El documento habla sobre la situación política y económica de Colombia en 1981, destacando que el país enfrentaba una recesión económica y un aumento en la violencia política debido a la actividad de grupos guerrilleros como las FARC y el ELN en diferentes regiones. Adicionalmente, se mencionan los esfuerzos del gobierno de Julio César Turbay Ayala para restablecer el orden público y reactivar la economía mediante acuerdos con el Fondo Monetario Internacional.