Este documento presenta un índice general del Manual de Derecho Administrativo General. En la primera parte, se describen los fundamentos del derecho administrativo, incluyendo las fuentes del derecho administrativo y los principios constitucionales que rigen la administración pública. La segunda parte trata sobre la organización administrativa del Estado, incluyendo principios, órganos y sistemas de organización, así como los servicios públicos. El documento proporciona una visión general de los temas centrales cubiertos en el manual de derecho administrativo.
Este documento presenta el proyecto de Código Orgánico General de Procesos del Ecuador. El código consta de cinco libros que regulan normas generales, la actividad procesal, disposiciones comunes a todos los procesos, los diferentes tipos de procesos (de conocimiento, ejecutivos, etc.), y la ejecución. El código tiene como objetivo establecer un sistema procesal acorde a la Constitución ecuatoriana que garantice el acceso a la justicia y tutela efectiva de los derechos de forma imparcial.
Este capítulo introductorio describe cómo el autor originalmente planeaba escribir el libro desde una perspectiva instrumentalista, creyendo que (1) los derechos son meros instrumentos para materializar valores independientes, (2) las instituciones públicas son instrumentos contingentes para tomar decisiones, y (3) la deliberación y las constituciones dependen de lograr resultados correctos de manera razonable. Sin embargo, el autor terminó rechazando esta perspectiva y en su lugar argumenta que existen procesos e instituciones jurídicos que tienen importancia intrínseca más all
DERECHO FISCAL INTERNACIONAL. AUTOR: Ramón Falcón y Tella, Elvira Pulido Guer...Marcial Pons Argentina
Este capítulo presenta el concepto, contenido y fuentes del Derecho Fiscal Internacional. Define el Derecho Fiscal Internacional como la rama del Derecho que regula las relaciones fiscales transfronterizas y tiene como objetivos evitar la doble imposición y la elusión fiscal. Explica que el Derecho Fiscal Internacional incluye tratados internacionales bilaterales y multilaterales, el Derecho de la Unión Europea y el Derecho interno. Además, analiza los tratados internacionales, el Derecho de la UE y el llamado
FILOSOFÍA DEL DERECHO PRIVADO. Eds. Diego Papayannis y Esteban Pereira Fredes...Marcial Pons Argentina
Este documento presenta un índice de un libro sobre filosofía del derecho privado. El libro contiene cinco partes que cubren temas como la filosofía del derecho de propiedad, contratos, trabajo, familia y sucesiones, y daños. El índice lista los capítulos de cada parte y proporciona un breve resumen del contenido de cada capítulo.
Este documento presenta el texto compilado de la Ley 843 de Impuestos Nacionales de Bolivia, ordenado a diciembre de 2004 y actualizado a diciembre de 2005. Incluye 14 títulos que describen diversos impuestos como el Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto a las Utilidades de las Empresas, el Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles y Vehículos Automotores, entre otros.
Este documento presenta un resumen de la Ley 2492 de Impuestos Nacionales de Bolivia. La ley establece las normas sustantivas y procedimientos relacionados con los impuestos nacionales en Bolivia. Se divide en cinco títulos que cubren disposiciones generales, gestión y aplicación de impuestos, impugnación de actos administrativos, ilícitos tributarios, y procedimientos para recursos ante la Superintendencia Tributaria.
Este documento presenta un resumen del Código Tributario de un país. Establece las normas generales sobre la relación tributaria entre los ciudadanos y el Estado, incluyendo definiciones de conceptos tributarios, obligaciones de los contribuyentes, facultades de la administración tributaria, infracciones y sanciones, y la creación de un tribunal tributario administrativo. El código tiene como objetivo regular el sistema tributario de acuerdo con los principios de legalidad y equidad.
Este documento presenta el texto refundido de la Ley de Concertación Tributaria de Nicaragua con sus reformas. La ley establece los impuestos sobre la renta y el valor agregado. En cuanto al impuesto sobre la renta, define las rentas sujetas a imposición, los contribuyentes obligados, las exenciones, las bases y tarifas imponibles, y las obligaciones de declaración y pago. Respecto al IVA, determina la materia gravada, las alícuotas aplicables, y los sujetos pasivos y exentos del impuesto.
Este documento presenta el proyecto de Código Orgánico General de Procesos del Ecuador. El código consta de cinco libros que regulan normas generales, la actividad procesal, disposiciones comunes a todos los procesos, los diferentes tipos de procesos (de conocimiento, ejecutivos, etc.), y la ejecución. El código tiene como objetivo establecer un sistema procesal acorde a la Constitución ecuatoriana que garantice el acceso a la justicia y tutela efectiva de los derechos de forma imparcial.
Este capítulo introductorio describe cómo el autor originalmente planeaba escribir el libro desde una perspectiva instrumentalista, creyendo que (1) los derechos son meros instrumentos para materializar valores independientes, (2) las instituciones públicas son instrumentos contingentes para tomar decisiones, y (3) la deliberación y las constituciones dependen de lograr resultados correctos de manera razonable. Sin embargo, el autor terminó rechazando esta perspectiva y en su lugar argumenta que existen procesos e instituciones jurídicos que tienen importancia intrínseca más all
DERECHO FISCAL INTERNACIONAL. AUTOR: Ramón Falcón y Tella, Elvira Pulido Guer...Marcial Pons Argentina
Este capítulo presenta el concepto, contenido y fuentes del Derecho Fiscal Internacional. Define el Derecho Fiscal Internacional como la rama del Derecho que regula las relaciones fiscales transfronterizas y tiene como objetivos evitar la doble imposición y la elusión fiscal. Explica que el Derecho Fiscal Internacional incluye tratados internacionales bilaterales y multilaterales, el Derecho de la Unión Europea y el Derecho interno. Además, analiza los tratados internacionales, el Derecho de la UE y el llamado
FILOSOFÍA DEL DERECHO PRIVADO. Eds. Diego Papayannis y Esteban Pereira Fredes...Marcial Pons Argentina
Este documento presenta un índice de un libro sobre filosofía del derecho privado. El libro contiene cinco partes que cubren temas como la filosofía del derecho de propiedad, contratos, trabajo, familia y sucesiones, y daños. El índice lista los capítulos de cada parte y proporciona un breve resumen del contenido de cada capítulo.
Este documento presenta el texto compilado de la Ley 843 de Impuestos Nacionales de Bolivia, ordenado a diciembre de 2004 y actualizado a diciembre de 2005. Incluye 14 títulos que describen diversos impuestos como el Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto a las Utilidades de las Empresas, el Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles y Vehículos Automotores, entre otros.
Este documento presenta un resumen de la Ley 2492 de Impuestos Nacionales de Bolivia. La ley establece las normas sustantivas y procedimientos relacionados con los impuestos nacionales en Bolivia. Se divide en cinco títulos que cubren disposiciones generales, gestión y aplicación de impuestos, impugnación de actos administrativos, ilícitos tributarios, y procedimientos para recursos ante la Superintendencia Tributaria.
Este documento presenta un resumen del Código Tributario de un país. Establece las normas generales sobre la relación tributaria entre los ciudadanos y el Estado, incluyendo definiciones de conceptos tributarios, obligaciones de los contribuyentes, facultades de la administración tributaria, infracciones y sanciones, y la creación de un tribunal tributario administrativo. El código tiene como objetivo regular el sistema tributario de acuerdo con los principios de legalidad y equidad.
Este documento presenta el texto refundido de la Ley de Concertación Tributaria de Nicaragua con sus reformas. La ley establece los impuestos sobre la renta y el valor agregado. En cuanto al impuesto sobre la renta, define las rentas sujetas a imposición, los contribuyentes obligados, las exenciones, las bases y tarifas imponibles, y las obligaciones de declaración y pago. Respecto al IVA, determina la materia gravada, las alícuotas aplicables, y los sujetos pasivos y exentos del impuesto.
Este documento presenta la Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en la República Dominicana. El SDSS tiene como objetivo proveer seguridad social a todos los ciudadanos dominicanos a través de regímenes contributivo, subsidiado y contributivo subsidiado. Establece los principios, beneficiarios, prestaciones y mecanismos de financiamiento del sistema. Además, define la estructura de gobierno y administración del Consejo Nacional de Seguridad Social, así como los detalles de la implement
Este documento presenta un resumen del texto refundido de la Ley de Concertación Tributaria de Nicaragua con sus reformas. La ley establece los impuestos sobre la renta y el valor agregado. En cuanto al impuesto sobre la renta, define las rentas sujetas a imposición, los contribuyentes obligados, las exenciones, la determinación de las bases imponibles, las alícuotas y las obligaciones de declaración, anticipo y retención. También regula precios de transferencia. En relación al IVA, determina su materia imponible, alí
Este documento presenta el Código de Trabajo de Honduras, el cual regula las relaciones entre empleadores y trabajadores para garantizar condiciones justas. Se compone de 11 títulos que cubren temas como contratos laborales, jornadas de trabajo, salarios, seguridad ocupacional, conflictos laborales y la organización administrativa del trabajo. El código busca establecer un equilibrio entre los derechos de los trabajadores y las obligaciones de los empleadores.
Este documento presenta un resumen de los aspectos generales de los contratos según el Código Civil chileno. Inicia con definiciones básicas de contrato y sus elementos constitutivos como el consentimiento y la autonomía de la voluntad. Luego clasifica los contratos en contratos unilaterales y bilaterales, gratuitos y onerosos, conmutativos y aleatorios, entre otros. Explica los efectos de los contratos entre las partes y respecto de terceros. Finalmente, analiza conceptos como la inoponibilidad, el autocontrato
Este documento presenta un resumen de las obligaciones en el derecho chileno. Explica conceptos fundamentales como las fuentes de las obligaciones, las clasificaciones de obligaciones civiles y naturales, y las características de obligaciones como las solidarias, alternativas, de dinero y condicionales. El documento analiza en detalle los elementos constitutivos, sujetos, objetos y efectos de diferentes tipos de obligaciones de acuerdo al Código Civil chileno.
Este documento presenta un resumen de la teoría general del acto jurídico en el derecho civil chileno. Explica conceptos como el acto jurídico, sus elementos y requisitos, así como las clasificaciones de los actos jurídicos. También analiza aspectos como la voluntad, los vicios de la voluntad, la capacidad, la representación, el objeto y la causa en los actos jurídicos. El documento está organizado en cuatro capítulos principales que desarrollan estas ideas.
Castro y Gómez, EL ALBACEAZGO DE LA DICTADURA, . López Contreras, Hechura de Gómez, Medina Angarita, ELECCIONES LIBRES Y GUERRA AL PECULADO,“El Dorado” Los ejes de una política social, Producción planificada, para el bienestar con libertad, LA REFORMA AGRARIA, VIALIDAD, COMUNICACIONES Y UN RETO AL COLONIALISMO: LA “FLOTA MERCANTE GRANCOLOMBIA, UN PLAN ARTICULADO DE INDUSTRIALIZACIÓN, ESCUELA Y DESPENSA” EJES DE LA REFORMA EDUCACIONAL Defensa y aumento del capital humano, LA REFORMA ADMINISTRATIVA, MONETARIA Y BANCARIA ,
Este documento presenta una introducción al derecho procesal orgánico chileno. Explica conceptos clave como jurisdicción, competencia y los diferentes órganos de la justicia en Chile, incluyendo juzgados, cortes de apelaciones y la Corte Suprema. Además, analiza principios fundamentales como la independencia judicial y las características y funciones de cada tribunal.
Derecho Fiscal Internacional, Ramón Falcón Y Tella, Elvira Pulido Guerra - IS...Marcial Pons Argentina
Este documento presenta un resumen del libro "Derecho Fiscal Internacional" escrito por Ramón Falcón y Tellla y Elvira Pulido Guerra. El libro trata sobre el concepto, contenido y fuentes del derecho fiscal internacional, incluyendo tratados internacionales, derecho comunitario y derecho interno. También cubre criterios de sujeción en imposición directa sobre personas físicas y jurídicas, así como medidas para evitar la doble imposición.
