Licitación:
Suministro e instalación de una torre soportada de 220 pies de altura con sus respectivos accesorios, ubicada en sitio de repetición El Crucero – Managua.
Plan nacional de respuesta de cruz roja nicaraguense
LICITACIÓN
1. Reparto Belmonte, Teléfonos: (505) 2265-1517, 2265-2081. Ext. 1035, 1210 Fax (505) 2265-1643, 2265-0252
E-mail: presidencia@humanidad.org.ni , direcciongeneral@humanidad.org.ni Managua, Nicaragua
Fundada el 10 de Enero de 1934, reconocida por el
CICR el 13 de Septiembre e incorporada a la
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja el 17 de Octubre del
mismo año, bajo la Convención de Ginebra de 1864.
Lema: Servicio y Neutralidad
CRUZ ROJA NICARAGÜENSE
TÉRMINOS DE REFERENCIA
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TORRE SOPORTADA DE 200 PIES DE ALTURA CON SUS
ACCESORIOS, UBICADA EN SITIO DE REPETICIÓN EL CRUCERO – MANAGUA.
I. ANTECEDENTES:
Cruz Roja Nicaragüense (CRN), fue fundada el 10 de Enero de 1934 y cuenta con personalidad
jurídica otorgada por el Congreso Nacional de Nicaragua mediante Decreto Legislativo número
357, dictado el 9 de Octubre de 1958, publicado por el Presidente de la República en La Gaceta,
Diario Oficial número 248 del 9 de Octubre del mismo año. Como integrante del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja fue reconocida por el Comité Internacional
de la Cruz Roja el 13 de septiembre de 1934 y es miembro de la Federación Internacional de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja desde el 17 de octubre de ese mismo año. Actualmente, la
Cruz Roja Nicaragüense cuenta con 28 filiales activas que se extienden en todo el territorio
nacional, con un total de 2000 voluntarios aproximadamente, que integran los cuerpos de:
Socorristas, Juventud, Damas Voluntarias, socios contribuyentes, voluntarios sociales.
A nivel de país, la Cruz Roja Nicaragüense es miembro integrante del Sistema Nacional de
Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (SINAPRED), amparado en la Ley 337, Ley
creadora del SINAPRED y sus decretos. En base al mandato de la ley, Cruz Roja Nicaraguense
también integra los Comité Municipales Departamentales y Regionales incorporándose en las
diversas comisiones sectoriales, tales como: Salud, Operaciones Especiales, Comunicación,
Suministro y Albergue. Como institución humanitaria y auxiliar de los poderes públicos, nos obliga a
comprometernos y a trabajar cada día mejor, de manera eficiente, con el Gobierno de Nicaragua y
las instituciones que conforman el sistema, organismos no gubernamentales, empresa privada y
Sociedad Civil.
Cruz Roja Nicaragüense, en el marco de su “Política de Gestión para la Reducción de Riesgos
y Atención a Desastres”, establecer líneas de acción que le permitan, asumir y respaldar la
gestión del riesgo de desastres en el país en correspondencia con su Misión y rol como parte del
Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres y del Movimiento
Internacional de Cruz Roja y la Media Luna Roja. Como parte de los objetivos estratégicos de la
Política de GRD busca fortalecer la capacidad institucional (Sede Nacional, filiales departamentales
y municipales) para la reducción de vulnerabilidades, preparación, mitigación y atención apropiada
y oportuna a los desastres y crisis. Mediante la línea 1.2: CRN, cuenta con un Plan Institucional de
Respuesta/ Contingencia, que en el análisis de los factores de vulnerabilidad existente en cada
nivel y según sus características y prioridades identificadas. 1.3 Las filiales de CRN propiciarán la
organización de los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) bajo las directrices y
acompañamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional para lo cual procurará las
condiciones materiales, técnicas y de capacitación que garanticen su funcionamiento.
