El documento describe la situación militar y política de México durante el porfiriato. Explica que Porfirio Díaz mantuvo deliberadamente un ejército débil para evitar levantamientos internos y dependió en su lugar de una fuerza policial bien organizada conocida como los rurales. También detalla que los Estados Unidos podrían intervenir en México si hubiera conflictos internos que pusieran en peligro sus inversiones o si México se aliara demasiado con otra potencia extranjera.