Este documento presenta un resumen del Código Tributario Provincial de la Provincia del Chaco. Establece los organismos de la administración fiscal, como la Dirección General de Rentas y la Cámara Fiscal de Apelaciones. También define conceptos como impuestos, tasas, contribuciones y hechos imponibles. Finalmente, detalla las facultades de la Dirección General de Rentas para fiscalizar obligaciones tributarias.
Este documento establece el reglamento interno de trabajo del Consorcio San Rafael. Contiene 11 títulos que describen las disposiciones generales, las facultades y responsabilidades de la empresa, las condiciones generales de trabajo, los derechos y obligaciones de los trabajadores, las medidas para fomentar la armonía laboral, la seguridad y salud ocupacional, las medidas disciplinarias, y la conclusión de la relación laboral. El reglamento busca regular las relaciones laborales entre la empresa y sus trabajadores de una manera justa y
Este documento es el Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Jerez de la Frontera. Establece la estructura y funcionamiento de los órganos municipales como el Alcalde, la Junta de Gobierno Local y el Pleno, así como los derechos, deberes y responsabilidades de los miembros de la corporación. También regula aspectos como la participación ciudadana, los mecanismos de control político y la organización administrativa municipal. El reglamento se basa en la legislación sobre el régimen local establecida en la Constitución
El Contrato de Condiciones Uniformes es un contrato uniforme que cubre a todos los usuarios por igual entre la Empresa de servicios públicos y sus usuarios, en el cual la Empresa se compromete a prestar sus servicios a cambio de un precio en dinero. los Contratos de Condiciones Uniformes deben respetar las leyes y las normas sobre servicios públicos; por otra parte comprende los derechos, deberes y obligaciones de las partes, los términos para que los usuarios accedan al servicio y las causas para que la Empresa lo niegue.
no es necesario que el usuario lo firme, la Empresa lo elabora y debe realizar su publicación o divulgación en medios de amplia circulación en el territorio de prestación de los servicios.
Este Contrato establece después de cuantos periodos sin recibir pago se puede suspender el servicio, cual es el porcentaje para determinar cuando hay desviación significativa, las causales de finalización del Contrato y define que es un usuario residencial, comercial, oficial o industrial.
Señor usuario lo invitamos a que conozca el Contrato de Condiciones Uniformes para los servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado prestados por Empresas Publicas Municipales de Concordia "ESP", cuyo concepto de legalidad fue expedido por la CRA mediante radicado No. 20142110003061 del 3 de febrero de 2014.
Este documento presenta las bases conceptuales para la implementación de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011 en la administración pública federal de México. Explica los principios y directrices de interpretación establecidos por la reforma, como la incorporación de normas internacionales de derechos humanos y el principio pro persona. También describe las obligaciones que la reforma impone a las autoridades, como respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. Finalmente, analiza el avance en la implementación de la reforma a través de medidas como la capacit
Este documento presenta un resumen del libro "Más Simple: El futuro del gobierno" de Cass R. Sunstein. El libro argumenta que los gobiernos pueden mejorar la vida de los ciudadanos mediante el uso de técnicas de "nudging" o empujones suaves que influyen en el comportamiento sin prohibiciones. También aboga por una regulación basada en el análisis coste-beneficio y la simplificación de trámites gubernamentales.
Este documento presenta el índice de un libro de derecho civil que trata sobre las personas y los bienes. El libro primero contiene 11 títulos que describen conceptos como los derechos civiles, el estado civil, el matrimonio, la paternidad y la tutela. El libro segundo contiene 4 títulos y trata sobre la distinción de bienes, la propiedad, el usufructo, las servidumbres. El libro tercero se titula "De los diferentes modos de adquirir la propiedad".
Este documento presenta la Ordenanza Municipal de Circulación de un municipio. Establece normas sobre el tráfico rodado, peatonal y de estacionamiento en vías públicas, incluyendo límites de velocidad, sentidos de circulación, prioridad de paso, zonas peatonales, carga y descarga, paradas de transporte público, y accesibilidad para personas con discapacidad. La ordenanza contiene 80 artículos organizados en 19 secciones que regulan todos los aspectos de la circulación vial en el municipio.
Este documento presenta el índice del Código Civil de la República Dominicana. Se divide en tres libros principales que cubren personas, bienes y modos de adquirir propiedad. El primer libro trata temas como estado civil, domicilio, matrimonio, paternidad y tutela. El segundo libro cubre temas de propiedad como usufructo, servidumbres y accesión. El tercer libro trata sucesiones, donaciones, testamentos y contratos.
Articulado e informe primer debate código orgánico general de procesos copiaMauro Andino
Este documento presenta un proyecto de Código Orgánico General de Procesos para el Ecuador. Brevemente describe el historial de los códigos de procedimiento civil en el país desde 1869 y explica cómo la nueva Constitución de 2008 requiere una reforma integral del sistema procesal para cumplir con los principios constitucionales de acceso a la justicia, debido proceso y resolución expedita de conflictos. El proyecto de código propuesto busca armonizar las normas procesales con los mandatos constitucionales a través de una ley única
Este documento proporciona instrucciones para completar la Declaración Mensual de Retenciones en la Fuente. Explica conceptos clave como la retención en la fuente, los agentes retenedores y sus obligaciones de efectuar la retención, presentar la declaración mensual con pago, y expedir certificados. También cubre los conceptos sujetos a retención a título de impuesto sobre la renta, IVA y timbre nacional, así como sanciones relacionadas.
Instituciones De Derecho Financiero - José Juan Ferreiro Lapatza - ISBN: 978-...Marcial Pons Argentina
Este documento es un índice de un libro sobre Instituciones de Derecho Financiero. El índice muestra que el libro cubre temas como el ordenamiento jurídico de la hacienda pública, las fuentes formales e informales del derecho financiero, el ejercicio del poder financiero en España, los ingresos y gastos públicos, y los tributos. El libro analiza estas cuestiones desde una perspectiva jurídica.
Este documento presenta el índice y la introducción del libro "La sintaxis del derecho" de Riccardo Guastini. El índice enumera los 24 capítulos que componen el libro, organizados en 4 partes, y presenta de manera concisa el tema de cada capítulo. La introducción explica que el libro aborda el derecho desde dos perspectivas: como filosofía del derecho positivo y como filosofía de la jurisprudencia, utilizando herramientas conceptuales como definiciones, distinciones y análisis del len
Este documento presenta la Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en la República Dominicana. El SDSS tiene como objetivo proveer seguridad social a todos los ciudadanos dominicanos a través de regímenes contributivo, subsidiado y contributivo subsidiado. Establece los principios, beneficiarios, prestaciones y mecanismos de financiamiento del sistema. Además, define la estructura de gobierno y administración del Consejo Nacional de Seguridad Social, así como los detalles de la implement
Este documento presenta un resumen del texto refundido de la Ley de Concertación Tributaria de Nicaragua con sus reformas. La ley establece los impuestos sobre la renta y el valor agregado. En cuanto al impuesto sobre la renta, define las rentas sujetas a imposición, los contribuyentes obligados, las exenciones, la determinación de las bases imponibles, las alícuotas y las obligaciones de declaración, anticipo y retención. También regula precios de transferencia. En relación al IVA, determina su materia imponible, alí
Este documento presenta el Código de Trabajo de Honduras, el cual regula las relaciones entre empleadores y trabajadores para garantizar condiciones justas. Se compone de 11 títulos que cubren temas como contratos laborales, jornadas de trabajo, salarios, seguridad ocupacional, conflictos laborales y la organización administrativa del trabajo. El código busca establecer un equilibrio entre los derechos de los trabajadores y las obligaciones de los empleadores.
Este documento presenta un resumen de los aspectos generales de los contratos según el Código Civil chileno. Inicia con definiciones básicas de contrato y sus elementos constitutivos como el consentimiento y la autonomía de la voluntad. Luego clasifica los contratos en contratos unilaterales y bilaterales, gratuitos y onerosos, conmutativos y aleatorios, entre otros. Explica los efectos de los contratos entre las partes y respecto de terceros. Finalmente, analiza conceptos como la inoponibilidad, el autocontrato
Este documento presenta un resumen de las obligaciones en el derecho chileno. Explica conceptos fundamentales como las fuentes de las obligaciones, las clasificaciones de obligaciones civiles y naturales, y las características de obligaciones como las solidarias, alternativas, de dinero y condicionales. El documento analiza en detalle los elementos constitutivos, sujetos, objetos y efectos de diferentes tipos de obligaciones de acuerdo al Código Civil chileno.
Este documento presenta un resumen de la teoría general del acto jurídico en el derecho civil chileno. Explica conceptos como el acto jurídico, sus elementos y requisitos, así como las clasificaciones de los actos jurídicos. También analiza aspectos como la voluntad, los vicios de la voluntad, la capacidad, la representación, el objeto y la causa en los actos jurídicos. El documento está organizado en cuatro capítulos principales que desarrollan estas ideas.
Castro y Gómez, EL ALBACEAZGO DE LA DICTADURA, . López Contreras, Hechura de Gómez, Medina Angarita, ELECCIONES LIBRES Y GUERRA AL PECULADO,“El Dorado” Los ejes de una política social, Producción planificada, para el bienestar con libertad, LA REFORMA AGRARIA, VIALIDAD, COMUNICACIONES Y UN RETO AL COLONIALISMO: LA “FLOTA MERCANTE GRANCOLOMBIA, UN PLAN ARTICULADO DE INDUSTRIALIZACIÓN, ESCUELA Y DESPENSA” EJES DE LA REFORMA EDUCACIONAL Defensa y aumento del capital humano, LA REFORMA ADMINISTRATIVA, MONETARIA Y BANCARIA ,
Este documento presenta una introducción al derecho procesal orgánico chileno. Explica conceptos clave como jurisdicción, competencia y los diferentes órganos de la justicia en Chile, incluyendo juzgados, cortes de apelaciones y la Corte Suprema. Además, analiza principios fundamentales como la independencia judicial y las características y funciones de cada tribunal.
Derecho Fiscal Internacional, Ramón Falcón Y Tella, Elvira Pulido Guerra - IS...Marcial Pons Argentina
Este documento presenta un resumen del libro "Derecho Fiscal Internacional" escrito por Ramón Falcón y Tellla y Elvira Pulido Guerra. El libro trata sobre el concepto, contenido y fuentes del derecho fiscal internacional, incluyendo tratados internacionales, derecho comunitario y derecho interno. También cubre criterios de sujeción en imposición directa sobre personas físicas y jurídicas, así como medidas para evitar la doble imposición.
Este documento presenta un resumen del Código Tributario Provincial de la Provincia del Chaco. Establece los organismos de la administración fiscal, como la Dirección General de Rentas y la Cámara Fiscal de Apelaciones. También define conceptos como impuestos, tasas, contribuciones y hechos imponibles. Finalmente, detalla las facultades de la Dirección General de Rentas para fiscalizar obligaciones tributarias.
Este documento establece el reglamento interno de trabajo del Consorcio San Rafael. Contiene 11 títulos que describen las disposiciones generales, las facultades y responsabilidades de la empresa, las condiciones generales de trabajo, los derechos y obligaciones de los trabajadores, las medidas para fomentar la armonía laboral, la seguridad y salud ocupacional, las medidas disciplinarias, y la conclusión de la relación laboral. El reglamento busca regular las relaciones laborales entre la empresa y sus trabajadores de una manera justa y
Este documento es el Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Jerez de la Frontera. Establece la estructura y funcionamiento de los órganos municipales como el Alcalde, la Junta de Gobierno Local y el Pleno, así como los derechos, deberes y responsabilidades de los miembros de la corporación. También regula aspectos como la participación ciudadana, los mecanismos de control político y la organización administrativa municipal. El reglamento se basa en la legislación sobre el régimen local establecida en la Constitución
El Contrato de Condiciones Uniformes es un contrato uniforme que cubre a todos los usuarios por igual entre la Empresa de servicios públicos y sus usuarios, en el cual la Empresa se compromete a prestar sus servicios a cambio de un precio en dinero. los Contratos de Condiciones Uniformes deben respetar las leyes y las normas sobre servicios públicos; por otra parte comprende los derechos, deberes y obligaciones de las partes, los términos para que los usuarios accedan al servicio y las causas para que la Empresa lo niegue.
no es necesario que el usuario lo firme, la Empresa lo elabora y debe realizar su publicación o divulgación en medios de amplia circulación en el territorio de prestación de los servicios.
