La Lupa Del Consumidor

Revista Digital Quincenal

Año VIII - Nº 181 – 28 de Septiembre de 2009 - San Luis - Argentina

EDITORIAL: POR UNA LEY DE
“SERVICIOS DE COMUNICACION
AUDIOVISUAL”. UNA CONSTRUCCION DE
LA DEMOCRACIA (II)
“Como lo dice Néstor Busso, Secretario del FORO
ARGENTINO DE RADIOS COMUNITARIAS (FARCO), de lo
que se trata es de “Un modelo de comunicación entendida
como un bien social y no como un negocio comercial”.-

CANASTA ADEUCO: LOS
CONSUMIDORES, EN VALORES REALES,
LA PAGARON ENTRE UN 7,6 % Y UN 12 %
MAS CARA AL 31 DE AGOSTO, EN
RELACION AL 1º DE ENERO/2009
“El dato surge de lo que un consumidor tenía que invertir
para comprar la canasta completa al 1º de enero, y lo que
debió invertir al 31 de Agosto del 2009”.-
REPORTAJE EXCLUSIVO AL DR. JOSE
LUIS LAQUIDARA – COORDINADOR DEL
SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE
CONSUMO (SNAC)
"Nosotros estamos convencidos que estar adheridos al
sistema arbitral de consumo es una garantía de post-venta
que se da a todos los consumidores, ante la eventualidad de
la existencia de algún reclamo, alguna queja que haya sobre
lo que se ha comercializado” -
TARIFARIA 2010: UN 15 % DE
AUMENTO EN SERVICIOS SANITARIOS
Y EN TASAS MUNICIPALES. UNA BAJA
DE ENTRE EL -25,0 Y EL -41,0 EN EL
COSTO DEL M3 EXCEDENTE DE AGUA
"En una reunión a la que fue convocada ADEUCO, el
Jueves 24 de septiembre, la secretaria de Hacienda de la
Municipalidad de San Luis, Maria A. Hierholzer, informo sobre
el envió al Concejo Deliberante del Proyecto de Presupuesto
2010 y de la Ordenanza Tarifaría, con un 15 % de aumento en
servicios sanitarios y tasas municipales”.-

Bajo La Lupa del Consumidor - Director: Jorge Olguín - San Luis - Argentina – p. 1 de 20

PROGRAMA “GARRAFA PARA
TODOS”: PRORROGAN SU VIGENCIA
HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL
2010
“El precio de las garrafas de gas de 10, 12 y 15 kilos
se mantendrá "inalterado" hasta el 31 de diciembre de 2010,
informó el ENARGAS. Con la prorroga, "se verán
beneficiados los sectores de la población con menores
recursos, teniendo en cuenta que es la fuente de energía
más habitualmente utilizada para sus necesidades diarias”
VILLA MERCEDES: AUTORIZARIAN
UN AUMENTO DEL 20 % EN EL
TRANSPORTE URBANO
“Según una fuente extraoficial, la Intendencia de Villa
Mercedes autorizaría un aumento en el boleto a la Empresa
TAINOR. La medida se habría postergado ante la crítica
situación que atraviesa el municipio. De concretarse, los
usuarios pasarían a pagar el boleto $ 1,80, es decir $ 0,30
centavos mas que lo que pagan hasta ahora”
PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE
LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA – 8
Y 9 DE OCTUBRE
“Es un espacio abierto para instalar las experiencias,
ahondar debates y proyectar retos. Los dilemas sobre el
posicionamiento de las organizaciones civiles en la política
pública es y continua siendo un argumento clave, en torno a
la temática de la democracia participativa”
NOTI – CONSUMO
San Luis: En horas habrá dictamen sobre licitación transporte urbano en la capital.-
Mendoza: Lanzan concurso Escolar “Consumo Responsable y Calidad de Vida”.-
San Luis: Disertaron sobre Cambio Ambiental y Calentamiento Terrestre en UNSL.-
Rió Negro: Denuncia inusual contra comerciantes por USURA.-
Universidad Nacional de San Luis: Incorporan el Plan de Obesidad a DOSPU.-
San Juan: Proyectan cajeros automáticos para ciegos.-
Mendoza: Programa de recolección de envases plásticos.-
Villa Mercedes: La Fundación Esperanza espera respuestas por el tema del agua.-
Brasil: Ministerio de Justicia pide multa histórica para telefónicas.-
Brasil: Declaración MERCOSUR a favor de consumidores ante abusos financieros.-
Nicaragua: Proponen modificación en ley de Tarjetas de Créditos.-
Australia: La primer ciudad del mundo donde prohíben el agua embotellada.-
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BAJO LA LUPA DEL CONSUMIDOR - VERSION
RADIO - 6° AÑO EN LA RADIO PUBLICA
LUNES Y MIERCOLES DE 16 A 17 HS.
AM 96.7 - FM 1170 RADIO NACIONAL SAN LUIS
"EN DEFENSA Y DIFUSION DE NUESTROS DERECHOS”
Lalupa2007@yahoo.com.ar
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EDITORIAL
POR UNA LEY DE “SERVICIOS DE
COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL”. UNA
CONSTRUCCION DE LA DEMOCRACIA (II)
En la edición Nº 172 de Bajo La Lupa del Consumidor –
30 de Marzo del 2009 – señalábamos en la editorial, lo que
ratificamos hoy: “POR UNA LEY DE “SERVICIOS DE
COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL”. UNA CONSTRUCCIÓN DE
LA DEMOCRACIA”. En aquella oportunidad, nos inspiraba el hecho acaecido el 18 de marzo,
cuando en el teatro Argentino de La Plata, la Presidenta de la Nación presento en sociedad el
anteproyecto sobre la nueva ley “Servicios de Comunicación Audiovisual”. Se estaba
anunciando que en poco tiempo más, luego de nuevos foros de debate en todo el país, el
poder ejecutivo nacional enviaría el proyecto al Congreso nacional. En esta oportunidad, nos
inspira el hecho de que en su sesión ordinaria del pasado 16 de Septiembre, la Cámara de
Diputados de la Nación le dio media sanción al proyecto, luego de incorporarle varias
modificaciones, y le paso la pelota al Senado Nacional, ámbito donde se debate en las
comisiones que están abocadas al análisis del texto remitido desde la cámara baja.-
Honestidad intelectual o mezquina especulación
Como lo dice Néstor Busso, Secretario del FORO ARGENTINO DE RADIOS
COMUNITARIAS (FARCO), de lo que se trata es de “Un modelo de comunicación entendida
como un bien social y no como un negocio comercial”. Se trata ni mas ni menos del derecho a
la información que tenemos los ciudadanos, limitado por los oligopolios que crecieron al
amparo del Decreto – Ley 22.285/1980, que fue elaborado en el marco de la Doctrina de la
Seguridad Nacional impuesto por la nefasta y genocida dictadura que se instauro con el golpe
de estado del 24 de marzo de 1976. La meta es terminar con el cuerpo (normativa) y el alma
(doctrina de seguridad nacional) de la vigente ley de radiodifusión, para lo que se requiere una
clase política que vuele por encima de las mediocridades, de las mezquindades, y sea capaz
de enfrentar un debate con honestidad intelectual, y con la mira puesta en el interés general.
Estamos a favor de la Ley de Servicios de Comunicación audiovisual, y reivindicamos el
derecho que tienen los que no lo están, de decir el porque no lo están. Pero con argumentos
que nivelen para arriba, y abonen una cultura de debate de jerarquía.-
Como la Gata Frola
Podríamos señalar muchos contra argumentos, en relación a lo que manifiestan quienes
no acuerdan con el proyecto de ley de medios, el que por estas horas se debate en audiencias
y en comisiones en el senado de la nación. Pero seguramente hay muchos espacios,
organizaciones y ciudadanos que se vienen encargando en el día a día de defender la
necesidad de la nueva ley, incluso con más autoridad que nosotros. En realidad, lo que
queremos remarcar es la actitud poco constructiva de aquellos que parece que están en contra,
nada más que porque el proyecto fue enviado al parlamento por el Gobierno de Cristina
Fernández de Kirchner. Se parece mas a una actitud de especulación, priorizando “no quedar
pegado”, llena de mezquindad. Lo decía un diputado de la oposición, que acompaño con su
voto la media sanción: “hay una oposición que, si el oficialismo accede a debatir una semana,
piden dos. Y si accede a incorporar quince modificaciones, piden treinta”.
Diferenciar lo sustancial de lo secundario
De eso se trata. Una ley de la democracia, no es una cuestión menor. Surge de un
debate del que la sociedad civil ha participado y participa activamente, y en definitiva, será
sancionada por el Congreso Nacional, y no por una Junta Militar, como la normativa vigente.
Como dice Alejandro Kaufman, Director de la Carrera de Cs de la Comunicación de la UBA,
“La derogación de la ley de la dictadura y su sustitución por una ley congruente con un estado
de derecho es un acontecimiento que requiere un apoyo explicito e inequívoco”.-
(*) Jorge Olguin
Director de Bajo La Lupa del Consumidor


