El documento presenta un resumen del seminario internacional "Reflexiones sobre la situación alimentaria mundial y la seguridad alimentaria en AL y Venezuela" realizado en marzo de 2012. Incluye un diagnóstico estratégico del sector agropecuario ecuatoriano con datos sobre la participación del PIB agrícola, balanza comercial, empleo, población rural, gasto público agrícola e índice de orientación agrícola. También presenta conceptos sobre seguridad alimentaria, su marco jurídico en Ecuador y los componentes de

1. UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
FACULTAD DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN
ECONOMIA AGRICOLA Y DESARROLLO RURAL
SEMINARIO INTERNACIONAL:
“Reflexiones sobre la situación
alimentaria mundial y la seguridad
alimentaria en AL y Venezuela”
Marzo 22 de 2012

2. 1. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
El sector agropecuario y el PIB:
PIB AGRICOLA
10,71%
10,48% 10,47%
10,41%
10,32%
10,28% 10,27% 10,29%
10,23%
10,04%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 (sd) 2006 (sd) 2007 (p) 2008 (p*) 2009 (p*)
Desde el año 2000, este sector ha aportado al PIB
con el 10,35% en promedio

3. 1. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
Balanza Comercial Agrícola:
(miles de USD)
2003 ‐ 2009
6.837.756 6.834.414
5.992.750
5.183.733
4.230.181
3.615.874 3.518.899
869.294 705.413
375.891 389.003 423.869 547.585
291.854
1 2 3 4 5 6 7
EXPORTACIONES AGRICOLAS IMPORTACIONES AGRICOLAS
En este período, se han generado divisas por un valor de
36.213 millones de USD.

4. 1. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
Generación de empleo en agricultura:
A pesar de la dramática disminución del la población rural
el sector agrícola genera empleo al 25% de la PEA.

5. 1. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
Población Urbana vs. Población Rural:
Población del Ecuador
Urbana vs. Rural
16000000 14.306.876
14000000
12.156.608
12000000
9.622.696
10000000 62%
8.060.712
61%
8000000 6.500.845
55% 38%
6000000 49% 39%
51% 45%
3.202.757 3.576.007
4000000
2000000
0
Sr. Galo Plaza Dr.Carlos Julio Gral. Guillermo Dr. Oswaldo Dr. Rodrigo Dr. Gustavo Econ. Rafael
Lazzo Arosemena Rodriguez Hurtado Borja Cevallos Noboa Correa
Población Habitantes Población Urbana Población Rural
La población rural ha disminuido de 49% en 1982 Al 37% en el 2010 debido a la
fuerte migración, y pocas oportunidades en el campo.

6. 1. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
Población Urbana vs. Población Rural:
Población del Ecuador
Urbana vs. Rural
16000000 14.306.876
14000000
12.156.608
12000000
9.622.696
10000000 62%
8.060.712
61%
8000000 6.500.845
55% 38%
6000000 49% 39%
51% 45%
3.202.757 3.576.007
4000000
2000000
0
Sr. Galo Plaza Dr.Carlos Julio Gral. Guillermo Dr. Oswaldo Dr. Rodrigo Dr. Gustavo Econ. Rafael
Lazzo Arosemena Rodriguez Hurtado Borja Cevallos Noboa Correa
Población Habitantes Población Urbana Población Rural
La población rural ha disminuido de 49% en 1982 Al 38% en el 2010 debido a la
fuerte migración, y pocas oportunidades en el campo.

7. 1. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
Gasto Público Agrícola:
Gasto Público Agrícola
GASTO PUBLICO TOTAL (USD) GASTO PUBLICO AGRICOLA (USD)
16.588.302
15.030.503
9.617.689 9.955.320
7.914.552
7.322.938
6.187.794
5.488.648 5.505.654
4.339.964
110.269 244.137 137.150 151.174 112.310 164.711 119.478 155.116 245.327 247.626
2000 2001 2002 2003 2004 2005 (sd) 2006 (sd) 2007 (p) 2008 (p*) 2009 (p*)
El GPA en este período ha sido del 2,15% en promedio, y en el actual Gobierno
(2007-2009) fue del 1,56%.

8. 1. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
El GPA y su relación con el PIB Agrícola:
GPA / PIB Agrícola
13,92%
9,92%
9,87%
7,42% 7,75% 7,68%
6,56% 6,61%
5,64% 5,30%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 (sd) 2006 (sd) 2007 (p) 2008 (p*) 2009 (p*)
El GPA/PIBA en este período ha sido del 8,07 en promedio, mientras que en el
actual Gobierno (2007-2009) ha sido del 8,80%.

