El Dr. Roberto Ipinza Carmona, director del Instituto de Investigación Forestal de Chile entre 2002 y 2006, aborda el crecimiento del sector forestal chileno y su impacto económico, destacando la importancia del manejo sustentable de los bosques y la necesidad de una regulación adecuada para servicios ambientales. En su libro, recopiló artículos y entrevistas que reflejan tanto sus preocupaciones sobre el desarrollo forestal como su visión sobre la necesidad de comunicar estos aspectos a la sociedad. El documento resalta que la actividad forestal es esencial para el desarrollo económico de Chile, contribuyendo significativamente al Producto Geográfico Bruto del país.

1. Dr. Roberto Ipinza Carmona
El Dr. Roberto Ipinza Carmona se desempeñó
como Director del Instituto de Investigación
Forestal de Chile, INFOR, entre los años 2002 al
2006 (primer trimestre), Durante la gestión del
ROBERTO IPINZA CARMONA Ministro de Agricultura Don Jaime Campos
Doctor Ingeniero de Montes Quiroga y la presidencia de la república de Don
Ricardo Lagos Escobar

4. Liderazgo Forestal
Dr. Roberto Ipinza Carmona
Recopilación de Entrevistas y Notas de Prensa
2002 - 2005

5. Liderazgo Forestal
2002-2005
Diseño portada: Maximiliano Ipinza Ortega
© Roberto Ipinza, 2006
Diseño y diagramación: Alejandro Báez Peña
Impresión: Imprenta América de Valdivia
Tiraje: 1500 ejemplares
Registro de Propiedad Intelectual
I.S.B.N 0000000000
VALDIVIA, CHILE
Los artículos y notas publicados en el presente libro, son propiedad de su autor y están debidamente inscritos en el Registro de Propiedad Intelectual.
Por tanto, toda reproducción parcial o total debe ser consultada previamente con el autor.

6. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Nota del Editor Pero también el país dispone de 13,4 millones
de hectáreas de bosques naturales, la propiedad también
es privada a excepción del sistema nacional de áreas
silvestres protegidas del estado (SNASPE) principalmente.
Los bosques naturales proveen en la actualidad
aproximadamente 12 millones de metros cúbicos de leña
Chile posee 15.5 millones de hectáreas cubiertas los que cubren las necesidades de abastecimiento
por bosques plantados y naturales, los que representan energético de las ciudades y poblaciones del sur de
el 20% de la superficie total del país. Esto es casi una Chile, calor para los hogares y energía para cocer los
hectárea de bosque por cada chileno, superior al promedio alimentos. La biomasa a través de una política energética
mundial que es de 0,6 hectáreas. El país posee el 0,4% subsidiaria de estado podría proveer el 20% de la
de los bosques del mundo y el 1,7% de los bosques de demanda energética del país, y con esto darle valor al
América del Sur. material residual que se extrae para la recuperación de
los bosques naturales chilenos.
El sector forestal chileno exhibe uno de los
crecimientos económicos más espectaculares de las Los bosques producen madera, para producir
últimas décadas, su expansión se ha debido al madera se requiere luz solar, anhídrido carbónico (CO2)
establecimiento de los bosques plantados, que son casi y agua, es decir la madera es un producto orgánico a
el 100% de propiedad privada. Chile dispone diferencia del acero y el hormigón. Cuando los bosques
aproximadamente de 2.1 millones de hectáreas, con lo producen madera también producen oxigeno, sombra,
que genera sobre 3.500 millones de dólares en divisas. cobijo para el hombre y animales, y crean las condición
Lo que indica que el 3% de la superficie nacional produce para que se genere la vida.
el 98% de la economía sectorial. La madera en los
muebles y en las paredes de nuestra casa, así como el El hombre puede aprovechar estos bienes y
papel de los cuadernos y libros de nuestros hijos es el servicios del bosque a través de su manejo sustentable,
más vivo testimonio de la importancia de los árboles en es decir usarlo de forma tal que no comprometa su uso
nuestras vidas. para las generaciones futuras. La mantención y manejo
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7. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
sustentable del bosque no solo asegura la disponibilidad
permanente de bienes maderables sino también la
producción continua de servicios ambientales del bosque
tales como mantención de biodiversidad, producción
de agua, producción de oxigeno, captura de carbono,
protección de cursos de agua y protección de suelos
frente a la erosión entre otros. En el futuro la valoración
de estos servicios será regulado y su utilización transada
a través del pago de servicios ambientales, al propietario
se le paga porque produce el servicio ambiental y se le
cobra a quien se beneficia de los servicios ambientales.
La información sobre la importancia de los
árboles y del bosque debe llegar a la sociedad en forma
transparente y libre de ideologismos, por esto la
comunicación estratégica debe ser el nexo vital para que
incluso el humano citadino se eduque y reciba los
beneficios que les aporta el árbol.
ii

8. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Agradecimientos Agricultura, Don Arturo Barrera Miranda. También quiero
agradecer a los amigos de siempre de nuestro sector
forestal quienes tuvieron el entusiasmo y la claridad para
entregar sus opiniones y conocimientos al servicio de
esta gran empresa, no puedo dejar de elogiar el empuje
Mis agradecimientos van especialmente dirigidos y esfuerzo que significa Bosques para Chile en la concre-
a cada uno de los funcionarios del Instituto de Investiga- ción de esa obra.
ción Forestal (INFOR), quienes con su generosidad me
apoyaron en numerosas iniciativas destinadas a comunicar Finalmente, quiero incluir en mis agradecimientos
y difundir los aspectos más relevantes del acontecer a los editores y a los medios de comunicación quienes
forestal chileno durante los años que comprende la otorgaron una espléndida tribuna a todo el material
realización del presente libro (2002 al 2005). Quiero hacer destinado a informar a la opinión pública de los hechos
un especial reconocimiento a mi equipo técnico directivo más relevantes de nuestro actuar sectorial e institucional,
quien me acompaño fielmente durante esos fructíferos y estimularon el debate a través de la publicación de
años al Sr. Francisco Pérez, Sr. Jorge Urrutia, Dr. Hans columnas y artículos de interés a través de los cuales los
Grosse, Don David Campos, Sra. Sandra Perret, Sr. verdaderos ecologistas nos enriquecimos con nuevas
Paulo Moreno, Sr. Alejandro Lucero, Sr. José Miguel ideas y demostramos que nuestro sector forestal tiene
Peralta, Sr. Joan Milanca, Srta. Marianela Alvarez y Sr. derecho a voz y a opinión.
Fernando Tallar.
A mis colaboradores directos en el proceso de
acercar el bosque a la gente, mi más sincero reconoci-
miento al Sr. Norberto Parra, Sra. Verónica Alvarez y Sra.
Janina Gysling. También quiero agradecer al Honorable
Consejo Directivo del periodo 2002 – 2006 (primer
trimestre) por el apoyo brindado durante mi gestión, un
especial recuerdo a su Presidente y Subsecretario de
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9. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Indice
Nota del Editor i
Agradecimientos iii
Indice iv
Prólogo 1
CAPÍTULO I: VETA FORESTAL 8
Generando divisas 10
Se fortalece cooperación forestal con Finlandia 11
Agricultores venderán bonos de carbono 12
Chile: Proyectan ingresos por 4.000 millones de dólares en exportaciones forestales en el 2006 13
Corea del Sur: Buenas expectativas para los productos forestales de Chile 14
Región de Los Ríos, Un Bosque de oportunidades 19
Chile y el Sector Forestal, desafíos para alcanzar el desarrollo al 2010 21
Expectativas del sector forestal 23
La nueva meta del sector forestal: superar el año 2004 25
Región exportará US$ 400 millones el 2005 27
Sector forestal: los bemoles del ”boom” 29
Nuevas oportunidades 31
iv

10. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
El bosque nativo y 40 años de incapacidad 32
Reconocimiento Internacional para el Eucalipto como un Recurso Forestal Relevante 33
Buscan producir madera de alto valor 35
Dice que superan al hormigón. Infor promueve durmientes de madera 36
Maderas y setas: EL NEGOCIO ES GANAR EL DOBLE 38
Pinus Radiata: aportes de un ”súper árbol” 41
Innovar: paso decisivo tras el Círculo Virtuoso 43
Cultivo del Eucalyptus nitens: Trayectoria y Oportunidades 45
Maderas con pasaporte 52
Certificación homologada 53
CERTFOR: Más Oportunidades para el Sector Forestal Chileno 54
Un Nuevo Gran Paso para el Sector Forestal Chileno 56
Desarrollo con equidad 58
Manejo Forestal Sostenible 59
Manejo sustentable v/s jardines 61
Explotación sustentable
Bosques y energía 63
La leña, una opción energética 64
v

11. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Bioenergía para el siglo XXI 66
Bosques de energía para Chile 68
La seguridad energética está en nuestros bosques 70
Protegiendo lo nuestro 73
Bosque nativo tiene una gran capacidad de regeneración 74
Biodiversidad forestal: Chile frente al mundo 75
Cuentas ambientales, el blindaje verde 79
El poder de los árboles 81
Necesidad de una ley del bosque nativo 83
Durmientes de Madera 85
Formulan dura crítica a política de EFE 87
Infor destaca las buenas prácticas 89
Pare, mire y escuche 92
Plantar es opción de futuro 94
Cuidemos el sector forestal 96
Urge duplicar plantaciones. Chile enfrenta riesgo de déficit de madera 98
Tolerancia Cero para Incendios Forestales 99
Nuevo año, nuevo paradigma 101
Infor crea red de monitoreo ambiental del bosque chileno 103
Infor presentó con gran éxito metodología del Bosque Nativo chileno en EEUU 104
Bosques están en la red 105
Director de Infor es nombrado integrante del Comité Ejecutivo Mundial de Iufro 107
vi

12. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
CAPÍTULO II: MÁS ALLÁ DE LA MADERA 108
Bosques, emprendimiento y responsabilidad social 110
Primeras Viviendas Sociales de Madera Nativa en el País. 111
Agroforestería 113
Arboles y ganadería 114
Ley de Bosque Nativo. Soluciones para la fruticultura en el secano 116
La Brecha Social del Sector Forestal 119
Bosques y Medio Ambiente 123
Desastres naturales 124
El Verde que Cura 126
Erosión: el verdadero problema ambiental 128
Infor pide plantar para combatir erosión de incendios forestales 130
Los ríos de color chocolate 132
Plantar es la única herramienta para luchar contra la erosión producto de incendios forestales 134
Calentamiento global: La respuesta forestal 136
El cambio climático ya comenzó 138
Servicios ambientales: Un Nuevo Paradigma De Mercado 140
vii

13. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Prólogo permite exportar sobre US $ 3.800 millones en productos
forestales y somos conocidos en el mundo por la calidad
de nuestros bosques artificiales.
Chile es un país forestal seis regiones la tienen
dentro de sus actividades más relevantes. Cientos de
miles de compatriotas viven de ella. Las Universidades
Uno de los sectores productivos que más se ha y los Centros de Investigación han hecho y continúan
desarrollado en nuestro país es la actividad forestal. Si haciendo su aporte. Los profesionales del área se
bien ella nos ha acompañado desde la formación de esmeran en mejorar los procesos productivos, extractivos
nuestra nacionalidad, no es menos cierto que hasta e industriales, a fin de aumentar la productividad, la
comienzos del siglo XX estuvo circunscrita a la mera eficiencia y la competitividad. Día a día se incorporan
explotación del bosque nativo y a la generación de nuevas tecnologías y conocimientos. El sector privado
productos primarios -leña y madera- destinados a la realiza las inversiones que corresponden. Pero, sobre
satisfacción de los mercados internos. Es por los años todo, la posibilidad de seguir creciendo es una verdad
30, con motivo de la dictación de las primeras leyes que que alienta nuestros sueños de país.
fomentaron la forestación, el momento en que emergen
las plantaciones y las industrias forestales, deviniendo ”Liderazgo Forestal” es la compilación de
en importantes pilares del desarrollo nacional. artículos y entrevistas de prensa del Director Ejecutivo
del Instituto de Investigación Forestal de Chile -INFOR-
Lo acontecido en las últimas tres décadas , Dr. Roberto Ipinza, publicados en diversos diarios y
francamente ha sido vertiginoso. De 300.000 hectáreas revistas de circulación nacional y regional durante los
al año 1970, superamos en la actualidad las 2.100.000 años 2002 al 2005. En ellos, quién desempeñara tan alto
hectáreas de plantaciones. La industria ha crecido, se cargo durante el gobierno del Presidente Ricardo Lagos,
ha diversificado e incorporado nuevos actores, al punto expresa su visión, inquietudes y preocupaciones sobre
que hoy más de la mitad de la producción nacional ya el desarrollo forestal chileno y proporciona elementos de
lo es con valor agregado. La apertura económica nos juicio objetivos para un debate serio sobre esta materia.
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14. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Analiza variados temas, desde consideraciones definiciones sobre el particular, es menester que ello lo
económicas, oportunidades de mercado, perspectivas sea sobre la base de antecedentes veraces y no a partir
y proyecciones sectoriales, aspectos normativos, de meras subjetividades o pareceres interesados, que a
cuestiones técnicas, nuevos productos, observaciones fuerza de repetirse, toman apariencias de credibilidad.
medio ambientales, manejo sustentable, amenazas y
algunos planteamientos específicos sobre la realidad de En efecto, desde un punto de vista económico,
la X región. Destacan sus reflexiones sobre las nadie puede negar la importancia que hoy tiene la
potencialidades y expectativas del sector, el rol que debe actividad forestal. Una nación que ha sido capaz de
desempeñar la captura de bonos de carbono, la urgencia plantar lo que ha plantado; que exporta los volúmenes
en contar con una ley que fomente el manejo sustentable que estamos exportando; que ha desarrollado una
del bosque nativo, los avances en el ámbito de la industria altamente competitiva, la que en más de un
certificación, la importancia y viabilidad de la bioenergía 90% se abastece exclusivamente de tales bosques
y, de un modo muy enfático, los peligros que conllevan artificiales; que tiene niveles de forestación y de
los graves problemas de erosión que evidencia una reforestación superiores a los de explotación; que cada
superficie importante del territorio nacional. En fin, una día incrementa el porcentaje de productos con valor
larga lista de materias y antecedentes que es menester agregado; que aprovecha las ventajas comparativas que
tener en consideración cuando se discuten políticas emanan de su clima, incorporando nuevas variedades
públicas y se procura definir el papel que debe cumplir de alto rendimiento y demanda; que ha invertido, durante
el quehacer forestal en el desarrollo patrio. muchas décadas, en ciencia, investigación, nuevas
tecnologías y formación de recursos humanos; y que,
Las reflexiones del Dr. Ipinza han reafirmado mi por añadidura, proporciona miles de empleos e incide
personal convicción en orden a que la discusión ciudadana sustancialmente en el PGB que se genera en, a lo menos,
que genera el rubro forestal está muy estereotipada, el 35% del territorio nacional; obviamente que desarrolla
plagada de mitos y errores -confunde más que esclarece- una actividad económicamente sostenible y relevante,
como si los árboles no dejaren ver el bosque. Ello es la que no se puede desperdiciar o malograr. Tan efectivo
altamente inconveniente y peligroso, puesto que si nuestro es lo dicho, que nuestro modelo ya se toma como ejemplo
país tiene la oportunidad y la necesidad de adoptar en otros países del orbe.
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15. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Desde otro ángulo, Chile puede duplicar o posibilidad de vincularse con la industria química y, sobre
triplicar su operación forestal. Tenemos 5 ó 6 millones todo, con la generación de la energía que requiere la
de hectáreas de terrenos con aptitud preferentemente evolución del planeta. Bien sabemos que el desarrollo
forestal que no están plantados, los que, como futuro de la humanidad está condicionado a la existencia
consecuencia de sus altos niveles de erosión, no tienen de la energía que tales procesos implican y que el uso
mayores alternativas productivas; de suerte que la de recursos energéticos no renovables se torna cada vez
posibilidad de incrementar sustancialmente la superficie más escaso, caro y medio ambientalmente no sustentable;
forestada está a nuestro alcance, máxime cuando existe en circunstancias que los bosques pueden satisfacer
un mercado internacional ávido de nuestros productos. una parte importante de esas carencias, sin las
Aún más, independientemente de la cifra anterior, existen externalidades negativas que presentan las anteriores,
sobre 15 millones de hectáreas de bosque nativo como el efecto invernadero que provoca la quema de
altamente degradado, que reclama de una urgente combustibles fósiles, tan liberador de CO2 a la atmósfera,
intervención para poder conservarlo; bosques que se factor detonante del calentamiento global.
explotan básicamente para leña o productos de poco
valor, a los que, si les diésemos un manejo adecuado,
los conservaríamos y podríamos incorporarlos al desarrollo Luego, la viabilidad económica de la actividad
nacional. forestal es una consideración que difícilmente puede ser
cuestionada, como que genera importantes riquezas al
Las necesidades del hombre en el siglo XXI país y satisface urgencias de la humanidad y que, a partir
están descubriendo nuevos destinos para los productos de las nuevas realidades, puede tener un crecimiento
de nuestros bosques, lo que abre enormes perspectivas insospechado.
para el sector. Ya no se trata de producir exclusivamente
leña o madera, aún cuando esta última cada día tiene Sin embargo y aquí llegamos al punto que deseo
mayores y mejores usos; como, tampoco, el generar las connotar, para ello es menester desmitificar la discusión
fibras que demandan las fábricas de celulosa, en un forestal, desvirtuar errores y falsas percepciones y procurar
mundo cada vez más necesitado de papel y de sus hacer claridad en un debate, de cuyas conclusiones
derivados; sino que hoy la actividad forestal tiene la puede depender parte del país que sigamos construyendo.
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16. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
En efecto, es frecuente encontrarse con agrícolas y ganaderas y los incendios forestales que en
opiniones que refutan la sustentabilidad del desarrollo diversas épocas han afectado al bosque nativo. ¿Cómo
forestal con argumentos medio ambientales o sociales, se puede combatir la erosión de los suelos? Uno de los
deviniendo en contradictores de las plantaciones y de métodos más eficaces y económicamente sostenibles
las industrias derivadas. Se dice que las referidas es la forestación, puesto que ella impide el avance que
plantaciones, por corresponder a especies exóticas, anualmente originan las lluvias y a la vuelta de los años
lesionan los ecosistemas, afectan la biodiversidad, reconstituye la capa vegetal que da fertilidad a la tierra,
sustituyen el bosque natural, reemplazan cultivos agrícolas surgiendo los ecosistemas propios de tal vegetación
ancestrales, deterioran la calidad y la propiedad de los ¿Dónde se han materializado las plantaciones forestales
suelos y que las industrias forestales son altamente que hoy Chile exhibe? Fundamentalmente en terrenos
contaminantes. Agregan que la actividad forestal provoca muy erosionados y que se tornaron improductivos para
un despoblamiento del mundo rural y que favorece la cualquier rubro. ¿Qué características tienen los 5 ó 6
migración del campo a la ciudad, con todas las secuelas millones de hectáreas de terrenos con aptitud forestal
que ello implica. que nuestro país debería plantar a futuro? Exactamente
iguales a los anteriormente particularizados. ¿Qué peligros
Tratemos de descorrer el velo. ¿Cuál es el encierran para el bosque nativo las plantaciones
principal problema medio ambiental que existe en el forestales? Ninguno, puesto que se trata terrenos
mundo rural? Nuestra gran complicación y, por ende, diferentes. Chile tiene 15 millones de hectáreas de bosque
desafío, la tenemos con la erosión de los suelos. El Dr. natural, la mitad de las cuales ya está dentro del sistema
Roberto Ipinza es enfático en señalarlo: el 60% del de áreas silvestres protegidas y nadie ha planteado la
territorio nacional presenta graves manifestaciones de sustitución de dichos bosques por plantaciones artificiales.
erosión y es ese cáncer el que prioritariamente debemos ¿Por qué no se foresta con especies nativas? Porque,
remediar. ¿Son las plantaciones forestales y sus industrias mientras no contemos con una legislación que incentive
las causantes de la erosión? Obviamente que no. Aunque el manejo del bosque nativo, económicamente no son
duela reconocerlo, tal degradación ha sido provocada sustentables, amén que algunas especies exóticas -pino
principalmente por la habilitación de terrenos para la insigne y eucaliptos- son más rentables. En todo caso,
agricultura y la ganadería, la utilización de malas prácticas la determinación de la viabilidad económica o la
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17. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
rentabilidad de los emprendimientos, independientemente consideraciones, independientemente de las económicas,
de los apoyos que existan, son factores que establecen deberían ser razones suficientes para promover o alentar
quienes invierten y no el Estado o la ley. las plantaciones, lo que pone en evidencia la distorsión
que se observa en el debate forestal y lo paradójico del
De la forma relacionada ¿De qué modo podemos mismo.
luchar contra la erosión ya provocada, sino es por medio
de la forestación? ¿Qué otras alternativas productivas Todos deberíamos estar animados por ansias
puede ofrecerle un país de 15 millones de habitantes y de desarrollo y por un sincero afán de cuidar los ambientes
con un ingreso per cápita de US $ 6.000 a los propietarios naturales, porque el hombre necesita crecer y es parte
de esos terrenos gravemente degradados? ¿Qué de los mismos. Pero, desarrollo o naturaleza no son
respuestas tenemos para los miles de compatriotas que conceptos únicos, excluyentes o absolutos, puesto que,
viven de la actividad forestal? ¿Es la contemplación de si lo fueren, estaríamos ante una religión. No se trata de
la ruina y pobreza ajena la solución a tales dilemas? buscar el desarrollo por el desarrollo o de preservar la
naturaleza por la preservación, toda vez que en ambos
Aún más, sabido es que cada árbol produce el casos extremos se llega al mismo nefasto resultado: la
oxígeno que consumen 4 personas, que captura el desaparición del hombre. ¡Y resulta que el hombre,
carbono que tanto daño ocasiona a la vida humana y individual o colectivamente considerado, debe ser el
que permite la existencia de los corredores biológicos objeto principal de nuestras preocupaciones! Si so
que promueven la existencia de la biodiversidad; de pretexto del desarrollo se menoscaba la naturaleza, al
manera que su aporte a la existencia de un medio final de cuentas se deteriora la vida humana, ya que el
ambiente descontaminado es mucho mayor que lo que hombre integra dicha naturaleza. A la inversa, si sólo nos
algunos suponen. Luego, si disponemos de una actividad preocupamos de la preservación, con prescindencia del
que está contribuyendo decisivamente a remediar el más hombre y sus necesidades, también afectamos la calidad
grave problema ambiental que afecta al país y que ayuda de vida de la población, máxime cuando el hombre
sustancialmente a la descontaminación, no advierto cómo requiere proveerse de recursos naturales para existir y
podríamos oponernos a iniciativas que tantos beneficios alcanzar el bienestar. Todas las actividades,
medio ambientales provocan. Por el contrario, estas particularmente las que guardan relación con la
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18. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
subsistencia del hombre, implican mayores o menores hectáreas de plantaciones ya cuentan con certificaciones
grados de alteración de los ambientes naturales. Y ello internacionales en orden a que no han sido sustitutivas
siempre ha sido y será así, puesto que, de no serlo, no de bosque nativo; que prácticamente todas las medianas
habría vida humana evolucionada. Luego, el punto es y grandes empresas forestales han incorporado modernas
cómo conciliamos ambos propósitos, sin que uno excluya tecnologías, tienen en aplicación acuerdos de producción
al otro y es ahí donde surge el concepto de sustentabilidad limpia y que los conceptos que emanan de las buenas
ambiental o ecosistémica, el cual no implica la destrucción prácticas forestales son una realidad en la inmensa
de la naturaleza, ni la prohibición de algunos niveles de mayoría de nuestros productores; que la actividad forestal
intervención, siempre y cuando estos últimos se hagan hoy es compatible con la ganadería y algunos rubros
en beneficio de la felicidad humana. agrícolas; que anualmente se están forestando 40.000
hectáreas de pequeños propietarios; que el optar entre
Respecto de lo que puede ser la legítima una plantación exótica, forestar con bosque nativo o
preocupación que ocasionan los monocultivos forestales, destinar el suelo a un emprendimiento agrícola o ganadero,
frente a la necesidad de fortalecer la biodiversidad, la es una decisión voluntaria del dueño de la tierra,
mejor respuesta es contar con una ley que incentive el condicionada por la rentabilidad del mismo; que el 97%
manejo sustentable del bosque nativo, normas que llevan de nuestras exportaciones forestales provienen de
más de 14 años de discusión en el parlamento y que no bosques artificiales; y, por último, que el Estado es el
ha sido posible aprobarlas por la posición maximalista principal dueño del bosque nativo, siendo el resto mayori-
de quienes pretenden imponer visiones extremas, las tariamente de pequeños y medianos propietarios.
que no se condicen con la información científica que
disponemos, la viabilidad económica que deben tener Lo manifestado precedentemente no quiere
los emprendimientos y los derechos constitucionales decir que el modelo de desarrollo forestal chileno hubiese
consagrados en nuestro Código Político. alcanzado un grado de perfección tal que no requiera de
mejoramiento alguno. Muy por el contrario. El quehacer
Empero, la tergiversada polémica sobre las forestal, como todas las actividades humanas, son
plantaciones e industrias forestales no concluye aquí. procesos que necesitan de una permanente adecuación
Normalmente se omite destacar que más de 1.500.000 a las nuevas realidades, desafíos y conocimientos y hay
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que estar alertas para introducir oportunamente los
ajustes que las circunstancias exigen. Siempre existirán
técnicas y métodos que superar, nuevos actores que
incorporar y mayores niveles de cumplimiento a las
normas convenidas. La propia evolución de este sector
es una clara demostración de lo que estamos señalando.
Más, ello debe darse en un realista plano de
sustentabilidad y viabilidad, sin que las discusiones
accesorias nos aparten de lo principal.
Estoy convencido que nuestro país, más allá de los
grandes logros sectoriales que muestra, está en
condiciones de dar un enorme salto cualitativo y
cuantitativo en el ámbito forestal y transformarse en una
potencia mucho mayor que la que ya es. Están dadas
todas las condiciones para que ello acontezca. Contamos
con la tierra necesaria, el clima apropiado, los recursos
humanos idóneos, las tecnologías requeridas, los
mercados disponibles y necesidades que satisfacer.
Espero que no nos extraviemos en el bosque y que
sigamos el sendero que el desarrollo de nuestra patria
y la felicidad de nuestro pueblo requieren. ”Liderazgo
Forestal” es un aporte a las jornadas de progreso que
nos aguardan.
Jaime Campos Quiroga
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20. CAPÍTULO I
Veta Forestal

22. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Generando divisas
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 10

23. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Se fortalece cooperación propia experiencia y aquella de los países con una mayor
trayectoria en este ámbito, como Finlandia», señaló el
forestal con Finlandia Subsecretario Barrera. Al respecto destacó el significativo
(MINAGRI, 16 de junio del 2005) desarrollo del sistema de innovación finlandés, su alto
desempeño ambiental y la estructuración y madurez de
su cluster forestal que le permite exportar no solo
productos derivados de la madera, sino que también
tecnología, maquinaria e ingeniería asociada al desarrollo
En el marco de la misión oficial del Ministerio de los bosques.
de Agricultura, que encabeza el Subsecretario de esa
cartera, Arturo Barrera, y que tiene por finalidad conocer Por su parte, el Director del Instituto de
el sistema de innovación y desarrollo tecnológico de Investigación Forestal de Chile (INFOR), Roberto Ipinza,
Finlandia, se ha acordado fortalecer el Programa de quien también participa en esta misión oficial, indicó que
Cooperación entre las instituciones de investigación «para Chile es una gran oportunidad y desafío consolidar
forestal de ambos países. la asociación con el Instituto de Investigación Forestal
de Finlandia (METLA), de gran prestigio internacional y
Mediante la preparación de un programa de reconocido como el tercero en importancia a nivel mundial.
trabajo específico, la cooperación para los próximos años Además de las áreas de trabajo priorizadas, la cooperación
se centrará en las siguientes áreas: a) Monitoreo ambiental también incluirá el intercambio de investigadores,
de los bosques, b) generación de biomasa como fuente permitiendo mejorar la formación y capacitación en el
de energía y c) Sistema de captura de carbono y servicios ámbito científico forestal».
ambientales.
Finalmente, el Subsecretario Barrera, señaló
«Para fortalecer la competitividad del sector que «de la experiencia finlandesa también es interesante
forestal chileno debemos incorporar nuevos elementos estudiar la generación de energía a partir de la biomasa
de innovación, especialmente en la dimensión ambiental forestal, que en ese país entre un 15-20% de la energía
de los bosques, y para hacerlo debemos revisar nuestra tiene su origen en los bosques».
11 C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l

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Agricultores venderán el hombre, causantes del llamado cambio climático. En
esa oportunidad, los científicos postularon que el cambio
bonos de carbono generado directa o indirectamente por los gases, tendría
(Diario Austral de Valdivia, sábado 22 de enero del 2005) como consecuencia variaciones drásticas en el clima y
desastres naturales como sequías e inundaciones.
El instituto Nacional Forestal (Infor), la Corpora- PROTOCOLO
ción Nacional Forestal (Conaf) y el Instituto de Desarrollo
Agropecuario (Indap) firmaron una alianza para que En 1997, durante el Protocolo de Kyoto, en Japón,
pequeños agricultores vendan bonos de carbono. las naciones fueron divididas en dos grupos: los
contaminantes, que son los países desarrollados; y los no
El Infor, Conaf e Indap aportaron 850 millones de contaminantes, que son aquellos cuya actividad industrial
pesos al proyecto que persigue mediar entre los pequeños genera un bajo porcentaje de GEI. Los países contaminantes
agricultores vendedores de bonos y las países compradores. acordaron que debían reducir sus emanaciones de gases
en un 6% para 2008, tomando como referencia el nivel de
El acuerdo firmado durante la apertura de la contaminación registrado en 1990.
Expocampo pretende incentivar, mediante créditos, a los
pequeños agricultores para que foresten suelos degradados. Los árboles son captadores naturales de GEI, por
Según Roberto Ipinza, director ejecutivo de Infor, el lo cual Chile como poseedor de grandes extensiones de
Protocolo de Kyoto contempla que «sólo los pequeños bosques tiene la oportunidad de proteger el medio ambiente
propietarios puedan vender la captura de carbono que y vender la capacidad de captura de sus árboles.
hagan con sus predios forestados con bosques».
El acuerdo firmado por Indap, Infor y Conaf integra
Durante la Cumbre de Desarrollo Sustentable en a los pequeños agricultores al mercado global de la
Río de Janeiro en 1992, los países asistentes acordaron descontaminación, ofreciéndoles la oportunidad de obtener
reducir los gases de efecto invernadero (GEI) lanzados por ganancias con la forestación de suelos.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 12

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Chile: Proyectan ingresos por 4.000 crecimiento esperado del PIB por parte del FMI será en
Chile del orden del 5,8 %, en EE.UU. 3,3%, China 8,2-
millones de dólares en exportaciones 9% y México 3,5%, «lo que muestra que en los cuatro
forestales en el 2.006 países el crecimiento 2006 es igual o levemente inferior
al estimado para 2005, o sea, que las condiciones
(WWW.MISIONESONLINE.NET edición Nº 2381, 22 del diciembre económicas en estos países tienen a mantenerse».
del 2005)
Por otro lado, el nivel de la construcción en
EE.UU. continuará por sobre los 2 millones de viviendas
iniciadas, «de tal manera que la demanda por la mayoría
de los productos que el sector forestal chileno envía al
Cifras entregadas por el director ejecutivo del mercado estadounidense continuará activa, más aún
Instituto de Investigación Forestal, Roberto Ipinza señalan teniendo en cuenta los efectos de los desastres naturales»,
que para el año 2006 hay positivos pronósticos para el señala Ipinza.
rubro maderero, pues se estima que las exportaciones
forestales alcanzarán los U$S 4.000 millones, lo que Un tercer factor que destaca el director de
representa un incremento de 12,4% respecto de 2005. INFOR son los dos proyectos de ampliación de la
capacidad de producción de pulpa que se pondrán en
Ipinza señaló que gracias a las políticas de marcha en 2006: la planta Nueva Aldea (Arauco), con
desarrollo impulsadas por el Ministerio de Agricultura, una capacidad de 850 mil toneladas, y la nueva línea de
este 2005 se estima que las exportaciones forestales producción de la planta Santa Fe (CMPC), con capacidad
llegarán a US$3.560 millones, teniendo en cuenta los para 780 mil toneladas. «La primera comenzará a producir
resultados enero-octubre de este año, que indican que a mediados de 2006, en tanto que la segunda lo hará a
los envíos al extranjero crecerán en torno al 5% anual. partir del tercer trimestre de 2006. Como resultado, el
próximo año las exportaciones de pulpa podrían crecer
Entre los antecedentes que respaldan las en unas 500 mil toneladas, lo que equivale a US$ 230
proyecciones de INFOR, el Dr. Ipinza explica que el millones», concluye el ejecutivo.
13 C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l

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Corea del Sur: Buenas expectativas en el marco del desarrollo de las reuniones APEC que
se llevan a cabo en Chile y teniendo en cuenta que Corea
para los productos forestales de Chile es uno de los socios principales de nuestro país dentro
de este bloque económico.
(Diario El Gong, 3 de septiembre del 2004)
Junto con lo anterior, agregó Ipinza, que en
octubre próximo las autoridades coreanas se han
comprometido a despachar la normativa que modifica
el Código de la Construcción, bajo la cual se permitirá
la construcción de edificios con estructura de madera
de hasta tres pisos de altura, lo que también acelerará
Las exportaciones forestales de Chile a Corea las importaciones de productos de madera, en un país
durante el primer semestre del presente año llegaron a cuyos recursos forestales son extensos pero de muy baja
US$ 72,6 millones, con un notable incremento de 49,4% productividad.
respecto de igual período de 2003.
En los últimos años, indicó el Director de INFOR,
A pesar de preverse una disminución en el el sector de la construcción ha contribuido activamente
crecimiento económico proyectado inicialmente para a la reactivación de la económica coreana, alcanzando
Corea del Sur el 2004, lo que ha mermado la confianza una participación del 17% en el PIB. Esta demanda ha
del consumidor coreano y con ello la adquisición de provenido tanto de los proyectos de infraestructura que
viviendas nuevas, las expectativas en este mercado se está realizando el gobierno coreano, como también de
mantienen en buen pie, gracias a la fortaleza del sector los proyectos habitacionales de los sectores público y
exportador y su efecto multiplicador en la economía del privado. En infraestructura, se estima que durante los
país, y a la gran actividad en el segmento de remodelación próximos 20-30 años la inversión alcanzará a US$ 170
y reparación de viviendas, altamente demandante de millones, mientras que la en el sector habitacional es
productos de madera, señaló el Director del Instituto de construir 550 mil nuevas viviendas anuales por un monto
Investigación Forestal de Chile, INFOR, Dr. Roberto Ipinza, estimado de US$ 9.700 millones.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 14

27. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Crece construcción en madera crecimiento en la construcción de viviendas de madera
son promisorias debido a la decisión del gobierno coreano
Aunque la construcción en madera tiene una de desarrollar extensos planes habitacionales en los
baja participación, en los últimos años ha experimentado suburbios de Seúl.
un notable crecimiento. En el 2003, el número de permisos
de construcción llegó a 1.993 unidades, con un incremento El director de INFOR, Dr. Roberto Ipinza, indicó
de 25% respecto del 2002; más aún, éstas viviendas que la superficie forestal de Corea del Sur representa
totalizaron una superficie construida de 373.665 m2, lo más del 64% de la superficie nacional. La mayor parte
que representa un aumento de 108% en relación al 2002 de los bosques tiene entre 20-40 años y en ellos
y una superficie promedio por vivienda de 187,5 m2. predominan las coníferas. Sin embargo, la madera es de
Cabe señalar que fuentes de la industria aseguran que baja calidad y el 97% de la disponibilidad de trozos es
el número de viviendas construidas de madera es superior de diámetros inferiores a 30 cm., de tal manera que la
al que entregan las estadísticas oficiales, puesto que producción interna se destina básicamente a embalajes,
muchas de las viviendas con menos de 200 m2 construi- tableros de fibras y astillas para pulpa.
dos no están registradas.
Agregó que la del gobierno coreano es alcanzar
A pesar de la baja esperada en el total de para el 2030 más del 50% de autosuficiencia en el
viviendas iniciadas, en el segmento de viviendas de abastecimiento de trozos, mediante el manejo sustentable
madera hay un gran optimismo, estimándose que éste de los recursos. No obstante, esta parece bastante
será otro año con crecimientos de dos dígitos. Tal optimista si se considera que el consumo actual de
pronóstico lo avala el hecho de que sólo en los cuatro productos de madera alcanza a 28,3 mill. m3 [equivalente
primeros meses del año los permisos para construir en madera en trozos], de los cuales sólo 1,8 mill. m3
viviendas de madera crecieron en 182% respecto de [6,4%] son abastecidos por los bosques locales.
igual período de 2003, al mismo tiempo que los permisos
para todo tipo de construcción bajaron en 28%.
En los próximos años, las expectativas de
15 C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l

30. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Las importaciones lo han manifestado otros proveedores externos que están
mirando muy de cerca lo que este TLC podría significar
Como en muchas áreas de su economía, en el para la participación que cada uno tiene en el mercado
ámbito de los productos de madera Corea del Sur ha coreano. Agrega, que aunque es muy prematuro sacar
privilegiado el desarrollo de una industria procesadora conclusiones, puesto que el TLC sólo está vigente desde
de materias primas importadas por sobre la importación el 1° de abril, hay que destacar que las exportaciones
de productos terminados. Así, el gran volumen de forestales de Chile a Corea durante el primer semestre
importaciones se concentra en trozos, de los cuales en del presente año llegaron a US$ 72,6 millones, con un
el último año se importaron 7,2 mill. m3. Esta cifra notable incremento de 49,4% respecto de igual período
representó una caída de 11% respecto del nivel registrado de 2003.
en el 2002, lo que no debe extrañar si se considera que
el 2003 es el año de menor crecimiento de la economía
coreana durante la presente década.
Excluyendo el sector de pulpa y papel, Chile
mantiene una participación en torno al 1%, la que se
incrementa significativamente si se considera sólo los
productos de coníferas. Sin embargo, la trayectoria del
sector forestal chileno en Corea está fuertemente marcada
por las ventas de pulpa química, producto que representa
alrededor del 80% de las exportaciones forestales a ese
país.
Ante la interrogante sobre si habrá cambios en
la tendencia por efecto del TLC Chile-Corea, el Dr. Ipinza
señaló que es probable que Corea aumente sus compras
de trozos, madera aserrada y pulpa a Chile, al menos así
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 18

31. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Región de Los Ríos, Un Bosque recurso forestal, en términos de biomasa, tiene un gran
valor estratégico porque a través del manejo de los
de oportunidades bosques, naturales y plantados, y la recuperación del
material leñoso de desecho, la Región puede garantizar
(Agencia Chile Noticias, diciembre del 2005) su demanda de energía eléctrica, incluso aportar a otras
regiones. A esto, se puede sumar el aporte de nuevos
bosques, exclusivamente plantados para producir energía,
las llamadas plantaciones dendroenergéticas, esto sin
menoscabo de la complementariedad con los recursos
Ante la inminente creación de la Región de Los hídricos de la región.
Ríos, surge de inmediato la preocupación por el éxito de
esta nueva iniciativa de desarrollo local. A las riquezas La zona tiene una gran tradición en el
naturales y al nombre que proviene de su gran recurso aprovechamiento de materias primas como la leche, la
hídrico, debe asociarse, además, el relevante aporte del carne y los bosques, pero, ¿por qué no dar un salto
sector forestal, uno de los pilares de crecimiento más crucial en vías del desarrollo y potenciar la formación de
importantes que tendrá esta nueva región. clusters y capitalizar el esfuerzo de la PYME, obteniendo
productos elaborados que incrementen la rentabilidad
La región bien podría llamarse la Región de Los de los pequeños propietarios? Las zonas rurales de la
Bosques, porque su potencial en base a este recurso región presentan un 11% de sus hogares en condiciones
natural renovable es enorme. La creación de riqueza de pobreza, luego la reconversión productiva de esta
gracias a las exportaciones de su industria y la generación agricultura de subsistencia es prioritaria.
de empleos de calidad es notable. El aporte ambiental
de los bosques plantados ha sido crucial para detener La especie Eucalyptus nitens que crece de 35
la erosión y conectar los corredores biológicos. Si hoy a 50 metros cúbicos por hectárea/año, es un 40% más
se manejaran 500.000 hectáreas de bosques naturales, rápido que el pino. Los pequeños propietarios ven crecer
sólo en la provincia de Valdivia se generarían 35.000 al árbol, y lo pueden cosechar de los 10 a 12 años. Las
nuevos empleos. Saque usted sus propias cuentas. El buenas prácticas forestales pueden incrementar en 5 a
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32. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
6 veces el valor de los bosques plantados y por lo tanto, producción de agua, el manejo de la fauna y mitigar el
la inversión que realice el Estado puede ser ampliamente efecto invernadero, entre otros.
compensada por mayores recaudaciones.
En esta nueva región de oportunidades no caben
El desafío es grande y el camino al desarrollo lo vicios antiguos, la equidad, generosidad y la innovación
está claro. La creación de una nueva región es una gran deben constituirse en el nuevo paradigma regional.
oportunidad para hacer las cosas bien desde el inicio,
es necesario agregar mayor valor a nuestros bosques
para impactar positivamente en la calidad de vida de
sus habitantes, lo que necesariamente, pasa por vincular
la aplicación de las ciencias y la tecnología en los
procesos productivos.
Hay que involucrar a la Ciencia en este proceso
y transformar a la «asociatividad empresarial» en el motor
del emprendimiento, para dar sentido al encadenamiento
productivo en base al recurso forestal, lo que traerá
consigo la generación de nuevos empleos en base al
fortalecimiento de clusters como por ejemplo los del
mueble, la leña, el carbono, del agua, entre otros. Es
fundamental buscar los mecanismos para formar y
mantener los clusters y generar asociatividad para
sintonizar en la misma frecuencia a los pequeños y
medianos productores de la región. Se debe perfeccionar
y crear oportunidades en el mercado de servicios
ambientales, no sólo como un elemento para la solución
de controversias, sino para valorar la biodiversidad, la
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 20

33. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Chile y el Sector Forestal, desafíos a los US $3.400 millones por concepto de las
exportaciones en el 2004, pueden ser apenas el piso
para alcanzar el desarrollo al 2010 para superar los US $5.000 millones y posicionarnos
como una verdadera potencia forestal a nivel mundial al
(Agencia Chile Noticias, agosto del 2005)
Bicentenario.
En políticas de fomento forestal se ha invertido
US $ 360 millones y sólo por concepto de IVA se han
recaudado US $1600 millones, por lo tanto, este tipo de
El 2010 Chile conmemorará doscientos años iniciativas ha sido el mejor negocio que ha tenido el
de vida independiente, junto con celebrar este nuevo estado, no obstante, para llegar a niveles de desarrollo
hito, el país debe dar muestras de crecimiento en varios hay que intensificar este apoyo. En los próximos años
frentes y este es un buen momento para analizar los deberá hacerse un mayor énfasis en los pequeños y
cambios que permitan desarrollar a nuestro país en el medianos propietarios, modificando las políticas de
ámbito forestal y debatir seriamente sobre lo que nos fomento para llegar al millón de nuevas hectáreas al
falta para ser un país desarrollado en su Bicentenario. 2010 y proteger los más de 6 millones de hectáreas que
hoy se encuentran en grave proceso de erosión.
La vocación exportadora de nuestro país y su
gran potencial forestal serán, sin duda, parte de los Para desarrollar un país en plenitud, hay que
grandes pilares para alcanzar el anhelado desarrollo sumar nuevos actores al desarrollo forestal, debemos
sustentable a esa emblemática fecha. ¿Cómo lo lograr que la gente se apropie de este desarrollo y en
lograremos? A continuación revisaremos algunos de los este aspecto, el futuro de la pyme es relevante. Se requiere
desafíos más relevantes del sector para alcanzar el urgentemente del redireccionamiento de instrumentos
desarrollo de un Chile de futuro. creados por el Estado para lograr el desarrollo de todo
el cluster forestal, fortaleciendo la igualdad de
La conquista de un centenar de mercados y la oportunidades de todos los sectores, incluyendo la
gran variedad de productos que nos permitieron llegar agricultura familiar campesina que es el sector que
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requiere de un mayor esfuerzo oficial, acción coherente globalizada de la cual nuestro país ya es parte, así como
con el espíritu de la celebración del Bicentenario de Chile también, resulta imprescindible, el monitoreo de los
que propone festejar este aniversario como «un país recursos forestales nativos y disponer de información
pleno y justamente desarrollado e integrado en nuestra actualizada y confiable producto del uso de tecnología
diversidad». de primer nivel para garantizar el manejo de los recursos
para el desarrollo sustentable, lo que otorgará sin duda
Si alguien dudó que algún día se pagaría por el un pase privilegiado a nuestros envíos, un pasaporte
oxígeno, creo que se acerca el momento de salir de verde que abra nuevos mercados y blinde a nuestras
dudas. Así como el mercado de captura y comercialización exportaciones de cualquier contingencia en el futuro.
de carbono ya es una realidad por el calentamiento global
del planeta, también es un hecho que el pago por los
servicios ambientales de los bosques en países
desarrollados ya es concebido como algo perfectamente
normal. Es por esto que la producción de agua de calidad
o la mantención de un hábitat propicio para la vida
silvestre, al igual que otros tantos servicios del bosque,
deberían incorporarse a nuestro sistema, permitiendo,
principalmente, a los pequeños y medianos propietarios
percibir ingresos complementarios a su renta por este
concepto y así favorecer su desarrollo, para lo cual hay
que fomentar el mercado de los servicios ambientales.
Finalmente, hay dos aspectos relevantes para
el desarrollo del sector forestal, Chile debe tener una
institucionalidad que esté acorde con la concreción de
los desafíos mencionados y con la adopción de
compromisos internacionales de una comunidad
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 22

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Expectativas del sector forestal su precio internacional ha presentado una baja desde
agosto pasado, la cual se estima que aunque en forma
(El Sur, lunes 10 de enero del 2005) moderada, continuará en 2005. A esto se suma la
trayectoria, un poco incierta aún, del valor del dólar en
Chile, que ha vuelto a tomar valores inferiores a $600, lo
que afecta negativamente a todas las exportaciones.
Los buenos resultados alcanzados por el sector
forestal durante el año 2004, no hacen más que confirmar La pulpa equivale a alrededor del 35% de los
los pronósticos que señalaban que ese año quedaría envíos forestales, de tal manera que no todo lo que pase
registrado como el primero en que las exportaciones con estas exportaciones depende del precio de este
forestales chilenas superaron cómodamente la barrera commoditie. Otro elemento importante a considerar es
de los US$ 3.000 millones. Además, es notable la apertura la evolución de los acontecimientos en EE.UU., principal
de nuevos mercados, cabe precisar que los envíos mercado para nuestras exportaciones, con una
forestales se realizan a 94 países, cifra que avala la participación en torno al 30%, con una incidencia de la
eficiencia del modelo exportador chileno, ubicando al pulpa inferior al
sector en una posición de privilegio y expectante ante la
evolución de los actuales TLC y ante la suscripción de Los productos más vendidos a EE.UU. son
nuevos pactos comerciales por parte de nuestro país. molduras, madera cepillada, contrachapados, madera
en bloques, marcos para puertas, puertas y diversos
El inicio de las conversaciones con China e India tipos de muebles, todos altamente dependientes de lo
son una noticia muy interesante para la industria forestal que ocurra en el sector de la construcción habitacional
chilena, con la firma de estos TLC, el sector forestal en ese país. Desde el año 2001 a la fecha, este sector
chileno tendrá enormes perspectivas de crecimiento en de la construcción ha gozado de un boom en EE.UU.,
sus ventas a estos países. batiendo récord durante el 2004, con 1,95 millones de
viviendas que comenzaron a construirse. Para el 2005
Respecto de la celulosa, principal producto de se anticipa que bajará a 1,88 millones, sin embargo, esta
las exportaciones forestales chilenas, hay que decir que baja es moderada y este nivel aún es muy bueno, de tal
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manera que se puede esperar que las exportaciones Combate de Incendios Forestales y desde el punto de
chilenas continúen aumentando. vista institucional, se avanzará en fortalecimiento de
Conaf e Infor, favoreciendo una gestión más
Las perspectivas generales indican una descentralizada y moderna. En relación a la creación de
economía mundial estable y con algún crecimiento para nuevas superficies de bosques, el Ministerio de Agricultura,
el 2005, con lo cual se puede esperar que el resto de las pretende para el año 2005, que la forestación campesina
exportaciones forestales chilenas permanezcan en el alcance 40 mil hectáreas. Para mejorar la calidad forestal
buen nivel alcanzado este año. Además, hay que de la pequeña propiedad se elaborara un programa piloto
considerar que Corea va a crecer un 4,5% (relativamente de buenas prácticas forestales y se iniciará el proceso
alto) y que será prácticamente el segundo año de TLC de Certificación Forestal con proyectos piloto para grupos
con Chile, por lo que es seguro que los efectos tendrán de pequeños productores. Finalmente, Chile pondrá en
mayor notoriedad en los números. A nivel interno, la marcha proyectos de forestación y reforestación asociados
planta de San José de la Mariquina trabajará a plena al Mecanismo de Desarrollo Limpio, derivado del Protocolo
capacidad el 2005, con lo cual se agregan unas 200 mil de Kioto.
toneladas de pulpa al volumen exportado.
Concluyendo, a continuación exponemos como
botón de muestra los desafíos para el año 2005: un
crecimiento de las exportaciones forestales chilenas a
US$ 3.500 millones para el 2005, lo que equivale
aproximadamente a un 6% de crecimiento, lo que sin
duda marca el buen nivel y la consolidación de un sector
que es pilar de nuestra economía y el más exitoso basado
en un recurso natural renovable. El año 2005, también
trae compromisos legislativos ya que debería aprobarse
la Ley del Bosque Nativo, y la autoridad debería enviar
al Congreso el Proyecto de Ley sobre Prevención y
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 24

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La nueva meta del sector dólar ha vuelto a tomar valores inferiores a $ 600, existen
razones poderosas para augurar otro año exitoso para
forestal: superar el año 2004 el sector.
(Revista del Campo, lunes 10 de enero del 2005)
La pulpa representa el 35% de los envíos
forestales, por lo que no todo lo que pase depende del
precio de este commodity. Es importante considerar la
evolución de los acontecimientos en EE.UU., nuestro
principal mercado, con una participación en torno al 30%
y con una incidencia de la pulpa inferior al 1%.
Los buenos resultados alcanzados por el sector
forestal chileno el año 2004 lo harán memorable por ser Los productos más vendidos a EE.UU. son
el primero en que las exportaciones superaron molduras, madera cepillada, contrachapados, madera
cómodamente la barrera de los US$ 3.000 millones. en bloques, marcos para puertas, puertas y diversos
tipos de muebles, todos dependientes de lo que ocurra
Notable fue la apertura de nuevos mercados, al en la construcción habitacional en ese país, que desde
totalizar 94 países, cifra que avala la eficiencia del modelo el año 2001 a la fecha ha gozado de un boom hasta batir
exportador y ubica al sector en un expectante sitial ante un récord en 2004, con 1,95 millón de viviendas. Así, se
la evolución de los actuales y futuros TLC. El inicio de puede esperar que las exportaciones chilenas sigan
conversaciones sobre acuerdos comerciales con China aumentando.
e India es muy interesante para la industria forestal, pues,
de concretarse, el sector tendrá enormes perspectivas Las perspectivas generales indican una
de crecimiento. economía mundial estable y con algún crecimiento en
2005. Corea va a crecer un 4,5% y seguramente, en este
Si bien el precio internacional de la celulosa segundo año de TLC con Chile los efectos tendrán mayor
presenta una leve baja desde agosto pasado, la que notoriedad en los números. A nivel interno, la planta de
puede mantenerse en forma moderada en 2005, y el San José de la Mariquina trabajará a plena capacidad,
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con lo cual se agregan unas 200 mil toneladas de pulpa
al volumen exportado.
Desafíos para el 2005: Aumentar las exporta-
ciones forestales a US$ 3.500 millones, lo que equivale
aproximadamente a un 6% de crecimiento, consolidando
a un sector pilar de nuestra economía. Existen
compromisos legislativos como la aprobación de la Ley
del Bosque Nativo, además, se debería enviar al Congreso
el Proyecto de Ley sobre Prevención y Combate de
Incendios Forestales y, desde el punto de vista
institucional, se avanzará en el fortalecimiento de Conaf
e Infor, favoreciendo una gestión más descentralizada y
moderna.
Respecto de la creación de nuevas superficies
de bosques, el Ministerio de Agricultura pretende que la
forestación campesina alcance 40 mil nuevas hectáreas
y para mejorar calidad se elaborará un programa piloto
de buenas prácticas forestales y se iniciará el proceso
de Certificación Forestal con grupos de pequeños
productores.
Finalmente, Chile pondrá en marcha proyectos
de forestación y reforestación asociados al Mecanismo
de Desarrollo Limpio, derivado del Protocolo de Kioto.
Superar el 2004 es toda una gran tarea.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 26

39. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Región exportará US$ 400 millones
Dentro de los aspectos más relevantes, Ipinza
el 2005 indicó que le asiste la certeza de que en diez años más
el sector forestal será el principal motor de exportaciones
(El Diario Austral de Valdivia, domingo 3 de agosto del 2003)
del país y, en ese escenario, la provincia de Valdivia tiene
un rol muy importante que jugar.
Respecto al bosque nativo, indicó que éste
representa apenas el 3 por ciento de total de las
exportaciones del país. Al mismo tiempo, reconoció que
La Región de Los Lagos aumentará sus la mayor explotación que se hace del bosque nativo es
exportaciones forestales desde los 88 millones de dólares destinada a leña, proceso que se realiza sin ningún control
registrados el 2002 a 400 millones de dólares para el y sin planes de manejo, por lo que urge la promulgación
2005, de acuerdo a lo expresado por el director del de una ley que regule a este recurso.
Instituto Forestal (INFOR), Roberto Ipinza, durante el
lanzamiento de la campaña «Bosques para Chile» en la Durante la ceremonia, también intervino el
Región de Los Lagos. alcalde de Valdivia, Bernardo Berger, quien manifestó
que la ciudadanía de la comuna y de la provincia toda
La actividad se realizó ayer en los salones del tiene conciencia de la importancia que reviste el sector
Hotel Pedro de Valdivia y contó con la participación de forestal para el desarrollo local. Agregó que las autoridades
autoridades locales, parlamentarios, representantes de municipales de Valdivia están trabajando para facilitar
empresas y de entidades gremiales. las actividades del sector. A su vez, el gerente de
Codeproval, Luis Ibarboure, manifestó que el compromiso
En su intervención, Roberto Ipinza dio a conocer del sector privado es que de en 20 años más la provincia
el avance experimentado en los últimos años por la tendrá funcionando varias plantas de celulosa y contará
actividad forestal, que el 2002 registró un total de con un puerto moderno por el cual sacar las cargas hacia
exportaciones de dos mil 300 millones de dólares. los mercados internacionales.
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CAMPAÑA quiere decir que no se está respetando la ley en Chile.
Mi impresión que en este país existe estado de derecho
Una vez finalizado el lanzamiento, Roberto Ipinza y se cumplen las leyes, por lo que no se está devastando
comentó a este diario que «nos hacía falta un el bosque nativo».
acercamiento a la comunidad y eso es lo que estamos
consiguiendo con esta tercera versión de Bosques para
Chile. Hoy día un árbol adulto puede dar la cantidad de
oxígeno para cuatro personas y si la comunidad tuviera
esa percepción, no sólo se propiciarían las plantaciones
urbanas sino también habría una mayor comprensión de
los esfuerzos que realizan las empresas forestales».
Respecto a la permanente campaña de los
sectores ambientalistas en contra de las forestales, Ipinza
indicó que «creo que hay un paradigma equivocado,
porque los más ecologistas de los ecologistas son los
que plantan árboles, porque plantan un recurso natural.
Al plantar un árbol no sólo estamos acumulando la energía
lumínica sino que estamos limpiando el aire al eliminar
el anhídrido carbónico. Al mismo tiempo, se está
exportando, generando divisas, creando empleo».
Sobre la posible destrucción del bosque nativo
manifestó que «en este caso hay responsabilidades
individuales. Sin embargo, para cortar árboles se requiere
un plan de manejo aprobado por Conaf, por tanto, si
alguien plantea que se está destruyendo el bosque nativo
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Sector forestal: los bemoles del «boom» Un tema básico es el ritmo de forestación. Hoy
en Chile se plantan al año 50 mil nuevas hectáreas, pero
(Revista del Campo, 19 de julio del 2004) para ir al paso de las inversiones industriales que se han
hecho se requiere, a lo menos, de 100 mil nuevas
hectáreas por año.
Otro tema donde flaqueamos es en la investigación.
En el sector forestal - curiosa coincidencia-, los Mientras un país como Finlandia invierte en investigación
árboles no dejan ver el bosque. forestal 1,8 US$/há, Chile, a duras penas, alcanza a 0,2
US$/há.
Si en el 2002 se creció a 10,5%, con un aporte
al PIB de 3,5%, en 2003, la racha continuó. Esta vez el Con una tierra cada vez más escasa y cara, la
crecimiento en las exportaciones fue de 9,7%, con un productividad por superficie es relevante, más aún cuando
récord histórico de US$ 2.554 millones. Para 2004, las hablamos de especies longevas como raulí y pino
cosas pintan aún mejor: con el aumento de 400 mil ponderosa, que se toman, al menos, 40 años en crecer.
toneladas previsto con la entrada en producción de la Para «apurar» la naturaleza, producir más en el mismo
nueva planta San José de la Mariquina, del grupo Arauco o menor espacio, temas como el mejoramiento genético
y un precio en torno a los US$ 510-520/tonelada promedio y la biotecnología son vitales. Si bien las ocho grandes
anual, el sector podría alcanzar los US$ 3.000 millones empresas chilenas tienen incrementos de 12%, en
en exportaciones. promedio, de productividad con pino radiata, la brecha
que existe entre éstas y las medianas - para qué hablar
Con esos índices es lógico que entre los de las pequeñas- es casi insalvable.
forestales abunden las sonrisas. Pero la pregunta, sin
ánimo de aguar la fiesta, es ¿hasta cuándo? Otra piedra en el camino son las trabas
normativas e institucionales. En el primer caso, la ley de
Existen algunos nudos que, de no desatarse, bosque nativo, que lleva ¡14 años! en el Congreso, impide
ponen puntos suspensivos al desarrollo del sector. el abastecimiento regular de materias primas nativas
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indispensables para la manufactura de productos con
mayor valor agregado. Esto, por supuesto, a través de
una explotación sustentable.
En cuanto a la institucionalidad forestal, el caso
Alerces es una prueba patente de su debilidad. Pero el
asunto no se agota en la fiscalización. Al respecto, hay
que considerar el rol del Estado en los incentivos para
la incorporación de nuevos actores, especies y zonas al
sector.
Por ejemplo, en el caso de la XI Región, las
condiciones climáticas son ideales para reforestar con
pino ponderosa, de alto valor en el mercado internacional,
tierras aún baldías luego de los grandes incendios de
comienzos del siglo XX. Sin embargo, su largo ciclo de
vida hace que la actual bonificación del 75% para la
plantación no sea atractiva para los inversionistas. Si el
Estado tomara una medida audaz, como elevarla al 120%,
produciría una importante activación forestal en la zona
austral.
Mientras un país como Finlandia invierte en
investigación forestal 1,8 US$ / há, Chile, a duras penas,
alcanza a 0,2 US$/há.
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Nuevas oportunidades
31 C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l

