El documento es una apelación de IFEX-ALC a los estados miembros de la OEA para que protejan el mandato de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH. Señala los logros significativos de la Relatoría, como promover la despenalización de la calumnia e injuria, liderar el movimiento por la transparencia, y visibilizar los riesgos que enfrentan los periodistas. IFEX-ALC expresa su preocupación por recomendaciones que debilitarían el mandato e independencia de la Relatoría,

1. IFEX-ALC apela para la protección del mandato
de la Relatoría Especial para la Libertad de
Expresión de la CIDH
31 de mayo de 2012
En anticipación de la 42º Asamblea General de la Organización de Estados Americanos
(OEA), que se celebrará del 3 al 5 de junio en Cochabamba, Bolivia, las organizaciones
integrantes de IFEX-ALC - una alianza de 16 miembros del Intercambio Internacional por la
Libertad de Expresión (IFEX) en América Latina y el Caribe (1) - aprovechan la oportunidad de
agradecer los importantes avances que el Sistema de Protección de Derechos Humanos ha
cumplido y las intenciones de fortalecer todos los componentes integrales del sistema tanto a la
Corte Interamericana , la Comisión Interamericana (CIDH) y su Relatoría Especial para la
Libertad de Expresión.
Estos avances han beneficiado no solo las organizaciones civiles como las nuestras, sino
también han servido para vigorizar el posicionamiento de estados receptivos como
representantes de la población en general. Además, han sido posibles porque la mayoría de
los países que subscriben a los valores de la Carta Democrática muestran apoyo continuo para
el sistema y, en particular, valor para el refuerzo mutuo del trabajo de la Oficina de la Relatoría
Especial para la Libertad de Expresión.
Queremos llamar a su atención los logros significativos de la Relatoría Especial en el
transcurso de su mandato, que reflejan el impacto significante y positivo para gobiernos y la
sociedad civil y los cuales se ha convertido a la Oficina en un modelo para otros organismos
continentales de derechos humanos:
• Impulsó activamente procesos de despenalización de la calumnia y la injuria en toda la
región y especialmente del delito de desacato, que otorga especial protección a la reputación
de los funcionarios públicos.
• Lideró con mucha fuerza, a nivel regional, junto con organizaciones de la sociedad civil, el
movimiento a favor de la transparencia, que ha tenido importantes éxitos.
• Visibilizó los riesgos particulares que enfrentan los periodistas especialmente frente al
crimen organizado y ha promovido de manera vigorosa la necesidad de crear mecanismos
especiales de protección para salvar sus vidas.
• Impulsó procesos de lucha contra la impunidad con relación a los crímenes contra
periodistas.
• Hizo visibles los mecanismos indirectos de censura a nivel regional, como por ejemplo la
asignación arbitraria de la publicidad oficial o de las licencias de radio y televisión, entre otros.
En este sentido, con todo respeto, como miembros de IFEX-ALC con perspectiva y experiencia
informadas de las realidades sobre la libertad de expresión, respetuosamente sugerimos a
nuestros estados asegurar que el proceso de fortalecer al sistema interamericano no implica la
disminución del impacto de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión en la región.
En una carta el 11 de enero de 2012, IFEX-ALC destacó las tres recomendaciones
preocupantes sobre el mandato de la Relatoría Especial , analizadas durante la sesión del
Consejo Permanente de la OEA , el 25 de enero de 2012, que en vez de fortalecer su trabajo,
debilitan su mandato e autonomía para promover el ejercicio del derecho a la libertad de
expresión. Ante ello instamos nuestra preocupación por los siguientes temas con relación a las
recomendaciones que sugerimos que fueran retiradas:
• Que la Relatoría deje de publicar anualmente su Informe Especial sobre el estado de la
libertad de expresión en todos los países de las Américas, que la Relatoría incorpora al Informe

2. Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) desde hace más de 10
años.
Para las organizaciones que suscribímos este documento, este informe resulta fundamental
para ubicar la problemática y los retos en materia de libertad de expresión en la región.
• Que al pretender igualar el financiamiento de todas las Relatorías sin aumentar a los
demás con la intención de restarle el financiamiento específico a la de libertad de expresión
que es la que tiene el presupuesto mayor. El financiamiento es garantía para que la Relatoria
puede llevar acabo más acciones y tareas en la región.
• La creación del "código de conducta" para incrementar el control estatal de la gestión de
las distintas relatorías. Sin duda, uno de los ámbitos que más gozamos en las democracias es
la libertad de expresar lo que se recupera desde la realidad. Incrementar el control sobre la
relatoría de la libertad de expresión podría limitar su derecho de decir y lastimaría a la región.
Las organizaciones firmantes reiteran su reconocimiento y apoyo por el mandato de la
Relatoría Especial y el fortalecimiento de manera complementaria a la promoción, protección y
defensa de la libertad de expresión en América Latina y el Caribe.
Sinceramente,
ARTICLE 19
AMARC-ALC
Associação Brasileira de Jornalismo Investigativo (Asociación brasilera de Periodismo de
Investigación, ABRAJI) – Brasil
Asociación Nacional de la Prensa (ANP) – Bolivia
Asociación por los Derechos Civiles (ADC) – Argentina
Association of Caribbean Media Workers (Asociación de Trabajadores de los Medios del
Caribe, ACM) – Trinidad & Tobago
Centro Nacional de Comunicación Social (CENCOS) – México
Centro de Reportes Informativos sobre Guatemala (CERIGUA) – Guatemala
Comité por la Libre Expresión (C-Libre) – Honduras
Foro de Periodismo Argentino (FOPEA) – Argentina
Fundación Andina para la Observación y el Estudio de Medios (Fundamedios) -- Ecuador
Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP) – Colombia
Instituto Prensa y Sociedad (IPYS)– Perú
Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela (IPYS VENEZUELA- Venezuela)
Observatorio Latinoamericano para la Libertad de Expresión (OLA) – Perú
Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP) – Paraguay
(1) www.ifex.org/americas/alc/es