Este Contrato establece después de cuantos periodos sin recibir pago se puede suspender el servicio, cual es el porcentaje para determinar cuando hay desviación significativa, las causales de finalización del Contrato y define que es un usuario residencial, comercial, oficial o industrial.
Señor usuario lo invitamos a que conozca el Contrato de Condiciones Uniformes para los servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado prestados por Empresas Publicas Municipales de Concordia "ESP", cuyo concepto de legalidad fue expedido por la CRA mediante radicado No. 20142110003061 del 3 de febrero de 2014.
Este documento presenta las bases conceptuales para la implementación de la reforma constitucional de derechos humanos de 2011 en la administración pública federal de México. Explica los principios y directrices de interpretación establecidos por la reforma, como la incorporación de normas internacionales de derechos humanos y el principio pro persona. También describe las obligaciones que la reforma impone a las autoridades, como respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. Finalmente, analiza el avance en la implementación de la reforma a través de medidas como la capacit
Este documento presenta un resumen del libro "Más Simple: El futuro del gobierno" de Cass R. Sunstein. El libro argumenta que los gobiernos pueden mejorar la vida de los ciudadanos mediante el uso de técnicas de "nudging" o empujones suaves que influyen en el comportamiento sin prohibiciones. También aboga por una regulación basada en el análisis coste-beneficio y la simplificación de trámites gubernamentales.
Este documento presenta el índice de un libro de derecho civil que trata sobre las personas y los bienes. El libro primero contiene 11 títulos que describen conceptos como los derechos civiles, el estado civil, el matrimonio, la paternidad y la tutela. El libro segundo contiene 4 títulos y trata sobre la distinción de bienes, la propiedad, el usufructo, las servidumbres. El libro tercero se titula "De los diferentes modos de adquirir la propiedad".
Este documento presenta la Ordenanza Municipal de Circulación de un municipio. Establece normas sobre el tráfico rodado, peatonal y de estacionamiento en vías públicas, incluyendo límites de velocidad, sentidos de circulación, prioridad de paso, zonas peatonales, carga y descarga, paradas de transporte público, y accesibilidad para personas con discapacidad. La ordenanza contiene 80 artículos organizados en 19 secciones que regulan todos los aspectos de la circulación vial en el municipio.
Este documento presenta el índice del Código Civil de la República Dominicana. Se divide en tres libros principales que cubren personas, bienes y modos de adquirir propiedad. El primer libro trata temas como estado civil, domicilio, matrimonio, paternidad y tutela. El segundo libro cubre temas de propiedad como usufructo, servidumbres y accesión. El tercer libro trata sucesiones, donaciones, testamentos y contratos.
Articulado e informe primer debate código orgánico general de procesos copiaMauro Andino
Este documento presenta un proyecto de Código Orgánico General de Procesos para el Ecuador. Brevemente describe el historial de los códigos de procedimiento civil en el país desde 1869 y explica cómo la nueva Constitución de 2008 requiere una reforma integral del sistema procesal para cumplir con los principios constitucionales de acceso a la justicia, debido proceso y resolución expedita de conflictos. El proyecto de código propuesto busca armonizar las normas procesales con los mandatos constitucionales a través de una ley única
Este documento proporciona instrucciones para completar la Declaración Mensual de Retenciones en la Fuente. Explica conceptos clave como la retención en la fuente, los agentes retenedores y sus obligaciones de efectuar la retención, presentar la declaración mensual con pago, y expedir certificados. También cubre los conceptos sujetos a retención a título de impuesto sobre la renta, IVA y timbre nacional, así como sanciones relacionadas.
Instituciones De Derecho Financiero - José Juan Ferreiro Lapatza - ISBN: 978-...Marcial Pons Argentina
Este documento es un índice de un libro sobre Instituciones de Derecho Financiero. El índice muestra que el libro cubre temas como el ordenamiento jurídico de la hacienda pública, las fuentes formales e informales del derecho financiero, el ejercicio del poder financiero en España, los ingresos y gastos públicos, y los tributos. El libro analiza estas cuestiones desde una perspectiva jurídica.
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Manual de derecho constitucional - Juan Vicente SolaIsabel Maza
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DECIDIR POR MAYORÍA. EDITOR: Ignacio Gutiérrez Gutiérrez. ISBN: 9788491230755Marcial Pons Argentina
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Proyecto estatuto organico_consejo_12_enero ojo imprimirCindy Monserrate
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Este plan de empresa describe un molino de turismo rural en la región de Murcia. Se analiza el mercado turístico en España y Murcia, y se perfila al cliente tipo como turista español de mediana edad. Se evalúa la competencia de alojamientos rurales cercanos. El plan incluye un análisis DAFO, detalles sobre el producto, precios, distribución, comunicación y promoción. También cubre aspectos legales, la estructura organizativa, el plan de servicios y un análisis económico-financiero
Introduccion al derecho - muchet, carlos y zorraquin becu, ricardo_-crissdiazz12
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Una visión desde sus antecedentes romanos hasta nuestros días
Esta obra aborda el estudio del adulterio y de su prueba desde la legislación represora del mismo con la que el Emperador Augusto quiso restaurar las virtudes cívicas, sustrayéndolo del ámbito familiar y convirtiéndolo en un asunto público, con el fin de impedir su impunidad, la cual marcó la senda seguida por los ordenamientos posteriores: la legislación visigoda, las Partidas de Alfonso X, la legislación canónica y el Derecho Civil, especialmente el venezolano y con cuyo contraste podrá el lector apreciar sus respectivas diferencias en el ámbito probatorio.
Un punto no menos importante para el lector será apreciar las razones del tratamiento desigual de la mujer en cuanto al adulterio, no sólo en lo social sino también en lo jurídico, que perduró hasta hace pocas décadas en Europa y América.
LA RACIONALIDAD PENAL
Justicia penal, criminología y decisiones gubernamentales
Capítulo I. Mas conocimiento y menos derecho penal
Edilberto Espinoza Callan
Capítulo II. El mercader de la sobrepoblación carcelaria
Mg. Juan A. Castañeda Méndez
Capítulo III. El acuerdo plenario nº 3-2006/cj-116 y su aporte al razonamiento jurídico en la resolución de controversias sobre querellas en los delitos contra el honor cometidos a través de la prensa
Gilmer Alarcón Requejo
Capítulo IV. La justicia en el proceso penal contra sócrates y los aportes a las técnicas de litigación oral en los procesos penales actuales
Juan Carlos Mas Güivin
Capítulo V. La prueba indiciaria y su influencia en el razonamiento probatorio actual
William Enrique Arana Morales
Capítulo VI. El desafío jurídico del juicio oral en la justicia penal peruana ante la virtualidad: ¿flexibilizando o profanando garantías?
Ernie Augusto Llanos Neyra
Capítulo VII. El enemigo en el derecho penal funcionalista a la luz del análisis del sistema-mundo capitalista-neoliberal
Lizbeth Xóchitl Padilla Sanabria
Capítulo VIII. Derecho procesal penal internacional y principio de oportunidad
Luis Andrés Cucarella Galiana
Capítulo IX. Buenas prácticas necesarias en el proceso penal peruano
Juan Carlos Paredes Bardales
Capítulo X. Derecho penal y libertad
Jorgeluis Alan Romero Osorio
Capítulo XI. Prevención social y el análisis económico de la justicia restaurativa desde el óptimo de pareto
Reyler Rodríguez Chávez
Capítulo XII. El impacto de las decisiones del tribunal del servicio civil en materia disciplinaria frente al hostigamiento sexual en el Perú
L. Alberto Huamán Ordóñez
Capítulo XIII. Los derechos fundamentales y el gobierno frente a la pandemia
Álvaro Javier Quisbert Calderón
“…El Doctor Marcano estructura su trabajo en un capítulo introductorio, que aborda el orden social y el sistema normativo, una segunda parte sobre la sistematización, fuentes y fines del derecho y una última parte en la cual estudia la teoría, la lógica, el lenguaje en el contexto de la filosofía y la ética jurídica.
En su parte introductoria, el texto presenta un análisis sobre la actividad humana y cómo el conocimiento, la filosofía y las ciencias impactan la formación epistemológica del Derecho como disciplina académica y actividad de regulación de la cultura humana.
En la primera parte revisa el orden social y el sistema normativo como fruto de una necesidad humana. De ahí que se rompe con el tradicional texto de introducción al Derecho que parte de la concepción positivista de la norma y el hecho científico del Derecho. Ello le permite al autor revisar de manera original los conceptos de moral y Derecho, religión, convencionalismos sociales en un contexto teórico-jurídico que regula la relación psico-social de la cultura humana.
…aborda de lleno el ordenamiento jurídico chileno desde la concepción Kelseniana de jerarquía normativa, así como se adentra en los indispensables conceptos de constitucionalidad, legalidad, producción originaria o derivativa del Derecho, arbitrariedad, y poder discrecional, las antinomias y el concurso de normas jurídicas. Es inevitable pensar en la pertinencia de este análisis en el marco del proceso constitucional que vive Chile. En este esfuerzo por aproximarse a las cuestiones esenciales del Derecho, en un libro dirigido a quienes se inician en la disciplina, el autor no rehúye el desafío de presentarnos asimismo otras cuestiones tan importantes como las nociones de relación jurídica, deber jurídico, derecho subjetivo y otros, así como entregándonos una mirada general de las distintas ramas del Derecho. Mención especial requiere el acápite sobre el Derecho Internacional Público, el que junto a la historia del Derecho constituyen los campos de estudio preferidos del Doctor Marcano….”
Sergio Espejo Yaksic
Decano, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad SEK
Este documento analiza los procesos constituyentes de Ecuador y Chile, incluyendo la legitimación y deslegitimación de la Asamblea Constituyente ecuatoriana. En Ecuador, el proceso constituyente inició en 2007 e involucró una reforma constitucional, la elección de asambleístas y la redacción de una nueva constitución. La prensa jugó un rol importante en los discursos a favor y en contra. En Chile, el documento describe la discusión actual sobre la posibilidad de un proceso constituyente.
El libro “PENSIÓN DE ALIMENTOS Y DIVORCIO Estudio crítico de la cláusula de dureza” realiza un completo análisis sobre la excepción de incumplimiento de la obligación alimenticia, como forma de enervar la acción de Divorcio Unilateral. A través de este trabajo, se busca realizar un estudio tanto del derecho comparado, como del origen de esta excepción. De igual manera se busca profundizar respecto de los requisitos de la procedencia de la acción de Divorcio Unilateral, como de un análisis completo respecto de los requisitos de la excepción de incumplimiento de la obligación alimenticia. Esto analizado desde el punto de vista de la doctrina y la jurisprudencia, como de la historia de la ley. Para finalmente, realizar un estudio respecto de la naturaleza jurídica de esta excepción, pasando por la perspectiva del derecho procesal de familia y del derecho procesal civil, para concluir estudiando esta excepción, bajo la perspectiva de los principios de derecho de familia, como lo son El Interés Superior del Niño, y el Principio del cónyuge más débil. A través de este trabajo, se busca aportar al estudio del derecho de familia, especialmente en cuanto a su aplicación práctica, siendo un aporte tanto para estudiantes, abogados, jueces y profesores de esta rama del derecho.
La Revista de Contratación Administrativa (en adelante “La Revista”) es una iniciativa de Editorial Hammurabi y académicos chilenos cuyo principal objetivo es difundir en la comunidad jurídica nacional e internacional el desarrollo jurídico de la contratación pública en todas sus manifestaciones y profundizar en esta área del Derecho Administrativo de creciente importancia para las administraciones públicas y los particulares.