CANASTA ADEUCO:
LOS CONSUMIDORES, EN VALORES
REALES, LA PAGARON ENTRE UN 7,6 % Y
UN 12 % MAS CARA AL 31 DE AGOSTO EN
RELACION AL 1º DE ENERO/2009
La “Canasta Adeuco”, que releva regularmente la
Asociación de Defensa de Usuarios y Consumidores
(ADEUCO) en la cadena supermercadista de San Luis,
registra una variación entre Enero – Agosto/2009, que en
términos reales, implica una diferencia en su valor del orden del 7,6 % y el 12 %. El dato surge
de lo que un consumidor tenía que invertir para comprar la canasta completa al 1º de enero, y
lo que debió invertir al 31 de Agosto del 2009. Vale señalar que el estudio no esta basado en
un promedio acumulado siguiendo las variaciones que se registraron en la “Canasta Adeuco”,
mes a mes, sino que el porcentaje de diferencia de entre el 7,6 % y el 12 % es representativo
del valor real de la canasta al primer día del año 2009, y del ultimo día del octavo mes del año.
La canasta, esta compuesta por 70 productos de alimentos y bebidas, y artículos de
limpieza y varios. Incluye nueve rubros: Panadería; Harinas y Cereales; Infusiones; Carnicería;
Verdulería; Lácteos; Condimentos y Conservas; Bebidas, y Limpieza y Varios.-
El estudio comprende a tres cadenas nacionales que se encuentran en San Luis, como
son Súper Vea, Wal Mart, y Carrefour, y la cadena local, Aiello. En el cuadro I, podemos ver
cuanto costaba la “Canasta Adeuco” el 1º de enero, y cuanto el 31 de agosto:
Cuadro I: Valor real de la Canasta ADEUCO

Hiper o Súper Precio 1º Enero 2009 Precio 31 Agosto 2009 Dif. %
Carrefour $ 341,62 $ 373,47 9,3 %
Aiello $ 358,50 $ 393,50 9,8 %
Wal Mart $ 367,24 $ 394.99 7,6 %
Súper Vea $ 352,92 $ 395,37 12 %
Fuente: ADEUCO. Precios en góndola el 1º de enero, y el 31 de agosto 2009.-
Por rubros
A la hora de discriminar el comportamiento de los precios por rubro, extraemos del
estudio de ADEUCO los que registraron mayor diferencia, según el Hiper o súper, siempre en
términos reales (no promedios acumulados), según los precios en góndola al 1/01, y al 31/08:
Cuadro II: Valor por rubro
Rubro Súper Precio 1º enero Precio 31 agosto Dif. %
Limpieza Aiello $ 37,42 $ 47,80 27,7 %
Verdulería Carrefour $ 6,47 $ 10,37 60,3 %
Lácteos Wal Mart $ 82,07 $ 89,73 9,3 %
Infusiones Súper Vea $ 41,90 $ 44,73 6,8 %
Harinas y Cereal Carrefour $ 28,49 $ 32,43 13,8 %
Bebidas Aiello $ 34,27 $ 38,77 13,1 %
Carnicería Súper Vea $ 74,88 $ 91,92 19,8 %
Panadería Carrefour $ 11,46 $ 12,60 9,9 %
Fuente: ADEUCO. Precios en góndola el 1º de enero, y el 31 de agosto 2009.-


REPORTAJE EXCLUSIVO AL DR. JOSE LUIS LAQUIDARA
COORDINADOR DEL SISTEMA NACIONAL
DE ARBITRAJE DE CONSUMO (SNAC)
El pasado martes 22 de septiembre, a las 16 Horas,
se llevo a cabo la “Capacitación Introductoria” sobre arbitraje
de consumo. La capacitación estuvo a cargo del
Coordinador Nacional del SNAC, Dr. José Luís Laquidara,
y de la Dra. Maria Fernanda Benzrihen, Coordinadora
Legal y Técnica del SNAC, en lo que se constituto en la
primer acción en once años (desde 1998, año desde que los
tribunales de consumo funcionan a nivel nacional) en que los funcionarios visitan la provincia
para llevar adelante una jornada relacionada el tema. La jornada se desarrollo en el 3º Piso del
Edificio Administrativo, Salón de Educación, y contó con la presencia del Dr. Alberto Montiel
Díaz, Jefe del Subprograma de Comercio y Defensa del Consumidor de la Provincia; Jorge
Olguin, Presidente de ADEUCO; Elías Adre, Delegado en la Provincia de la Defensoria del
Pueblo de la Nación, y personal del organismo publico que hace de autoridad de aplicación de
la ley de defensa del consumidor. En su exposición, los funcionarios dejaron en claro que la
puesta en funcionamiento de un sistema arbitral de consumo, depende básicamente de la
voluntad política de los gobernantes, relativizando el tema presupuestario. “El sistema puede
funcionar con las mismas personas e infraestructura con que cuentan las oficinas que son
autoridad de aplicación de la ley de defensa del Consumidor”, dijo Laquidara. En la jornada,
que se extendió por algo mas de tres horas, se genero un importante intercambio, y los
especialistas dejaron precisiones sobre estadísticas, los laudos emitidos por el tribunal de
consumo, el rol de los árbitros que se integran al sistema, propuestos por las asociaciones de
consumidores, las cámaras empresarias, y que se suman a los institucionales. Remarcaron que
es un ámbito institucional donde todos los involucrados tienen participación, y se comprometen
en la búsqueda de la resolución de los conflictos, y, finalmente, hicieron referencia a las
características del sistema (voluntariedad, gratuidad, tiempo de resolución de conflictos), que
son los que mas valoran los consumidores y los empresarios, a la hora de decidir someter el
caso al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo (SNAC).-
“Las empresas que se adhieren al sistema han entendido que incorporan un
mayor valor agregado”
El día después. En el cómodo living del Hotel Quintana, en la media mañana del
miércoles 23 de Septiembre, Bajo La Lupa del Consumidor – Versión Digital, fue recibida
por el Dr. José Luis Laquidara, Coordinador Nacional del Sistema Nacional de Arbitraje de
Consumo (SNAC), y la Dra. Maria Fernanda Benzrihen, quienes visitaron la provincia para
llevar adelante la Capacitación Introductoria sobre el SNAC.-
Café de por medio, Bajo La Lupa mantuvo un extenso dialogo con estos dos
profesionales que vienen recorriendo el país, capacitando sobre la cuestión, y difundiendo las
bondades que tiene el sistema de arbitraje de consumo. A la hora de los bifes, fue José Luis
Laquidara el que tomo la posta, y respondió nuestra requisitoria periodística.
El siguiente, es el reportaje completo:
Bajo La Lupa (BLL): José Luis ¿Qué es, en grandes rasgos, el Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo (SNAC)?
José Luis Laquidara (JLL): El sistema de arbitraje de consumo es un mecanismo de
resolución de conflictos que esta disponible para resolver los problemas entre consumidores
finales y proveedores de bienes y servicios. Esta enmarcado en la ley de defensa del
consumidor, 24.240, y tiene funcionamiento a nivel nacional desde el año 1998.
BLL: Como alternativa ¿Se podría decir que en los últimos años este sistema ha ido
creciendo, en función de la demanda de los consumidores? ¿Hay perspectivas de que siga
creciendo a través de la federalizacion que dispone la ley con su última modificación? ¿Qué


actitud asumen las provincias? Son varias preguntas en una, pero todo apunta en el mismo
sentido, y es como promocionar y amplificar el funcionamiento del sistema.
JLL: Desde la puesta en funcionamiento del sistema arbitral, allá por 1998, nosotros
hemos ido acompañando todo este proyecto de federalizarlo, y que cada provincia ponga cerca
de la gente un sistema como este, que tienen hoy disponible quienes viven en la Ciudad de
Buenos Aires y sus alrededores. Lo que sucede es que, por las características de la propia ley
de defensa del consumidor y de las potestades que están en cabeza de las provincias, nuestro
anhelo de que cada ciudadano, cada habitante de todo el país tenga disponible un sistema
como este, es un viejo anhelo, pero que además, tiene una dependencia directa de la voluntad
política de los funcionarios provinciales y de las sociedades locales. Así tenemos casos de
provincias desde aquella época, desde el año 98 hasta inclusive la ultima legislación que
recuerdo, del año 2007, han no menos de 6 o 7 provincia han legislado, han reglamentado, han
regulado el sistema arbitral de consumo, pero todavía lamentablemente no están en
funcionamiento. Estamos, ahora, con esta modificación de la ley de defensa del consumidor (la
26.361) esperanzados de que con la nueva redacción del articulado que establece que todas
las capitales de provincia tendrían que existir tribunales arbítrales de consumo, las autoridades
locales tengan justamente esa decisión, y que no sigamos pesando que los únicos
beneficiados en definitiva que puedan tener un sistema como este son los que residen, o
habitan, o trabajan en el ámbito de la capital federal o en sus alrededores, y no los que habitan
en el resto del país.-
BLL: Uno sabe que es un sistema voluntario, tanto para el consumidor como para las
empresas. ¿Por qué las empresas se adhieren al sistema, y porque las empresas no se
adhieren al sistema? La pregunta apunta a conocer cuales son los aspectos que las motivan a
formar parte de este sistema de arbitraje, y que es lo que, hasta ahora, no las motiva para
integrase a formar parte de este sistema de resolución de conflictos
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ASOCIACION DE DEFENSA DE USUARIOS Y
CONSUMIDORES (ADEUCO)
Asociación Civil Sin Fines de Lucro
8 DE MARZO 1999 – 10 AÑOS – 8 DE MARZO 2009
Sede Central: Neuquén 426 - San Luis - C.P 5700
Tel: 02652 - 444039 – 15554293
Correo Electrónico: adeuconline@yahoo.com.ar
Correo Electrónico: adeuco_comunicación@yahoo.com.ar
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JLL: Yo entiendo que las empresas que se adhieren al sistema, o aceptan el arbitraje de
consumo, entiendo que han entendido que el mayor valor agregado que puedan tener como
capital empresario es tener a los consumidores contentos y satisfechos con las prestaciones
que dan, o lo que comercializan. Digo esto porque, nosotros estamos convencidos que estar
adheridos al sistema arbitral de consumo es una garantía de post-venta que se da a todos los
consumidores, ante la eventualidad de la existencia de algún reclamo, alguna queja que haya
sobre lo que se ha comercializado. Además, el empresario adherido al sistema arbitral, esta
sabiendo de que todos los problemas que se resuelvan en el arbitraje de consumo no van a ser
eventualmente considerados por la legislación de defensa del consumidor, o por las oficinas de
defensa al consumidor. Porque la finalidad que tiene este mecanismo es la de resolución de
conflictos, y no la búsqueda, eventualmente, de infracciones para sancionar a los infractores.
Los que no aceptan esto, por otra parte, es quizás porque, o no tengan la voluntad clara de
acercarse o mejorar las relaciones que tienen con sus propios consumidores. Son decisiones
de política empresaria que, si bien aceptamos, no compartimos en la medida en que tratamos
de mejorar las relaciones que existen en el mercado de provisión de bienes y servicios y de
consumo, y creo que las sociedades que están mas avanzadas en cuanto a esta madurez que
se requiere en el mercado están todas enfocadas, o toman acciones concretas hacia esa
armonización de las relaciones y no esa especulación que se nota, que todavía subsiste en
nuestro país acerca de que si yo puedo, de alguna manera, tener una ventajita mas como