9. 1. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
El Índice de Orientación Agrícola:
IOA = %GPA / % PIBA
0,43
0,25 0,24 0,23
0,20
0,15 0,15 0,16
0,14
0,12
2000 2001 2002 2003 2004 2005 (sd) 2006 (sd) 2007 (p) 2008 (p*) 2009 (p*)
El IOA es un indicador que mide la importancia que otorga el Estado al Sector
Agropecuario. En este período ha sido del 0,21 en promedio, mientras que en el
actual Gobierno (2007-2009) fue del 0,15

10. LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL
ECUADOR
ANTECEDENTES:
• 1998 – creación del PESA /FAO
• 1998 – la seguridad alimentaria como política
de Estado (decreto ejecutivo)
• 2008 – Constitución de la República menciona
por primera vez que la SA es una política de
Estado
• 2010 – Creación de la Ley de Soberanía
Alimentaria

11. REFLEXIONES SOBRE LA SA
• Seguridad Alimentaria, Pobreza y Desarrollo Local:
estrechamente ligados.
• Necesidad de un enfoque multi‐dimensional e
interinstitucional.
• Se debe considerar el contexto local, nacional e internacional
para el diseño de políticas, buscando la mayor efectividad y
equidad.
– Costo/beneficio social y económico.
– Objetivos de política
– Perspectivas a largo plazo
– Ventajas competitivas/distorsiones de mercado

12. REFLEXIONES SOBRE EL TEMA
• Fomento de la actividad agropecuaria como
base de la seguridad alimentaria y el
desarrollo rural en la esfera local.
• Aprovechamiento de experiencias seccionales,
nacionales e internacionales.
• Participación de todos los actores públicos y
privados ligados con el tema agroalimentario

13. SEGURIDAD ALIMENTARIA
• CONCEPTO:
Derecho de la población al
acceso permanente a
alimentos sanos,
nutritivos, suficientes y
culturalmente adaptados
(preferencia alimentaria)
que le permita una vida
saludable y activa.

14. SEGURIDAD ALIMENTARIA
COMPONENTES
DISPONIBILIDAD ESTABILIDAD ACCESO CONSUMO
Poscosecha/Manipulación/ Comercialización y Mejoramiento
Almacenamiento/Procesamiento Distribución. INGRESOS Alimentario y NUTRICIONAL
Producción
Abastecimiento
Consumidores
CADENA AGROALIMENTARIA

15. SEGURIDAD ALIMENTARIA: MARCO
JURIDICO
• La Constitución Política de la República del
Ecuador de 1998:
• Establece el derecho de todos los
ciudadanos a una calidad de vida que asegure
la salud, alimentación y nutrición; en
definitiva la seguridad alimentaria como
derecho colectivo (Art. 23‐42‐270)
• Posibilita la expedición de la Ley Nacional
de Seguridad Alimentaria.

16. MARCO ACTUAL JURÍDICO
Constitución de la República 2008. en el Art. 13,
establece que, entre los Derechos del Buen
Vivir, prescribe que las personas y las
colectividades tienen derecho al acceso seguro
y permanente a alimentos sanos, suficientes y
nutritivos; preferentemente producidos a nivel
local y en correspondencia con sus diversas
identidades y tradiciones culturales, para lo
cual el Estado deberá promover la soberanía
alimentaria;

17. LA ASAMBLEA NACIONAL
…expide la LEY ORGÁNICA DE LA
SOBERANÍA ALIMENTARIA

18. Ley de Soberanía Alimentaria
1. Acceso a los factores de producción alimentaria
a) Acceso al agua y a la tierra: El Acceso y uso del
agua como factor de productividad.
b) El uso y acceso a la tierra deberá cumplir con la función
social y ambiental. Implica la generación de empleo, la
distribución equitativa de ingresos, la utilización
productiva y sustentable de la tierra y conservación de la
biodiversidad de la tierra (humedales, páramos y
manglares)

19. Ley de Soberanía Alimentaria
2. Protección de la agrobiodiversidad.
- El Estado así como las personas y las
colectividades protegerán, conservarán los
ecosistemas y promoverán la recuperación,
uso, conservación y desarrollo de la agro
biodiversidad y de los saberes ancestrales
vinculados a ella.

20. Ley de Soberanía Alimentaria
3) Semillas.- El Estado así como las personas y las
colectividades promoverán y protegerán el uso,
conservación, calificación e intercambio libre de
toda semilla nativa. El germoplasma, las
semillas, plantas nativas y los conocimientos
ancestrales asociados a éstas constituyen
patrimonio del pueblo ecuatoriano.

21. Ley de Soberanía Alimentaria
4) Investigación y extensión para la soberanía
alimentaria.- El Estado asegurará y desarrollará la
investigación científica y tecnológica en materia
agroalimentaria, que tendrá por objeto mejorar la
calidad nutricional de los alimentos, la
productividad, la sanidad alimentaria, así como
proteger y enriquecer la agrobiodiversidad.

22. Ley de Soberanía Alimentaria
5) El Estado fomentará la participación de las universidades y
colegios técnicos agropecuarios en la investigación acorde a
las demandas de los sectores campesinos, así como la
promoción y difusión de la misma.

23. GRACIAS