Este documento presenta el catálogo de libros de la Editorial Hammurabi. Contiene 20 colecciones con un total de 80 libros sobre diversos temas de derecho como derecho público, privado, ambiental, penal y más. Incluye información sobre la editorial como su director, sitio web y forma de contacto. El catálogo tiene como objetivo dar a conocer las publicaciones de calidad de la editorial.
El lector tiene en sus manos un libro donde la voz de su autora, Natalia Rojas Vicuña, alumna y ayudante del suscrito, aparece en plenitud. Si las cosas siguen como hasta aquí, en unos años más alguien tendrá el placer de dirigir su tesis doctoral y alguna Universidad la fortuna de contarla entre sus jóvenes profesoras.
En efecto, el libro nos ofrece el personal acercamiento de la autora a un tema que, a pesar de su relevancia, solo se trata entre nosotros en los textos generales, sea de Parte Especial, sea sobre la clase de delitos en que se encuentra: el consentimiento y el perdón de la víctima en los delitos de carácter sexual. A esta problemática general dedica sus dos primeros capítulos. En el primero, analiza el alcance del consentimiento de la víctima en el ordenamiento nacional, poniendo especial énfasis en sus efectos dogmáticos y las limitaciones propuestas a su alcance; trabajo que se extiende al tratamiento del perdón como causal de extinción de la responsabilidad penal, particularmente en delitos de acción penal privada y su aparición también en ciertos casos de acción penal pública, bajo la forma de los llamados acuerdos reparatorios en el marco del proceso penal. Sobre estas bases, aborda en el capítulo segundo los efectos del consentimiento y el perdón en los delitos de carácter sexual, desde un punto de vista general. De este modo, el lector queda informado de los presupuestos dogmáticos con que la memorista abordará en su capítulo final los efectos y alcances del consentimiento y el perdón en el delito de estupro.
En un mundo donde se acostumbra a citar sin medida ni crítica doctrina extranjera, tratando de importar conceptos y hasta la literalidad de las leyes foráneas en que se fundan, una particularidad del libro que presento es su exhaustividad respecto de la doctrina y legislación nacionales y su libertad de espíritu a la hora de tomar partido o proponer interpretaciones, que por regla general corresponden a sus propias ideas y argumentaciones, no necesariamente coincidentes con las de quienes fuimos sus profesores y guías en este proceso de aprendizaje en que, como corresponde a la vida Universitaria, quienes enseñamos también podemos aprender de quienes formamos.
Por todo lo anterior, recomiendo la lectura de esta obra y su incorporación a la bibliografía básica que todos los litigantes y jueces debieran tener sobre la regulación chilena de los delitos de carácter sexual.
Excelente colección de títulos para quienes les gusta el derecho, la filosofía, el ensayo y la teoría. #Diciembre2019 #EditorialHammurabi #Publicacionesdecalidad #Abogados #Juristas #DerechoChile #DerechoChileno
El libro “Sistema electoral chileno. Transparencia del financiamiento de la política y las campañas” llega a nuestro catálogo en un oportuno momento, pues el debate público acerca de los casos de financiamiento irregular de la política está bajo el ojo atento de la masa ciudadana crítica.
El texto parte realizando un análisis acerca de los distintos modelos de financiamiento de la política adoptados a nivel comparado durante el siglo XX: público, privado y mixto. En su segunda parte, esta obra se enfoca en el marco regulatorio del financiamiento de la política y las campañas electorales en nuestro país, marco encabezado por la Ley N° 19.884 sobre Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral, y respecto del cual se suscitaron relevantes reformas en cada uno de sus cuerpos legales incluso a nivel constitucional.
El principio matriz de tales reformas fue la incorporación progresiva del principio de transparencia, cuya vigencia se robustece gracias a la consagración de mecanismos de límite y control del gasto electoral, los cuales se analizan en detalle en la presente obra, entre ellos la nueva institucionalidad del Servicio Electoral.
Tras un análisis comparado de las experiencias alemana, brasileña y del Reino Unido en la materia, finaliza este trabajo formulando numerosas conclusiones a fin de aportar propuestas y críticas que puedan robustecer el marco normativo de la política y de las campañas electorales en nuestro país, a fin de que como ciudadanos podamos ejercer la actividad política con más y mayor transparencia.
Autor(es) Jaime Antonio Chamorro Galdames
Paginas 182
Edición 1ª Edición, octubre 2019
Formato Papel 15×23 cm.
ISBN 978-956-6022-43-5
El libro “TEORÍA GENERAL DE LA LEGITIMACIÓN EN EL PROCESO CIVIL” es una de las primeras obras en chile que aborda monográficamente esta institución, ahondando en su naturaleza jurídica, sus diferencias con otras instituciones afines, y su tratamiento procesal. En su estudio, también se analiza la legislación y doctrina comparada para demostrar la tesis del autor: el carácter procesal bifronte de la legitimación. La estructura de esta obra, en cada una de sus secciones, ha tratado de considerar la más reciente doctrina y jurisprudencia, con una especial aproximación a la solución de los problemas plantea esta materia en la práctica jurídica, abarcando la normativa vigente como aquella que se discute en el congreso con motivo del proyecto de nuevo Código Procesal Civil. Con ello, aspiramos a poder entregar ideas que den nuevas luces a estudiantes, académicos, abogados y jueces del ámbito civil.
Autor: Cristián Rodríguez Josse
Formato: 15×23
Paginas: 200
Edición: 1ª Edición, Octubre 2019
ISBN: 978-956-6022-45-9
Este libro realiza un exhaustivo análisis de la naturaleza jurídica del derecho penitenciario y de sus repercusiones, materia que la doctrina nacional no ha abordado de manera metódica ni sistemática.
A lo largo de esta obra se sostiene que la determinación de la naturaleza del derecho penitenciario no sólo tiene un interés estrictamente académico sino que va a producir importantes consecuencias jurídicas al implicar un vaciamiento de normas, instituciones, principios y teorías en cada uno de los ámbitos que comprende la ejecución penal y, en particular, en uno de sus objetos principales de estudio como es la relación jurídica penitenciaria.
Es precisamente en el vínculo jurídico que se genera entre la población penal y la Administración Penitenciaria donde se estudiará las repercusiones fundamentales de la naturaleza jurídica del derecho penitenciario chileno en el estatus jurídico de los internos y la forma en que ésta se concibe.
Al término de esta obra se propondrán una serie de mecanismos y herramientas, emanados de la propia naturaleza del derecho penitenciario chileno, que permiten hacerse cargo de algunos de los nudos problemáticos que presenta nuestro actual ordenamiento jurídico penitenciario y que repercuten necesariamente en el estatus jurídico de los internos.
Se incluye, por último, un anexo jurisprudencial con una serie de sentencias emanadas de los tribunales superiores de justicia relativas al ámbito penitenciario.
La Política criminal es la disciplina llamada a buscar soluciones reales y factibles a problemas tan graves como los que en esta obra se abordan. Cuestiones como el evidente rasgo autoritario del Derecho penal, reflejo de su progresiva dependencia del poder político y mediático y de unos intereses económicos que evolucionan hacia un modelo neoliberal en el que, por supuesto, importan más las cifras que las personas. O viejos problemas aún no resueltos como el aborto, la violencia de género o el tráfico de drogas; y nuevos desafíos como el crimen organizado y su estrecha vinculación con fenómenos como la corrupción y la delincuencia de cuello blanco. Y ello por no hablar del terrorismo, en especial el yihadista, reflejo en buena medida del estrepitoso fracaso en la integración de los inmigrantes. Movimientos migratorios, de su parte, imparables, pese a la creciente obcecación de los Estados en cerrar sus fronteras. Un blindaje que supone la condena a muerte de miles de personas, empujadas por ello a acudir al crimen organizado buscando las oportunidades vitales que tanto el Estado de destino como el de origen les niegan. Y es que pasar de víctima a delincuente nunca había sido tan sencillo como ahora, y además con la complicidad de la comunidad internacional.
Con la última reforma a la institucionalidad ambiental chilena se han integrado una serie de órganos e instancias al SEIA, tales como las Comisiones Regionales de Evaluación y el Comité de Ministros. Dichas instituciones han puesto de manifiesto el portentoso vuelco administrativo-discrecional que han tomado las decisiones en la aprobación de proyectos.
Lo dicho se ha visto acentuado con importantes proyectos de inversión, cuya aprobación se ha visto truncada por razones muchas veces alejadas de lo técnico y jurídico.
En este sentido el presente libro propone límites institucionales y funcionales a la calificación ambiental de proyectos, para luego centrar el análisis en el fenómeno jurídico de la desviación de poder, en específico a propósito de la calificación ambiental de proyectos. Así, este trabajo espera contribuir a la reflexión de los diversos operadores del SEIA, sobre los límites a la discrecionalidad en las instancias de calificación de proyectos.
La estructura de esta obra, en cada una de sus secciones, ha tratado de considerar la más reciente doctrina y jurisprudencia, con una especial aproximación a los aspectos normativos y prácticos de la materia; aspirando a entregar un texto que contribuya a la discusión sobre la discrecionalidad de la Administración en la calificación ambiental de proyectos y su desviación de poder.
Esta obra tiene como pretensión realizar un breve análisis de la tensión existente entre desarrollo de actividades económicas y el aprovechamiento de recursos naturales, incorporando como variable de problematización el hecho de que estos recursos naturales se emplacen total o parcialmente dentro del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado. El planteamiento propuesto cobrar relevancia práctica si se considera la alarmante conclusión científica que sostiene que el ritmo de extinción de un millón de especies de flora y fauna silvestre se está acelerando a un nivel sin precedente, con graves impactos en el mundo, fenómeno que coincide con la creciente explotación de los recursos de la naturaleza, advertencia hecha por el Primer Informe de la Plataforma Intergubernamental de Ciencia y Política sobre Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos (IPBES) de la Organización de las Naciones Unidas. En este contexto, la presente investigación contribuye a evidenciar la (s) habilitación (es) legal (es) de ciertos titulares de derechos sobre recursos naturales con amplias facultades sobre uso y ocupación de suelo, especialmente mineros, que pueden estar emplazados total o parcialmente en áreas protegidas del Estado en general y Parques Nacionales en particular. En el desarrollo del texto se presenta una breve descripción de la importancia económica de la actividad minera en Chile reflejado en su regulación, así como también, se identifican y describen los marcos regulatorios especiales de Concesiones Geotérmicas, Derecho de Aguas y Concesiones Eléctricas. Por su parte, se describe y analiza la posibilidad de ejecución de labores mineras dentro un Parque Nacional, con especial atención dogmática al artículo 17 Nº 2 del Código de Minería y el artículo III de la Convención de Washington, disposición que contiene una prohibición expresa de explotar las riquezas naturales en un Parque Nacional, eventual antinomia normativa que se intenta superar con una propuesta de interpretación.
El libro Autonomía Municipal, en el marco de la organización administrativa del Estado de Chile, constituye un esfuerzo investigativo correspondiente al Derecho Administrativo “orgánico” o relativo a la organización administrativa del Estado. Su análisis se dirige a desentrañar si es posible definir y delimitar como una autonomía constitucional, el régimen de los municipios, desde la perspectiva de los sistemas de organización administrativa que imperan en la forma jurídica unitaria de Estado en Chile.
Diario de Sesiones de la Convención Constituyente - Vigésimo Primera Sesión -...Movimiento C40
En esta sesión de la Constituyente de 1940, comienza la discusión del proyecto constitucional presentado a la Convención.
Se discuten el prologo, artículos 1, 2, 3. Disputa territorial por la Cienaga de Zapata.