comerciante respecto al consumidor lo voy aprovechar mas allá de que después, quizás lo
pierda a ese consumidor y no lo tenga nunca mas entre mis clientes. Yo creo que además hay
un agravante que es necesario decirlo, y es un criterio que puede ser discutido, de alguna
manera. Es que los profesionales que asesoran a las empresas, no siempre están en perfecto
conocimiento de cuales son los alcances de este mecanismo, y por no conocerlo, no lo
aconsejan, y eso también es a veces un obstáculo para que masivamente se utilice este
sistema.-
BLL: Ahora hay un tema que se esta ampliando en la agenda, que es este tema de la
Responsabilidad Social Empresaria (RSE), que hace que las empresas, a nuestro entender, en
una cuestión evolutiva a lo que es la filantropía, asuman un rol mas comprometido con el medio
ambiente, con el medio donde se están desarrollando. Pero también, teóricamente, incluye el
respeto a los derechos de los consumidores, de los trabajadores. Que ese concepto o esa
temática se desarrolle o se amplié, seguramente, creo yo, va ayudar a que muchas empresas
que hoy no están en el sistema, perciban el valor agregado ese que implica ser parte de un
sistema de arbitraje de consumo, como una opción y como una alternativa para los
consumidores. Por lo menos eso es lo que uno ve ¿Cuál es tu percepción?
JLL: La idea es que este tema tan conversado, pero que de hecho, todo el mundo ya, sea
comerciante o no, reconoce la existencia de esta nueva situación creada por la responsabilidad
social corporativa o empresaria. Lo que sucede es que todavía en la lucha por definir los
alcances, hemos visto que muchas empresas consideran que cumplen con esa pauta haciendo
una donación importante para hacer una construcción de un colegio o una escuelita en algún
páramo alejado de la capital o de alguna de las provincias nuestras, cuando en definitiva no
tiene realmente que ver con la conceptualizacion real de lo que es la responsabilidad social
empresaria (RSE). Yo creo que todo empresario que se precie de responsable socialmente,
tiene, en todas sus actividades, mas allá de la búsqueda del desarrollo económico, y del
crecimiento, tiene que saber que tiene que tratar bien a sus empleados, a sus consumidores, a
sus proveedores, y a todo el mundo, y de alguna manera eso es lo que no se advierte en
demasía, que sea muy interesante poder ver. Yo creo que las empresas han dado una vueltita
más acerca de asumir ese rol de responsables, cuando han visto la posibilidad de mostrar que
no solamente de que lo que comercializan o los servicios que prestan, son buenos. Sino que
además, ofrecen, para la eventualidad de que existan conflictos, un servicio como este,
adhiriéndose al sistema arbitral, están de alguna manera, a criterio nuestro, acercándose un
poco más a lo esperable en materia de responsabilidad social. Y además están entendiendo
un mensaje que la propia ley, en su actual redacción inclusive, que esta vigente desde abril del
año pasado, con la modificación ultima de la ley, ha creado, un escenario nuevo. Para eso, hay
algunas figuras que creo que los empresarios no pueden desconocer como el trato digno y
equitativo, el daño directo, o el daño punitivo, que son tres aspectos que todavía estamos
visualizando cómo se van a ir resolviendo los temas en las agencias de protección del
consumidor publicas, o como las asociaciones de consumidores están trabajando para eso, y
que eventualmente no le puede ser ajeno al empresariado de saber a que se exponen con el
nuevo texto legal cuando su comportamiento no son adecuados conforme a la ley.-
BLL: Acaban (Junto a la Dra. Maria Fernanda Benzrihen) de hacer en San Luis una
jornada de capacitación introductoria (la primera en once años) sobre lo que es el sistema
nacional de arbitraje de consumo. ¿Qué evaluación hacen de esta experiencia y que
expectativa tienen respecto a esta provincia?
JLL: Justamente, lo conversábamos con la Dra. Maria Fernanda Benzrihen, la
Coordinadora Legal y Técnica del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, quien me
acompaño, y estuvimos ayer a la tarde (por el martes 22/09) en la Casa de Gobierno, con una
nutrida concurrencia que nos gratifico mucho por el interés demostrado. La conclusión que
hemos conversado a posteriori de la reunión, fue que, si bien es la primera vez que tenemos la
oportunidad de visitar la provincia para hablar de estos temas, nos ha parecido que tanto la
autoridad presente, y los concurrentes estuvieron han entendido esto como una posibilidad que
seria interesante que la comunidad y la sociedad de San Luis la tuviera disponible. Nosotros
nos vamos esperanzados con que que, como todos los procesos, mas allá de los tiempos que


requiera, poder terminar, ojala, en el corto plazo con la vigencia de un sistema como este,
porque estamos convencidos que es una herramienta mas para resolver las disputas de
consumo, y además es un derechos que tenemos todos como consumidores de tener cerca a
nuestro domicilio y a nuestra realidad, posibilidades como esta de resolver los conflictos que
cotidianamente podamos llegar a tener por problemas de consumo. Así que nos vamos
contentos, y esperamos que nos lleguen noticias pronto, y eventualmente nos sigan
preguntando cosas y pidiendo la asistencia que podamos dar desde la Subsecretaria de
Defensa del Consumidor de la Nación, para que pronto los puntanos tengan un sistema arbitral
vigente y disponible para cada uno.-
BLL: Muchas gracias
JLL: Gracias a ustedes.-
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ORDENANZA TARIFARIA 2010
15 % DE AUMENTO EN AGUA Y
CLOACAS ¿QUE DIRA EL CONCEJO
DELIBERANTE?
El jueves 24 de septiembre, ADEUCO fue
convocada a una reunión con la Secretaria de
Hacienda de la Municipalidad de San Luis, CPN Maria Angélica Hierholzer, la que se llevo a
cabo en el despacho de la funcionaria, a las 18 horas. En el encuentro, participo también el
Director General de Ingresos Públicos, CPN. Juan Pablo Parnisari, con quien el Presidente de
ADEUCO, Jorge Olguin, estuvo reunido el pasado 15 de Septiembre, buscando información
sobre la ordenanza tarifaría, en el marco de una serie de planteos que la ONG realizo en el
mes de abril del 2009 (Expte 5662 – A – 2009), y sobre los que no había respuesta oficial.-
Una actitud poco común
La convocatoria, fue con el objeto de poner en conocimiento de la ONG, el proyecto de
Ordenanza Tarifaría 2010 que elevaría el poder ejecutivo municipal al Honorable Concejo
Deliberante, proyecto que ingresaría por mesa de entrada del legislativo municipal este lunes,
al igual que el Presupuesto 2010. Debemos señalar, antes de realizar algunas consideraciones
sobre el contenido de la tarifaría para el próximo periodo, que no es habitual (como así
tampoco excepcional, en la mayoría de los casos) que los funcionarios convoquen a las
entidades de la sociedad civil para explicar los criterios sobre los que se elaboraron
determinadas políticas. Podemos estar de acuerdo o en desacuerdo con los fundamentos que
se esgriman para diseñar esas políticas, pero seria saludable que se adopte como practica
habitual, la de exponer ante las instituciones no gubernamentales estas cuestiones que hacen
al interés general. Mucho más saludable aun, seria que se tomaran en cuenta algunas de las
sugerencias que se puedan aportar. Exponer, pero también escuchar.-
Suba en Tasas y Servicios. Bajas en m3 excedente
Pero, “lo cortes, no quita lo valiente”, y la realidad es que la tarifaría, por segundo año
consecutivo, viene con aumentos en las tasas y servicios municipales. Solo en el costo del
metro cúbico excedente en el agua, se registran bajas en relación a la tarifa que estableció la
Ordenanza 3136/2008, mediante la cual el municipio fijo los valores en tasas y servicios
vigentes desde el 1º de Enero del 2009, y hasta el 31 de Diciembre próximo.-
Para graficar de lo que estamos hablando, veamos el cuadro I, con el detalle de las
variaciones proyectadas en las tarifas de los servicios sanitarios:
Cuadro I
Servicio Sanitario: Agua y Cloacas Valor 2009 Valor 2010 Dif. %
Abono básico agua usuario residencial $ 8,36 $ 9,62 15,1%
Agua: m3 excedente entre 35 y 70 m3 $ 1,35 $ 1,00 -25,9%
Agua: m3 excedente mas de 70 m3 $ 2,10 $ 1,50 -28,6%