Proyecto: “Fortaleciendo la Capacidad de Respuesta a Emergencias en las Américas”
Localización: Municipio del Crucero, Managua
Duración: Agosto – Septiembre 2017 (1 mes)
Financiamiento: Gobierno de Canadá y Cruz Roja Canadiense
Contactos /
Unidad Ejecutora:
Dirección de Socorros – Cruz Roja Nicaragüense
Coordinación Proyecto CREA – Cruz Roja Nicaragüense
2. Reparto Belmonte, Teléfonos: (505) 2265-1517, 2265-2081. Ext. 1035, 1210 Fax (505) 2265-1643, 2265-0252
E-mail: presidencia@humanidad.org.ni , direcciongeneral@humanidad.org.ni Managua, Nicaragua
Fundada el 10 de Enero de 1934, reconocida por el
CICR el 13 de Septiembre e incorporada a la
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja el 17 de Octubre del
mismo año, bajo la Convención de Ginebra de 1864.
Lema: Servicio y Neutralidad
CRUZ ROJA NICARAGÜENSE
II. INTRODUCCIÓN:
Actualmente, la Cruz Roja Nicaragüense cuenta con una cobertura Nacional de 42 filiales, 15
departamentales y 25 municipales que se extienden en todo el territorio nacional, con un total de
2500 voluntarios aproximadamente, que integran los cuerpos de: Socorristas, Juventud, Damas
Voluntarias, socios contribuyentes y voluntarios sociales. A nivel de país, somos integrantes del
Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (SINAPRED), amparado en
la Ley 337, Ley creadora del SINAPRED y sus decretos. Por lo tanto el estudio se delimita a visitar
las filiales y los puntos de repetición ubicados en el territorio nacional.
En Abril y Mayo de 2017, Cruz Roja Nicaragüense con el apoyo técnico de Cruz Roja Colombiana,
Cruz Roja Costarricense, desarrollo el estudio de fortalecimiento de la red de telecomunicaciones
de Cruz Roja Nicaragüense desarrollando un estudio y diagnóstico de la funcionalidad de la red de
telecomunicaciones de la Sociedad Nacional, su migración a una red digital y determinación de
equipamiento para el fortalecimiento a mediano y largo plazo. Cruz Roja Nicaragüense en su
proyección y estructuración de la Red, ha establecido un plan de acción que le permitirá
reestablecer al menos el 70% de las radiocomunicaciones en 13 filiales y sede de Cruz Roja
Nicaragüense en la franja del pacifico del país, con la rehabilitación del punto de repetición EL
CRUCERO.
Cruz Roja Nicaragüense dispone de una propiedad ubicada en el Municipio de El Crucero, con una
superficie aproximadamente de 1 manzana, donde anteriormente funcionaba una torre de
telecomunicaciones de la Sociedad Nacional, este será el sitio donde será instalada la torre de
telecomunicaciones con sus respetivos accesorios. La instalación de este equipo en la propiedad
que tiene la institución en este sitio, dará independencia y además la posibilidad de poder arrendar
espacios a empresas o potenciales clientes, el cual favorecerá el ingreso económico o realizar
algún convenio para utilizar otros lugares de repetición en el territorio nacional.
Un interés de la Cruz Roja Nicaragüense es poder seguir evolucionando su sistema de
telecomunicaciones a nuevas tecnologías que fortalezcan la eficiencia y capacidad de
comunicación inmediata en emergencias sea acertada y funcional a los nuevos desafíos técnicos y
tecnológicos de la Cruz Roja Nicaragüense.
Proyección de Cobertura con la rehabilitación del punto de repetición EL CRUCERO:
3. Reparto Belmonte, Teléfonos: (505) 2265-1517, 2265-2081. Ext. 1035, 1210 Fax (505) 2265-1643, 2265-0252
E-mail: presidencia@humanidad.org.ni , direcciongeneral@humanidad.org.ni Managua, Nicaragua
Fundada el 10 de Enero de 1934, reconocida por el
CICR el 13 de Septiembre e incorporada a la
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja el 17 de Octubre del
mismo año, bajo la Convención de Ginebra de 1864.