REPÚBLICA DE CHILE - FALLO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL _Sentencia Rol 15.368-24 C...Baker Publishing Company
CONSTITUCIONALIDAD DEL PROYECTO DE LEY
QUE ESTATUYE MEDIDAS PARA PREVENIR, SANCIONAR Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA EN CONTRA DE LAS MUJERES, EN
RAZÓN DE SU GÉNERO, CONTENIDO EN EL
BOLETÍN N° 11.077-07
Protección patrimonial. Personas con discapacidad..pdfJosé María
El objeto de la Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas con discapacidades es favorecer la aportación a título gratuito de bienes y derechos al patrimonio de las personas con discapacidad y establecer mecanismos adecuados para garantizar la afección de tales bienes y derechos, así como de los frutos, productos y rendimientos de éstos, a la satisfacción de las necesidades
vitales de sus titulares. Tales bienes y derechos constituirán el patrimonio especialmente protegido de las personas con discapacidad.
Ley de amnistía en el BOE, con lo que entra en vigor
Indice MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL
1. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 9
Eh Editorial Hammurabi9
INDICE GENERAL
PRIMERA PARTE
FUNDAMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO I
ESTADO, ADMINISTRACIÓN Y DERECHO
SECCIÓN I
EL ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ................................................................................ 63
I. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ............................................................................................................... 63
II. LAS FUNCIONES ESTATALES Y LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA ������������������������������������� 64
III. LA FUNCIÓN DE GOBIERNO Y LA FUNCIÓN DE ADMINISTRACIÓN 66
SECCIÓN II
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL DERECHO ........................................................................... 67
1. EL ESTADO DE POLICÍA .............................................................................................................................. 67
2. LA REGLA DE DERECHO ............................................................................................................................ 67
3. EL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO ............................................................................................................ 68
SECCIÓN III
EL DERECHO ADMINISTRATIVO ............................................................................................................. 68
I. GENERALIDADES ............................................................................................................................................. 68
II. RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS RAMAS JURÍDI-
CAS ................................................................................................................................................................................. 72
CAPÍTULO II
LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN I
GENERALIDADES ............................................................................................................................................. 79
SECCIÓN II
FUENTES FORMALES DIRECTAS .............................................................................................................. 79
I. FUENTES SUPREMAS O SUPRACONSTITUCIONALES ................................................................. 80
II. FUENTES CONSTITUCIONALES ............................................................................................................. 81
1. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA .................................................................................................................. 81
2. LAS LEYES DE REFORMA CONSTITUCIONAL ................................................................................ 84
3. LAS LEYES INTERPRETATIVAS DE LA CONSTITUCIÓN ����������������������������������������������������������� 86
4. LOS TRATADOS INTERNACIONALES ................................................................................................... 87
III. FUENTES PRIMARIAS .................................................................................................................................. 91
1. LOS PRECEPTOS LEGALES ......................................................................................................................... 92
1.1. Las Leyes orgánicas constitucionales .............................................................................................................. 94
2. 10 GABRIEL CELIS DANZINGER
Eh Editorial Hammurabi
1.2. Las Leyes de quórum calificado ....................................................................................................................... 96
1.3. Las Leyes comunes .............................................................................................................................................. 96
1.4. Los Decretos con fuerza de ley ........................................................................................................................ 98
2. LOS REGLAMENTOS DE LAS CÁMARAS DEL CONGRESO NACIONAL 100
3. LOS AUTOS ACORDADOS DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS ���������������������������������������� 101
IV. FUENTES SECUNDARIAS ......................................................................................................................... 103
LA POTESTAD REGLAMENTARIA ............................................................................................................. 103
1. GENERALIDADES .......................................................................................................................................... 103
2. FUENTES FORMALES DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA ���������������������������������������������� 105
2.1. LOS REGLAMENTOS ................................................................................................................................. 105
2.2. LOS DECRETOS ............................................................................................................................................ 108
2.2.1. Los Simples decretos supremos .................................................................................................................. 110
2.2.2. Los reglamentos supremos .......................................................................................................................... 112
2.2.3. Los Decretos de emergencia económica .................................................................................................. 113
2.2.4. Los Decretos de insistencia .......................................................................................................................... 114
2.2.5. Los Decretos promulgatorios de ley ......................................................................................................... 115
2.2.6. Los Decretos y resoluciones de urgencia ................................................................................................. 115
2.3. LAS RESOLUCIONES .................................................................................................................................. 116
2.4. LOS ACUERDOS ............................................................................................................................................ 117
2.5. LAS ORDENANZAS MUNICIPALES .................................................................................................... 117
2.6. LAS INSTRUCCIONES ................................................................................................................................ 118
SECCIÓN III
FUENTES FORMALES INDIRECTAS ..................................................................................................... 119
I. LA COSTUMBRE CONSTITUCIONAL Y LAS PRÁCTICAS POLÍTICAS �������������������������������� 120
II. LA JURISPRUDENCIA JUDICIAL ............................................................................................................ 121
1. SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RELATIVAS A NORMAS CONS-
TITUCIONALES .................................................................................................................................................... 122
2. RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA ................................................................ 122
III. LA JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA ....................................................................................... 123
1. DICTÁMENES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 124
2. DICTÁMENES DE OTROS ÓRGANOS DE CARÁCTER CONSULTIVO ������������������������������ 125
IV. LA DOCTRINA JURÍDICA ......................................................................................................................... 125
SECCIÓN IV
FUENTES FORMALES CANCELADAS .................................................................................................. 126
SECCIÓN V
FUENTES EXTRA-ORDINEM .................................................................................................................... 127
I. LOS DECRETOS LEYES ................................................................................................................................ 127
CAPÍTULO III
LA INTERPRETACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 131
3. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 11
Eh Editorial Hammurabi
II. MÉTODOS DE INTERPRETACIÓN JURÍDICA ................................................................................ 133
1. EL MÉTODO GRAMATICAL ...................................................................................................................... 133
2. EL MÉTODO HISTÓRICO ........................................................................................................................... 135
3. LOS MÉTODOS LÓGICO Y SISTEMÁTICO ........................................................................................ 135
III. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO 136
1. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL �������������������������������������������������������� 136
1.1. Principio de supremacía constitucional ........................................................................................................ 137
1.2. Principio de unidad de la Constitución ......................................................................................................... 139
1.3. Principio de Fuerza normativa de la Constitución ..................................................................................... 140
1.4. Principio de Concordancia práctica ............................................................................................................... 141
1.5. Principio de deferencia razonada o corrección funcional ........................................................................ 142
1.6. Principio de eficacia integradora de la Constitución .................................................................................. 142
1.7. Principio de interpretación conforme a la Constitución .......................................................................... 142
1.8. Principio del efecto útil ..................................................................................................................................... 144
1.9. Principio de la primacía de los derechos fundamentales .......................................................................... 144
1.10. Principio de racionalidad y razonabilidad .................................................................................................. 145
1.11. Principio de proporcionalidad ...................................................................................................................... 145
1.12. Principio de interpretación conforme al Derecho Internacional �������������������������������������������������������� 145
2. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN ROPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO 146
2.1. Principio de interpretación pro-administrado ............................................................................................. 147
2.2. Principio de la interpretación estricta del Derecho Administrativo ������������������������������������������������������ 147
2.3. Principio de la interpretación restrictiva de las normas de excepción �������������������������������������������������� 148
2.4. Principio de no distinción por parte del intérprete donde no distingue el legislador 148
2.5. Principio del efecto útil de la ley administrativa .......................................................................................... 149
CAPÍTULO IV
LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
I. LA DIGNIDAD HUMANA ............................................................................................................................ 151
II. EL PRINCIPIO DE JURIDICIDAD ......................................................................................................... 153
1. LA VINCULACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN AL DERECHO ���������������������������������������������� 153
1.1. Sometimiento a las reglas que integran el sistema normativo ................................................................. 153
1.1.1. La vinculación positiva al principio de juridicidad .................................................................................. 154
1.1.2. La vinculación negativa al principio de juridicidad ................................................................................. 154
1.2. Sujeción integral de la Administración al ordenamiento jurídico ���������������������������������������������������������� 155
1.2.1. La juridicidad en la actividad de la Administración ................................................................................ 155
1.2.2. La tipicidad en la actividad de la Administración .................................................................................... 156
1.3. La Nulidad de Derecho Público ..................................................................................................................... 157
1.3.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 157
1.3.2. Procedimiento ................................................................................................................................................. 159
2. LAS POTESTADES ADMINISTRATIVAS ............................................................................................... 160
2.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 160
2.2. Potestades específicas de la Administración ................................................................................................ 163
4. 12 GABRIEL CELIS DANZINGER
Eh Editorial Hammurabi
2.2.1. La potestad imperativa ................................................................................................................................. 163
2.2.2. La potestad ejecutiva ...................................................................................................................................... 163
2.2.3. La potestad reglamentaria ............................................................................................................................. 163
2.2.4. La potestad discrecional ................................................................................................................................ 164
2.2.5. La potestad sancionadora ............................................................................................................................. 165
2.2.6. La potestad jurisdiccional ............................................................................................................................. 166
2.2.7. La potestad de control ................................................................................................................................... 166
2.3. Los privilegios de la Administración ............................................................................................................ 167
3. EL PRINCIPIO DE LA CONFIANZA LEGÍTIMA .............................................................................. 168
III. EL PRINCIPIO DE TUTELA JUDICIAL .............................................................................................. 168
1. EL CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN ������������������������������������������������� 169
2. EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL .............................................................................................. 169
IV. EL PRINCIPIO DE GARANTÍA PATRIMONIAL ............................................................................ 170
1. LA EXPROPIACIÓN ........................................................................................................................................ 171
2. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO ADMINISTRADOR 173
V. EL PRINCIPIO DE TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES 175
VI. EL ESTADO SUBSIDIARIO ....................................................................................................................... 176
VII. EL ESTADO SERVICIAL ........................................................................................................................... 177
VIII. EL ESTADO DESCENTRALIZADO .................................................................................................. 178
IX. EL ESTADO DEMOCRÁTICO ................................................................................................................. 179
X. EL PRINCIPIO DE PROBIDAD ................................................................................................................ 181
XI. EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD .......................................................................................................... 182
XII. EL PRINCIPIO DE CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN ��������������������������������������������������� 184
XIII. EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO 185
Bibliografía .................................................................................................................................................................. 186
Monografías, tratados, cursos y manuales ............................................................................................................ 186
Revistas especializadas. ............................................................................................................................................ 190
SEGUNDA PARTE
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
CAPÍTULO I
BASES CONSTITUCIONALES DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
SECCIÓN I
LA TEORÍA DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO .................................................................................. 193
I. LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS ..................................................................................................... 193
II. LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO ............................................................................... 195
III. LAS PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PÚBLICO .............................................................. 196
SECCIÓN II
ORGANIZACIÓN BÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ������������������������������������������� 197
5. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 13
Eh Editorial Hammurabi
SECCIÓN III
PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ......................................................... 198
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 198
II. LOS PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN PARTICULAR 198
1. PRINCIPIO DE JURIDICIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN ������������������������������������������������������� 199
2. PRINCIPIO DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA ............................................................. 199
3. PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN ................................................................... 202
4. PRINCIPIO DE SERVICIALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN ������������������������������������������������� 203
5. EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD DE LA ADMINISTRACIÓN �������������������������������������� 203
6. PRINCIPIO DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRA-
CIÓN .......................................................................................................................................................................... 203
7. PRINCIPIOS DE EFICIENCIA Y EFICACIA ADMINISTRATIVA ��������������������������������������������� 205
8. PRINCIPIO DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA ................................................................. 206
9. PRINCIPIO DE LA JERARQUÍA ADMINISTRATIVA ...................................................................... 207
10. PRINCIPIO DE IMPULSIÓN DE OFICIO DEL PROCEDIMIENTO ������������������������������������� 207
11. PRINCIPIO DE IMPUGNABILIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS 208
12. PRINCIPIO DE CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO 209
13. PRINCIPIO DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA ............................................................................. 214
14. PRINCIPIOS DE PUBLICIDAD ADMINISTRATIVA Y DE TRANSPARENCIA 216
15. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................................................. 218
SECCIÓN IV
ÓRGANOS QUE INTEGRAN LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO ���������������������������������� 219
SECCIÓN V
SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA .................................................................... 221
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 221
II. SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN PARTICULAR 221
1. LA CENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA ....................................................................................... 222
2. LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA .............................................................................. 223