Abono básico Agua Usuario comercial $ 10,83 $ 12,46 15,1%
Agua: mas de 70 m3 comercial $ 2,40 $ 1,40 -41,7%
Canon cloacas usuario residencial $ 5,52 $ 6,35 15,0%
Canon cloacas usuario comercial $ 6,60 $ 7,59 15,0%
Canon cloacas usuario industrial $ 9,60 $ 11,04 15,0%
Fuente: Elaboración de ADEUCO, comparando las tarifas vigentes, con las proyectadas
en el proyecto de Ordenanza Tarifaria 2010 - PEM.-
Nada por Ahora
En la propuesta elevada en abril pasado al ejecutivo municipal, ADEUCO planteo, entre otros
cosas que se elimine el Derecho de Conexión para los servicios sanitarios (conexión de Agua y
Cloacas), se aplique una alícuota diferencial para las grandes superficies comerciales (hoy del
2 por mil, elevando dicha alícuota, por ejemplo al 6 por mil) , y se considere en la coyuntura la
situación de los usuarios del agua potable con aumentos importante en el costo del m3
excedente (en lo único que habría modificación, con las bajas que graficamos en el cuadro I).
La ONG también Hace hincapié en la situación de desigualdad que se produce con los
usuarios del Agua Potable, entre quienes tienen agua por medidor, y quienes tienen agua sin
medidor. Esta situación, se mantiene a lo largo de los años, no obstante estar vigente hace 17
años, la Ordenanza Nº 2430/1992, la que establece en su articulo 1º, que: “El Poder Ejecutivo
Municipal, instrumentara la colocación de medidores de agua potable, en forma progresiva, en
todos los inmuebles que se encontraren en su jurisdicción”. En los considerandos, dice que
“tiene como objetivo la presente una mayor justicia tributaria al permitir que cada contribuyente
abone en razón directa de su consumo”.-
Ahora, el Concejo Deliberante
Esta semana tomara estado parlamentario, el Proyecto de Ordenanza Tarifaría (al igual que el
Presupuesto 2010, que no prevé aumento de salarios para el año próximo), y es de esperar
que el cuerpo legislativo municipal no actué como una escribanía del PE, y habilite rondas de
consulta con los distintos sectores de la sociedad civil. En otras palabras, que no haga lo
mismo que en el 2008.-
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PROGRAMA “GARRAFA PARA TODOS”:
PRORROGAN SU VIGENCIA HASTA EL 31 DE
DICIEMBRE DEL 2010
El 18 de septiembre, se prorrogo la vigencia del programa
“Garrafa Para Todos”, garantizando en consecuencia el precio
de la garrafa hasta fines de 2010. El Enargas aseguró que las
garrafas de 10, 12 y 15 kilos mantendrán su precio hasta el 31
de diciembre del año que viene. La noticia viene traer
tranquilidad para los usuarios del gas envasado, por cuanto el
acuerdo vigente desde el 19 de septiembre del 2008, vencía el
1º de diciembre del 2009. El anuncio lo hizo el Ente Nacional
Regulador del Gas (ENARGAS), organismo que sostuvo que
con la medida "se verán beneficiados los sectores de la población con menores recursos,
teniendo en cuenta que es la fuente de energía más habitualmente utilizada para sus
necesidades diarias". Del acuerdo de estabilidad del precio del GLP, participan las empresas
productoras, fraccionadoras, distribuidoras y comercializadoras, quienes firmaron un
compromiso con la Secretaria de Energía de la Nación. También forman parte del programa, la
Federación Argentina de Municipios (FAM) y la empresa Enarsa.-
Precios acordados para todo el país


La puesta en vigencia del acuerdo de estabilidad de precios del GLP, permitió que las
garrafas registraran una baja superior al 100 %, teniendo en cuenta que la de 10 Kg., tenía un
costo previo al acuerdo, de $ 34 aproximadamente. Los precios del GLP, son los siguientes:
Cuadro I
Garrafa Precio (1) (2)
10 Kg. $ 16,00
12 kg. $ 20,00
15 Kg. $ 25,00
(1) Los precios incluyen el importe correspondiente al IVA cuya alícuota es del 10,5 %
(2) Los precios consignados no se aplican para entregas domiciliaras
NOTA: En el anexo IV del acuerdo ahora prorrogado, están fijados los precios unificado
para las tres posibles cadenas de comercialización: Municipio, Estaciones de Servicio y
Comercio, y Distribuidor en depósito.-
Algunos si. Otros NO
En la edición Nº 175 de Bajo La Lupa del Consumidor, del 25 de Mayo de 2009,
publicábamos un estudio bajo el titulo “GAS ENVASADO EN SAN LUIS: ¿LOS PRECIOS SE
AJUSTAN AL ACUERDO DE ESTABILIDAD VIGENTE EN TODO EL PAIS?”.
El estudio, tuvo como base relevamientos realizados por la Asociación de Defensa de
Usuarios y Consumidores (ADEUCO), entre el 18 y el 23 de mayo del corriente año, y
determino que: “De los 30 comercios que fueron relevados por ADEUCO, solo nueve (9)
venden la garrafa de 10 Kg. a $ 16,00 o menos, y la de 15 Kg., a $ 25,00 o menos. En
consecuencia, los 21 comercios restantes, comercializan la garrafa de 10 Kg. entre $ 16,50 y
hasta $ 20,00, mientras que la de 15 Kg., se vende entre $ 26,00 y hasta $ 30,00”.-
La Provincia y los Municipios de San Luis no ejercen el Control y la Fiscalización
Ni la provincia, ni los municipios, adhirieron al acuerdo para poder ejercer el poder de
fiscalización, por lo que, la Secretaria de Energía de la Nación es quien tiene facultades para
hacer cumplir el acuerdo de estabilidad de precios. ADEUCO ya elevo en junio un estudio al
organismo nacional, y ahora, con nuevos datos surgidos de relevamientos realizados por la
ONG en agosto - septiembre, nuevamente girara un informe al organismo nacional, de
manera de solicitar su intervención para que el precio de la garrafa sea respetado a rajatabla
por toda la cadena de comercialización en la provincia de San Luis.-
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VILLA MERCEDES: EL MUNICIPIO
AUTORIZARIA UN AUMENTO DEL 20 % EN
EL TRANSPORTE URBANO
Desaparecido el tema de la agenda mediática (primero
por el destino de los 2,2 millones de pesos, y luego por las
medidas de fuerza de los trabajadores autoconvocados),
sigue pendiente en la ciudad de Villa Mercedes, el lobby que
viene realizando la empresa Tainor (que transporte 25.000
usuarios/día), prestadora del servicio publico de transporte
urbano, para conseguir un aumento en el costo del boleto. El 4 de Septiembre pasado, se hizo
publica la aspiración de la empresa, la que solicita al poder ejecutivo municipal que lidera
Blanca Pereyra, un aumento del 40 %, con lo cual el boleto que actualmente cuesta $ 1,50
pasaría a un valor de $ 2,10.-
En declaraciones de los directivos de Tainor - del mismo grupo empresario de SAISA, la
ex prestataria del servicio de transporte urbano en la capital -, que reprodujo El Diario de la
Republica, el 4/09, la suba es "urgente. Estamos trabajando prácticamente a pérdida".
Es mas, fueron mas contundentes todavía, cuando afirmaron que: “El aumento de boleto
hay que aprobarlo sí o sí, simplemente estamos buscando el mejor momento para hacerlo,