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CRUZ ROJA NICARAGÜENSE
III. OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Reestablecer al menos el 70% de las radiocomunicaciones en 13 filiales y sede de Cruz Roja
Nicaragüense en la franja del pacifico del país, con la rehabilitación del punto de repetición EL
CRUCERO, como parte del fortalecimiento de la red nacional de radiocomunicaciones de la Cruz
Roja Nicaragüense.
ALCANCES:
Construcción de bases de concreto, para instalación de tramos de torre y retenidas.
Suministrar la instalación de una torre soportada de 220 pies en material acero con tramo de
torreo galvanizado y retenidas de ¼ forradas.
Suministrar la instalación de kit master con pararrayos Dipolo Corona y accesorios de
Instalación para protección ubicada en la torre.
Suministrar la instalación de Baliza nocturna 110 voltios.
CONSIDERACIONES:
La torre debe ser pintada co pintura anticorrosiva e impermeabilizante para maximizar la protección
de la misma por las características climatológicas del lugar. La instalación debe ser realizada por
personal técnico profesional de la empresa licitante, tomando en cuenta las características del
suelo y del entorno del sitio. La Cruz Roja Nicaraguense dispondrá de personal encargado de la
supervisión en todas las etapas del proyecto y mantendrá estrecha comunicación con la empresa
adjudicada.
IV. ALCANCE
4.1 Bienes y servicios Objeto de la Licitación
La Cruz Roja Nicaragüense llama a licitación para la prestación de los servicios consistentes en: la
Construcción de bases de concreto, para instalación de tramos de torre y retenidas. Suministrar la
instalación de una torre soportada de 220 pies en material acero con tramo de torreo galvanizado y
retenidas de ¼ forradas. Suministrar la instalación de kit master con pararrayos Dipolo Corona y
accesorios de Instalación para protección ubicada en la torre y suministrar la instalación de Baliza
nocturna 110 voltios.
4.2 Condiciones de participación en la Licitación.
Podrán participar y presentar ofertas, empresas y contratistas constituidos en el país. El criterio de
participación será verificado por su trayectoria en trabajos similares desarrollados anteriormente o
la combinación de experiencia en el desarrollo de los mismos.
4.3 Alcance y conocimientos de las Bases y situaciones no previstas.
Estas Bases rigen el llamado a Licitación, la adjudicación y todo el proceso conducente a la
prestación de los servicios objeto de la misma, rigiendo supletoriamente en todo aquello no
previsto en el contrato que suscriba el adjudicatario. La Cruz Roja Nicaragüense se reserva el
derecho de modificar unilateralmente los plazos y condiciones indicados en estas bases, previa
comunicación escrita enviada a todos los licitantes, con por lo menos 48 horas de anticipación al
vencimiento del plazo respectivo. Asimismo, la Cruz Roja Nicaragüense se reserva el derecho de
4. Reparto Belmonte, Teléfonos: (505) 2265-1517, 2265-2081. Ext. 1035, 1210 Fax (505) 2265-1643, 2265-0252
E-mail: presidencia@humanidad.org.ni , direcciongeneral@humanidad.org.ni Managua, Nicaragua
Fundada el 10 de Enero de 1934, reconocida por el
CICR el 13 de Septiembre e incorporada a la
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja el 17 de Octubre del
mismo año, bajo la Convención de Ginebra de 1864.
Lema: Servicio y Neutralidad
CRUZ ROJA NICARAGÜENSE
suspender o dejar sin efecto esta licitación en cualquier momento, con anterioridad a la apertura de
las ofertas, sin que de ninguno de tales eventos, se derive responsabilidad alguna para la Cruz
Roja Nicaragüense. Toda situación no prevista en estas bases será resuelta libre y unilateralmente
por la Cruz Roja Nicaragüense, siendo su decisión formal obligatoria para todos los licitantes. El
solo hecho de participar en cualquier forma en la presente licitación, implicará el conocimiento y
aceptación íntegra y obligatoria de todos los procedimientos, requisitos y términos de estas bases y
de sus anexos.