3. LA DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA .............................................................................. 224
4. LA DELEGACIÓN ADMINISTRATIVA .................................................................................................. 226
4.1. La Delegación de atribuciones y facultades ................................................................................................. 227
4.2. La Delegación de firma .................................................................................................................................... 228
5. LA AVOCACIÓN ADMINISTRATIVA ...................................................................................................... 230
6. LAS AUTONOMÍAS ADMINISTRATIVAS ............................................................................................. 231
6.1. Las Autonomías constitucionales ................................................................................................................... 231
6.2. Las Autonomías legales .................................................................................................................................... 232
6.2.1. La autonomía de las universidades estatales ............................................................................................. 232
CAPÍTULO II
LOS SERVICIOS PÚBLICOS
I. LA TEORÍA DEL SERVICIO PÚBLICO .................................................................................................. 235
6. 14 GABRIEL CELIS DANZINGER
Eh Editorial Hammurabi
II. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS ����������������������������� 236
CAPÍTULO III
LA ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA
I. EL ESTADO-FISCO .......................................................................................................................................... 241
II. LOS MINISTERIOS ......................................................................................................................................... 242
III. LAS SUBSECRETARIAS .............................................................................................................................. 247
IV. LAS SECRETARÍAS REGIONALES MINISTERIALES ................................................................... 248
1. GENERALIDADES .......................................................................................................................................... 248
2. LOS SECRETARIOS REGIONALES MINISTERIALES .................................................................... 249
CAPÍTULO IV
LA ADMINISTRACIÓN REGIONAL
SECCIÓN I
EL GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN REGIONAL ........................................................................ 251
I. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN INTE-
RIOR DEL ESTADO ............................................................................................................................................ 251
II. LAS FUNCIONES DE GOBIERNO Y DE ADMINISTRACIÓN INTERIOR DEL
ESTADO .................................................................................................................................................................... 252
III. LAS FUNCIONES DE GOBIERNO Y DE ADMINISTRACIÓN INTERIOR DE LA
REGIÓN .................................................................................................................................................................... 252
SECCIÓN II
EL GOBIERNO DE LA REGIÓN .............................................................................................................. 253
I. LA DELEGACIÓN PRESIDENCIAL ........................................................................................................ 253
SECCIÓN III
LA ADMINISTRACIÓN SUPERIOR DE LA REGIÓN ...................................................................... 256
I. EL GOBIERNO REGIONAL ........................................................................................................................ 256
1. Generalidades ......................................................................................................................................................... 256
II. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL �������������������������������������������� 256
III. ORGANISMOS DEL GOBIERNO REGIONAL ................................................................................ 258
1. EL GOBERNADOR REGIONAL ............................................................................................................. 259
1.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 259
1.2. Atribuciones del gobernador regional .......................................................................................................... 261
2. EL CONSEJO REGIONAL ............................................................................................................................ 262
2.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 262
2.2. Funciones y atribuciones del consejo regional ............................................................................................ 265
IV. PATRIMONIO DEL GOBIERNO REGIONAL ................................................................................. 266
V. BIENES DEL GOBIERNO REGIONAL ................................................................................................. 268
1. PRINCIPIOS GENERALES ........................................................................................................................... 268
2. ADQUISICIÓN, ADMINISTRACIÓN Y DISPOSICIÓN DE BIENES DE LOS GO-
BIERNOS REGIONALES .................................................................................................................................. 269
7. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 15
Eh Editorial Hammurabi
2.1. ADQUISICIÓN DE LOS BIENES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES 269
2.2. ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES 269
2.3. DISPOCISIÓN DE LOS BIENES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES 270
VI. ASOCIACIÓN REGIONAL ........................................................................................................................ 271
CAPÍTULO V
LA ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL
I. LA DELEGACIÓN PROVINCIAL .............................................................................................................. 273
1. Generalidades ......................................................................................................................................................... 273
II. ORGANISMOS DE LA DELEGACIÓN PROVINCIAL ................................................................... 273
1. EL DELEGADO PRESIDENCIAL PROVINCIAL ............................................................................. 273
1.1. Generalidades .................................................................................................................................................... 273
1.2. Atribuciones del delegado presidencial provincial ..................................................................................... 274
2. EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL PROVINCIAL CONSULTIVO ��������������������������������� 275
2.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 275
CAPÍTULO VI
LA ADMINISTRACIÓN COMUNAL
I. LA MUNICIPALIDAD ..................................................................................................................................... 279
1. GENERALIDADES .......................................................................................................................................... 279
II. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES ��������������������������������������������� 279
1. FUNCIONES PRIVATIVAS ........................................................................................................................... 279
2. FUNCIONES COMPARTIDAS .................................................................................................................... 280
3. ATRIBUCIONES ................................................................................................................................................ 280
III. ORGANISMOS DE LA MUNICIPALIDAD ......................................................................................... 281
1. EL ALCALDE ...................................................................................................................................................... 281
1.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 281
1.2. Atribuciones del Alcalde .................................................................................................................................. 283
2. EL CONCEJO MUNICIPAL .......................................................................................................................... 285
2.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 285
2.2. Funciones del concejo municipal ................................................................................................................... 288
3. EL CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL 289
3.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 289
IV. ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD ............................................................. 290
1. LA SECRETARÍA MUNICIPAL ................................................................................................................... 291
2. LA SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN ..................................................................... 291
V. ASOCIACIÓN MUNICIPAL ......................................................................................................................... 292
1. LOS CONVENIOS DE ASOCIACIÓN MUNICIPAL .......................................................................... 292
2. LAS CORPORACIONES Y FUNDACIONES EDILICIAS ................................................................ 292
VI. PARTICIPACIÓN CIUDADANA .............................................................................................................. 293
1. LOS PLEBISCITOS MUNICIPALES .......................................................................................................... 293
8. 16 GABRIEL CELIS DANZINGER
Eh Editorial Hammurabi
2. UNIDADES VECINALES .............................................................................................................................. 294
VII. PATRIMONIO MUNICIPAL ..................................................................................................................... 295
1. INTEGRACIÓN DEL PATRIMONIO MUNICIPAL ........................................................................... 295
2. PRINCIPIO DE AUTONOMÍA FINANCIERA DE LAS MUNICIPALIDADES 296
VIII. BIENES MUNICIPALES ........................................................................................................................... 296
1. PRINCIPIOS GENERALES ........................................................................................................................... 296
2. ADQUISICIÓN, ADMINISTRACIÓN Y DISPOSICIÓN DE BIENES MUNICIPALES 297
2.1. ADQUISICIÓN DE LOS BIENES MUNICIPALES .......................................................................... 297
2.1.1. Modos de adquirir propios del Derecho Privado ................................................................................... 297
2.1.2. Modo de adquirir propio del Derecho Público ....................................................................................... 297
La expropiación ...................................................................................................................... 297
2.2. ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES MUNICIPALES ................................................................ 298
2.3. DISPOSICIÓN DE LOS BIENES MUNICIPALES ............................................................................ 298
IX. CONTROL DE LAS MUNICIPALIDADES .......................................................................................... 298
1. EL CONTROL ELECTORAL ....................................................................................................................... 298
2. EL CONTROL ADMINISTRATIVO EXTERNO POR PARTE DE LA CONTRALORÍA
GENERAL ................................................................................................................................................................ 299
3. EL CONTROL DE GESTIÓN ...................................................................................................................... 300
X. OTRAS NORMAS COMUNES A LAS MUNICPALIDADES ��������������������������������������������������������� 300
CAPÍTULO VII
EMPRESAS PÚBLICAS Y SOCIEDADES DEL ESTADO
I. ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO ........................................................................................ 303
II. LAS EMPRESAS DEL ESTADO ................................................................................................................. 303
III. LAS SOCIEDADES DEL ESTADO ......................................................................................................... 305
IV. LA ADMINISTRACIÓN INVISIBLE DEL ESTADO ........................................................................ 306
Bibliografía .................................................................................................................................................................. 307
Monografías, tratados, cursos y manuales ............................................................................................................ 307
Revistas especializadas .............................................................................................................................................. 308
TERCERA PARTE
LA ACTIVIDAD FORMAL DE LA ADMINISTRACIÓN
CAPÍTULO I
EL ACTO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN I
GENERALIDADES .......................................................................................................................................... 311
I. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL ESTADO Y EL ACTO ADMINISTRATIVO 311
II. EL ACTO ADMINISTRATIVO ................................................................................................................... 312
III. ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO ............................................................................... 322
1. ELEMENTOS SUBJETIVOS ......................................................................................................................... 322
9. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 17
Eh Editorial Hammurabi
1.1. Los órganos de la Administración del Estado ............................................................................................ 322
1.1.1. Investidura previa y regular .......................................................................................................................... 322
1.1.2. Actuación de la autoridad dentro de su competencia ............................................................................ 323
1.2. El sujeto pasivo .................................................................................................................................................. 324
2. ELEMENTOS OBJETIVOS ........................................................................................................................... 324
2.1. El motivo del acto ............................................................................................................................................. 324
2.1.1 El motivo como elemento esencial del acto administrativo ................................................................. 324
2.1.2. La motivación del acto administrativo ....................................................................................................... 325
2.2. El objeto del acto ............................................................................................................................................... 326
2.3. El fin o causa del acto ....................................................................................................................................... 326
3. ELEMENTOS FORMALES ........................................................................................................................... 327
3.1. La forma del acto ............................................................................................................................................... 327
3.2. Las formalidades del acto ................................................................................................................................ 328
SECCIÓN II
EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO .......................................................................................... 329
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 329
II. LA VIGENCIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ................................................................... 330
1. LA IRRETROACTIVIDAD DEL ACTO .................................................................................................... 330
2. LA RETROACTIVIDAD DEL ACTO ........................................................................................................ 330
3. LA VIGENCIA DIFERIDA DEL ACTO ................................................................................................... 331
4. LA VIGENCIA DEL ACTO DESDE QUE OCURRA UNA CONDICIÓN ������������������������������ 332
5. GARANTÍAS PARA LOS ADMINISTRADOS EN LA EJECUCIÓN DE LOS ACTOS 332
III. PRINCIPIOS QUE RIGEN LOS EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO 333
1. LA PRESUNCIÓN DE LEGITIMIDAD ................................................................................................... 333
2. LA IMPERATIVIDAD ...................................................................................................................................... 334
3. LA EXIGIBILIDAD .......................................................................................................................................... 334
SECCIÓN III
LA EXTINCIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ................................................................. 336
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 336
II. CAUSALES DE EXTINCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO ������������������������������������������������� 337
1. CAUSALES NATURALES .............................................................................................................................. 337
1.1. El cumplimiento del objeto ............................................................................................................................. 337
1.2. El decaimiento .................................................................................................................................................... 337
1.3. La caducidad como especie de decaimiento ................................................................................................ 338
2. CAUSALES PROVOCADAS .......................................................................................................................... 339
2.1. La revocación ...................................................................................................................................................... 339
2.2. La invalidación .................................................................................................................................................... 340
2.2.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 340
2.2.2. Principios aplicables a la invalidación y nulidad de los actos ................................................................ 344
2.2.3. Procedimiento invalidatorio ......................................................................................................................... 347
2.2.2.1. Inicio del procedimiento invalidatorio ................................................................................................... 347
2.2.2.1. Previa audiencia del interesado ................................................................................................................ 347
10. 18 GABRIEL CELIS DANZINGER
Eh Editorial Hammurabi
2.2.2.2. El acto invalida-torio .................................................................................................................................. 348
2.3. La nulidad ............................................................................................................................................................ 348
2.3.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 348
2.3.2. La Nulidad de Derecho Público ................................................................................................................. 349
2.3.2.1. Generalidades ............................................................................................................................................... 349
2.3.2.1. Procedimiento .............................................................................................................................................. 351
2.3.3. La nulidad en la Ley de bases de Procedimiento Administrativo ������������������������������������������������������� 351
2.3.3.1. Generalidades ............................................................................................................................................... 351
2.3.3.2. Procedimiento .............................................................................................................................................. 352
CAPÍTULO II
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN I
GENERALIDADES .......................................................................................................................................... 353
I. LA ACTIVIDAD FORMAL DE LA ADMINISTRACIÓN Y EL PROCEDIMIENTO AD-
MINISTRATIVO ..................................................................................................................................................... 353
II. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ....................................................................................... 353
2. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL DE LA LEY N° 19.880 359
SECCIÓN II
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ......................................................... 362
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 362
II. LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ANÁLISIS EN PAR-
TICULAR ................................................................................................................................................................... 363
1. PRINCIPIO DE ESCRITURACIÓN ........................................................................................................... 363
2. PRINCIPIO DE GRATUIDAD ..................................................................................................................... 364
3. PRINCIPIOS DE IMPULSIÓN DE OFICIO Y DE CELERIDAD ������������������������������������������������ 365
4. PRINCIPIO CONCLUSIVO ........................................................................................................................... 366
5. PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCEDIMENTAL ............................................................................ 367
6. PRINCIPIO DE CONTRADICTORIEDAD ........................................................................................... 369
7. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD ............................................................................................................ 370
8. PRINCIPIO DE ABSTENCIÓN .................................................................................................................. 371
9. PRINCIPIO DE LA NO FORMALIZACIÓN ......................................................................................... 372
10. PRINCIPIO DE INEXCUSABILIDAD ................................................................................................... 376
11. PRINCIPIO DE IMPUGNABILIDAD ..................................................................................................... 379
12. PRINCIPIOS DE TRANSPARENCIA Y DE PUBLICIDAD ���������������������������������������������������������� 380
SECCIÓN III
LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS FRENTE A LA ADMINISTRACIÓN 381
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 381
II. LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ANÁLISIS EN PARTICULAR ������������������������������������� 381
1. CONOCER EL ESTADO DE TRAMITACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS. OBTE-
NER COPIA Y DEVOLUCIÓN DE LOS ORIGINALES ....................................................................... 382
11. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 19
Eh Editorial Hammurabi
2. IDENTIFICAR A LAS AUTORIDADES Y AL PERSONAL ............................................................. 382
3. EXIMIRSE DE PRESENTAR DOCUMENTOS .................................................................................... 382
4. ACCEDER A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y SUS DOCUMENTOS ������������������������������ 382
5. SER TRATADOS CON RESPETO Y DEFERENCIA ......................................................................... 383
6. FORMULAR ALEGACIONES Y APORTAR DOCUMENTOS ����������������������������������������������������� 383
7. EXIGIR RESPONSABILIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL PERSONAL 383
8. OBTENER INFORMACIÓN ACERCA DE REQUISITOS JURÍDICOS O TÉCNICOS 384
9. OTROS DERECHOS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCION Y LAS LEYES 384
SECCIÓN IV ........................................................................................................................................................ 385
NORMAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ���������������������������� 385
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 385
II. ANÁLISIS DE LAS NORMAS COMUNES A LAS ETAPAS DE TODO PROCEDI-
MIENTO ADMINISTRATIVO ......................................................................................................................... 385
1. LOS SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ................................................................................................ 385
1.1. La administración del Estado .......................................................................................................................... 385
1.2. Los interesados ................................................................................................................................................... 386
1.2.1. Capacidad para actuar como interesado .................................................................................................... 386
1.2.2. Tipos de interesados ...................................................................................................................................... 386
1.2.3. Los apoderados ............................................................................................................................................... 387
2. LOS PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO .................................................................................................. 388
3. EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO .................................................................................................. 391
4. LAS MEDIDAS PROVISIONALES ............................................................................................................. 392
3.1. Medidas provisionales, iniciado el procedimiento ...................................................................................... 392
3.2. Medidas provisionales previas al procedimiento ........................................................................................ 392
3.2.1. Período de información previa al inicio del procedimiento ................................................................. 393
3.2.1. Medidas provisionalísimas de urgencia ..................................................................................................... 393
3.3. Normas comunes a las medidas provisionales ........................................................................................... 393
4. LOS INCIDENTES ADMINISTRATIVOS .............................................................................................. 394
4.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 394
4.2. La acumulación o desacumulación de procedimientos ............................................................................. 395
SECCIÓN V
ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ..................................................... 396
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 396
II. ANÁLISIS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL ������������������������������������ 396
1. ETAPA DE INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO .......................................................................... 396
1.1. Inicio de oficio .................................................................................................................................................... 397
1.2. Inicio a solicitud del interesado ...................................................................................................................... 398
2. ETAPA DE INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ..................................................................... 401
2.1. Los actos de instrucción ................................................................................................................................... 401
2.2. Los Medios de prueba y su valoración ......................................................................................................... 402
2.3. El Término probatorio ..................................................................................................................................... 402
2.4. La Rendición de la prueba ............................................................................................................................... 404
12. 20 GABRIEL CELIS DANZINGER
Eh Editorial Hammurabi
2.5. Los informes ....................................................................................................................................................... 405
2.6. Período de información pública ..................................................................................................................... 407
3. ETAPA DE FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ................................................................... 408
3.1. Causal Natural .................................................................................................................................................... 409
-La Decisión material o Resolución final- ........................................................................ 409
3.2. CAUSALES ANORMALES ......................................................................................................................... 412
3.2.1. El Desistimiento de la solicitud ................................................................................................................... 413
3.3.2. La Renuncia del derecho ............................................................................................................................... 413
3.4.3. El Abandono del procedimiento ................................................................................................................ 414
3.5. La Imposibilidad material de continuar el procedimiento por causas sobrevinientes 415
3.6. Otras causales anormales de término del procedimiento ......................................................................... 416
SECCIÓN VI
EL SILENCIO ADMINISTRATIVO ........................................................................................................... 416
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 416
II. MODALIDADES DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO ................................................................. 417
1. EL SILENCIO POSITIVO .............................................................................................................................. 417
2. EL SILENCIO NEGATIVO ........................................................................................................................... 418
SECCIÓN VII
LA COMUNICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ...................................................... 419
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 419
II. FORMAS DE COMUNICACIÓN DE LOS ACTOS ............................................................................ 420
1. LA PUBLICACIÓN ........................................................................................................................................... 420
1.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 420
1.2. Actos administrativos que deben publicarse ............................................................................................... 421
1.2.1. Actos que contengan normas de general aplicación o que miren al interés general 421
1.2.2. Actos que interesen a un número indeterminado de personas ����������������������������������������������������������� 422
1.2.3. Actos que afectaren a personas cuyo paradero fuere ignorado ���������������������������������������������������������� 422
1.2.4. Actos que ordenare publicar el Presidente de la República .................................................................. 422
1.2.5. Actos respecto de los cuales la ley ordenare especialmente este trámite ������������������������������������������ 423
2. LAS NOTIFICACIONES ................................................................................................................................. 423
2.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 423
2.2. Formas de notificación de los actos .............................................................................................................. 424
2.2.1. La Notificación por carta .............................................................................................................................. 425
2.2.2. La Notificación personal .............................................................................................................................. 425
2.2.3. La Notificación en la oficina o servicio de la Administración ............................................................. 426
2.2.4. La Notificación tácita ..................................................................................................................................... 426
2.2.5. La Notificación mediante publicación en el Diario Oficial .................................................................. 426
2.2.6. Normas comunes a las notificaciones ....................................................................................................... 426
SECCIÓN VIII
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS .................................................................................................... 427
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 427
13. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 21
Eh Editorial Hammurabi
II. RÉGIMEN DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS ............................................................................ 429
1. EL RECURSO DE REPOSICIÓN ............................................................................................................... 430
1.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 430
1.2. Procedimiento .................................................................................................................................................... 430
2. EL RECURSO JERÁRQUICO ....................................................................................................................... 430
2.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 430
2.2. Procedimiento .................................................................................................................................................... 431
3. EL RECURSO DE REVISIÓN ...................................................................................................................... 432
3.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 432
3.2. Procedimiento .................................................................................................................................................... 432
4. EL RECURSO DE ACLARACIÓN Y RECTIFICACIÓN ................................................................... 433
4.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 433
4.2. Procedimiento .................................................................................................................................................... 434
5. NORMAS COMUNES A LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ������������������������������������������������ 434
5.1. Motivación de los actos que resuelven recursos administrativos ����������������������������������������������������������� 435
5.2. Orden de prelación de los medios de impugnación de los actos administrativos ����������������������������� 435
5.3. Notificación a los demás interesados sobre la interposición de los recursos administrativos 437
5.4. Corrección de vicios procedimentales en la fase recursiva ....................................................................... 437
5.5. Principio de no suspensión del procedimiento ........................................................................................... 437
5.6. Publicidad de los actos que acogen recursos administrativos .................................................................. 438
Bibliografía ................................................................................................................................................................. 438
Monografías, tratados, cursos y manuales ............................................................................................................ 438
Revistas especializadas .............................................................................................................................................. 440
CAPÍTULO III
LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
SECCIÓN I-A
TEORÍA GENERAL DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ������������������������������������������� 441
SECCIÓN I
GENERALIDADES .......................................................................................................................................... 441
I. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL ESTADO Y LOS CONTRATOS ADMINIS-
TRATIVOS ................................................................................................................................................................ 441
II. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS .............................................................................................. 445
III. ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO ................................................................. 455
1. ELEMENTOS SUBJETIVOS ......................................................................................................................... 455
1.1. Los órganos de la Administración del Estado ............................................................................................ 455
1.2. El co-contratante particular ............................................................................................................................. 456
2. ELEMENTOS OBJETIVOS .......................................................................................................................... 457
3. ELEMENTOS FORMALES ........................................................................................................................... 458
3.1. La forma del contrato administrativo ........................................................................................................... 458
3.2. Las formalidades del contrato administrativo ............................................................................................. 458
14. 22 GABRIEL CELIS DANZINGER
Eh Editorial Hammurabi
SECCIÓN II
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
459
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 459
II. MECANISMOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA �������������������������������������������������������� 462
1. LA LICITACIÓN PÚBLICA ........................................................................................................................... 462
1.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 462
1.2. Procedimiento .................................................................................................................................................... 465
1.2.1. Los estudios preliminares ............................................................................................................................. 466
1.2.1.1. La realización de los estudios ................................................................................................................... 466
1.2.1.2. Estimación de los gastos asociados y recursos presupuestarios ������������������������������������������������������ 467
1.2.1.3. Otras actuaciones preparatorias ............................................................................................................... 468
1.2.2. La elaboración de las bases ........................................................................................................................... 468
1.2.2.1. Generalidades ............................................................................................................................................... 468
1.2.2.1. Formalidades y tramitación de las bases ................................................................................................ 470
1.2.3. El llamado a presentar propuestas .............................................................................................................. 471
1.2.3.1. Generalidades ............................................................................................................................................... 471
1.2.4. La aclaración de las bases .............................................................................................................................. 472
1.2.4.1. Generalidades ............................................................................................................................................... 472
1.2.5. La recepción y apertura de las ofertas ....................................................................................................... 473
1.2.5.1. La recepción de las ofertas ........................................................................................................................ 473
1.2.5.1.1. Generalidades ............................................................................................................................................ 473
1.2.5.1.2. Admisibilidad e inadmisibilidad de las ofertas ................................................................................... 474
1.2.5.2. La apertura de las ofertas ........................................................................................................................... 475
1.2.5.2.1. Generalidades ............................................................................................................................................ 475
1.2.6. La evaluación de las ofertas .......................................................................................................................... 476
1.2.6.1. Generalidades ............................................................................................................................................... 476
1.2.7. La adjudicación ............................................................................................................................................... 477
1.2.7.1. La adjudicación ........................................................................................................................................... 477
-modo natural de conclusión de la licitación pública- ������������������������������������������������� 477