estamos negociando momento y monto", sentenciaron los directivos del grupo IVECAM,
propietario de Tainor, Ricardo Farabolini y Rubén Pereyra, quienes se reunieron con
funcionarios municipales “para darles un ultimátum”.
El 12 de septiembre, el mismo matutino titulaba una nota “tainor y el municipio acordarían
el aumento de boleto”, y en el desarrollo de la información se citan declaraciones de el gerente
de Tainor, Mario Vázquez, y el Jefe de Trafico Miguel Picco, los que manifestaron que “la
suba es inevitable porque la empresa no recibe subsidios municipales y las partidas que
provienen del Estado Nacional son exiguas, comparadas con otras ciudades del país”.-
. “Córdoba capital el boleto está a 1,60 con un subsidio del gobierno municipal de 10
centavos por boleto, o sea que el valor real es de 1,70. Río Cuarto es 1,75. Acá hay otro tema
muy importante, por ejemplo en Gran Buenos Aires la tarifa en la sección tres, que son de seis
a doce kilómetros, cuesta 1,75, con la gran salvedad que ellos transportan 120 millones de
pasajeros mensuales y nosotros 425 mil, no es lo mismo que vendas diez pares de zapatos a
que vendas un par”, advirtieron las autoridades de la empresa. “En la Capital Federal ocurre
que percibe un subsidio de 10.344 pesos por coche y nosotros percibimos 4.742, todo tiene
una explicación, a ellos el municipio los subsidia, nosotros le pagamos un canon al municipio.
En realidad en otras ciudades el boleto está en un rango entre 1,75 y dos pesos”, detallaron.
Los empresarios, argumentan que desde el ultimo aumento en el boleto que autorizo el
municipio villamercedino (abril del 2008), “nuestros costos aumentaron muchísimo en el último
año, para tener una idea el 56 por ciento del costo está formado por el costo laboral que en el
último año aumentó un 36 por ciento, y el otro 21 por ciento está formado por mantenimiento y
repuestos que aumentaron un 89 por ciento en doce meses”.-
El domingo 13 de septiembre, nuevamente El Diario de la Republica” abordaba el tema, y
en un trabajo titulado “LA EMPRESA INSISTE CON UN INCREMENTO DE SESENTA
CENTAVOS·, anunciaban que “Tainor y el Municipio acordarían mañana (por el lunes 14/09) el
aumento de boleto”.
Crisis institucional, y el pretendido aumento al “freezer”
Sin embargo, no obstante lo que el matutino preanunciaba, el tema desapareció de la
agenda. La denuncia encabezada por el concejal José Giraudo, sobre el destino de fondos
públicos, y el paro promovido por los empleados municipales auto convocados, planteando una
serie de reivindicaciones, sumaron puntos para que el tema del costo del boleto se transforme
en un caso secundario. Es mas, en este contexto, un eventual aumento hubiera sido como
echarle mas nafta el fuego, y es por eso que la demanda empresaria entro en un “freezer”, del
que parece estaría próxima a salir.-
Un 20 si. Un 40 no
Fuentes extraoficiales, le transmitieron a Bajo La Lupa del Consumidor, que la gestión
municipal tendría decidido autorizar un aumento en el costo del boleto del transporte urbano en
la ciudad de Villa Mercedes, el que alcanzaría al 20 %, es decir el 50 % de lo que piden los
empresarios, los que pretenden llevar el boleto a $ 2,10, cuando hoy por hoy tiene un costo de
$ 1,50. En concreto, Blanca Pereyra daría el aval para que los usuarios pasen a pagar el boleto
$ 1,80. Faltaría definir el momento oportuno, por cuanto los conflictos que se han generando en
Villa Mercedes, han debilitado la gestión municipal.-
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1º ENCUENTRO NACIONAL DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
“POLITICAS PUBLICAS
Y PARTICIPACION
CIUDADANA”
8 Y 9 DE OCTUBRE – SAN LUIS
1. Introducción
El próximo 8,9 Octubre de 2009, se realizará


Primer Encuentro Nacional de la Sociedad Civil Organizada “Políticas publicas y participación
ciudadana., en la Capital de San Luis. Argentina. Esta Convocatoria. es para los
representantes de instituciones no gubernamentales de todo el país, y que aborden distintas
temáticas de derechos civiles, participación ciudadana, genero, diversidades culturales entre
otras. Este encuentro, es un espacio abierto para instalar las experiencias, ahondar debates y
proyectar retos. Los dilemas sobre el posicionamiento de las organizaciones civiles en la
política pública es y continúa siendo un argumento clave, en torno a la temática de la
democracia participativa. Los interesados en participar del Primer Encuentro Nacional de la
Sociedad Civil Organizada “Políticas publicas y participación ciudadana., pueden enviar sus
trabajos, y efectuar la solicitud de inscripción por mail. Se recomienda hacerlo con anticipación
ya que el cupo de participantes es limitado por el espacio físico disponible. (100 Personas). La
inscripción es gratuita.
2. Los objetivos del Primer Encuentro Nacional de la Sociedad Civil Organizada
“Políticas públicas y participación ciudadana. Son:
• Brindar un espacio para la presentación de prácticas de ejercicios civiles y participación
ciudadana, investigaciones y producción de material didáctico, relacionadas con la participación
ciudadana, que se llevan a cabo en el país.
• Dar a conocer la situación actual de las organizaciones de la sociedad civil organizada,
.para proponer nuevos enfoques y caminos pedagógicos.
• Apoyar y divulgar experiencias educativo ciudadanas formales, no formales e informales
en todo el contexto de la región.
• Establecer vías permanentes para el intercambio, comunicación y apoyo mutuo entre
los participantes en materia de derechos civiles y participación ciudadana.
• Fortalecer las capacidades de análisis y propuestas de las organizaciones sociales de la
ciudad de la Nación, a partir de la reflexión crítica de sus prácticas sociales y políticas, en los
ámbitos local, nacional y regional
3. Los ejes que atravesaran la ponencia, y el póster son:
Ejes temáticos:
• ¿Audiencias publicas ciudadana una practica o una utopía?
• Articulación de redes comunitarias.
• Marco jurídico de la participación ciudadana.
• Articulación de políticas pública y sociedad civil.
• Participación y control social.
• Educación y participación ciudadana
• Experiencias de fortalecimiento de la sociedad civil.
• Responsabilidad social empresaria.
• Otros.
4.- Taller: Hacia un anteproyecto de ley de participación ciudadana vinculante (con la
participación de todas las instituciones asistentes. Coordinado Por el Prof. Lic. Luis Vega
Vergara)
5. Formas de Participación
La participación en el Encuentro será con presentación de trabajos.
a). Presentación de Trabajos o Ponencias.
Los trabajos deberán contener la siguiente información:
a) Nombre del trabajo – Nombres completos del o los autores –
Dirección postal, mail y el TE - Institución a la que pertenecen –
Período de realización o investigación.
b) La extensión de una ponencia para una presentación oral debe
ser igual o menor a 10 páginas carillas A4- Arial 12, incluido gráficos y
otros, la primera carilla debe poseer el resumen. La extensión de los
artículos principales no debe exceder las 15 páginas. (solo para
publicación) Antes de enviar el manuscrito corrija los errores de
ortografía y deletreo usando el corrector automático. El resumen debe
ser claro, conciso, y debe limitarse a 250 palabras como máximo. La


palabra “Resumen” debe ser el título del párrafo. Los resúmenes deben disponerse de tal
manera que incluyan: una presentación clara del propósito de la ponencia, una descripción
breve de los métodos y procedimientos, y un resumen de los resultados y conclusiones. La
ponencia debe incluir un PowerPoint que no supere los 20 minutos de exposición. c) Los
trabajos deberán enviarse a: ecoculturaargentina@gmail.com
6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Los trabajos deben estar relacionados con los ejes temáticos, y cumplimentar los
requisitos de presentación.
7. Inscripción: Debe solicitar ficha de inscripción a ecoculturaargentina@gmail.com
LAS ONGS NO PAGAN ARANCELAMIENTOS GRACIAS A LA
COLABORACION DE NUESTROS AUSPICIANTES.
8. CRONOGRAMA
Presentación de trabajos: Presentación del resumen - Fecha de presentación única de
trabajo 27 de septiembre - Notificación a los autores. 1 de octubre 2008
Comité Académico:
Prof. Lic. Luis Vega Vergara. Presidente de Ecocultura. Miembro de la Red de
educadores ambientales de Argentina.
Rubens Barea. Director Ejecutivo de la Red de Educadores de Cuyo.
Especialista en Educación Ambiental Presidente: Fundación Recursos Renovables y
Ambiente. San Juan. Miembro de la Red de Educadores ambientales de Argentina.
Dra. Marina Zigllioto Representante INADI San Luis
Coordinación General: Centro para la Promoción de la Cultura, el Patrimonio y el
Desarrollo Local: “Ecocultura”. Consultas e inscripciones: ecoculturaargentina@gmail
Modelo de FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN. Debe ser solicitado por
mail:ecoculturaargentina@gmail.com)
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Noti - Consumo / Noti – Consumo / Noti - Consumo / Noti – Consumo
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San Luis: En horas, la Comisión de Pre – Adjudicación deberá resolver sobre la
concesión del Transporte Urbano en la Capital: El
viernes 18 de Septiembre, en la Sala de Situación de
la Municipalidad de la Ciudad de San Luis, se llevo a
cabo el acto de apertura del sobre nº 2, en
cumplimiento del proceso de licitación publica
nacional del transporte urbano en la capital. Las
propuestas de los cuatro oferentes están siendo
analizadas por parte de la Comisión de pre-
adjudicación (integrada por cinco funcionarios
municipales), la que debe emitir dictamen a más
tardar el 30 de septiembre. Las firmas Recreo SRL, Autobuses Santa Fe SRL, María
del Rosario y Polo, superaron la barrera del sobre nº 1, y finalmente se conoció a
grosso modo lo que proponen para quedarse con la concesión del servicio publico de
transporte por los próximos cinco (5) años (con posibilidades de cinco mas, contando a
partir del 1º de Enero del 2010). En el transcurso del acto (del que participo el
Presidente de la Asociación de Defensa de Usuarios y Consumidores – ADEUCO,
Jorge Olguin, y el Secretario General de la Unión Tranviarios Automotor – UTA, Luis
Foresto), el Secretario de Transporte de la Municipalidad, Dr. Guillermo Godoy,
detallo algunos puntos centrales de las propuestas elevadas por las empresas
interesadas en la concesión. Según lo establece el pliego, el servicio fue dividido en dos
grupos de líneas, conformadas de cinco líneas cada uno de los grupos. En relación a
este punto, dos de las empresas, Autobuses Santa Fe y Maria del Rosario formalizaron
una oferta por el Grupo de líneas A (“A”, “D”, “E”, “I”, “O”), mientras que tres empresas –
Recreo, Maria del Rosario, y Polo - ofertaron para quedarse con el Grupo de líneas B
(“BCG”, “N”, “H”, “F”, “R”). Propuestas con puntos de coincidencia: Lo que ofrecieron las