4.4 Gastos y desembolsos.
Todos los costos, gastos, derechos y demás desembolsos o perjuicios asociados o derivados de la
participación en esta licitación, incluyendo especial, pero no limitadamente, el precio, valor o costo
de los documentos, y/o contratos que deban emitirse para su materialización, serán de cargo de
los oferentes, licitantes o adjudicatario y, sin tener la Cruz Roja Nicaragüense responsabilidad
alguna en ello.
4.5 Jurisdicción y Legislación aplicable.
Para todos los efectos de la presente licitación, sus bases, sus anexos y los contratos que a
consecuencia de ella se suscriban, se establece como domicilio la ciudad de Managua, República
de Nicaragua, y los participantes, licitantes, oferentes, adjudicatario y/o partes del contrato, según
el caso, se someten a la jurisdicción de la legislación de la República de Nicaragua.
4.6 Calendario de la Licitación
Las etapas principales y plazos estimados considerados en esta licitación son los siguientes:
Entrega de las bases
Entrega de las ofertas estratégicas y económicas por los licitantes
Evaluación de las ofertas
Adjudicación del trabajo
4.7 Comunicación con los licitantes
La Cruz Roja Nicaragüense designa como canal de recepción de las ofertas al Sr. Oswaldo
Baldelomar, Coordinador del Proyecto CREA al correo coordinadorcrea@humanidad.org.ni . y el
Sr. Aldry Flores, Responsable de Operaciones al correo: operaciones@humanidad.org.ni De esta
forma, toda comunicación de los Licitantes con Cruz Roja Nicaragüense deberá realizarse a través
de este medio
Del mismo modo, cada Proponente deberá designar a una persona natural como coordinador
titular y a un alterno, con los cuales se establecerá la relación en todos los aspectos de la
Licitación. Los Proponentes deberán comunicar a Cruz Roja Nicaragüense, a través de correo
electrónico, los datos de sus respectivos coordinadores (titular y alterno).
4.8 Confidencialidad y Exclusividad
El contenido de estas bases y de toda información entregada por la Cruz Roja Nicaragüense, es de
uso confidencial y exclusivo del participante o licitante y no debe ser usado para otros fines que no
sean los de generar las ofertas solicitadas. Cualquier incumplimiento de esta obligación no
autorizado por escrito por la Cruz Roja Nicaragüense, faculta a esta para descalificar al licitante
infractor y para ejercer las acciones legales que de ello puedan derivar.
5. Reparto Belmonte, Teléfonos: (505) 2265-1517, 2265-2081. Ext. 1035, 1210 Fax (505) 2265-1643, 2265-0252
E-mail: presidencia@humanidad.org.ni , direcciongeneral@humanidad.org.ni Managua, Nicaragua
Fundada el 10 de Enero de 1934, reconocida por el
CICR el 13 de Septiembre e incorporada a la
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja el 17 de Octubre del
mismo año, bajo la Convención de Ginebra de 1864.
Lema: Servicio y Neutralidad
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V. PRESENTACION DE LAS OFERTAS
5.1 Plazo y forma de entrega de las ofertas
Las Ofertas deberán ser entregadas vía e-mail o en sobre cerrado en recepción de las oficinas de
la Cruz Roja Nicaragüense, hasta las 17:00 horas del día viernes 18 de agosto de 2017. Cada
oferta deberá ser enviada vía correo electrónico, cada uno de los cuales debe contener los
siguientes documentos:
Cotización especificando el costo de cada producto.
Costos Incluyendo materiales y mano de obra.
Planos, fichas técnicas o especificaciones de los productos
Precio total del proyecto.
5.2 Irrevocabilidad de las ofertas
Todas las ofertas presentadas serán irrevocables y su plazo de vigencia se extenderá hasta el día
en que la Cruz Roja Nicaragüense haya firmado el contrato con el proponente a quien se haya
adjudicado el contrato (en adelante, referido como el adjudicatario), o hasta la fecha en que la Cruz
Roja Nicaragüense haya comunicado que se ha declarado desierta la licitación. En todo caso las
ofertas deberán tener una vigencia mínima de 20 días desde su presentación.