1.2.7.1.1. Generalidades .......................................................................................................................................... 477
1.2.7.1.2. Tramitación y formalidades de la adjudicación ................................................................................ 478
1.2.7.2. La licitación fallida ....................................................................................................................................... 479
-modo anormal de conclusión de la licitación pública- ����������������������������������������������� 479
1.2.7.2.1. Generalidades ............................................................................................................................................ 479
1.2.7.2.2. Tramitación y formalidades de la licitación fallida ............................................................................ 479
2.2.7.3. La revocación e invalidación de la licitación .......................................................................................... 480
-como modos anormales de concluir la licitación pública- ���������������������������������������� 480
1.2.7.3.1. Generalidades ............................................................................................................................................ 480
1.2.8. La suscripción del contrato .......................................................................................................................... 480
1.2.8.1. Generalidades .............................................................................................................................................. 480
1.2.8.2. Tramitación y formalidades del contrato .............................................................................................. 481
15. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 23
Eh Editorial Hammurabi
2. LA LICITACIÓN PRIVADA ........................................................................................................................... 482
2.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 482
2.2. Procedimiento .................................................................................................................................................... 484
2.2.1. La fundamentación de la licitación privada .............................................................................................. 485
2.2.2. La invitación a participar en una licitación privada ................................................................................. 486
2.2.3. La suscripción del contrato .......................................................................................................................... 486
3. EL TRATO DIRECTO ..................................................................................................................................... 486
3.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 486
3.2. Procedimiento .................................................................................................................................................... 488
3.2.1. Requerimiento de cotizaciones previas ...................................................................................................... 488
3.2.2. La fundamentación del trato directo .......................................................................................................... 489
3.2.3. La negociación directa ................................................................................................................................... 490
3.2.4. La suscripción del contrato .......................................................................................................................... 491
3.2.4.1. Generalidades .............................................................................................................................................. 491
4. EL CONVENIO MARCO ............................................................................................................................... 491
4.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 491
4.2. Procedimiento .................................................................................................................................................... 492
4.1.1 Suscripción de convenios marco por parte de la Dirección de Compras ����������������������������������������� 492
4.1.2. Suscripción de convenios marco a través de la Dirección de Compras ������������������������������������������� 492
III. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA ���������������������������������������������������� 492
1. PRINCIPIO DE LIBRE CONCURRENCIA ........................................................................................... 493
2. PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LAS BASES ................................................................................. 494
3. PRINCIPIO DE ESTRICTA SUJECIÓN A LAS BASES ...................................................................... 496
4. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LOS DOCUMENTOS ............................................................. 497
5. PRINCIPIO DE IDONEIDAD DEL CONTRATANTE ..................................................................... 497
6. PRINCIPIO DE GRATUIDAD DE LOS DOCUMENTOS .............................................................. 498
7. PRINCIPIO DE CAUTELA DEL PATRIMONIO PÚBLICO ���������������������������������������������������������� 498
8. PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO PÚBLICO ................................................................... 499
9. PRINCIPIO DE PROHIBICIÓN DE FRAGMENTACIÓN .............................................................. 500
SECCIÓN III
EFECTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO ............................................................................. 501
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 501
II. LA VIGENCIA DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ���������������������������������������������������� 501
1. LA IRRETROACTIVIDAD DEL CONTRATO ...................................................................................... 501
2. LA IRRETROACTIVIDAD DEL CONTRATO ...................................................................................... 501
3. LA VIGENCIA DIFERIDA DEL CONTRATO ..................................................................................... 502
III. PRINCIPIOS QUE RIGEN DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO ADMINIS-
TRATIVO .................................................................................................................................................................. 502
1. PRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO 502
2. PRINCIPIO DE RELATIVIDAD DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO ������������������������������ 504
IV. MODIFICACIONES AL CONTRATO ADMINISTRATIVO ������������������������������������������������������� 504
1. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO POR MUTUO ACUERDO ������������������������������������������������ 504
16. 24 GABRIEL CELIS DANZINGER
Eh Editorial Hammurabi
2. MODIFICACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO POR LA ADMINISTRACIÓN 505
II. LOS EFECTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO EN PARTICULAR 506
1. LAS POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÓN ................................................................................ 506
1.1. La dirección y fiscalización del contrato ....................................................................................................... 506
1.2. La interpretación del contrato ......................................................................................................................... 507
1.2.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 507
1.3. La modificación unilateral del contrato ....................................................................................................... 507
1.3.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 507
1.4. La potestad sancionadora ................................................................................................................................ 508
1.4.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 508
1.4.2. Las sanciones pecuniarias ............................................................................................................................. 508
1.4.2.1. La multa ......................................................................................................................................................... 508
1.4.2.2. La cláusula penal .......................................................................................................................................... 510
1.4.2.3. Principios que rigen la aplicación de las sanciones pecuniarias ������������������������������������������������������ 512
1.4.2.3.1. El principio de legalidad ......................................................................................................................... 512
1.4.2.3.2. El principio de tipicidad ......................................................................................................................... 512
1.4.2.3.3. El principio de irretroactividad de la sanción .................................................................................... 513
1.4.2.3.4. El principio de presunción de inocencia ............................................................................................ 513
1.4.2.3.5. El principio de interdicción de agravar el ius puniendi administrativo más allá del Dere-
cho Penal ..................................................................................................................................................................... 513
1.4.2.3.6. El principio de proporcionalidad de la sanción ................................................................................ 514
1.4.2.3.7. El principio de contradictoriedad en la aplicación de sanciones �������������������������������������������������� 514
1.4.2.3.8. El principio de prohibición de doble incriminación ........................................................................ 514
1.5. La terminación unilateral del contrato .......................................................................................................... 515
1.5.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 515
2. LOS DERECHOS DEL COCONTRATANTE ........................................................................................ 515
2.1. El derecho a cobrar y percibir el precio del contrato ................................................................................ 515
2.1.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 515
2.2. El derecho a suspender la ejecución del contrato ...................................................................................... 516
2.2.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 516
2.3. El derecho de aseguramiento de la gestión .................................................................................................. 516
2.3.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 516
2.4. El derecho de indemnización ......................................................................................................................... 516
2.4.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 516
3. LAS OBLIGACIONES DEL COCONTRATANTE .............................................................................. 517
3.1. Cumplir con las prestaciones pactadas ......................................................................................................... 517
3.1.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 517
3.2. Otorgar garantías ............................................................................................................................................... 518
3.2.1. Generalidades .................................................................................................................................................. 518
3.2.2. Garantía de seriedad de la oferta ................................................................................................................. 518
3.2.3. Garantía de fiel cumplimiento del contrato .............................................................................................. 518
3.2.4. Garantía por anticipos ................................................................................................................................... 519
17. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 25
Eh Editorial Hammurabi
4. EQUILIBRIO FINANCIERO DEL CONTRATO Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS E
INDEMNIZACIONES ........................................................................................................................................ 519
4.1. EL HECHO DEL PRÍNCIPE ..................................................................................................................... 519
4.2. LA TEORÍA DE LA IMPREVISIÓN ...................................................................................................... 521
4.3. LOS INTERESES MORATORIOS ........................................................................................................... 522
4.4. LAS CLÁUSULAS DE REAJUSTE ........................................................................................................... 523
4.5. LA DEVOLUCIÓN DE PAGOS EFECTUADOS EN EXCESO AL COCONTRATAN-
TE ................................................................................................................................................................................. 524
SECCIÓN IV
LA INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO ������������������������������������������������ 524
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 524
II. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 525
1. PRINCIPIO DE INTEGRACIÓN DE LOS DOCUMENTOS ��������������������������������������������������������� 526
2. PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DEL CONTRATO ..................................................................... 526
3. PRINCIPIO DE ECUACIÓN FINANCIERA DEL CONTRATO �������������������������������������������������� 527
4. PRINCIPIOS DE OBLIGATORIEDAD Y DE MUTABILIDAD DEL CONTRATO 527
5. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO PROVENIENTES DEL DE-
RECHO PRIVADO ................................................................................................................................................ 528
5.1. Principio de la ejecución de buena fe del contrato .................................................................................... 528
5.2. Principio de la prevalencia de la intención de los contratantes ............................................................... 529
5.3. Principio del efecto útil del contrato ............................................................................................................. 529
5.4. Principio de la interpretación armónica o sistemática del contrato ������������������������������������������������������ 529
5.5. La interpretación de las cláusulas ambiguas en favor del cocontratante privado ������������������������������� 529
SECCIÓN V
RÉGIMEN DE CONTROL DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ������������������������������ 529
I. GENERALIDADES ....................................................................................................................................... 529
II. MECANISMOS DE CONTROL .................................................................................................................. 530
1. EL CONTROL PREVIO DE JURIDICIDAD EN SEDE ADMINISTRATIVA 530
2. LOS CONTROLES DE REEMPLAZO ..................................................................................................... 531
3. EL CONTROL DE GESTIÓN ...................................................................................................................... 531
4. EL CONTROL JURISDICCIONAL ............................................................................................................ 532
5. EL CONTROL CIUDADANO VÍA TRANSPARENCIA ACTIVA ������������������������������������������������� 532
SECCIÓN VI
EXTINCIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO ...................................................................... 533
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 533
II. CAUSALES DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO ����������������������������������� 533
1. CAUSALES NATURALES .............................................................................................................................. 533
1.1. El cumplimiento del objeto ............................................................................................................................. 534
1.2. El transcurso del plazo ..................................................................................................................................... 534
1.3. La resciliación del contrato .............................................................................................................................. 534
1.4. La renuncia del contrato ................................................................................................................................... 535
2. CAUSALES PROVOCADAS .......................................................................................................................... 535
18. 26 GABRIEL CELIS DANZINGER
Eh Editorial Hammurabi
2.1. La revocación del contrato .............................................................................................................................. 535
2.2. La muerte o incapacidad del contratista ....................................................................................................... 536
2.3. La caducidad o resolución del contrato por incumplimiento grave del contratista 536
2.4. La nulidad del contrato ..................................................................................................................................... 537
SECCIÓN VII
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
537
1. GENERALIDADES .......................................................................................................................................... 537
2. MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN PARTICULAR 538
2.1. MECANISMOS JUDICIALES DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 538
2.1.1. La sentencia judicial ....................................................................................................................................... 538
2.1.2. La conciliación ................................................................................................................................................. 539
2.1. MECANISMOS EXTRAJUDICIALES DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 540
2.2.1. El arbitraje ........................................................................................................................................................ 540
2.2.1. La Transacción ................................................................................................................................................ 541
SECCIÓN I-B
EL CONTRATO DE SUMINISTRO Y DE SERVICIOS ..................................................................... 542
SECCIÓN I
GENERALIDADES .......................................................................................................................................... 542
I. EL CONTRATO DE SUMINISTRO Y EL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 542
II. NORMAS FINANCIERAS COMUNES A LOS CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS ............................................................................................................................................................... 544
SECCIÓN II
EL CONTRATO DE SUMINISTRO Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS BAJO LA LEY
DE COMPRAS PÚBLICAS ............................................................................................................................. 546
I. GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 546
1. RÉGIMEN GENERAL DE CONTRATACIÓN DE SUMINISTRO Y SERVICIOS POR
LA LEY DE COMPRAS PÚBLICAS ................................................................................................................ 546
2. EL CONTRATO DE SUMINISTRO Y DE SERVICIOS BAJO LA LEY DE COMPRAS
PÚBLICAS ................................................................................................................................................................. 550
2.1. Generalidades .................................................................................................................................................... 550
2.1. Elementos del contrato de suministro y de servicios bajo la Ley de Compras Públicas 551
2.1.1. Elementos subjetivos ..................................................................................................................................... 551
2.1.1.1. La Administración del Estado ................................................................................................................. 551
2.1.1.2. El cocontratante particular ........................................................................................................................ 551
-Cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera- �������������������������������������� 551
2.1.2. Elementos objetivos ....................................................................................................................................... 553
2.1.3. Elementos formales ....................................................................................................................................... 554
II. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN ���������������������������������������� 555
1. EL CONVENIO MARCO ............................................................................................................................... 555
1.1. Generalidades ..................................................................................................................................................... 555
1.2. Procedimiento .................................................................................................................................................... 556