cuatro oferentes en cuanto al parque automotor, registro pocas diferencias, teniendo en
cuenta que las propuestas alcanzan una cantidad de unidades/grupo, de entre 45 y 51
unidades, siendo marca Mercedes Benz, en su mayoría 0 Km., con capacidad para
trasladar 33 pasajeros sentados, con GPS, con unidades adaptadas para personas con
movilidad reducida, es decir para trasladar a aquéllos que tienen dificultades para subir
a los ómnibus, desde ancianos hasta pasajeros con muletas o en sillas de ruedas (El
pliego no establecía un número absoluto, pero sí que el 10% de la flota esté pensada
para ese tipo de pasajeros), con máquinas tickeadoras a bordo, cobro del pasaje con
tarjeta recargable sin contacto y con motor Euro III, que es la que menos contamina el
medio ambiente. Por el número de unidades proyectada, la ciudad pasaría a tener como
mínimo 91 coches en enero y podría llegar alcanzar como techo 99. En la actualidad la
UTE cuenta con una flota de 76 unidades. El Concejo Deliberante y su tiempo: Luego
del dictamen de la comisión de pre-adjudicación, será el Concejo Deliberante el que
deberá aprobar la concesión y/o adjudicación, tal como lo establece la Carta Orgánica.-

Mendoza. Defensa del consumidor lanzo Concurso Escolar “Consumo
Responsable y Calidad de Vida”: Ser un consumidor responsable se premia con 10
mil pesos. La Dirección de
Fiscalización, Control y
Defensa del Consumidor de
Mendoza lanzó un concurso
para que los chicos de las
escuelas de nivel medio
puedan aprender a tomar
conciencia sobre el consumo responsable y al mismo tiempo sean ellos quienes
eduquen a la sociedad. El concurso se denomina “Consumo responsable y calidad de
vida” y está dirigido a alumnos del 2do y 3er ciclo de EGB de enseñanza pública y
privada. El objetivo es que los estudiantes desarrollen una campaña publicitaria que
fomente los valores del consumo. Los grupos que decidan participar serán orientados
por un profesor tutor que será capacitado en la temática por personal de la Dirección de
Fiscalización, Control y Defensa del Consumidor. Las inscripciones ya están abiertas
desde el miércoles y los formularios de inscripción estarán disponibles hasta el 4 de
septiembre en la página de la Dirección www.consumidor.mendoza.gov.ar. Después del
cierre de inscripciones se capacitará a los docentes tutores del 7 al 18 de septiembre y
los trabajos terminados por los estudiantes se recibirán hasta el 19 de octubre. El
concurso tendrá dos etapas. En la primera, se premiará el mejor trabajo departamental
y los ganadores recibirán un reproductor de MP3 por cada integrante del equipo y una
PC para la escuela. En la segunda, competirán los trabajos ganadores de los 18
departamentos de Mendoza y el vencedor recibirá un premio de 10.000 pesos que se
destinará a mejoras en su establecimiento escolar. Junto a esta iniciativa del Ministerio
de Producción, de quien depende la Dirección de Fiscalización, participan también la
Dirección General de Escuelas y Súper Vea, quienes aportarán las computadoras para
los colegios ganadores. El certamen busca incentivar la participación de los
consumidores más jóvenes intentando que capten y difundan el concepto de que la
responsabilidad a la hora de comprar debe ser también un vehículo que derive en
bienestar y calidad de vida. Más allá del mensaje que transmitirán a la sociedad, el
organismo espera que la participación de los estudiantes repercuta en el ámbito más
cercano como la familia y los amigos. (Fuente: 24 de Agosto Diario Los Andes).

San Luis. Disertaron en la UNSL sobre el Cambio Ambiental y Calentamiento
Terrestre: Canziani disertó sobre Cambio Ambiental y Calentamiento Terrestre. Ayer
por la tarde, el Dr. Osvaldo Francisco Canziani (Foto) visitó la Universidad con motivo
de disertar sobre las problemáticas y estrategias vinculadas al Cambio Ambiental Global
y el Calentamiento Terrestre. Momentos antes brindó una conferencia de prensa. La


disertación, que tuvo lugar en el Anfiteatro 2 de la UNSL, se realizó en el marco del 30º
aniversario de la empresa CORPUS S.A., organizada por esta junto a la Secretaría de
Infraestructura y Servicios de la Universidad. En la
conferencia de prensa previa a la disertación a todo
público, el Dr. Canziani comentó que “hace pocas
semanas en Europa se creó un grupo de conservación
del planeta con el que nos reunimos hace diez días en
Buenos Aires, los clubes de Roma, Bruselas, Brasil y
Argentina, para discutir cuál va a ser la estrategia de
América Latina frente a una situación muy crítica que se
va a discutir en Copenhague y que no va a tener solución
política posible por los intereses enormes que hay”. Sobre esta destacó las
problemáticas del “clima, diversidad biológica, ozono estratosférico, ozono en superficie,
agua, deforestación, erosión de suelos, temas críticos que hay que encarar en serio en
un planeta que llega a un estado límite que exige analizar la situación”. En cuanto al
Premio Nobel de la Paz que recibió el Panel Intergubernamental sobre el Cambio
Climático (IPCC), del cual Canziani forma parte, explicó que “se da porque el Panel de
Cambio Climático de Naciones Unidas estableció las condiciones y la seguridad
alimentaria, hídrica y física de la gente, al definir cuáles son las condiciones que el
mundo, cada vez más cálido, va a generar sobre, por ejemplo, la productividad agrícola
argentina. Los estudios del INTA, que son parte de nuestro informe, dicen que la
prioridad del trigo, maíz y cebada van a bajar, y que solamente quedan como
producciones que van a aguantar las temperaturas más altas la soja y el sorgo. De esta
forma surge un problema de adaptación humana. Acá hay un problema crítico y es que
estamos acostumbrados a una afluencia y a disponer de fondos para darnos todos los
gustos”. También se refirió a la problemática de los agroquímicos: “Hay un libro del
Ministerio de Salud Pública donde nos pinta la cantidad de gente que muere por
semana por ingesta de agroquímicos directamente por el agua”. Entre otros temas
explicó el concepto de huella ecológica: “Es la cantidad de hectáreas que precisa una
persona para alimentarse, beber y tener los servicios de los sistemas naturales. La
huella ecológica de hoy con siete mil millones de habitantes sería de dos hectáreas por
individuo”. “En general, en América Latina, salvo Brasil, Colombia y México, los países
han abandonado la cultura geofísica en el sentido total de la palabra, incluso cuando
vemos televisión, nos dicen el clima de hoy es, y en realidad se dice la temperie. Se ha
perdido el concepto, y nosotros a través de ONG queremos ampliar a través de las
universidades el conocimiento de estas cosas, eso es fundamental”. Con estas
palabras, Osvaldo Francisco Canziani daba cierre a la conferencia de prensa. (Fuente:
Prensa de la Universidad Nacional de San Luis – 25 de Septiembre 2009).-

Rió Negro. Inusual denuncia por USURA contra comerciantes locales: Denuncian
por usura a comerciantes roquenses. Objetan altos
intereses y resguardos de carácter abusivo. Ejecutan los
cheques, pagarés de respaldo y la hipoteca. Una denuncia
penal por usura agravada, estafa y falsedad ideológica de
documento presentaron deudores contra dos comerciantes
de Roca. En la presentación afirmaron que, por necesidad e
inexperiencia, solicitaron el descuento de cheques para
obtener dinero efectivo y que luego, además de cobrarles
intereses usurarios, los prestamistas les hicieron firmar
pagarés de respaldo y una hipoteca en primer grado sobre la vivienda familiar, y que
actualmente les ejecutan judicialmente las tres cosas. La inusual denuncia fue
presentada por M.A. y su esposa C.P.M. contra los comerciantes J.M. y F.M., y
sugirieron que los hechos se encuadran en la figura de usura agravada prevista en el
Art. 175 bis, párrafo. 1º del Código Penal. El agravante lo constituiría la habitualidad y,