En el evento que el día de recepción de las ofertas solo participare un (1) oferente, la Cruz Roja
Nicaragüense se reserva el derecho de declarar desierta la licitación, lo que decidirá dentro de los
siguientes cinco días hábiles. La Cruz Roja Nicaragüense comunicará al oferente su decisión de
declarar desierta la licitación a efectos de que el oferente retire los correspondientes sobres
cerrados en día y hora señalada. En caso que Cruz Roja Nicaragüense decidiera continuar el
procedimiento de licitación, comunicara a dicho oferente tal circunstancia, para seguir adelante con
el proceso.
5.3 Evaluación y Adjudicación
El proceso de evaluación de las ofertas comprende la evaluación estratégica y evaluación
económica, ambas desarrolladas por un Comité de Evaluación designado por la Cruz Roja
Nicaragüense. Este Comité revisara cada oferta y llamara a cada uno de los licitantes a una
entrevista para presentar la oferta enviada, esta entrevista no compromete la adjudicación del
proceso, sino un mecanismo de presentación de las ofertas.
5.4 Evaluación Estratégica
La evaluación de la Oferta Estratégica consistirá en:
1. Verificar si el proponente cumple con la totalidad de los requerimientos definidos en estas
bases, y ha dado pleno cumplimiento a la entrega de todos los antecedentes solicitados en
ellas, que deben contenerse. El no cumplimiento de alguno de los requerimientos mínimos
establecidos faculta a la Cruz Roja Nicaragüense a rechazar una oferta.
6. Reparto Belmonte, Teléfonos: (505) 2265-1517, 2265-2081. Ext. 1035, 1210 Fax (505) 2265-1643, 2265-0252
E-mail: presidencia@humanidad.org.ni , direcciongeneral@humanidad.org.ni Managua, Nicaragua
Fundada el 10 de Enero de 1934, reconocida por el
CICR el 13 de Septiembre e incorporada a la
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja el 17 de Octubre del
mismo año, bajo la Convención de Ginebra de 1864.
Lema: Servicio y Neutralidad
CRUZ ROJA NICARAGÜENSE
2. La aceptación o rechazo de las ofertas con base a la evaluación del cumplimiento de los
requisitos mínimos por el oferente es una facultad privativa de la Cruz Roja Nicaragüense, sin
necesidad de expresar causa.
3. Revisar y evaluar la calidad estratégica de la oferta. El comité evaluará indicadores definidos,
asignándole puntaje a cada uno. El puntaje de cada oferta será calculado con base en el
promedio ponderado de las calificaciones obtenidas en cada indicador.
Los factores técnicos a evaluar y los ponderadores parciales de cada indicador son los que a
continuación se indican:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN OFERTA ESTRATEGICA Y ECÓNOMICA PÓNDERACIÓN
CREDENCIALES
Experiencia de la empresa y del equipo responsable en proyectos similares
Conformación y dedicación del equipo responsable
Red de trabajo a nivel regional y especialmente en Nicaragua
Indicadores de confiabilidad y representatividad en Nicaragua
5.5 Apertura y Evaluación de las Ofertas
La apertura de las ofertas económicas de los proponentes cuyas ofertas estratégicas hayan
calificado, se realizará a continuación de la apertura de las ofertas estratégicas, ante una comisión
designada por la Cruz Roja Nicaragüense, levantando el acta respectiva que dejará constancia de
las ofertas presentadas. Las ofertas económicas serán evaluadas inmediatamente a su apertura.
La comisión evaluadora está facultada para rechazar toda oferta económica que este incompleta o
no cumpla con el formato exigido, sin que este rechazo de derecho a indemnización o reclamo de
ningún tipo a los Proponentes. Cada oferta económica será evaluada con posterioridad siguiendo
el procedimiento señalado con anteriormente.
