo el equilibrio
• Cuando el comercio es libre y no tiene costes, los bienes
idénticos (independientemente del lugar) deber ser vendidos
a un mismo precio
• P = E x P*
16. EL ARBITRAJE
INTERNACIONAL
garantiza que esta ley se cumpla
es una operatoria seguida
por numerosos inversores
y especuladores que
vigilan los mercados
internacional en busca de
"gangas": diferencias de
precio entre dos mercados
que permita.
comprar barato en un
sitio y al mismo tiempo
vender caro en otro,
obteniendo un beneficio
sin correr ningún riesgo.