para demostrarla, pidieron al juez que requiera todas las ejecuciones prendarias e
hipotecarias que hayan iniciado los prestamistas en los tribunales de Roca, Regina y
Cipolletti. El matrimonio explicó que, a mediados de 2008, se vieron en problemas para
atender pagos a proveedores y prestadores de servicios y optaron por cambiar cheques
con estos comerciantes. "Error imposible de enmendar", señalaron al describir que
debieron reconocer "intereses siderales". En poco tiempo, la deuda se ubicó en 40.000
pesos. Fue entonces cuando J.M. y F.M. les exigieron garantizar la deuda -constituida
por cheques respaldados ya con pagarés- con una hipoteca en primer grado sobre la
casa familiar, para lo cual fueron a la escribanía L. La hipoteca fue firmada por $ 88.500
-"monto que representa aproximadamente más del doble de lo que verdaderamente nos
habían prestado" manifestaron- y que debían cancelar en tres cuotas mensuales y
consecutivas de $ 22.137,50. Describieron que son objeto de tres ejecuciones: La
hipotecaria -expte. Nº 279-JC 1 -09-, la de los tres cheques firmados sin destinatario y
llenado ese lugar por la S.A. propiedad de los dos prestamistas; y un pagaré que
respaldaba a su vez a varios cheques. Concluyeron que "indudablemente éramos
víctimas de una usura descarnada e impiadosa". Añadieron que "de acuerdo a lo que
nos ejecutan J.M. y F.M. de manera conjunta con la S.A. que ellos mismos integran, en
el mes de abril tendríamos que haber afrontado $22.000 de marzo más intereses,
$22.000 de abril más intereses, $19.000 en cheques, $18.500 del documento, o sea?
$100.000 pesos!!". Como dato adicional, citaron que uno de los cheques por $11.500
fue debitado de su cuenta corriente sin fondos en la sucursal Roca de un banco el 10 de
marzo, aun cuando la cuenta no tenía autorización para girar en descubierto. Cuando
estaban hablando con el gerente de ese banco se comunicaron con el prestamista por
el celular y éste pidió que le pasaran el teléfono al gerente, dándole verbalmente
instrucciones de cubrir el descubierto con una transferencia de su cuenta. Más allá de la
supuesta confianza entre el funcionario bancario y el prestamista, consignan que el
"favor" debió ser agradecido con un nuevo cheque de $ 16.250 con vencimiento el 9 de
abril, lo que implica más de un 20% de interés en 30 días. Con el patrocino del abogado
Mario Álvarez, los deudores admiten deber unos $58.000, cuando los están ejecutando
por más de $100.000. Fundaron la figura de la usura en el aprovechamiento de su
estado de necesidad para fijar intereses desproporcionados y recaudos o garantías de
carácter extorsivo. En cuanto a la estafa, la basan en la interposición de la S.A. de los
prestamistas en la ejecución de documentos respaldatorios de cheques, con lo que se
duplica la presión. En cuanto a la falsedad ideológica, la fundan en el monto irreal de la
constitución de la hipoteca, que no representaba el valor de la deuda. (Fuente: Rió
Negro web – www.rionegro.com.ar – 27 de Agosto 2009).-

Universidad Nacional de San Luis. La Obra Social (DOSPU) informa que el PMO
incorporo el Plan de
Obesidad: Dirección Médica de
DOSPU. El Programa Médico
Obligatorio incorporó el Plan de
Obesidad. La Dirección Médica
de la DOSPU informó que se ha
incorporado al Programa Médico Obligatorio el Plan de Obesidad, destinado a personas
de 21 a 65 años de edad. Requisitos: - Edad: 21 a 65 años - 5 años de obesidad. -
Haber intentado con otros métodos no quirúrgicos para control obesidad con
supervización médica por lo menos de 24 meses. - Toda la información requerida en los
criterios de inclusión deben ser volcados en un resumen de H.C. elaborado por médico
capacitado en obesidad. Características del Plan: - Cobertura de Paciente Adulto con
IMEC, igual o mayor de 30 con al menos una comorbilidad: Diabetes / Hipertensión
arterial / Dislipemias / EPOC / Cáncer de mamas Posmenopáusicos. Desarrollo: 1)
Comienzo: 3 consultas a especialistas para confeccionar ficha. 2) 3 consultas a
Nutricionista. 3) 1 consulta a Cardiólogo. 4) 1 E.C.C. si fuera necesario. 5) 1 Ergometría


si fuera necesaria. 6) Examen Psicológico. Seguimiento: 1) Primeros 4 meses. 2
consultas a Especialista y 2 consultas a Nutricionista. 8 sesiones de ejercicio por mes y
si fuera necesario se agregan 4 sesiones más. 2) Segundos 4 meses, sólo para
aquellos que hayan bajado de peso a un ritmo no menor de 1 y 1/2 % por mes. 2
consultas a Especialista y 2 consultas a Nutricionista. 8 sesiones de ejercicio. 3) 24
meses posteriores. - 1 consulta mensual a partir del descenso por lo menos del 10 % de
su peso de inicio. Tratamiento quirúrgico: Para Pacientes con índice de masa corporal
igual o superior a 40. Informes: Dirección Médica de DOSPU. Te. 02652 422230/33 int.
313. (Fuente: Prensa de la UNSL - http://dospu.unsl.edu.ar).-

San Juan. Proyectan instalar Cajeros Automáticos para ciegos: Proyectan cajeros
automáticos para ciegos. La Dirección de Discapacidad, en conjunto
con el Banco San Juan, apunta a la autonomía de no videntes
bancarizados. Los cajeros estarían ubicados en la sucursal de calle
Rivadavia y en el Centro Cívico. El gobierno provincial, a través de la
Dirección de Discapacidad y en conjunto con el Banco San Juan,
quiere habilitar cajeros automáticos adaptados especialmente para
personas ciegas. “Necesitamos que haya igualdad de oportunidades
tanto en lo laboral como en la vivienda y en la educación”, dijo Sandra
Lirio, directora de Discapacidad, en diálogo con Diario El Zonda. “En
otras provincias hay cajeros adaptados para ciegos y, como la mayoría
de la gente está bancarizada en San Juan, creemos que esto se puede llevar adelante
acá también”, amplió Lirio. Según la funcionaria, hay mucha gente no vidente que está
bancarizada y gracias a esta iniciativa, ya no necesitaría a su acompañante y podría
manejarse con mayor autonomía. El Banco San Juan respondió y, según fuentes de la
entidad, ya está evaluando la posibilidad de implementar este sistema en dos
sucursales: en calle Rivadavia y en el Centro Cívico. La institución bancaria está en
pleno proceso de trabajo de campo tecnológico para implementar estas unidades. En
otras provincias, como Córdoba y Buenos Aires, los cajeros cuentan con un teclado de
números en el alfabeto Braille, mensajes de audio descriptivos de las pantallas
asociadas a las transacciones, auriculares y señalización para identificar los dispositivos
de ingreso de la tarjeta y de retiro del dinero. Se puede realizar cualquier operación
siguiendo las instrucciones de una voz que acompaña y orienta al usuario en la
utilización del servicio. En muchos países como España y Brasil, la instalación de este
tipo de dispositivos ha sido establecida por ley. En San Juan serán una realidad en un
futuro no muy lejano. (Fuente: Diario El Zonda de San Juan – 18 de Septiembre 2009).-

Mendoza. Programa de Recolección de envases plásticos: Diputados: Programa de
recolección de envases plásticos. Fue
aprobado en la Cámara Baja una
interesante iniciativa que apunta a
incentivar el reciclado de los envases
plásticos. Por intermedio de la misma
cualquier persona podrá recolectarlos y
canjearlos por créditos en comercios.
Diputados sancionó una iniciativa que
busca disminuir la contaminación producida
por la acumulación de los envases en la vía
pública especificando un valor para las botellas. El proyecto establece que toda persona
física o jurídica puede recolectar los envases plásticos y llevarlos a las empresas
registradas como recolectoras. Quienes entreguen envases recibirían un comprobante
con un valor estipulado que podrá acreditarse para la compra de otros productos. Los
establecimientos que vendan envases plásticos descartables actuarán como
retenedores de los mismos con el fin de que no se acumulen perjudicando y ensuciando


el medio ambiente. Además deberán declarar mensualmente a la Secretaría de
Ambiente la cantidad de productos vendidos, de envases recuperados, y reciclados. Las
empresas deberán ubicar los contenedores en lugares de fácil visibilidad para los
clientes. Según Jorge Serrano (UCR) autor de la iniciativa, “a idea es darle un valor al
envase para que las personas se comprometan y los lleven a los lugares destinados al
reciclaje”. Liliana Vietti (UCR) y Amalia Monserrat (Con Fe) también trabajaron en la
iniciativa. (Fuente: Mendozaopina.com – 19 de septiembre 2009).-