5.6 Adjudicación
La Cruz Roja Nicaragüense adjudicará la licitación al proponente que cumpla con las formalidades
establecidas. La Cruz Roja Nicaragüense se reserva el derecho de rechazar todas o una
cualquiera de las ofertas o declarar desierta la Licitación, sin expresión de causa y sin que de ello
se derive responsabilidad alguna para ella. Se comunicara por e-mail el resultado del proceso de
licitación.
La Cruz Roja Nicaragüense iniciara el proceso de adjudicación definitiva y de celebración del
contrato con el Adjudicatario. De haber acuerdo en todas sus partes se procederá a la firma del
contrato. En caso que por cualquier causa el adjudicatario se retractare de su oferta o no diere
cumplimiento a los documentos, declaraciones, contratos y procedimientos contemplados en estas
bases, o no firme el contrato correspondiente dentro del plazo de 10 días corridos contados desde
la fecha en que se le comunique la adjudicación, la Cruz Roja Nicaragüense tendrá la facultad de
revocar la adjudicación a dicho oferente y adjudicar al oferente que hubiere presentado la siguiente
oferta mejor calificada, y así sucesivamente. Las ofertas no pueden quedar sujetas a
negociaciones posteriores a su presentación.
7. Reparto Belmonte, Teléfonos: (505) 2265-1517, 2265-2081. Ext. 1035, 1210 Fax (505) 2265-1643, 2265-0252
E-mail: presidencia@humanidad.org.ni , direcciongeneral@humanidad.org.ni Managua, Nicaragua
Fundada el 10 de Enero de 1934, reconocida por el
CICR el 13 de Septiembre e incorporada a la
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja el 17 de Octubre del
mismo año, bajo la Convención de Ginebra de 1864.
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CRUZ ROJA NICARAGÜENSE
5.7 Características del Contrato
5.7.1 Tipo de Contrato
El contrato que se celebrara con el Adjudicatario (el Contrato) será un contrato de prestación de los
servicios, se regirá por la ley nicaragüense y las políticas internas de la Cruz Roja Nicaragüense.
5.7.2 Plazo del Contrato
El plazo para la prestación de la totalidad de los servicios se contará 1 mes (treinta días
calendario), desde la fecha de la firma del Contrato, hasta la entrega de los informes a entera
satisfacción de la Cruz Roja Nicaragüense.
5.7.3 Termino anticipado del Contrato
En los siguientes casos, la Cruz Roja Nicaragüense podrá poner término anticipado al contrato,
unilateralmente dando un aviso escrito, con una anticipación mínima de 10 días corridos a la fecha
en que desee ponerle término.
La facultad de poner término anticipado al contrato sólo podrá ejercerse en caso de:
Quiebra o estado de notoria insolvencia del adjudicatario o su contraparte ejecutora del
estudio.
No entrega de los productos o servicios dentro los plazos establecidos.
Incumplimiento de los compromisos de confidencialidad requeridos en estas bases o en
documentos complementarios.
Alteración de la información en cualquiera de sus etapas.
Incurrimiento por parte del adjudicatario en faltas a los niveles mínimos de calidad de servicio
acordados.
5.7.4 Presupuesto, garantía y Forma de pago
Las ofertas deberán contemplar en su presupuesto, todos los servicios incluidos en la propuesta.
Una vez asignado el proyecto, las condiciones de pago serán las siguientes:
50% del pago una vez adjudicado, contra firma del contrato.
50% una vez instalado y recibido el producto y dando por concluido el servicio a entera
satisfacción de la Cruz Roja Nicaragüense.
El proveedor deberá entregar la factura correspondiente a nombre de la Cruz Roja
Nicaragüense / Proyecto CREA por el valor de cada anticipo.
El pago se realizara en córdobas según la tasa oficial de banco central de Nicaragua o
Banco de Operativa del Proveedor.
VI. PERFIL REQUERIDO
Empresa o equipo de profesionales con o conocimiento en Telecomunicaciones, Redes y
Servicios técnicos especializados en radiocomunicaciones.
Un mínimo de diez (6) años de experiencia en el tema.
Experiencia en el desarrollo de trabajos y diseño similares