Villa Mercedes. ¿Qué pasa con el agua?. La Fundación Esperanza espera
respuestas oficiales: La ONG Esperanza aún espera
una respuesta sobre el preocupante informe del estado
del agua potable. A principio de agosto pasado, la ONG
Esperanza dio a conocer un preocupante informe sobre
el estado del agua potable en Villa Mercedes, el cual
reveló que el agua para consumo tendría altos niveles
de arsénico y coliformes, que superan ampliamente lo
permitido por el Código Alimentario Argentino. A casi
dos meses, los miembros de la fundación esperan
respuestas de las autoridades de la Intendencia y de
Obras Sanitarias Mercedes. Días atrás, los miembros de la ONG se reunieron con
concejales de la comisión de Medio Ambiente, con el interventor de OSM, Daniel
Guibelalde y técnicos “para tratar de encausar este tema que incumbe a todos porque
es de salud pública, pero lamentablemente los funcionarios se dedicaron a negar y
menospreciar los estudios que presentamos sin brindar una respuesta que aclare la
situación, es decir, un informe completo y contundente”, sostuvo Javier Cabral. El
integrante de la ONG recordó que el estudio que presentaron se hizo en base a análisis
de muestras tomadas en distintas etapas y sectores de la ciudad y arrojó un alarmante
resultado: “el agua tiene un alto contenido de arsénico y en cuanto al cloro en algunas
muestras excede lo permitido por el Código Alimentario Argentino y en otras no llega al
mínimo exigido”. A partir de entonces comenzaron las gestiones formales para reunirse
con funcionarios y debatir el tema. “Uno lo que puede rescatar es que pudimos debatir,
hablar del tema y discutirlo con loe legisladores y los funcionarios”, señaló Cabral,
quien, no obstante advirtió que los funcionarios de OSM “se dedicaron a rectificar
nuestros estudios pero en ningún momento mostraron los estudios que tenían”.
Comentó que los funcionarios se comprometieron a realizar análisis con mayor
frecuencia e indicó que “lo ideal sería que desde la Municipalidad o el gobierno se tome
una decisión política para mejorar la calidad del agua se consume “. Análisis. El informe
que presentó la ONG fue el resultado de un “monitoreo” del agua realizado durante
mayo y junio pasado en distintos sectores de la ciudad: Policlínico, barrio Colón, 828
Viviendas, San José, Villa Rafaela, Zona Estación, Zona Centro, Pringles, en Pedernera
al 1.100 y en el complejo La Ribera. Los resultados se compararon con otros estudios
realizados por la licenciada Thea en el año 2001, como también a fines de 2008 y
principio de 2009. Se analizó fundamentalmente la presencia de Arsénico, cloro,
microorganismos y coliformes, como también el color y la conductividad de los líquidos
de las muestras. El nivel de arsénico permitido en el agua para consumo, establecido en
el Código Alimentario, es de 10 microgramos por litro de agua. No obstante, en un
estudio realizado a fines de 2008 y principio de 2009, se detectó 30 microgramos por
litro, en algunas zonas de la ciudad y en otras más de 50 microgramos por litro. En
cuanto a la presencia de cloro, los datos fueron muy variados. En algunos de los
sectores el nivel superó ampliamente lo permitido por el CAA, en otros, como el
Policlínico y el barrio La Ribera, nunca alcanzaron el nivel aconsejado. (Fuente:
Cronicadesanluis.com.ar – 21 de Septiembre 2009).-


Brasil. Ministerio de Justicia de Brasil pide multa histórica para telefónicas:
Organismos de Defensa del Consumidor de Brasil, coordinados por el ministerio de
Justicia, reclaman una multa histórica de más de 150 millones de dólares cada una a
dos operadoras de telefonía en el país, la brasileña Oi y la mexicana Claro, por no
respetar los derechos del consumidor, informó el martes el ministro de Justicia, Tarso
Genro. El Sistema Nacional de Defensa del Consumidor, coordinado por el ministerio
de Justicia, introdujo sendos procesos judiciales
contra Claro y Oi/Brasil Telecom “por incumplimiento
de las reglas que tienen que ser seguidas para la
atención al consumidor”, dijo el ministro en un acto
público. “La acción pide que cada una de las
empresas sea condenada en 300 millones de reales
(más de 150 millones de dólares), por daños morales
colectivos, valor 100 veces superior a la multa
máxima prevista por el código de defensa del
consumidor”, indicó. El sector de telefonía es el que
más reclamos recibe (57% del total) en la defensoría del consumidor, según el
ministerio. Entre las operadoras de telefonía móvil, la campeona es Claro, con 31% de
las demandas, mientras que OI lidera en el fijo, con 59%. Los principales motivos de
reclamación son dificultad de acceso, mala calidad en la atención y problemas al
pedido de cancelación inmediata, explicó Genro. Organizaciones de defensa del
consumidor y la Fiscalía se sumaron también a la acción, informó posteriormente el
ministerio. La cartera también informó que Oi ya había recibido una multa de un millón
de reales (más de medio millón de dólares) y Claro de 2,5 (1,3 millones de dólares).
La mexicana Claro pertenece al grupo América Móvil del multimillonario Carlos Slim. La
brasileña Oi, que opera también telefonía celular, adquirió recientemente Brasil
Telecom, que opera telefonía fija del norte, centro-oeste y sur del país. (Fuente:
www.abc.com.py – 28 de Julio 2009).-

Brasil- Declaración del MERCOSUR a favor de consumidores ante abusos
financieros: Se planteó la creación de un
Observatorio del Mercosur sobre Crédito y
Sobreendeudamiento, que tendrá como objetivo
diagnosticar los principales problemas en la
concesión de crédito en la región. El Comité de
Consumidores del Mercosur se reunió en Salvador
de Bahía, Brasil, desde el 13 al 14 de agosto, para
discutir propuestas que resuelvan un problema
común para la población del bloque: la falta de
protección de los consumidores a la hora de otorgar
crédito. Entre los problemas recurrentes en la región están las ofertas agresivas, la
publicidad engañosa, la información deficiente, la venta amarrada, el abuso de los
consumidores de edad avanzada, y el endeudamiento. Declaración de Salvador: Para
ayudar a resolver la situación, representantes de Brasil, Argentina y Uruguay aprobaron
la "Declaración de Salvador", en la que se reconoce, entre otros, los siguientes
derechos de los consumidores: a arrepentirse y a desvincularse del contrato, libres de
todo gravamen, a renegociar los pagos mensuales necesarios para preservar su
subsistencia y a ser protegidos contra la concesión de crédito irresponsable. Durante la
reunión también fueron formuladas otras acciones como la creación de un Observatorio
del Mercosur sobre Crédito y Sobreendeudamiento, que tendrá como objetivo
diagnosticar los principales problemas en la concesión de crédito en la región. También
se planteó la creación de un laboratorio para intercambiar experiencias e integración de
las políticas públicas y acciones de prevención y tratamiento del sobreendeudamiento.
(Fuentes: 19 de Agosto 2009 – Consumers Internacional - -MSN y BEMPARANÁ).


Nicaragua. Proponen modificación a la ley de Tarjetas de Crédito: Viernes 25 de
septiembre de 2009. Nicaragua: Exigen reformas a ley sobre tarjetas de crédito. Cientos
de usuarios de tarjetas de crédito y representantes de organismos civiles, encabezados
por el gubernamental Indec, marcharon frente a la Asamblea
Nacional de Nicaragua para exigir reformas a la ley de tarjetas
de crédito. El director del Instituto Nacional de Defensa del
Consumidor (Indec), Marvin Pomares, dijo a periodistas que
miles de nicaragüenses "están ahogados" por los intereses
leoninos que cobran los bancos al dinero plástico que emiten,
los cuales alcanzan en algunos casos hasta 60 por ciento. En
los tribunales civiles se acumulan unas 38.000 demandas
contra tarjetahabientes o usuarios de tarjetas de créditos,
quienes no han podido honrar las deudas adquiridas debido a
los altos intereses que cobran los bancos emisores, señaló Pomares. El director del
Indec pidió a la Asamblea Nacional (parlamento) la aprobación de un paquete de
reformas a la ley 515 o Ley de Uso Responsable de las Tarjetas de Crédito, para el
cobro de "intereses justos". "Tenemos una Intendencia de Bancos que realmente no
regula nada, estamos solicitando que exista una oficina que atienda a los
tarjetahabientes y que haya respuesta", agregó Pomares. El diputado sandinista
Wálmaro Gutiérrez, presidente de la comisión económica de la Asamblea General,
señaló por su parte que trabajan en las reformas de la Ley de Tarjetas de Crédito para
evitar abusos con los intereses leoninos de los bancos emisores. El legislador señaló
que se realizan esfuerzos para convocar a los agentes que tienen que ver con el uso
responsable de las tarjetas. Se han programados reuniones con la Superintendencia de
Bancos, la Asociación de Bancos Privados, la Dirección de Defensa del Consumidor del
Ministerio de Fomento Industria y Comercio (MIFIC) y los diferentes entes defensores
de los consumidores, añadió. (Fuente: 25 de septiembre 2009 – ARGENPRESS).-

Australia. En una Ciudad Prohíben el agua embotellada: Una ciudad australiana
prohibió el agua embotellada. Bundanoon se convirtió
hoy en la primera ciudad del mundo en prohibir esta
modalidad. Los locales dejarán de vender agua
envasada y ahora sólo se podrán rellenar envases
reutilizables. Los 2.500 habitantes de la ciudad votaron
en julio a favor de que las tiendas dejen de vender
botellas de agua de un solo uso y a cambio ofrezcan
envases rellenables de forma gratuita en grifos
colocados en la ciudad. La localidad turística de
Bundanoon, a 120 kiómetros al sur de Sydney, mostró su alegría por el cambio con un
desfile y una fiesta, consigna la agencia DPA. "Nos resulta extremamente alentador que
nuestra pequeña ciudad se haya convertido en modelo internacional de una acción de
base, como quedó demostrado por gran el interés de los medios de todo el mundo",
comentaba el dueño de una tienda al diario local "Southern Highland News". Grupos
ambientalistas criticaron la enorme cantidad de recursos utilizados para extraer,
embotellar y transportar agua embotellada, para que finalmente los envases acaben con
frecuencia en un vertedero. El grupo Eco Worldly estima que se requiere 2.000 veces
más energía para producir agua embotellada que agua del grifo. Sin embargo, nadie
será echado del pueblo si llega con agua embotellada, señaló el dueño de la tienda
Huw Kinston. La iniciativa surgió cuando la compañía de bebidas Norlex Holdings
solicitó bombear agua de un acuífero local para suministrar al mercado de agua
embotellada. Entonces, la decisión se dejó en manos de los ciudadanos, con una
abrumadora mayoría a favor de la prohibición de su venta y sólo un voto en contra.
(Fuente: 25 de septiembre – Télam).-


La Lupa Del Consumidor

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