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El bosque nativo y 40 años de incapacidad desarrollo sostenible, mirando al hombre, la naturaleza y
la cultura.
(La Tercera, el 11 de febrero del 2004)
La propuesta de ley que tenemos representa una
concertación de diversos sectores de opinión. Dentro de
La Ley de Bosque Nativo ha tardado porque los aspectos que deben revisarse está el concepto de
hemos sido incapaces en los últimos 30 o 40 años de ordenación forestal, que ha sido operacionalmente excluido
demostrar que este negocio es sustentable. Y esta y que a países desarrollados como Francia y Alemania les
incapacidad coincide con que nunca nos atrevimos a hacer ha permitido ganar mercados con productos de alta calidad.
una apuesta por los incentivos económicos para que hoy Otro aspecto negativo es el sistema de concurso para la
tuviéramos un bosque económicamente rentable. Sabemos bonificación, que pone un elemento de incertidumbre y
que actualmente del bosque nativo es posible sacar, en puede desincentivar las inversiones. Si el DL 701 hubiera
promedio, sólo el 10% de sus productos con calidad de aplicado el mismo procedimiento concursable,
primera. Sin embargo, después de 40 años de un manejo probablemente el país no tendría más de 2 millones de
forestal sustentable sería posible obtener hasta un 50% hectáreas plantadas, protegiendo suelos contra la erosión
en madera de primera. Lo que ha faltado, entonces, son y generando divisas por 2.300 millones de dólares.
30 o 40 años de apoyo real para nuestros bosques. Este
problema no es exclusivo de los privados, porque el Estado Finalmente, en los países desarrollados los
no ha demostrado lo propio en sus reservas . catastros, inventarios y monitoreos ambientales de sus
recursos naturales recaen en sus Institutos Forestales,
Una ley de bosque nativo que incentive la inversión quienes son capaces de generar información objetiva,
privada, permitiría valorizar el recurso. Hoy, éste no confiable y de largo plazo, situación que tampoco contempla
contribuye con más del 3% del PIB forestal, lo que no se esta propuesta de ley. Sin embargo, esperamos que una
condice con un país como el nuestro. Sin duda, esta ley vez superadas estas falencias, contemos con un marco
favorecerá el desarrollo sustentable del bosque y permitirá legislativo y regulatorio que haga posible que el bosque
que sus bienes y servicios participen de una economía nativo sea un pilar de desarrollo nacional y sus bienes y
globalizada con mayor valor, mediante el concepto de servicios puedan llegar a la sociedad chilena.
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Reconocimiento Internacional pública y política, poco a poco, se ha sensibilizado y
considera que este recurso forestal es uno de los de
para el Eucalipto como un Recurso mayor impacto para el desarrollo sustentable, es decir,
Forestal Relevante su mejoramiento productivo permite un desarrollo socioe-
conómico y, a la vez, un mayor cuidado de la naturaleza.
(Diario El Gong, 15 de octubre del 2004)
Las plantaciones de eucalipto alcanzan en el
mundo a seis millones de hectáreas, en Portugal existen
700.000 hectáreas y en Chile estas alcanzaban, según
Mejoramiento del Manejo y Silvicultura de la cifras oficiales a diciembre de 2002, las 387.975 hectáreas.
especie están estrechamente ligados al aumento favorable Debido a la demanda por celulosa, papel y productos
de las perspectivas económicas de uno de los recursos madereros, esta especie se ha ganado la fama de ser
de mayor impacto en el sector forestal chileno una de las mejores maderas del mundo.
Un importante reconocimiento hicieron los Ipinza, explicó también, que la disponibilidad
principales investigadores del mundo al Eucalipto, como comercial en el mediano y corto plazo del eucalipto,
uno de los bosques plantados que mayor aporte ha permite el aprovechamiento productivo de los bosques
realizado al Desarrollo sustentable, gracias a su rápido naturales, que requieren de periodos más largos,
crecimiento, extraordinario potencial económico y notable eliminando, así, la presión a hacia el recurso nativo y
contribución a la lucha contra la desertificación, durante evitando que estos árboles se cosechen estando
el simposio organizado por la red mundial de investigación inmaduros y subutilizados, desde el punto de vista
forestal, IUFRO, sobre mejoramiento y silvicultura de económico.
eucalipto que se desarrolla actualmente en Aveiro,
Portugal. «Los bosques plantados de eucalipto presentan
nuevos e importantes retos, que van desde la economía
El Director del Instituto de Investigación Forestal del carbono a las actuales tendencias de mercados,
de Chile, INFOR, Dr. Roberto Ipinza, señaló que la opinión pasando por la generación de nuevos productos y su
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aporte al desarrollo sustentable. Este recurso se ha chilenas. En lo que va del 2004, enero- agosto, las
transformado en uno de los casos más destacados por exportaciones a Portugal totalizaron US$ 1.349.459 con
su extraordinario éxito comercial e impacto positivo en una participación también del 0,1% en el total, pero con
nuestras exportaciones, habiendo sido una de las especies un aumento de un 21% respecto a igual periodo 2003.
consideradas dentro del plan de diversificación forestal
impulsado por INFOR desde hace ya varios años y que El 65% de las ventas a dicho mercado corres-
apunta a dar mayores alternativas de rentabilidad, ponden a tapones de corcho [natural y aglomerado], el
principalmente, a los pequeños y medianos productores», 33% a cartulina multicapas y el 2% a madera aserrada.
destacó el Dr. Ipinza, desde Portugal.
Exportaciones Forestales
chilenas en Portugal
El Director de INFOR, señaló además, que la
presencia de los productos forestales en Portugal ha
tenido un interesante aumento durante el presente año
y reuniones, como la de este nivel, permiten posicionar
el buen trabajo que ha realizado nuestro sector, basado
en la alianza público-privada que realiza Chile para mejorar
en cuanto al manejo y silvicultura de las especies, lo que
se traduce en productos de mejor calidad y mejores
oportunidades de mercado para el país.
Cabe destacar que a Portugal el año 2003 se
exportaron US$ 1,7 millones, ocupando este país el lugar
42 del Ranking de destino de las exportaciones forestales
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Buscan producir madera de alto valor «nació de la demanda existente entre las empresas
forestales de la región, las cuales se dieron cuenta que
(El Diario Austral de Valdivia, miércoles 6 de abril del 2005) tienen una mina de oro entre sus manos y esto sólo por
contar con Eucalyptus Nitens. Esta es una especie cuyo
crecimiento sobrepasa los 40 metros cúbicos anuales
por hectárea y además es resistente a las heladas».
Desarrollar el Modelo Silvícola del Eucalyptus Agregó que debido a las características de la
nitens para producir madera de alto valor es el objetivo especie, se realizó un estudio orientado hacia los aspectos
del proyecto lanzado ayer en dependencias del Instituto tecnológicos asociados a la madera, que revelaron la
Forestal, Infor, en cuya elaboración participaron empresas alta demanda existente sobre la especie».
forestales asociadas a la iniciativa y ejecutivos de la
entidad silvícola. El profesional indicó que esta variedad se asocia
a productos de gran valor, que permiten obtener el doble
El proyecto denominado «Desarrollo de de ganancia al ser tratada como madera aserrada. Debido
Opciones Productivas de Mayor Valor para Plantaciones a ello, el proyecto pretende la plantación de 600 mil
de Eucalyptus Nitens en la IX y X Regiones: Propuesta hectáreas entre las regiones Novena y Décima, «lo que
Silvícola», da inicio a una nueva fase en la investigación permitiría generar trabajo entre la población de estas
sobre la especie de mayor crecimiento en Chile. Este zonas, además evitaría la erosión del suelo junto con
busca innovar en los procesos productivos del sector lograr una rentabilidad de éste al incorporar una especie
forestal e impactar en los aspectos económicos, sociales de alto valor».
y ambientales de los propietarios y productores forestales.
Completar la cifra de hectáreas plantadas con
ALTO RENDIMIENTO esta especie se logrará en un plazo de entre diez y quince
años.
Para el Dr. Roberto Ipinza, director del Infor, el
proyecto inserto financiado a través de Corfo, la iniciativa
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Dice que superan al hormigón. desarrollo de un gran sector de pequeños propietarios
forestales en nuestro país, al optar por la calidad de la
Infor promueve durmientes de madera madera chilena en las futuras iniciativas de modernización
de la vía férrea. Así lo hacen mercados de alta
(El Sur, domingo 11 de abril del 2004)
competencia, como el europeo y el norteamericano»,
dijo Roberto Ipinza.
El profesional cree que la madera nativa ha
aportado desde siempre al desarrollo del ferrocarril en
Chile y «ésta es una excelente oportunidad para que este
El Instituto de Investigación Forestal de Chile importante medio de transporte le devuelva la mano.
(Infor), acaba de finalizar un estudio que será lanzado Una gran empresa como EFE debiera ser la que lidere y
próximamente y que determina que los durmientes de promueva este desarrollo», enfatizó.
madera nativa son tan apropiados como los provenientes Material resistente
de bosques plantados e incluso más convenientes que
los de concreto hormigón, para ser utilizados en el trazado El estudio demuestra que las condiciones de
de vías de ferrocarriles. resistencia en tramos de alta velocidad hacen de este
material un recurso idóneo, así también como los
El director ejecutivo del instituto estatal, Roberto ventajosos costos de reposición, creación de nuevos
Ipinza, señaló que con estos antecedentes se abre un tramos y mantención de la vía.
nuevo mercado e interesantes expectativas económicas
para el futuro del bosque nativo. Respecto a este último punto, el director
ejecutivo de Infor señaló que «todavía contamos con
«Esperamos que la Empresa de Ferrocarriles durmientes, a pesar de haberse realizado sólo el 10%
(EFE) considere este estudio para que aplique una de la mantención que debió haberse hecho. Los
discriminación positiva en sus bases de licitación en el durmientes de madera nativa aún están ahí, a la vista de
uso de madera nativa y de esta forma contribuya al los numerosos usuarios del tren y en plena operación».
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Se fabrican en Yumbel Amtrak en Estados Unidos; París y Londres, en Europa,
por citar algunos.
En Chile, los durmientes de madera soportan
más del 94% del tráfico de carga y pasajeros. En carga,
actualmente son parte de los nuevos ferrocarriles de
Codelco El Teniente y de la planta Celulosa Valdivia, que
soportan un alto tráfico y pesadas cargas.
La empresa Mardones – BPB Creosote Treaters
S.A., de Yumbel, es la fabricante de durmientes de madera
preservadas con creosota, que se comercializan en el
país y también se exportan a Nueva Zelanda, Sudáfrica,
Estados Unidos, Colombia, Perú y Bolivia.
La industria yumbelina, filial de la estadounidense
Creosote Treaters, es la primera y única empresa en Chile
y Sudamérica que exporta durmientes preservados. De
los derivados de esta producción, se obtienen maderas
que sirven a la construcción de viviendas, muebles,
tejuelas y terminaciones.
La madera impregnada con creosota, un
derivado del alquitrán de hulla, resiste condiciones de
tráfico ferroviario intenso por 30 a 45 años, según la
experiencia de sistemas muy exigentes como los trenes
del Metro de Washington, Philadelphia, Saint Louis y
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Maderas y setas: los que viven en el suelo y, poseen un cuerpo reproductivo
conspicuo, perecedero y comestible.
El negocio es ganar el doble
Los avances científicos han permitido identificar
(Temas de Fondo,año 6, nº 1, marzo del 2006)
especies de hongos que presentan además grandes
aplicaciones en la silvicultura de plantación, por ejemplo,
los hongos micorrícicos, es decir, los que forman
micorrizas (myco = hongo; rhiza = raíz). Esta asociación
simbiótica conformada
La colecta comercial de setas silvestres por las células del hongo o hifas y las raicillas de la planta
comestibles se ha convertido en una industria multimillo- es muy valorada en la captación de agua y nutrientes,
naria a nivel mundial con precios en los mercados además de generar hormonas de crecimiento y
internacionales que resultan alentadores, llegando a antibióticos que detienen el ataque de patógenos en las
superar en algunos casos, los 80 euros por kilo seco de raíces.
setas comestibles asociadas a bosques de pino,
dependiendo de la variedad, niveles anuales de Las micorrizas contribuyen a superar la acidez,
producción y calidad del producto, entre otros factores. baja fertilidad del suelo, altas temperaturas y el estrés
hídrico. Su presencia en el sistema radicular cumpliendo
Los hongos que viven en los bosques plantados el papel de protector es considerada como esencial para
pueden crecer en el suelo o en la madera, y lo que vemos la supervivencia, calidad y crecimiento de la mayoría de
a simple vista es el cuerpo reproductivo o seta (o callampa, las plantas, siendo de gran importancia en especies
hongo, champiñón, trufa, cajetilla del diablo, entre otros forestales, debido a su ayuda al establecimiento de las
nombres), pero existe otra parte del hongo conformada plantaciones gracias al incremento en la resistencia a los
por una enorme ramificación de células (hifas y micelio) factores adversos, lo que permite, finalmente, aumentar
que normalmente no son perceptibles al ojo desnudo. las ganancias por concepto de disminución en los costos
Los hongos a los que nos referiremos en adelante son de manejo y una reducción en la rotación.
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Cabe destacar la experiencia internacional en uso de fertilizantes. Por esta razón, en la actualidad han
torno al tema. Países como Australia, España, Francia y sido clasificados como un tipo de fertilizante biológico.
Marruecos, entre otros, han utilizado hongos micorrícicos
en el establecimiento de especies madereras en zonas
áridas y semiáridas. Mientras que en Canadá su utilización INFOR posee una unidad de especialistas de
tiene como objetivo una mayor captura de carbono, en elite en esta materia, junto a instalaciones dotadas con
Chile la aplicación de hongos micorrícicos es una actividad tecnología de última generación en su laboratorio de
normal en los viveros forestales. Estos son sólo algunos setas micorrícicas comestibles localizado en la Sede Bío-
ejemplos de la gran aceptación que tiene esta herramienta Bío (Concepción), en el kilómetro 7,5 del camino a Coronel,
biotecnológica en el mundo. lo que permite a la institución ofrecer sus servicios de
Avances en Chile asesoría con estándares de alta calidad para las empresas
interesadas en este tipo de negocios. El laboratorio cuenta
En nuestro país, el Instituto de Investigación con un amplio banco de cepas, conjuntamente con un
Forestal de Chile, INFOR, ha estado trabajando con laboratorio equipado con equipos de microscopía, de
hongos micorrícicos comestibles y de alto valor aislamiento (cámara de flujo laminar), de crecimiento
económico, dado el creciente interés de productores (cámaras climáticas y unidad de planta piloto para la
nacionales por aumentar sus fuentes de ingreso y la generación de protocolos de fructificación de hongos
oportunidad que representa para las empresas forestales comestibles) y multiplicación (sala de multiplicación).
la posibilidad de disminuir el uso de productos químicos
en los viveros y plantaciones, como una manera de INFOR se encuentra, en estos momentos,
favorecer la certificación de sus productos por organismos prestando asesorías e investigaciones en el tema de las
internacionales acreditados o estar bajo las normas ISO. micorrizas comestibles y saprófitos comestibles a
Los hongos micorrícicos instituciones, empresas y particulares. Además de
asesorar a un gran número de proyectos que ejecuta la
aumentan en gran medida la capacidad de absorción de institución, pudiendo además, colaborar en las tareas de
nutrientes del sistema radicular, en especial de iones investigación, transferencia y asesoría a otras personas,
poco móviles como el fosfato, permitiendo disminuir el empresas o instituciones que lo requieran.
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En Chile podemos mencionar experiencias monto de producción le asimilamos los retornos promedios
exitosas como las registradas en las plantaciones de Pinus alcanzados por las setas de las especies Suillus luteus,
radiata en la VII Región o en los renovales de roble y raulí, S. granulatus y Lactarius deliciosus cosechados en bosques
donde estos bosques generan varios cientos de kilos de de pino con precios que oscilan entre los $5.000 a $6.000
setas comestibles que son comprados por intermediarios el kilo seco, los futuros ingresos para el país alcanzarían
y exportadores para ser vendidos en los diferentes una cifra cercana a los US$ 290 millones de dólares. El
mercados. Sin embargo, éste podría ser sólo el principio sueño no termina ahí, estos hongos prefieren los pinos y
de un gran negocio futuro para el sector forestal chileno. su frecuencia aumenta en bosques manejados, es decir
aquellos que producen madera de alto valor. De esta forma
A continuación y a modo de ejemplo, considere- los bosques no sólo producen madera y sus derivados,
mos que un bosque de pino produce aproximadamente sino son productores de alimentos.
1.300 kilos de setas frescas por año y por hectárea. Al
extraerle el agua mediante secado, se reduce a 120 kg Junto con este producto, también existen otras
de hongo seco o deshidratado, y considerando que las especies micorrícicas en pino que producen setas
plantaciones para los años siguientes se harían con plantas comestibles más valiosas, como es Boletus pinicola, que
inoculadas con hongos micorrícicos comestibles, se puede tiene las mismas características organolépticas que el
proyectar que al 2010 las nuevas plantaciones con plantas Boletus edulis, la «top one» de las setas comestibles y
de pino «infectadas» con estos hongos beneficiosos que alcanza precios sobre los 80 euros el kilo seco en
pueden alcanzar a las 300 mil hectáreas, con una Alemania.
producción de setas de alrededor de las 36 mil toneladas
anuales, sin contar las plantaciones antiguas que seguirán Estas cifras podrían llegar a valores 8 ó 10 veces
produciendo. más alto, pasando a ser casi tan importantes como los
ingresos obtenidos por la madera. Ante esta nueva
De esta forma, se puede pensar que el país oportunidad, no faltará quien se pregunte ¿Si voy a ganar
tendría un potencial de producción de setas silvestres lo mismo, debo exportar setas en vez de madera? La
comestibles cercano a las 180 mil toneladas, casi 40 veces respuesta más satisfactoria parece ser: «Gane el doble,
más que los actuales niveles de producción. Si a este exporte madera de alto valor y además setas top one».
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Pinus Radiata: aportes de un «súper árbol» y lo más importante por la aceptación del mercado.
(El Llanquihue, viernes 5 de marzo del 2004) El Pinus radiata es el «súper árbol» chileno ya
que no sólo es posible obtener de él productos de alto
valor agregado. Es una especie de doble propósito, en
el sentido que es productora de bienes productivos y de
servicios ecológicos. Dentro de esto último, su carácter
de especie pionera le confiere algunas cualidades exigidas
cuando se requiere restaurar la vegetación nativa. Se ha
El notable desarrollo productivo de las tenido que transformar, al mismo tiempo, en un importante
plantaciones de Pinus Radiata en Chile se ve reflejado instrumento de restauración ecológica y de detención
por la producción forestal con base al año 2002. La de la erosión de los varios millones de hectáreas
producción de pulpa de pino radiata fue de 2,13 millones descubiertas.
de toneladas, su producción de madera aserrada fue de
6,2 millones de metros cúbicos, que representa el 96,2% Para restaurar la vegetación natural es necesario
del total producido en Chile; finalmente la producción de plantar, en primer lugar, una especie pionera como el
tableros y chapas de pino radiata fue de 1,47 millones Pinus radiata, que en situaciones más frías como las
de metros cúbicos, lo que implica una participación del zonas de precordillera de Los Andes y desde la VIII a la
95,6% en la producción total de este rubro y la gran XII regiones, puede ser reemplazada por Pinus Ponderosa
cantidad de productos exportados que en dicho año o Pinus Contorta. Después que se establezcan estas
alcanzó a 83 dejan claro su liderazgo en el mercado especies y alcancen de 2 a 4 metros de altura, es posible
forestal. recién comenzar a plantar las especies naturales. Estas
prosperarán bajo la protección lateral de los pinos. En
Estos montos hacen surgir la inquietud de por muchas ocasiones sólo por el hecho de instalarse una
qué se produce este hecho. La explicación pasa, cubierta arbórea, las semillas de las especies naturales
necesariamente, por su potencial genético, su prosperan y es posible que las plantas se transformen
adaptabilidad, la relativa homogeneidad de sus productos en pequeños árboles que poco a poco van conquistando
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54. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
terreno y suman sus copas en la parte superior. Esto ha
llamado la atención de muchos silvicultores en el pasado
y ha originado el desarrollo de las plantaciones mixtas
entre coníferas (pinos) y latifoliadas (roble y raulí y entre
otras).
El Pinus radiata, es una especie poderosa que
posee una gran variabilidad genética, cumple un rol
ecológico al mitigar y sanar el cáncer de la erosión, hoy
produce múltiples bienes, ha conquistado una gran
cantidad de mercados y genera importantes divisas, pero
lo mejor de todo, es que en el futuro seguirá incremen-
tando su gran aporte a la riqueza de Chile.
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Innovar: paso decisivo tras nación, lo que sería un paso importante como país para
mejorar la calidad de vida a nuestros campos.
el Círculo Virtuoso
(Diario el Llanquihue, miercoles 4 de junio del 2003) Este cometido es sin duda un gran desafío, sin
embargo, existe un punto clave que aún no ha sido
considerado con el énfasis adecuado: ¿Qué piensan,
qué quieren y esperan estos propietarios privados de
sus vidas?. ¿Cuidar su modo de vida?, tal como se
protege y se fomenta en Europa; proteger y acrecentar
el patrimonio de sus tierras, tener igualdad de
Incorporar valor a la pequeña y mediana oportunidades, y muchas ganas de generar riquezas y
propiedad para generar recursos a través de una fase lograr el bienestar. Un gran trabajo en ese sentido ha
productiva es imperioso. Pueden existir muchas sido la apuesta en este sector realizada por CORFO y
explicaciones para intentar deducir porque no se ha recientemente de otros fondos; sin embargo ha llegado
logrado el éxito esperado en esta materia, a pesar de los el momento de coordinar y dar estructura a las acciones
importantes esfuerzos desplegados a la fecha. La de innovación, mediante el establecimiento de planes
discriminación positiva que significó la decisión unánime territoriales integrados de desarrollo, ¡El momento de
de modificar del DL 701 en el año 1998 en favor de la experiencias y planes pilotos ha pasado, ya no son
pequeña propiedad, no se ha traducido en las expectativas suficientes!.
de superficie plantada por todos esperada, ya que las
cifras acumuladas indican no más de 86 mil ha, situación El circulo virtuoso implica entonces comprender
que contrasta con la frontera de posibilidades estimada que el valor del bosque, el mayor activo del propietario,
en cerca de cuatro millones de hectáreas. Lo cierto es dependerá del valor de la producción de sus numerosos
que hoy podemos asumir el desafío de la mano de la bienes y servicios; y que el valor de la producción de
tecnología y la asociatividad para acelerar la incorporación bienes y servicios dependerá de los precios y de los
de dicha superficie en manos de los pequeños y medianos montos de la producción factibles de generar. A su vez
propietarios, al proceso productivo normal de nuestra los precios de los bienes y servicios ofertados dependerán
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del Mercado, y en especial de la demanda y de los
factores que la determinan. Este es entonces el sustrato
sobre el cual hay que actuar para concretar el objetivo
compartido de valorizar el bosque, y por ende de mejorar
la calidad de vida del propietario forestal chileno.
Precisamente ahora es el momento en que
debemos enfatizar el trabajo con la pequeña propiedad
por cuanto los requerimientos de la sociedad moderna
son cada vez más complejos y diversos que hace una
década. Lo realizado no basta y sólo una verdadera
innovación en la práctica productiva que tenga como
resultado final la elaboración y comercialización de bienes
atractivos para un mercado dinámico y exigente nos
puede acercar al sueño de concretar el «Círculo Virtuoso»,
de lo contrario, los esfuerzos seguirán cayendo uno tras
otro sin ser más que una cadena de subsidios que nos
alejan substantivamente del punto de partida y hacen
ver la meta como un punto cada vez más inalcanzable.
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57. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Cultivo del Eucalyptus nitens: marginales, difíciles de repoblar con otras especies, sin
otra opción de desarrollo.
Trayectoria y Oportunidades
Roberto Ipinza Carmona En sus 15 años de trayectoria como cultivo en
Juan Carlos Valencia y Oriana Ortiz nuestro país, se ha formado un recurso forestal renovable
que hoy suma más de 130 mil hectáreas, distribuidas
RESUMEN PARA ATCP, ASOCIACIÓN TÉCNICA entre la VIII y X región, siendo luego del Pinus radiata y
DE LA CELULOSA Y EL PAPEL del Eucalyptus globulus, la tercera especie forestal con
2º COLOQUIO INTERNACIONAL SOBRE CELULOSA DE EUCALIPTO
mayor superficie plantada en Chile, recurso que se ha
CONCEPCIÓN, 24 AL 26 DE MAYO DE 2005
manejado en turnos cortos, orientado básicamente a la
producción de madera pulpable para abastecer plantas
de celulosa de fibra corta y al mercado de las astillas de
exportación. Este desarrollo ha traído consigo una mayor
renta del suelo forestal que beneficia a miles de pequeños
Eucalyptus nitens es una especie forestal y medianos propietarios y que ha contribuido con
originaria del sureste de Australia, introducida en Chile numerosos empleos en silvicultura, cosecha, industria y
por el Instituto Forestal, INFOR, a mediados de la década servicios.
de los 60, que ha demostrado poseer un extraordinario
crecimiento, resistencia al frío y adaptabilidad como Este acelerado desarrollo de una especie en
plantación, con características tecnológicas de su madera particular es probablemente único en el ámbito forestal,
que permiten múltiples usos industriales de alto valor aseveración que se justifica si se considera que sólo a
agregado, cualidades que a su vez generan beneficios partir del año 1990 comienza a ser plantada con fines
económicos, equidad social y numerosas externalidades industriales y ya en el año 1997 se inicia su uso industrial,
positivas, entre las cuales destacan su gran eficiencia en para luego en el año 1999 registrar el primer embarque
capturar carbono de la atmósfera; en recuperar suelos a Japón, y durante los años 2000 a 2004 iniciar la
degradados sometidos a procesos de erosión e incorporar exportación sostenida de astillas, involucrando un volumen
a la producción aquellos terrenos localizados en zonas acumulado superior a los 1,5 millones de toneladas. En
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el año 2003, la industria nacional de celulosa comienza plantada para producir madera aserrada de alta calidad.
a utilizar Nitens en mezcla con Globulus, demostrando Además, en muchos países se están realizando grandes
ser una especie con alto rendimiento pulpable y con una inversiones industriales para el cambio de producción
calidad de fibra que permite elaborar una celulosa muy de plantaciones de eucalipto pulpable a multiproducto,
adecuada para confeccionar papeles de alta calidad, para la obtención conjunta de rollizos aserrables, para
comprobando con esto la excelente aptitud pulpable de chapas y pulpa. Los países que lideran este desarrollo
la especie, en especial a partir de cierta edad. Finalmente, son Sudáfrica; Brasil; Argentina; Uruguay y Australia, en
en el año 2004 comienza la producción y exportación de los cuales se han involucrado importantes empresas
madera aserrada, lo que abre un nuevo camino de productoras de Eucalyptus grandis y Nitens, como
desarrollo productivo, y demuestra que en menos de 15 Weyerhaeuser, Aracruz, Masisa, el Grupo Ence, Boise y
años, esta especie ha logrado generar una oferta industrial Gunns.
de exportación multiproducto, que recién comienza a
posicionarse. Nuestro país no ha estado ajeno a esta nueva
tendencia productiva de los eucaliptos, la que ha sido
Su futuro es aun más auspicioso si se considera recibida con especial interés por pequeños y medianos
la demanda actual y proyectada de su madera pulpable propietarios forestales independientes que han visualizado
por las plantas de celulosa de la VIII y X regiones, que el potencial silvícola de esta especie y que perciben una
aseguran la sostenibilidad del negocio forestal. Además, mejor expectativa de ingresos frente a la opción netamente
a nivel mundial y nacional, existen señales tecnológicas pulpable, ya que los precios limitan el negocio a una
y de mercado concretas que indican a Nitens como una determinada condición de factores, básicamente
especie con gran potencial para producir madera aserrada productividad del sitio y proximidad a centros de consumo.
y chapas de alto valor, lo que permitirá generar una nueva Por ejemplo, se ha estimado que la producción física de
cadena de valor, que lógicamente traerá consigo una hectárea de Nitens puede generar, a una misma
beneficios sociales, económicos y ambientales. edad, 1,5 veces más madera que Globulus, sin embargo
su precio en pie es 2,5 veces menor.
De hecho, a nivel internacional, en el Sud-Este
australiano, Nitens es la principal especie latifoliada El INFOR, a través de su rol en Investigación y
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59. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Desarrollo (I + D), ha sido un actor de primer orden en identificadas sus mejores procedencias, en la década de
este notable desarrollo experimentado por el Nitens, ya los 90s INFOR, con el apoyo de CORFO y de numerosas
que prácticamente desde la fundación del Instituto, se empresas, se propuso orientar sus esfuerzos de
inicia una trayectoria llena de hitos relevantes que investigación para lograr la «optimización productiva»,
comienzan el año 1967 con la incorporación del Nitens formulando y ejecutando emblemáticos proyectos de I
en el programa nacional de introducción de especies y + D en diversas áreas tales como el modelamiento del
en la red de ensayos, como especie alternativa al Globulus, crecimiento, la delimitación de áreas de crecimiento
básicamente por su conocida resistencia al frío, resultando potencial, el desarrollo de técnicas silviculturales, el
ser una de las especies más exitosas, con crecimientos fortalecimiento de la red de ensayos y parcelas
medios anuales superiores a los 40 m3/ha-año, incluso permanentes, la ampliación de la base genética; el
registrando 77 m3/ha-año en el ensayo de Antiquina en desarrollo de áreas productoras de semillas y de huertos
la VIII región. semilleros clonales, el desarrollo de protocolos de
micropropagación, entre otros, todos resultados que el
Luego, en la década de los 80s, INFOR se Instituto ha logrado transferir al sector productivo con
propuso ensayar y establecer las mejores procedencias gran éxito y que hoy día continúan contribuyendo al
australianas para el desarrollo del recurso en Chile, para fortalecimiento de esta especie.
lo cual se desplegaron numerosos ensayos en el país,
con los cuales determinó que en promedio, las mejores Con el advenimiento del nuevo milenio, INFOR detectó
procedencias serían las de Victoria, principalmente las nuevas oportunidades para esta especie e inició su
Rubicon, Macalister y Toorongo; y en menor medida las línea de trabajo en alto valor con Nitens orientada a
de Nueva Gales del Sur, con Anembo y Mt. Royal y aprovechar el reciente pero promisorio mercado mundial
Nimmitable. A fines de los 80s, todo el acerbo de de madera sólida de eucalipto proveniente de
conocimiento generado en especies del género para plantaciones, para usos como mueblería; paneles;
Chile fue plasmado en el Libro «Eucalyptus: Principios molduras y chapas, productos en los cuales INFOR
de Silvicultura y Manejo». comprobó que el Nitens tiene muchas ventajas
comparativas y competitivas. De esta manera, en el año
Dilucidada la importancia de la especie e 2000 se inicia la formulación de un proyecto de
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investigación destinado a prospectar estas nuevas El siguiente paso de INFOR se materializó este año, con
opciones y generar la tecnología necesaria para su la adjudicación y entrada en ejecución de un nuevo
desarrollo operacional en el país, lo que permitió que en proyecto FDI CORFO, que aborda el problema tecnológico
el año 2002 y con el apoyo del Fondo de Desarrollo e del cómo obtener estos productos de mayor valor
Innovación FDI- CORFO, se iniciara el «Proyecto de agregado a partir de la silvicultura. Con este proyecto se
Industria y Mercado para Madera Sólida de Nitens», con desarrollarán esquemas de espaciamiento, poda y raleo;
el cual se logró un cúmulo resultados, entre los cuales se identificarán procedencias y/o progenies menos
destacan el haber identificado la ruta tecnológica que propensas a los efectos de las tensiones de crecimiento
permite secar y procesar adecuadamente su madera, las en la madera; se desarrollará herramientas de manejo,
variables técnicas que aseguran una correcta que permitirán estimar el crecimiento fortaleciendo la
transformación mecánica de la madera aserrada seca, toma de decisiones y se conformará una unidad de
las propiedades físicas y mecánicas de tableros negocios para el fomento y transferencia de los modelos
contrachapados, que sobrepasan largamente los productivos propuestos. Con todos estos esfuerzos se
requerimientos de calidad establecidos en las normas inicia un camino sin retorno hacia la diversificación
internacionales, el estudio de la resistencia mecánica de productiva del Nitens, que ciertamente abrirá nuevas
la unión adhesiva en tableros, la confección de productos demandas de I + D, las cuales por cierto INFOR buscará
prototipos, y así una larga lista de otros resultados, todos contribuir a satisfacerlas.
los cuales fueron condensados en tres publicaciones de
INFOR: «Eucalyptus nitens en Chile, primera monografía»; En el corto a mediano plazo, el desafío del Nitens será
«Economía y Mercado» y «Procesos Industriales de la generar una oferta sostenida de alta calidad y cantidad,
Madera», que a su vez están disponibles en la Biblioteca optimizar los procesos productivos y las tecnologías de
Virtual del Nitens. Paralelamente y en el ámbito de la transformación y posicionar su imagen como el eucalipto
asociatividad, INFOR promueve dos iniciativas: a) crea chileno para madera sólida, utilizando para ello estrategias
la Red del Nitens, registro abierto para todos aquellos innovativas, como ya se ha hecho en otras partes del
actores interesados en esta especie; y b) apoyo orbe, por ejemplo en Brasil con la madera Lyptus de la
tecnológico a iniciativas privadas de consorciamiento empresa Aracruz.
productivo destinadas a agregar valor a las plantaciones.
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Al igual como sucedió en Chile con Pino radiata, con
Nitens presenciaremos un proceso de conformación de
un patrimonio forestal de mayor valor, que indudablemente
ha tenido en la I + D a su principal aliada, y que lo
continuara siendo gracias a los nuevos desarrollos en el
campo de la genética, silvicultura, tecnologías de cosecha
y transformación industrial, todos los cuales permitirán
que esta especie juegue un rol preponderante en
nuestro desarrollo forestal del siglo 21.
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Maderas con pasaporte
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Certificación homologada certificada, con más de 51 millones de hectáreas, a nivel
mundial.
(El Diario Austral de la Araucania, jueves 11 de noviembre del
2004) En opinión del director del Instituto Forestal,
Roberto Ipinza, se trata de una magnífica oportunidad
para el sector forestal. A su juicio este reconocimiento
internacional se traduce en una importante vía para
concretar más negocios «y abrir nuevos mercados a las
empresas forestales chilenas que ya se desenvuelven
con gran éxito internacional. Además, estamos dando,
Reiteradamente se ha afirmado que La Araucanía con este paso, cumplimiento a una de las más exigentes
tiene «vocación forestal» y el que muchos insistan en ello normas internacionales de garantía de desarrollo
tiene su raíz en la verdad de tal aserto: una de las opciones sustentable».
naturales de la IX Región es la de los bosques, tanto el
nativo como el introducido o adaptado. Certfor es el estándar de certificación de manejo
forestal nacional, desarrollado por Fundación Chile y el
Sin embargo, para que estas condiciones propias Instituto de Investigación Forestal, Infor, e indudablemente
fructifiquen se necesita más que la madre naturaleza. su gestión ha sido visionaria.
Hoy -más aun con la casi total globalización- las
exigencias son inherentes al comercio internacional y
caminan indisolublemente junto a los mercados.
Una de ellas es la certificación. Es por eso
sustantiva la homologación del sistema de certificación
nacional -Certfor- por el programa de certificación forestal
Pan-Europeo PEFC (Programme for the Endorsment of
Forest Certification), el cual lidera la superficie forestal
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66. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
CERTFOR: Más Oportunidades para concretar más negocios y abrir nuevos mercados a las
empresas forestales chilenas que ya se desenvuelven
el Sector Forestal Chileno con gran éxito internacional. Además, estaríamos
(Diario El Gong, 18 de octubre del 2004) cumpliendo con una de las más exigentes normas
internacionales de garantía de desarrollo sustentable»,
agregó Ipinza.
CERTFOR, es el estándar de certificación de
manejo forestal nacional, desarrollado por Fundación
Chile y el Instituto de Investigación Forestal, INFOR, y
Sistema de certificación forestal Chileno en fase ha contado en su proceso de formulación con la
final para acceder a reconocimiento internacional oficial participación de un amplio número de partes interesadas
del estándar de sustentabilidad líder en el mundo entre las cuales se cuentan organizaciones no
gubernamentales, empresas, universidades e instituciones
El Director del Instituto de Investigación Forestal del Estado. A la fecha, cuenta con más de un millón y
de Chile, INFOR, Dr. Roberto Ipinza, calificó como una medio de hectáreas certificadas, incluyendo a las
excelente oportunidad para el sector forestal chileno la principales empresas forestales del país y a más del 75%
eventual homologación del sistema de certificación de la superficie forestal plantada.
nacional, CERTFOR, por el programa de certificación
forestal Pan-Europeo PEFC [Programme for the Cabe destacar que el PEFC es una organización
Endorsment of Forest Certification], el cual lidera la paraguas, independiente, que promueve un reconoci-
superficie forestal certificada, con más de 51 millones miento mutuo de estándares nacionales entre países a
de hectáreas, a nivel mundial. ‘ través de auditorías a los sistemas nacionales para
asegurar transparencia y credibilidad y garantizar que
«De concretarse esta posibilidad, en la próxima sus estándares se rigen bajo lineamientos de
reunión que se llevará a cabo en Chile a fin de este mes, sustentabilidad promovidos por PEFC, por lo que el
no sólo estaríamos entregando una importante vía para eminente reconocimiento de Certfot de parte de esta
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 54

67. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
entidad, es un importante pase de entrada a las grandes
ligas del comercio internacional, lo que debiera reflejarse
en el mejoramiento de las actuales expectativas del sector
forestal chileno.
Actualmente, CERTFOR se encuentra en pleno
proceso de desarrollo del Estándar de Bosque Nativo.
El director de INFOR señaló que es necesario adaptar
estos sistemas de calidad entre los pequeños propietarios,
ya que considera que es una gran oportunidad para
implementar las buenas prácticas y una excelente
herramienta para la certificación en la cadena de custodia
que garantiza la calidad durante todo el proceso
productivo, incorporando de manera decidida aspectos
ambientales y sociales a la gestión de los bosques, lo
que implica, además, un acercamiento de las empresas
con la comunidad. «Finalmente nos ha permitido
probarnos como país, que tenemos las capacidades
técnicas y humanas para generar una estándar y una
institucionalidad para la certificación de clase mundial,
que asegura a la comunidad nacional e internacional que
Chile maneja en forma sustentable sus bosques. Creemos
firmemente que al reforzar CERTFOR, estamos reforzando
nuestra vocación exportadora», destacó Ipinza.
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68. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Un Nuevo Gran Paso para el Sector con más de 51 millones de hectáreas, a nivel mundial.
Forestal Chileno ‘Hoy, al hacerse realidad este esperado
(Diario El Gong, 3 de noviembre del 2004) reconocimiento internacional, estamos ante una
importante vía para concretar más negocios y abrir nuevos
mercados a las empresas forestales chilenas que ya se
desenvuelven con gran éxito internacional. Además,
estamos dando, con este paso, cumplimiento a una de
las más exigentes normas internacionales de garantía
de desarrollo sustentable’, agregó Ipinza.
El Director del Instituto de Investigación Forestal
de Chile, INFOR, Roberto Ipinza, calificó como un gran CERTFOR, es el estándar de certificación de
paso y una excelente oportunidad para el sector forestal manejo forestal nacional, desarrollado por Fundación
chileno la homologación del sistema de certificación Chile y el Instituto de Investigación Forestal, INFOR, y
nacional, CERTFOR, por el programa de certificación ha contado en su proceso de formulación con la
forestal Pan-Europeo PEFC [Programme for the participación de un amplio número de partes interesadas
Endorsment of Forest Certification], el cual lidera la entre las cuales se cuentan organizaciones no
superficie forestal certificada, con más de 51 millones gubernamentales, empresas, universidades e instituciones
de hectáreas, a nivel mundial. del Estado. En la actualidad, cuenta con más de un millón
y medio de hectáreas certificadas, incluyendo a las
El Director del Instituto de Investigación Forestal principales empresas forestales del país y a más del 75%
de Chile, INFOR, Roberto Ipinza, calificó como una de la superficie forestal plantada.
excelente oportunidad para el sector forestal chileno la
homologación del sistema de certificación nacional, Actualmente, CERTFOR se encuentra en pleno
CERTFOR, por el programa de certificación forestal Pan- proceso de desarrollo del Estándar de Bosque Nativo.
Europeo PEFC [Programme for the Endorsment of Forest El director de INFOR señaló que es necesario adaptar
Certification], el cual lidera la superficie forestal certificada, estos sistemas de calidad entre los pequeños propietarios,
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ya que considera que es una gran oportunidad para
implementar las buenas prácticas y una excelente
herramienta para la certificación en la cadena de custodia
que garantiza la calidad durante todo el proceso
productivo, incorporando de manera decidida aspectos
ambientales y sociales a la gestión de los bosques, lo
que implica, además, un acercamiento de las empresas
con la comunidad.
‘Finalmente nos ha permitido probarnos como
país, que tenemos las capacidades técnicas y humanas
para generar una estándar y una institucionalidad para
la certificación de clase mundial, que asegura a la
comunidad nacional e internacional que Chile maneja en
forma sustentable sus bosques. Creemos firmemente
que al reforzar CERTFOR, estamos reforzando nuestra
vocación exportadora’, destacó Ipinza.
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70. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Desarrollo con equidad
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Manejo Forestal Sostenible «inacción profunda», como él llama a esta corriente, que
aluden a conceptos técnicos como proteger, conservar
(El Diarío Austral de la Araucania, lunes 1 de marzo del 2004) y restaurar el bosque nativo, aspectos que pueden
alcanzarse sólo gracias al Manejo Forestal Sostenible
(MFS), concepto que algunas posturas ecologistas
fundamentalistas desconocen, precisó.
El MFS es un mecanismo científico válido para El MFS permite la generación de distintas
proteger y restaurar el bosque nativo, un tema vital para materias primas que la comunidad necesita para su
La Araucanía. desarrollo, además de generar empleo produce madera,
la que puede ser usada en construcción, mueblería y
El director ejecutivo del Instituto Forestal rechazó calefacción. Permite el rejuvenecimiento de los bosques,
recientemente lo que calificó de «una serie de activando con ello su crecimiento, lo que incide en su
imprecisiones técnicas a raíz del caso Pumalín». Un potencialidad como capturador de carbono atmosférico,
ejemplo algo lejano de la IX Región, pero lo que interesa reduciendo así la contaminación ambiental. Con un
destacar es el contenido de su planteamiento, tan válido adecuado manejo se disminuye la posibilidad de incendios
para esta zona. al concentrar menores cantidades de material
combustible. El MFS no disminuye la belleza escénica y
Según el doctor Roberto Ipinza en el manejo de sin embargo aporta al desarrollo social y económico de
este tema hay opiniones negativas y positivas y toda toda la comunidad.
sociedad se enriquece con la «tolerancia a los más
diversos puntos de vista», pero de esta misma cualidad De acuerdo a los antecedentes que entrega el
nace la responsabilidad de ayudar a formar una opinión personero, en países desarrollados como Finlandia, que
pública informada. tiene un ingreso per cápita de US$23.000 agrega, los
recursos forestales son un elemento importantísimo de
A su juicio destacó las «imprecisiones» de su economía, y cada persona se siente identificada con
«aliados oportunistas» de la «ecología profunda» o la el recurso forestal y participa activamente de los bienes
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72. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
y servicios que a partir de él se generan. Los bosques
se manejan, se extrae madera de ellos y la gente pasea
como si fueran parques, el recurso se conserva y genera
a su vez bienestar económico, social y ambiental. La
razón: una fuerte campaña educacional impulsada en el
país, que permitió que la gente se relacionara con el
recurso de forma activa, adquiriera conciencia de la
importancia del recurso para su propio bienestar y el de
la sociedad en su conjunto.
Hoy en el mundo se consumen 3.500 millones
de m3; el 56% es para combustible, por lo tanto si no se
manejan sosteniblemente los recursos forestales lo que
se conseguirá son islas de parques rodeadas de
degradación y pobreza. No se debe apartar a la gente
del recurso forestal, sostiene Ipinza: se debe trabajar con
ella en hacer de éste un recurso sustentable y para eso
es necesario confiar en el conocimiento científico y en
el desarrollo de capacidades humanas y tecnológicas
que facilitan el desarrollo sustentable.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 60

73. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Manejo sustentable v/s jardines que nuevos magnates internacionales sigan transfor-
mando grandes extensiones de nuestro territorio en
(Publimetro, martes 22 de junio del 2004) jardines intocables, parques en donde los santuarios
emerjan como «la solución de todo»?. Sacar al hombre
de la naturaleza y hacer de Chile un gran negocio de
especulación inmobiliaria internacional, sin los beneficios
sociales esperados, no es la solución.
¿Cómo es posible que exista pobreza entre
tanta riqueza? Esta pregunta surge al interior del bosque Los proyectos ecoturísticos por sí solos no serán
y su respuesta se pierde apenas se sale de él. Si capaces de aportar efectivamente al desarrollo sostenible
contáramos la riqueza de los bosques naturales en Chile, del recurso ni al desarrollo de la comunidad vinculada a
nos llevaría largo tiempo y nos daría una gran satisfacción. éste.
Sin embargo, debemos ocuparnos de los miles La experiencia de Costa Rica y Ecuador (Islas
de pobres que viven dentro y alrededor de este maravilloso Galápagos) es relevante en ese sentido. Los beneficios
recurso, en un país que aún no cuenta con una legislación sociales de su turismo están circunscritos a un escaso
de bosque nativo adecuada y sin una institucionalidad número de la población local, manteniendo importantes
forestal fuerte y definida. bolsones de pobreza dura a pocos kilómetros de los
parques. El manejo de los bosques no es una actividad
Sabemos que el manejo forestal sustentable es que excluya al ecoturismo, el ecoturismo se nutre, por
fundamental para nuestro desarrollo, por lo que resulta un lado, de áreas de interés y atractivas como son los
inexplicable que no lo llevemos a cabo. «Cada hectárea bosques, y genera, por el otro, las divisas que pueden
que no se maneja es una nueva hectárea que suma la ayudar a financiar dicho manejo, logrando con esto un
pobreza». recurso rejuvenecido y ordenado.
¿Qué hacer ante esta encrucijada? ¿Es una El camino es claro, el bosque nativo legalmente
opción económicamente viable de desarrollo para Chile sólo contribuye con un 2% del total de las exportaciones
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74. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
forestales. Hay quienes pueden seguir siendo partidarios
contabilizar a los pobres como si fueran parte del paisaje
a pesar de la gran cantidad de riqueza que tiene el país,
mientras otros son los llamados «románticos-directos»,
se hacen responsables de su riqueza y con ella trabajan
arduamente por superar el absurdo de la pobreza. Usted
elige.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 62

75. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Bosques y energía
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La leña, una opción energética En el primer caso, las estufas, cocinas,
calefactores, salamandras, chimeneas, cancahuas y
(El Sur, sábado 10 de julio del 2004) equipos de combustión lenta, entre otros, son equipos
de uso diario, de gran familiarización con la gente pero
que poseen una tecnología obsoleta y ya no están en
uso en los países desarrollados. Aquí hay un problema
tecnológico que es de fácil solución, en la medida que
se importen equipos adecuados o se construyan en el
Durante los últimos días han aparecido en EL país, tales como el equipamiento de combustión
SUR fuertes críticas y opiniones contrarias al uso de la secundaria, siendo ésta una oportunidad de negocio
leña por el aparente daño ambiental que causa, ésta para los futuros fabricantes o importadores. Obviamente,
afirmación requiere ser aclarada, porque de la manera esta instancia debe estar acompañada de una adecuada
alarmista que se plantea y sin el rigor técnico necesario, legislación y fiscalización. Además, se deberían buscar
la opinión pública se puede confundir, satanizando un mecanismos de incentivo y subsidio para promover el
recurso noble y no viendo las inmensas virtudes de un uso de estos equipos altamente eficientes en el proceso
combustible barato y renovable, que brinda calor y la de combustión. Todo esta etapa de cambio tiene una
posibilidad de cocinar alimentos a tanta gente necesitada. curva de aprendizaje que debe iniciarse en algún momento
y no optar por satanizar el recurso, lo que no nos lleva
Para comprender y aprovechar los beneficios a ninguna parte.
que la leña le entrega a una gran cantidad de hogares
de nuestro país, en especial de los más humildes, es que En relación a la humedad de la leña, se pierde
nos interesa realizar algunas precisiones para derribar gran energía en secarla para que empiece a brindar el
mitos y dilucidar el verdadero problema. La complicación calor necesario para calentar los hogares. Por lo tanto,
central es la combustión ineficiente, esto se debe cuanto más bajo sea el contenido de humedad, mayor
principalmente a dos causas: un nivel tecnológico será su poder calorífico. Se estima que requiere un
inadecuado de los equipos de combustión de leña y el contenido de humedad menor al 20% para un adecuado
alto contenido de humedad de esta. proceso de combustión.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 64

77. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Se debería promover e incentivar el proceso de
certificación de leña seca y de origen conocido, de tal
forma, de transparentar el mercado para que el
consumidor sepa lo que está comprando. Tal como
sucede en la transacción comercial de cualquier bien de
consumo, es fundamental que quede explícitamente
mencionado que el producto que se adquiere no atenta
contra la salud pública. Más aún, debería estimularse
vivamente el uso de la leña proveniente de plantaciones
establecidas con dicho propósito, es decir, plantaciones
dentro-energéticas para abastecer a pueblos, localidades
y hogares.
La leña es un recurso barato y disponible para
todos. Atacarla es un acto burdo, amparado principal-
mente por la indiferencia ante las necesidades económicas
de miles de chilenos, para los cuales la leña es su mejor
oportunidad.
65 C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l

78. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Bioenergía para el siglo XXI Chile, es un país privilegiado, no sólo por la
calidad de su gente, sino por su naturaleza productiva.
(El Sur, miércoles 19 de enero del 2005) Quizás lo más conocido históricamente es su minería,
un recurso natural no renovable, que aún continua siendo
importante. Pero en los últimos 30 años ha surgido otro
elemento clave, espectacular e imparable, que se conoce
como la bendición de los recursos naturales renovables,
en palabras sencillas y simples: «lo forestal».
«Ha surgido la bendición de los recursos
renovables, en palabras sencillas y simples: lo forestal» Existe la urgente necesidad estratégica de
diversificar las fuentes de energía y aumentar la seguridad
Chile ha basado su política energética en un de suministro del sistema eléctrico. Cabe consignar que
sistema de mercado abierto y dependiente de los los requerimientos de energía van en aumento. Durante
hidrocarburos y otros combustibles fósiles, lo que, sin los últimos años el consumo de energía primaria y el
duda, deberá reconsiderarse en la estrategia nacional eléctrico han aumentado a tasas mucho más rápidas
de desarrollo sostenible y de seguridad nacional de que el Producto Interno Bruto (PIB).
abastecimiento energético, y debido a que este punto
es crítico para el desarrollo del país, seguramente será En la búsqueda de alternativas concretas para
un punto focal en la campaña a la Presidencia de la asegurar un futuro estable desde el punto de vista
República de Chile. energético surge la madera, recurso natural renovable
con diversos usos industriales, entre ellos la producción
Pero para iniciar un sano y constructivo aporte de energía.
es recomendable que en todo orden siempre exista un
principio básico que debe orientar al ser humano, que Considerando los recursos estimados ya
es hacer las cosas lo más simple que sea posible y si existentes, incluyendo el volumen nativo y los residuos
alguien no entiende eso, repetir hasta el infinito que hay de cosecha de plantaciones y bosques, se obtiene que
que hacer las cosas lo más simple que sea posible. el potencial de biomasa forestal para uso energético
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 66

79. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
podría estar en el rango entre 7 a 17 millones de toneladas generación de capacidades en el tema de la energía y
al año, con una capacidad potencial de generar entre los productos derivados de tecnologías y procesos de
850 hasta 3.300 MW/año, cifra que se encuentra cerca conversión de biomasa forestal. El programa de impacto
del 30% de la capacidad instalada en el país el año 2003 nacional mencionado tiene sus fundamentos en la
de acuerdo a la matriz de demanda energética nacional. utilización de la biomasa forestal para la generación de
Lo anterior no considera la leña que está actualmente energía y considera la cuantificación, evaluación,
en el mercado, ni los residuos industriales de las empresas planificación del recurso disponible y potencial, la
que se utilizan en parte importante para fines energéticos. investigación de tecnologías procesos y costos de
El impacto esperado al utilizar la parte del volumen de conversión de biomasa forestal; y la identificación y
bosque nativo que no califica para usos industriales de desarrollo de oportunidades de negocios. Este programa
alto valor para energía, significaría aumentar permitirá implementar a gran escala una red de plantas
considerablemente la participación de la biomasa en la de energía que trabajen con biomasa forestal.
matriz de fuente primaria.
Al concretarse esta iniciativa se materializaría
En este sentido, el sector forestal chileno la oportunidad única de crear un centro de excelencia
presenta una inmensa potencialidad que puede permitir de la Bioenergía en Chile y dar por fin, un importante
al país sumarse a la meta de generar un 10% de su paso hacia la autonomía energética de nuestro país.
energía en base a Energías Renovables No
Convencionales, Ernc (Compromiso de Johannesburgo,
2002, ratificado en reunión del cono sur, Brasilia, 2003).
En el marco de lo descrito, Infor junto a varias
empresas nacionales, una empresa alemana y una
universidad nacional trabaja arduamente para poder
concretar la creación de un Consorcio Tecnológico
Empresarial de Investigación Sustentable para la
67 C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l

80. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Bosques de energía para Chile con respecto a Chile: sus bosques naturales crecen más
lento y en condiciones topográficas y climáticas muy
(Publimetro, martes 18 de mayo del 2004) desfavorables. Finlandia aprovechó el recurso más
abundante que tiene a su disposición. Para que este país
alcanzase el sitial número uno en el aprovechamiento
energético de la biomasa forestal y una diversificación
efectiva de su matriz energética, utilizó el mercado a
través de incentivos y subsidios. Obviamente, también
fue prioritaria una política de seguridad nacional
La energía es el motor del desarrollo de cualquier energética, ya que no se puede dejar al arbitrio del
país y hoy confirmamos lo frágiles que somos cuando mercado el desarrollo de un país.
no se planifica adecuadamente. Pero tal vez sea ésta
una buena ocasión para aprender del éxito de países Es necesario también disponer de fuentes energéticas
nórdicos como Finlandia y Suecia. ¿Qué tienen en común complementarias para tener una cierta independencia
estos países con Chile?, quizás lo más relevante es que de las importaciones de petróleo –las que superan, en
tienen una industria forestal altamente desarrollada. Otra el caso de Chile, los dos mil millones de dólares– y cumplir
similitud es la cantidad de bosques: Chile alcanza los 15 con los acuerdos internacionales, en especial las iniciativas
millones de hectáreas, Finlandia 22 y Suecia 27. para paliar el efecto invernadero y los cambios globales
como la Convención Marco sobre Cambio Climático de
En Finlandia, el sector energético forestal provee la ONU, ratificada por el Congreso Nacional en diciembre
el 50 por ciento del calor necesario para los 5,1 millones de 1994, que promueve el uso de fuentes energéticas
de habitantes y el 20 por ciento del consumo de energía renovables.
primaria. En Chile, el bosque aporta el 15 por ciento para
calentar los hogares, pero menos del uno por ciento del Hoy en Finlandia el consumo de electricidad
consumo de energía primaria. ¿Por qué se ha producido por habitante es de 16 mil Kwh por año. Junto con Suecia
esa diferencia? Finlandia miró a su interior y confió en y EEUU es el más alto consumo mundial. Para el año
sus bosques, a pesar de tener tremendas desventajas 2010 quiere tener un incremento del 50 por ciento de
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 68

81. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
energía renovable, mientras que Chile, con sus dos mil
600 Kwh por año, se remonta con el consumo más alto
de América Latina, y a pesar de tener gran cantidad de
bosques disponibles para energía y terrenos para seguir
plantando, aún espera que algún visionario transforme
una crisis en oportunidad y confíe en nuestros bosques
para garantizar la seguridad energética nacional y la
autonomía.
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82. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
La seguridad energética está El Director de INFOR dijo que la seguridad
energética es un elemento clave que el país debe
en nuestros bosques considerar en su política nacional. Explicó que en Chile
(Agencia Chile Noticias, 2 de abril del 2004) el 76% corresponde a combustibles fósiles (petróleo,
gas natural y carbón) productos que el país importa casi
en un 100%. En tanto, las fuentes de energía renovables
apenas participan en un 1% de la capacidad de
generación instalada.
El uso de bioenergía, según el director de INFOR
«aumenta el valor del bosque, se valoriza un producto En la Unión Europea, explicó Roberto Ipinza,
que hoy no tiene valor comercial, se reducen la emisiones los países en su conjunto han definido una estrategia
de CO2, disminuye la contaminación ambiental, se para promover el uso de energía renovables. En el año
diversifican las fuentes de energía y por tal se disminuye 1997 se estableció que para el año 2010 el 12% del total
la dependencia externa del abastecimiento energético del consumo de energía debería corresponder a energías
primario». renovables. Posteriormente en el 2001, la UE se propone
una nueva meta la que corresponde a alcanzar el 22%
El Director del Instituto de Investigación Forestal del consumo total de energía eléctrica generado por
de Chile, INFOR , Dr. Roberto Ipinza, señaló que el sector fuentes renovables. Estas mismas tendencias se repiten
forestal chileno podría llegar a satisfacer el 20% de la en todos los países industrializados y que lideran los
demanda total de energía proyectada en nuestro país cambios en las futuras décadas.
para los próximos 20 años a través de la generación de
«bioenergía». Roberto Ipinza fue enfático en señalar que Cabe destacar que el requerimiento energético
el problema energético es un tema de seguridad nacional, es aproximadamente el 3% sobre el crecimiento de un
por lo cual es imprescindible que se adopte una política país. Por lo tanto, la necesidad energética de Chile debería
clara para la generación de fuentes energéticas renovables ser tres puntos sobre el crecimiento del PIB pronosticado
y autónomas. para este año.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 70

83. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Bosque nativo, pieza clave para el desarrollo pudriendo, es necesario un mayor desarrollo porque la
energético, Roberto Ipinza destacó con especial énfasis seguridad energética está en nuestros bosques».
la participación del bosque nativo en este tema, «En la Bioenergía
actualidad tenemos un crecimiento neto, una
disponibilidad de volumen de nuestros bosques nativos La «biomasa» se refiere a toda la materia
que nos permitiría sin alterar y sin comprometer la orgánica que proviene de árboles, plantas y desechos
sustentabilidad del recurso generar la energía eléctrica de animales, los que pueden ser convertidos en energía,
necesaria para la IX, X y XI Regiones». la que se denomina «bioenergía».
«Si se revisan las estadísticas, las cifras de El proceso de transformación de la biomasa en
importación de hidrocarburos es casi la misma que energía, ha logrado desarrollos tecnológicos muy
registran las exportaciones forestales, pero este esfuerzo importantes y ya se dispone de sistemas eficientes y
exportador lo realiza el sector forestal de plantaciones, limpios, desde el punto de vista ambiental, para producir
el bosque nativo prácticamente no contribuye», señala por ejemplo, combustibles líquidos o gaseosos que a su
el Director de INFOR , quien además agrega que « vez pueden generar electricidad.
actualmente existen 13,4 millones de hectáreas de bosque
nativo, los que aproximadamente en un 80% están en La mayor fuente de biomasa, en términos de
manos de pequeños propietarios, correspondientes a volumen, lo constituyen los bosques, tanto plantados
más de 60 mil familias que viven en condiciones de como naturales, la que se utiliza actualmente para
marginalidad, realizando una actividad de subsistencia, abastecer la industria forestal nacional y el consumo de
en la cual sobre el 80% de los casos cosecha el bosque leña, sin embargo, parte importante de la biomasa queda
para fabricación de leña, obteniendo un bajo valor en el bosque en la forma de residuos de explotación y
comercial por este producto, que les impide salir de la otras proporción también relevante se pierde en la forma
condición de pobreza». de residuos de la industria.
Roberto Ipinza señala que es necesario manejar La enorme masa forestal que posee Chile y el
el bosque nativo, «hay que rejuvenecerlo, porque se está área disponible para la creación de nuevas plantaciones
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forestales, permite aseverar que el sector forestal chileno
tiene un enorme potencial en el campo energético.
El Director de INFOR concluye señalando que
de incentivar el uso de la bioenergía, nuestro país podría
tener importantes beneficios no sólo privados sino también
sociales debido a que «aumenta el valor del bosque, se
valoriza un producto que hoy no tiene valor comercial,
se reducen las emisiones de CO2, disminuye la
contaminación ambiental, se diversifican las fuentes de
energía y por tal se disminuye la dependencia externa
del abastecimiento energético primario».
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85. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Protegiendo lo nuestro
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86. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Bosque nativo tiene una Está de acuerdo de que el bosque pierde los
mejores árboles a través de las explotaciones. «Pero
gran capacidad de regeneración nuestros bosques tienen una enorme capacidad para
(El Sur, viernes 27 de diciembre del 2002) regenerarse», tranquiliza.
Ve el futuro a través de las plantaciones. «Al año
2025 vamos a requerir 100 millones de hectáreas de
«El bosque naturalmente pierde a través de la plantaciones. Si logramos disponer de esta superficie, y
explotación los mejores árboles desde el punto de vista con esto incluyo a los europeos como a los sudamericanos,
cualitativo, pero «nuestro bosque tiene una enorme vamos a resolver el problema de los bosques. Las
capacidad para regenerarse», explicó el director del plantaciones se cosechan con mayor facilidad que los
Instituto Forestal (Infor), Roberto Ipinza, en una entrevista bosques nativos, que para nuestras situaciones se
que publicó el diario alemán «Der Tagesspiegel», de Berlín. encuentra en áreas montañosas.
En la publicación, el director de este organismo «Chile dispone de un excedente de plantaciones
dependiente de Corfo dice que no sólo los europeos, sino de eucalipto, que es la mantequilla de campo para la
también Chile, busca la respuesta de cómo salvar el industria de la celulosa. Los japoneses que son nuestros
bosque nativo. clientes principales, no nos compran madera de bosques
nativos, sino la astilla de eucalipto».
«Durante el último tiempo hemos comenzado a
crear una suerte de libro patrimonial sobre el bosque, También, para Europa y así para Alemania, los
para disponer de una descripción exacta de nuestros productos de eucalipto pueden ser de interés, dado que
rodales. Esta información indica qué especies tenemos, con estos se puede obtener biomasa. «Aquí veo, y muy
su tamaño, cantidad, calidad y estado sanitario. En el en especial después de la firma del TLC con la UE, una
futuro queremos mantener una suerte de inventario forestal oportunidad para nuestro país en el sentido de ser un
continuo». aliado comercial», comentó.
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87. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Biodiversidad forestal: Chile transforme en primordial para su sustentabilidad. Informes
de ciertos grupos han difundido una percepción
frente al mundo extremadamente negativa de la situación en Chile. Mas,
(Revista Del Campo, 30 de enero del 2006) a la luz del informe FAO el país no aparece nada de mal,
incluso respecto de países desarrollados.
En el informe FAO se señala que los bosques
cubren aproximadamente 4.000 millones de ha (30% de
La FAO en su reciente documento sobre la la superficie terrestre). Implica que existe un promedio de
Biodiversidad Forestal aborda una de las cuestiones más 0,62 ha por habitante. Pero 64 países que suman una
polémicas de hoy: ¿cómo aprovechar al máximo el población de 2 mil millones de habitante tienen menos
potencial de los bosques y los recursos relacionados para de 0,1 ha de bosque per cápita. Chile tiene
asegurar el desarrollo económico, social y ambiental y aproximadamente una hectárea per cápita, incluso por
garantizar la conservación para las futuras generaciones? encima de EE.UU. que tiene 0,8 ha/hab. y de China con
0,1 ha/hab.
Los bosques son uno de los depósitos más
importantes de biodiversidad y entregan importantes El 11 % de la superficie mundial está reservada
bienes y servicios ambientales. Los árboles y los arbustos para la conservación de la biodiversidad, superficie que
desempeñan una función decisiva en la vida de la aumentó en cerca de 96 millones de ha desde 1990. Estos
propiedad campesina de muchas zonas del mundo al ser bosques se sitúan sobre todo dentro de áreas protegidas.
fuente de leña, alimentos, forraje, aceites esenciales, Se ha señalado la conservación de la diversidad biológica
gomas, resinas, productos farmacéuticos, sombra y abrigo como uno de los objetivos de la ordenación de los bosques
para el hombre y los animales, conservación de suelo, para más del 25% del área total de bosque. Chile tiene
regulación de aguas, depósito de carbono, valores el 25% de sus bosques en áreas protegidas situándose
estéticos, éticos, culturales y religiosos. dentro de las principales del mundo. EE.UU. tiene el 30%
de sus bosques en áreas protegidas; Finlandia, el 11%;
Esto hace que el manejo de cada país se Australia, el 15%; Japón, el 7%; Francia, el 18%.
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90. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Pero no todo es miel sobre hojuelas. La medio ambiente, se cumplen en forma parcial. En ese
deforestación mundial, sobre todo la que es producto de contexto, Chile está lejos de una situación crítica como
tala para convertir los bosques en tierras agrícolas, a veces se plantea. Sin duda que aún se debe avanzar.
prosigue a un ritmo alarmante: unos 13 millones de ha al Pero mirando las cifras globales se constata que Chile
año, equivalente a que se destruyera en un año toda la está en la senda correcta. No pretendo caer en la
superficie de bosque nativo de Chile. Pero, hay que autocomplacencia, pero tampoco caigamos en la
mencionar que al mismo tiempo las plantaciones forestales, autoflagelación. No lo digo yo, lo dicen los datos de FAO.
la restauración del paisaje y la expansión natural de las
superficies nativas ha reducido notablemente la pérdida
neta de bosques. En Chile por cada árbol que se corta
se plantan cuatro.
Los bosques plantados son el 3,8% de las 140
millones de ha globales. De ellos, el 78% son plantaciones
productivas establecidas para la producción de madera
y fibra y el 22% son protectoras, es decir para la
conservación del suelo y del agua. Chile tiene alrededor
de 2,1 millones de ha de bosques plantados, de las cuales
68% son de Pinus radiata y 24% de eucalipto. Una
participación menor tienen las especies de pino oregón,
pino ponderosa, álamos, tamarugo, algarrobo, aromo,
raulí y coigüe, entre otras.
Sin duda que la preocupación de la FAO sigue
vigente, pues los objetivos de desarrollo del milenio, en
especial el papel de los recursos forestales para la
reducción de la pobreza y garantizar la sostenibilidad del
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 78

91. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Cuentas ambientales, el blindaje verde un levantamiento acabado y público de los distintos
indicadores ambientales comprometidos, lo que abre la
(Revista Del Campo, lunes 29 de agosto del 2005) subjetiva brecha de las «percepciones». Una bolsa de
gatos donde cabe de todo: desde los discursos rifleros
de ecologistas que disparan a la bandada, hasta análisis
serios de quienes realmente les preocupa el tema.
Un solo ejemplo: sustitución. En términos de
Hablar de cuentas verdes, cuentas ecológicas opinión pública circula la idea de que Chile está en rojo.
o indicadores ambientales podría sonar, a primera vista,
a título de discurso ecologista. Otro más, dirán quienes Esta percepción se ve acentuada por datos
aún no terminan de convencerse de que el factor verde circulados durante la década pasada; sin embargo, se ha
ya constituye un ítem más dentro de las variables hecho público en las mesas forestales, donde participan
productivas. En el caso forestal, que es el que conozco, los actores más diversos del sector, que la recuperación
lo que alguna vez partió siendo una idea verde, será a del bosque nativo ha ido creciendo fuertemente hasta
futuro un aval, certificado o carta de presentación frente reducir este déficit de modo importante durante los últimos
al mundo de la verdadera situación de impacto del sector cinco años, dejando de ser una preocupación real.
en el medio ambiente.
Contar con el levantamiento de cifras confiables
Existe la «percepción», a nivel de público general, y darlas a conocer masivamente es urgente, por, al menos,
que temas como la sustitución de bosque nativo o la dos razones. Una doméstica. Frente a la subjetividad de
conservación de la diversidad están en rojo, para hablar algunos discursos de los oportunistas voceros de la
en términos contables. El problema está en las comillas: desinformación, no hay mejor tapabocas que los datos.
«percepción».
La otra, mucho más importante, es que ante los
Efectivamente, cuando en Chile se habla de la compromisos internacionales que Chile ha adquirido,
sustentabilidad de un sector como el forestal, no existe léase acuerdo de Montreal; la convención Cites; Convenio
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92. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Sobre Zonas Húmedas de Importancia Internacional; el rueda. Finlandia, país forestal que ocupa el 1.er puesto
Protocolo de Kyoto; los Convenios de Rotterdam y en sustentabilidad ambiental, según el último informe de
Estocolmo; o los TLC con EE.UU., Canadá o la UE, por 2005 del Indice de Sustentabilidad Ambiental (ESI) de la
nombrar algunos, se debe tener un respaldo o contabilidad Universidad de Yale y la Universidad de Columbia, ya
de los avances en materia ambiental. resolvió el tema. Por ahora, nuestro país apenas aparece
en el lugar número 42 de este ranking, que considera 21
De lo contrario, no hay cómo confirmar que Chile elementos de sustentabilidad ambiental que involucran
está cumpliendo o avanzando en el cumplimiento de los la conservación y protección de los recursos naturales,
acuerdos. niveles presentes e históricos de polución y esfuerzos en
gestión ambiental, entre otros.
El tema hasta ahora no ha sido tocado, pero no
me cabe duda que en el mundo privado, al contrario de Nosotros, ¿qué estamos esperando? En la bipolar
lo que se pudiera creer, está el ánimo y la disposición. relación producción medio ambiente, como en toda
relación humana, las cuentas claras conservan la amistad.
Al final de cuentas, permite acotar la resonancia
de algunos casos puntuales que no reflejan la realidad
del sector y blindarlo frente a ataques muchas veces
motivados económicamente.
Resolver el cuento, para tranquilidad de las arcas
fiscales y holgura de bolsillos privados, ni siquiera es
caro: sólo $ 180 millones anuales. De hecho, el fisco ya
ha invertido más de un millón de dólares a través de Corfo
en la captura de tecnologías en países europeos para
desarrollar la metodología.
Obviamente, no tenemos para que reinventar la
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 80

93. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
El poder de los árboles señala que los pacientes que tienen vista por una ventana
hacia los árboles durante su convalecencia se recuperan
(Publímetro, martes 10 de junio del 2003) mucho más rápidamente que quienes no tienen esta
posibilidad.
En general, la percepción que tienen los
habitantes del país sobre la actividad forestal es variada,
y depende principalmente de la región en donde vivan y
¿Sabía usted que un árbol grande puede proveer del énfasis con que se desarrolle la actividad en su zona
la cantidad de oxígeno diario para cuatro personas?. Así de residencia. Esta percepción se expresa generalmente
es de relevante la existencia de los árboles para el ser a través de la identificación de las actividades específicas
humano. La verdad es que resulta imposible imaginar la del proceso forestal global. Es decir, las opiniones van
vida del hombre sin la presencia de los árboles, desde las plantaciones, los cultivos y mantención de
especialmente en las grandes ciudades en las cuales los bosques, y su cosecha y la industrialización de sus
bosques urbanos cumplen diversas funciones como la productos, los árboles. En todo caso, la connotación de
conservación de energía, absorción de dióxido carbónico la actividad forestal es claramente positiva desde el punto
y la retención de partículas, además de comprobarse que de vista social, económico y ambiental. No obstante lo
los árboles tienen sobre la gente un impacto psicológico anterior, es importante que la población también sepa
emocional gravitante. que un país forestal es aquel que basa gran parte de su
economía en los árboles; estos seres vivos que crecen
Existen aspectos muy importantes sobre los y se reproducen pueden ayudarnos, además, a
bosques urbanos. Los cortavientos en la ciudad pueden descontaminar nuestras ciudades y a mitigar el efecto
reducir en un 15% los costos de calefacción. Los árboles invernadero de nuestro planeta.
interceptan la lluvia y reducen la escorrentía, mejorando
así la retención y drenaje de las cuencas. Los cortavientos La percepción del árbol y del espacio verde es
son responsables además de la retención de partículas el ingrediente más importante en una ciudad saludable,
contaminantes y, según algunos estudios médicos, se y esto no sólo en términos de la calidad del aire y del
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94. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
agua, sino también en términos de la salud mental y
física del ser humano. Esto es posible ya que el árbol
interviene en algunas funciones vitales del hombre, tales
como la recreación y sus condiciones psicológicas,
educacionales e históricas, entre otras.
Dada la importancia de la relación
hombre-árbol nada debe quedar al azar. La diferencia
puede ser el éxito o el fracaso en el intento de mejorar la
calidad de vida de millones de seres humanos que viven
en una gran ciudad. Por esto es que para la preparación
e implementación de «planes verdes» (de reforestación
urbana) no se puede improvisar ni imponer técnicas como
un gran recetario. Se debe trabajar con una gran
participación ciudadana y con instituciones competentes
y de reconocida trayectoria en el ámbito forestal.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 82

95. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Necesidad de una ley del bosque nativo Económicos y del Ambiente del Infor, las export
aciones chilenas crecerán 4,8% este año, cabría imaginar
(Diario La Nación, Miércoles 4 de junio de 2003) el impacto que tendría en el desarrollo del sector forestal
un marco legal adecuado.
Así se podría ordenar la oferta de los productos
provenientes del bosque nativo, incentivar el manejo
Las oportunidades comerciales que representa sustentable de los recursos forestales, dar mayor valor
para Chile la nueva línea de tratados comerciales a los productos que se pueden extraer, y asegurar la
internacionales son difíciles de dimensionar con exactitud. protección de estos ecosistemas.
Pero la experiencia internacional señala que debemos
estar preparados para enfrentar un fenómeno de Hoy entre 80% y 90% de la madera de bosque
globalización con las reglas comerciales claras, con un nativo no tiene uso. Se relega a un plano muy menor a la
mercado interno de gran transparencia y con actores del producción de madera de alta calidad, que por su escaso
sector forestal que estén conscientes respecto de sus porcentaje no es suficiente para alcanzar una rentabilidad
oportunidades y amenazas. mínima que justifique el manejo forestal. Además, su
extracción provoca lo que se denomina floreo y que lleva
Para esto es fundamental contar con una ley del a un empobrecimiento del bosque.
bosque nativo, que no sólo beneficiará a las eventuales
iniciativas comerciales que nuestro país emprenda, sino En el caso de las numerosas familias rurales que
que será un pilar fundamental para continuar con el soportan una economía de subsistencia basada en la
desarrollo del sector forestal chileno. extracción de madera para leña de su bosque nativo, la
situación es más dramática: por cada metro cúbico de
Las exportaciones forestales en 2002 alcanzaron madera reciben aproximadamente 10 dólares.
a 2 mil 301 millones de dólares (el bosque nativo tuvo
una participación de 2,3%), y de acuerdo a las Si existiese una demanda por 80 a 90% del
proyecciones realizadas por el Área de Estudios bosque, éste se podría rejuvenecer. En este sentido,
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desde el punto de vista técnico hoy existe una demanda ni eludir su responsabilidad con las futuras generaciones.
potencial para producir celulosa, es decir, darle al bosque Por esto, contar con la ley del bosque nativo más que
nativo una posibilidad de un producto de un mayor valor ser una oportunidad es hoy una gran necesidad.
agregado (20 dólares por metro cúbico). Pero mientras
no exista una reglamentación clara y transparente con
respecto al bosque nativo será difícil que esta demanda
potencial se transforme en una demanda real.
Si a esto se agregan los interesantes precios
que en la actualidad se alcanzan para la madera
debobinada (70 dólares por metro cúbico), su situación
económica mejoraría notablemente y permitiría aprovechar
al máximo cada árbol destinado a la producción maderera.
Se evitaría, así, que luego de realizar las faenas extractivas
se deje en muchos casos la madera de menor calidad en
el bosque, como muestra de un atentado a la sustenta-
bilidad.
Se debe recordar que actualmente, en el mejor
de los casos, una plantación de pino radiata con manejo,
alcanza a tener 50% de su producción para celulosa. La
curva de mejoramiento productivo del bosque nativo
puede tardar varias décadas hasta alcanzar niveles
similares de aprovechamiento del pino radiata.
Chile no puede dejar escapar esta instancia de desarrollo
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 84

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Durmientes de madera velocidad máxima de 160 Km./h) con el fin de instalar,
en esa parte de la estructura, durmientes de hormigón.
(Diario Austral de Valdivia, viernes 24 de septiembre del 2004)
«Estimado doctor», continuó, «de cumplirse lo
que me ha contado, los ciudadanos que reciben hoy el
servicio en la zona donde se ubica la vía a desarmar, no
sólo no tendrían un mayor beneficio, sino que serían
víctimas, durante los años que demore el desarme y su
Sentados en la sala de espera del aeropuerto total reconstrucción, de un considerable trastorno en las
El Tepual de Puerto Montt, en un debate sobre sueños, 26 frecuencias diarias y sus tiempos de viaje. Para peor
realidades y contradicciones, un buen amigo e de males, una estructura hoy íntegramente funcional,
inversionista japonés de la industria de la piscicultura me (Chimbarongo-Chillán), absorbería 80 millones de dólares
deslumbró con la sencillez de la siguiente pregunta: ¿Si adicionales yendo en directo perjuicio del resto de los
usted viviera en el polo sur o en el polo norte de que habitantes que viven en las zonas más extremas de la
material haría su hogar y el camino para llegar a él? De vía (Temuco-Puerto Montt), a quienes se les ofrecería un
hielo, respondí. Lo veo tan claro como la madera de los deficiente servicio de transporte ferroviario de pasajeros,
árboles que rodean este lugar, agregué. (40 a 60 Km./h), lo que estaría lejos del estándar existente
hoy en el transporte terrestre nacional».
Mi amigo formuló esta interrogante tras contarle
que hace algunos días, luego de haber realizado en el La contundencia y simpleza de la observación
Instituto de Investigación Forestal un extenso trabajo de de este visitante asiático, no me dejó otra opción que
investigación en las vías de la Empresa de los Ferrocarriles concluir que mi sueño no era más que una pesadilla no
del Estado de Chile (EFE), soñé que EFE, con un costo equitativa, ineficiente e incongruente con las declaraciones
de 80 millones de dólares, desarmaba la actual vía férrea públicas de las autoridades de EFE, las que han reiterado
construida sobre durmientes de madera, que une las su compromiso para licitar a empresas constructoras
estaciones de Chimbarongo y Chillán (249 Km., hoy en privadas en el largo plazo la provisión de servicios de
operación regular con 26 frecuencias diarias a una infraestructura, en la modalidad de concesión (BOT),
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basado exclusivamente en el cumplimiento de un
estándar de funcionalidad, adjudicando ésta a la mejor
oferta económica, sin limitar ni obligar al uso en particular
de un material específico, con lo cual se asegura una
eficiente aplicación de los recursos del Estado.
Mi amigo sentenció: «Los sueños de las
personas, los pueblos y sus gobernantes, no tienen ni
deben tener límites preconcebidos, pero a la hora de
aplicar los recursos disponibles para materializarlos, sólo
una objetiva e inteligente priorización de las necesidades
más elementales y urgentes de toda la población garantiza
el crecimiento con equidad.
Resulta inexplicable no usar un recurso como
la madera que está en abundancia en el sur chileno,
pequeños y medianos privados pueden garantizar el
suministro necesario para las obras del ferrocarril, el
kilómetro de vía es mucho más económico y también
tiene la ventaja de ser una solución amigable con el
ambiente, situación muy opuesta al caso del concreto
que, además, resulta ser uno de los elementos más
contaminantes del mundo en su proceso de fabricación.
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Formulan dura crítica a política de EFE la certificación sanitaria que traían los durmientes era
fraudulenta, lo que motivó el sellado de los
(Diario Renacer, La Voz de Malleco, sábado 26 noviembre del compartimentos de carga por parte de las autoridades
2005) chilenas, que abordaron la nave e impidieron su atraque
en el muelle.
Autoridades nacionales y regionales, asimismo
organizaciones ecológicas, sociales, empresariales y
Señalando que constituye a todas luces «un productivas de la zona, especialmente vinculadas al
intento de destrucción del patrimonio forestal», el director desarrollo silvoagropecuario regional, destacaron la
del Instituto Forestal, Infor, Roberto Ipinza, salió al paso seriedad, firmeza y oportunidad con que actuaron los
de la importación de durmientes brasileños infestados directivos del Ministerio de Agricultura impidiendo el
que pretendía hacer la Empresa de Ferrocarriles, EFE, ingreso de basas de madera tropical no impregnada,
para ser utilizados en las vías de la IX y X regiones. eventuales portadoras de huevos y larvas de coleópteros
exóticos, no existentes en nuestro país.
Las oportunas investigaciones y denuncias
hechas por el SAG, dieron pie para que tras 16 días a la
gira en la bahía de Puerto Montt, abandonara las aguas GRAVE AMENAZA
territoriales chilenas la nave Thor Simba, con su
cargamento de 24 mil durmientes importados de Brasil Refiriéndose a este tema, el director nacional
por la empresa española OHL, contratista de EFE, los del Instituto Forestal, Roberto Ipinza, denunció que este
cuales serían utilizados en las citadas regiones. tipo de importaciones constituyen una grave amenaza
para el bosque nativo y para las plantaciones de bosques.
ACCION DEL SAG Constituye a todas luces « un intento de destrucción del
patrimonio forestal « el ingreso de madera infestada del
La medida ocurrió tras comprobar el Servicio trópico por parte de EFE, o algunas de sus empresas
Agrícola y Ganadero, con sus homólogos de Brasil, que contratistas.
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Insistió, al igual que en ocasiones anteriores
que los pequeños propietarios de bosque nativo, que
suman mas de 12 mil entre la VIII y X regiones, están
capacitados para producir piezas de madera de alta
calidad, que tras ser tratados químicamente, pueden ser
ocupados en la reparación de las vías en el país y como
reemplazo de los actuales durmientes de madera nativa
deteriorados por el uso y la falta de mantenimiento.
«CURIOSAS Y ABERRANTES»
Asimismo, Ipinza lamentó que EFE no cuente
con ingenieros forestales capaces de asesorarla
correctamente en esta área, y calificó de tozudez su
insistencia en colocar sólo maderas extranjeras en la vía
ferroviaria. « Exigir durmientes con densidad superior a
700 en la nueva normativa es técnicamente impresentable
y resulta curioso y aberrante» precisó el director nacional
del Instituto Nacional Forestal, agregando que
«densidades entre 500 y 650 como las que utiliza Estados
Unidos también son suficientes para nuestras vías, que
tienen bastante menor flujo de carga y pasajeros que la
norteamericana», sostuvo.
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Infor destaca las buenas prácticas buenas prácticas forestales, ya que las normas o sellos
son buenas prácticas con sistemas de auditoría
(El Diario Austral, miércoles 20 de abril del 2005) permanentes para comprobar los compromisos sobre el
respeto de los aspectos sociales, productivos y
ambientales.
PEQUEÑOS Y MEDIANOS
Acerca de la pequeña agricultura familiar
Que las buenas prácticas son el mejor camino campesina y los pequeños y medianos privados forestales,
para lograr el desarrollo sostenible de la agricultura familiar el Dr. Ipinza precisó que «de la mano de las buenas
campesina de la Región» señaló el Dr. Roberto Ipinza, prácticas, estos privados podrán ordenar su predio, dar
director ejecutivo del Instituto de Investigación Forestal más valor a su producción, combatir la erosión y prevenir
de Chile, Infor, con ocasión de las actividades que eficientemente la ocurrencia de incendios o la llegada
marcaron el inicio de su programa de capacitación forestal de plagas que afecten al recurso forestal».
del año 2005.
Agregó que «además, les ubica en un estado
Ipinza agregó que las buenas prácticas «son previo a certificación, lo que permitiría a la agricultura
acciones o experiencias exitosas en cualquier esfera familiar campesina, certificarse y luego incorporarse al
social y corresponden a la mejor actuación imaginable exitoso circuito exportador forestal chileno».
sobre un determinado territorio y representan un cambio
positivo en los métodos de actuación tradicionales». Para colaborar con la sostenibilidad del sector,
durante 2005 el Infor junto a privados finalizará el Código
Además, destacó que el proceso de certificación de Buenas Prácticas Forestales, a lo que se suma el
forestal chileno, que exhibe alrededor de 1,5 millones de Código de Buenas Prácticas para producir madera de
hectáreas, está completamente relacionado con las alto valor de Eucalyptus nitens, anunció Ipinza.
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Pare, mire y escuche Reconstruir las actuales vías con hormigón
cuesta de 250.000 a 300.000 dólares el kilómetro, mientras
(Revista Del Campo, Diario El Mercurio,18 de octubre del 2004) que conservar y mejorar el estándar de una vía que está
en operaciones, con durmientes de madera impregnada
cuesta entre 35.000 y 55.000 dólares.
Los nobles durmientes impregnados de la
década de los setenta aún están en servicio, a pesar del
tiempo y la falta de una mantención adecuada. De hecho,
estudios del Instituto de Investigación Forestal (Infor),
La vieja leyenda Pare, mire y escuche de los demuestran que cumplen con los más altos estándares.
cruces ferroviarios parece no ser precisamente la máxima ¿Por qué entonces no se opta por ellos?
que guía la decisión de la Empresa de Ferrocarriles del
Estado (EFE) en la decisión de optar por durmientes de Quizás si en el hecho de que exista un solo
madera nativa impregnada u hormigón en la mantención impregnador en Chile, Mardones S.A., EFE visualiza una
de sus vías. debilidad en su sistema de proveedores.
Los primeros son un recurso abundante, barato, Frente a ese argumento, la notable economía
de larga vida, amigable con el ambiente en su elaboración que implica usar madera; el aprovechamiento de un
y apropiado para las velocidades del servicio. recurso subvalorado como el bosque nativo, además del
trabajo y dinero que significa para miles de familias de
De hecho, EE.UU. basa toda la expansión de pequeños y medianos propietarios parecen ser razones
sus líneas férreas en durmientes de madera impregnada. mucho más sólidas.
En Chile, país forestal con una enorme superficie de
bosques plantados y naturales igual que EE.UU., ¿por ¿Qué pasaría si EFE quisiera cambiar todos los
qué se pretende reemplazar o usar durmientes de durmientes de madera impregnada por otros de
hormigón? hormigón? Es muy probable que el estándar de calidad
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de la vía no varíe significativamente y que recursos
importantes que podrían dar solución a otras prioridades
sociales del país deban desviarse.
Y ¿si el tren es tan relevante para el desarrollo
del país, ¿por qué no ocupar el ahorro en modernizar
todas las vías de Chile, especialmente las de la IX y X
Región, que requieren un apoyo urgente?
O, a lo mejor, EFE cree que no existe madera
suficiente para responder a la gran demanda de
durmientes. Le contesto con cifras. La cantidad de madera
nativa disponible para durmientes sobrepasa largamente
sus requerimientos. Como ejemplo, sólo en las regiones
IX y X existe un stock de 32,5 millones de m3 de bosques
con potencial comercial maderero, volumen que además,
se incrementa anualmente en 275.174 m3.
Como reza la leyenda, en este caso muy a propósito,
antes de optar por el hormigón, mejor pare, mire y
escuche.
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106. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Plantar es opción de futuro El sector forestal se ha encaramado en las
estadísticas de exportación como uno de los de mayor
(El Sur, lunes 8 de noviembre del 2004) crecimiento en el último tiempo, debido a que la
generación de su riqueza está basada en el
aprovechamiento de un recurso renovable, las
expectativas de crecimiento futuro aumentan
explosivamente, y más aún, si consideramos que en la
mitad del siglo la población mundial alcanzará los 10 mil
Antiguamente el hombre debía sufrir enormes millones de personas, lo que implica que la demanda
daños antes de descubrir la causa de las enfermedades, por productos forestales aumentará en las próximas
sin embargo, gracias al acceso al conocimiento, fue décadas a dos metros cúbicos por segundo.
derrotando poco a poco los temores propios de su
ignorancia. En el caso de la erosión, flagelo conocido No podemos caer en la autocomplacencia
como el cáncer de la tierra, la forma de combatirla es pensando en mantener las actuales tasas de crecimiento,
forestando, sin embargo, resulta inexplicable que algo debemos aumentarlas, y para que esto suceda, el sector
tan sabido, como el beneficio de plantar, no se convierta forestal aún debe intentar alcanzar la meta de forestar
en un acto cotidiano para sanar al recurso que nos da por lo menos un millón de nuevas hectáreas durante los
el sustento diario y para sacar de la pobreza a tantas próximos diez años.
familias que viven de lo que les brinde la tierra.
Nuestros árboles no sólo aportan una belleza
En nuestro país se planta pero no lo suficiente. inigualable, sus beneficios son cuantiosos y hasta poco
Es necesario plantar miles de nuevos árboles. Estos reconocidos por su fácil disponibilidad. Pueden generar
nuevos bosques plantados pueden cumplir una amplia más de 10 mil productos entre los que se encuentra ni
gama de funciones, desde promover la recreación, más ni menos el oxígeno, imprescindible para la vida, el
ecoturismo, protección de los recursos hídricos, la vida papel para transmitir el conocimiento y la madera para
silvestre y el suelo; producción de madera, leña y miel proveer de combustible y abrigo, pero si logramos la
y hasta la producción de hongos comestibles, entre otros. plantación de un nuevo millón de hectáreas, Chile puede
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avanzar en otros importantes logros, como disminuir su
dependencia energética de los combustibles fósiles,
generar 200 mil nuevos empleos permanentes al año
2013 o duplicar las exportaciones forestales en igual
período.
Las metas que se proponga nuestro país deben
ser cada vez más ambiciosas para seguir creciendo, y
para esto, si debemos perfeccionar algunos instrumentos
de desarrollo forestal como el DL 701, debemos hacerlo,
porque hasta ahora nuestro sector presenta un importante
aporte para la economía nacional, pero estamos ante
una nueva fase, la de consolidación y mañana podremos
seguir creciendo gracias al enorme potencial forestal.
Si no forestamos de manera decidida, corremos
el riesgo de sentarnos a esperar, viendo desde la vereda
del frente como el resto de los países se desarrolla. (Una
vereda inhóspita y sin la sombra de un buen árbol, por
supuesto.)
Lo importante es trabajar duro porque tenemos
la ventaja de saber que hacer para avanzar, «debemos
plantar y volver a plantar».
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108. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Cuidemos el sector forestal En 1997, la primera empresa forestal chilena
certificó ISO 14.001. El año 1996 al alero de un proyecto
(El Diario Austral, jueves 3 de febrero del 2005) Infor-Unión Europea se inició el trabajo formal en
Certificación Forestal, para crear el estándar nacional,
Certfor. Esta iniciativa alcanza un exitoso logro en octubre
del año 2004, a través del trabajo mancomunado entre
Fundación Chile e Infor, con la homologación de Certfor
El sector forestal ha ido poco a poco por parte del sistema de certificación Paneuropeo. Hoy
consolidándose como el más relevante del sector existen más de 1,5 millones de hectáreas certificadas en
silvoagropecuario. Traspasar la barrera de los US$ 3000 el país y se trabaja arduamente en las cadenas de custodia
millones de dólares exportados ha sido un logro sin y en los procesos de certificación industrial.
precedentes. Su impacto en los mercados externos lo
llevan a proyectar un crecimiento de alrededor del 6%
para el año 2005. Las pyme forestales tampoco han quedado
ajenas a este quehacer y han trabajado desde inicios del
Considerando este escenario, sin lugar a dudas, 2000 en proyectos de gestión ambiental y, recientemente,
la paralización de la planta de Mariquina de Arauco, es en el desarrollo de mejores prácticas de manejo forestal
un gran problema para el sector forestal chileno y es un que son un instrumento de promoción del manejo
gran daño en términos de imagen para el país. sustentable y un estadio intermedio hacia la certificación.
En relación al bosque, el sector forestal chileno En relación a la industria, ésta ha orientado su
viene trabajando en forma proactiva desde mediados de quehacer a través de acuerdos voluntarios de producción
la década del 90 en la Sustentabilidad del Manejo de limpia que buscan reducir las emisiones contaminantes,
este recurso con la creación del Grupo de Trabajo la empresa forestal nacional está en un proceso
Permanente para el Manejo Sustentable de los Bosques ascendente de ajuste técnico, incorporando tecnología
en Chile en septiembre de 1995, iniciativa que promovió de última generación y más amigable con el medio
un debate amplio sobre la sustentabilidad del sector. ambiente.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 96

109. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
La planta de Valdivia, una de las tres plantas de
celulosa más avanzada del mundo, por ejemplo, ha
instalado una tecnología de alto costo que elimina los
olores de los mercaptanos. Para graficar este tipo de
olores y facilitar su entendimiento general debo hacer
una referencia tan doméstica como «el olor similar al
proveniente del proceso de cocción de hortalizas como
el repollo y el coliflor». Indudablemente que el avance es
progresivo ya que esta es una de las mayores apuestas
de desarrollo industrial del país en base a un recurso
natural renovable.
El sector forestal está en crecimiento y orientado
al mundo, entonces, la pérdida de credibilidad, en un
contexto de alta competitividad, imagen y productividad,
se convierte en un serio riesgo para el desarrollo forestal
de Chile.
Esperamos sinceramente que los problemas se
solucionen a la brevedad. Sabemos que hoy todos los
problemas técnicos de este tipo de industria tienen
solución y mientras más rápido actúen las partes
involucradas en resolver el conflicto, ganará el país y
cada uno de sus habitantes.
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Urge duplicar plantaciones. de replantearse las cifras de plantaciones...hoy día se
plantan 44 mil hectáreas al año. Creemos que con los
Chile enfrenta riesgo de déficit de madera proyectos industriales en carpeta se requerirán 100 mil
(El Sur, miércoles 23 de julio del 2003) hectáreas al año».
Este es un llamado de atención, porque si no se
logra esa cifra es posible que en algún momento la materia
prima nacional no alcance y necesariamente el país tendría
El país requiere iniciar un proceso de plantaciones que importar madera, afirmó.
de bosques que permita duplicar las hectáreas que
actualmente se incorporan al proceso productivo, si no en Puntualizó que para lograr la meta es fundamental
el mediano plazo puede haber un déficit de materia prima. establecer una concertación público privada para tener el
año 2013 un millón de nuevas héctareas de bosques.
Así lo sostuvo el director del Instituto Forestal,
Infor, Roberto Ipinza, quien señaló que este antecedente Expresó que otro elemento preocupante del
se desprendió de un estudio sobre las importaciones estudio de importaciones es que actualmente de los 500
forestales de Chile. millones de dólares, US$32 millones corresponden a
muebles, para lo que en teoría existe capacidad de elaborar
Explicó que actualmente la balanza comercial en en Chile.
materia forestal del país es positiva, con un saldo a favor
de US$1.200 millones de dólares, al año, producto de unos Las importaciones están concentradas en papeles
US$1.700 millones en exportaciones y US$ 500 millones y cartones con un monto de 356 millones de dólares. Ipinza
en importaciones. sostuvo que esto no es tan preocupante, ya que el país
es competitivo a nivel mundial en este rubro y si existe ese
Indicó que este rendimiento favorable se debe a nivel de compras desde el exterior es porque se trata de
un esfuerzo del pasado, tanto industrial como de papeles de mayor nivel que requieren de una tecnología
plantaciones, pero «MDBO» «MDNM»» llegó el momento más sofisticada para su fabricación.
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Tolerancia Cero para Incendios Forestales larga reducirían el costo que significa anualmente para
todos los chilenos el control de ellos pero lamentablemente
(El Sur, miércoles 10 de marzo del 2004) poco hemos avanzado al respecto.
La posibilidad de conocer las condiciones
meteorológicas, es una ventaja que no se debe
desaprovechar y la forma de hacerlo es desarrollando
herramientas que permitan conjugar la información
relevante para la generación de incendios forestales, de
Hace 35 años que el Estado en Chile se forma eficiente, (rápida, oportuna y de bajo costo), de
preocupa de los incendios forestales, hace 20 años que manera tal, que se puedan desarrollar acciones concretas
las empresas participan activamente en la prevención y en aquellas zonas que se presenten con mayor riesgo o
el control, sin embargo, en cada temporada, en promedio, vulnerables a la ocurrencia. Un ejemplo, es la implemen-
se queman 50 mil hectáreas y se gastan sobre los 20 tación de redes de teledetección satelitales para la
millones de dólares entre los aportes del Estado y predicción temprana de los incendios forestales que ha
privados. El número de focos supera los 5 mil , lo que desarrollado Maison de la Télédétection (Cemagref-
significa una pérdida para el país del orden de los 330 Engref), de Francia, a través del estudio del estrés hídrico
millones de dólares entre los daños directos y las pérdidas de la vegetación mediterránea por teledetección. Luego
indirectas. de detectar el área de mayor riesgo, sus medidas
preventivas llegan a cerrar zonas de camping, movilizar
Diversos son los problemas asociados a los personal militar para proteger las áreas determinadas,
incendios forestales, existiendo problemas de detección, remoción de malezas, vigilancia más concentrada, en
planificación, de recursos limitados, y los problemas conclusión, asignar con mayor eficiencia los recursos
derivados de las condiciones meteorológicas. Existe disponibles. En este sentido, Chile sigue perteneciendo
consenso en que la educación y el uso de tecnología a los cuadros de «tercera» pudiendo, gracias al enorme
son herramientas necesarias para lograr una disminución desarrollo de la ingeniería, ser un ejemplo en América
del número e impacto de los incendios, logros que a la Latina y por supuesto en el mundo.
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Los beneficios de una implementación
tecnológica para una oficina de emergencias (ej. Onemi),
Conaf y empresas privadas que ayude a visualizar zonas
de riesgo diferenciado de ocurrencia de incendios,
basándose en un conjunto de información relevante y
que refleje la dinámica diaria que aportan las condiciones
ambientales, pueden discutirse en términos de eficiencia
en la asignación de recursos humanos, alertas a la
población, eliminación de la vegetación de rápida
combustión, entre otros.
Este año, a la fecha, ya hemos superado los
3.700 focos de incendios, y se han visto afectadas más
de 30 mil hectáreas, por lo que este no es un problema
menor para Chile. Al final de la temporada podremos
señalar «conformes» que no se quemó un parque o una
reserva, diremos que una vez más estamos dentro del
promedio del último quinquenio y seguiremos
acostumbrándonos a las pérdidas tradicionales, esas
cifras que ya son parte de nuestra herencia nacional,
mientras tanto en otros latitudes aún no se convencen
que perder riquezas forestales no es tan normal y luchan
día a día educando e incorporando tecnología para poner
punto final a la tragedia que representa un nuevo incendio
forestal.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 100

113. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Nuevo año, nuevo paradigma La conclusión, entonces, no podría ser otra que
se requiere de una legislación fuerte para frenar la actividad
(Revista Del Campo, lunes 12 de diciembre del 2005) industrial silvícola.
Sin embargo, creo que hay una contundente
evidencia local e internacional que cuestiona severamente
ese paradigma.
En primer lugar, pese a los cuestionamientos,
la legislación ambiental tiene un estándar de país
Sin duda, de todos los años que llevo en el desarrollado.
sector forestal, 2005 ha sido el más complicado en su
relación con el resto del país. En Chile, una inversión de gran tamaño no tienen
carta blanca.
Durante buena parte del primer semestre la
actividad silvícola estuvo bajo un intenso escrutinio Nadie lo tiene más claro que los dueños de
público. Celulosa Valdivia, que pese a invertir más de US$ 1.000
millones, tuvieron que cerrar cerca de 100 días la planta.
La muerte de los cisnes en el Santuario de la
Naturaleza de Valdivia hizo que ecologistas y medios de A un costo estimado de US$ 250 mil por día,
comunicación sentaran en el banquillo de los acusados las pérdidas para la empresa llegaron durante 2005 a
al sector forestal. US$ 25 millones. A lo que se debe agregar multas y las
inversiones necesarias para amortiguar el impacto
La tesis que se ha pretendido instalar a partir ambiental.
de ese hecho puntual es que, per se, el área industrial
del sector forestal tiene un impacto negativo para el En el ámbito internacional, la experiencia
bienestar del país. neocelandesa demuestra claramente cómo una legislación
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114. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
pensada para obstruir el desarrollo industrial forestal ambiental partió del supuesto que la actividad industrial
termina dañando al mismo país que pretende cuidar. era contraria al medioambiente.
En Nueva Zelanda, las plantaciones forestales Mediante una serie de mecanismos engorrosos
se empinan a 2 millones de hectáreas, con una cosecha y de incierto desenlace que contenía este marco regulador,
anual de 23 millones de m3, nivel similar al de Chile. La cualquier actor del país podía trabar por años una inversión
proyección indica que para 2025 la cosecha superará industrial.
los 40 millones de m3 al año.
Durante 2006, los chilenos tendremos la
Sin embargo, el uso industrial de la materia oportunidad de decidir qué paradigma queremos seguir:
prima, al igual que desde hace más de dos décadas, el escandinavo o el de Nueva Zelanda.
seguirá estancado en 15 millones de m3.
Mis más sinceros deseos para que prime el bien
Esto significará que en 2025 Nueva Zelandia se superior del país.
transformará, básicamente, en un exportador de rollizos
que serán industrializados en China.
El país oceánico será menos rico debido a los
puestos de trabajo calificados que no se crearán y perderá
la capacidad de liderar el desarrollo de tecnología de
punta, en la que países como Finlandia y Suecia - que
difícilmente pueden ser acusados de ser ambientalmente
inconscientes - obtienen importantes ganancias.
Buena parte del fracaso de los oceánicos se
debe a que hace veinte años el gobierno de ese país
aprobó la Resource Management Act. Esa legislación
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 102

115. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Infor crea red de Monitoreo recurso, aspectos claves para el desarrollo sustentable de
nuestro país.
Ambiental del Bosque Chileno
(Diario El Gong, 22 de junio del 2004) El Dr. Ipinza señaló que el Estado invirtió en este
trabajo de investigación alrededor de un millón de dólares,
lo que permitió dotar a INFOR de las capacidades tecnoló-
El Dr. Roberto Ipinza, Director del Instituto de gicas y del equipamiento necesario para expandir esta labor
Investigación Forestal de Chile, INFOR, dio a conocer la a todo Chile, destacando además, que la red ya puede
creación de la Red de Monitoreo Ambiental para el Bosque exhibir importantes productos como el Mapa Forestal que
Chileno como resultado de dos proyectos apoyados por está a disposición de los usuarios en www.mapaforestal.cl,
CORFO que acaban de finalizar en mayo del presente año. cartografía digital en línea que entrega la información base
sobre las existencias y potencialidades de los recursos
La red liderada por INFOR, se basa en tecnología forestales asociados a los ecosistemas nativos de las
especializada y cuenta con el respaldo de los más regiones IX y X, información imprescindible para la
destacados centros de investigación forestal del mundo y planificación productiva de los recursos bajo la perspectiva
forma parte, a la vez, de una red internacional de elite de los equilibrios ecológicos, social y económico.
dirigida por el Consorcio de Monitoreo Avanzado de
Ecosistemas para las Américas, integrado por el Servicio Otro importante aporte relacionado con el
Forestal de los Estados Unidos, Forest Service, la Agencia proyecto, es la celebración de un curso de Teledetección
de Protección Ambiental, EPA, y el Instituto de Investigación Satelital y Manejo de Recursos Naturales que se está
Forestal de Chile, INFOR, entre otros connotados llevando a cabo durante esta semana en la Sede INFOR
organismos. Los Lagos , en Valdivia, y que tiene por objetivo instalar
planificadamente las capacidades tecnológicas en los
Los proyectos permitieron confeccionar la línea numerosos asistentes, provenientes de los sectores público
base a nivel comunal para monitorear el bosque chileno de y privado, para dar cumplimiento a los compromisos
las regiones IX y X, del cual provendrá valiosa información internacionales adoptados por nuestro país en materia
para el sector forestal y para el cuidado ambiental de este ambiental y económica.
103 C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l

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INFOR Presentó con gran éxito que usemos sean estándar y exista un reconocimiento por
parte de nuestro principal comprador de productos forestales,
Metodología de Monitoreo del Bosque [EE.UU.], que el monitoreo del bosque nativo se realice por
Nativo Chileno en EE.UU una metodología robusta y aceptada internacionalmente’.
(Diario El Gong, 23 de septiembre del 2004)
Cabe recordar que CORFO ha jugado un papel
muy importante al fomentar la creación de estas capacidades
tecnológicas en INFOR a partir de 1997, incluso se ha
Presentación se realizó en seminario cumbre de logrado establecer la marcha blanca en dos regiones del
sustentabilidad: Monitoring Sciences and Technology país, [IX y X], con esta innovadora y sólida metodología de
Symposium: Unifying Knowledge for Sustainability in Western nivel mundial que recibió el justificado reconocimiento de
Hemisphere, evento que se desarrolla en Denver, la comunidad científica internacional, asistente al simposium
Colorado, EE.UU., hasta el 24 de este mes. organizado por el Consortium for Advancing the Monitoring
of Ecosystem Sustainability the Americas [CAMESA],
Denver [Colorado], EE.UU.: El aspecto más integrado por el Servicio Forestal de los Estados Unidos
relevante de la primera parte del Simposium internacional [USDA], la Agencia de la protección ambiental del mismo
sobre Ciencia y Tecnología para el Monitoreo de los país [EPA] y otros destacados organismos mundiales de
Ecosistemas fue la presentación de la metodología para el investigación entre los que se cuenta INFOR.
monitoreo del bosque nativo chileno, realizada por el Instituto
de Investigación Forestal de Chile, INFOR, la cual ha sido Ipinza, agregó que la sustentabilidad, el conoci-
propuesta al Ministerio de Agricultura para su implementación miento y el desarrollo económico son fuerzas dependientes,
en la futura Ley de Bosque Nativo que se discute actualmente y que en la nueva etapa que vive Chile se ha comenzado
en el parlamento. a realizar importantes esfuerzos tendientes a proteger nuestra
capacidad exportadora. De esta forma, el estándar de
El Director de INFOR, Dr. Roberto Ipinza, señaló certificación creado por nuestro país, CERTFOR, es una
que ‘ahora que Chile tiene un tratado de libre comercio con prueba de ello, y ahora la iniciativa de monitoreo nacional
Estados Unidos, es muy importante que las metodologías es nuestro segundo desafío.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 104

117. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Bosques están en la red Así lo comentó el director ejecutivo de Infor,
Roberto Ipinza, quien destacó la importancia que tiene
(El Diario Austral de Osorno, sábado 3 de abril del 2004) para nuestro país el Cicef. «Hoy vemos cómo el sector
forestal crece y se desarrolla, por lo cual es fundamental
saber de donde provienen nuestras semillas de pino
radiata, eucalyptus glóbulos, y otras especies que tantos
éxitos comerciales brindan a Chile en la actualidad»,
explicó.
Más de 41 años de investigación sobre especies SITIO
forestales en el país, generada por el Instituto de El sitio contiene valiosa información acerca de
Investigación Forestal de Chile (Infor) y otras instituciones ensayos experimentales de especies forestales exóticas
ligadas a este sector puso a disposición de todo el mundo y nativas, instalados a lo largo del país, y tiene como
el organismo a través de un nuevo sitio web denominado objeto permitir la recopilación, resguardo y difusión de
www.infor.cl/ciacef la investigación silvícola en Chile.
Esta base de datos única en Chile, reúne a más De esta forma el trabajo que se puso a
de 400 unidades experimentales y demostrativas, material disposición del sector forestal, reafirma la misión
que se espera sea de suma importancia para empresas, institucional de la entidad que busca apoyar a los
productores forestales y propietarios de terrenos que organismos públicos y agentes económicos privados, a
buscan opciones productivas, así como de investigadores, través de la generación de información y tecnologías
académicos, estudiantes y público en general. para una eficiente asignación y uso sostenible de los
recursos forestales.
La iniciativa se enmarca dentro del proyecto
«Centro de Información de Experiencias de Adaptación A juicio de Ipinza, el contar con un Centro de
y Crecimiento de Especies Forestales en Chile (Ciacef)», Información abierto a todo tipo de usuario, donde se
que es financiado por la Fundación para la Innovación viertan los datos de todas las especies estudiadas, la
Agraria, FIA. ubicación geográfica de las unidades experimentales en
105 C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l

118. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
terreno, así como de los antecedentes y aplicaciones
obtenidas, contribuye a lograr un ritmo mayor en la
investigación e innovación tecnológica y, por ende, un
aumento de la productividad forestal en el país.
«Tiempo e Información son hoy recursos
valorados y por ende considerados bienes. Contar en
forma rápida con información confiable para orientar la
toma de decisiones, significa una ganancia de tiempo
con claros beneficios en la calidad de vida, ya sea a
escala personal como laboral», sentenció.
C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l 106

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Director de INFOR es nombrado integrante del mundo. Su misión es promover la coordinación y
cooperación internacional de estudios científicos que
del Comité Ejecutivo Mundial de IUFRO abarquen todos los campos de investigación relacionados
a los recursos forestales en beneficio de los bosques y
(Diario El Gong, 22 de agosto del 2005)
de la gente que depende de ellos.
Consultado el Dr. Ipinza señala que constituye
un alto honor su incorporación al Comité Ejecutivo
internacional y que sus esfuerzos como miembro de éste
estarán orientados a ampliar e intensificar la participación
El Dr. Roberto Ipinza, Director Ejecutivo del de las instituciones de investigación forestal de la Región
Instituto de Investigación Forestal de Chile, INFOR, fue en las actividades de IUFRO, con miras a mejorar
nombrado oficialmente como integrante del Comité significativamente el intercambio, la coordinación y la
Ejecutivo Mundial de IUFRO, por un período de cinco complementación de los trabajos de investigación en la
años, en representación de América Latina y El Caribe. Región y entre los países de esta.
La nominación se realizó en Australia, en el marco del
XXII Congreso Mundial Forestal de IUFRO [Unión
Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal],
que se celebró en Brisbane entre los días 3 y 15 de
agosto y que tuvo como lema: «Bosque en Equilibrio:
Ligando Tradición y Tecnología».
IUFRO es una la red mundial para la cooperación
en la ciencia forestal, une a más de 15 mil científicos, a
través de 700 organizaciones miembros de más de 110
países. Su tradición data de 1892, constituyéndose en
la Organización No Gubernamental, [ONG], más antigua
107 C a p í t u l o I : V e t a F o r e s t a l

120. CAPÍTULO II
Más allá de la Madera

122. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Bosques, emprendimiento
y responsabilidad social
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123. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Primeras Viviendas Sociales certificación de INFOR, estos componentes fueron enviados
al lugar de la obra.
de Madera Nativa en el País.
(Agencia Chile Noticias, 2 de mayo del 2005) El director de INFOR, Dr. Roberto Ipinza, señaló
que las casas fueron construidas íntegramente con maderas
nativas de Chile. «Coihue, Ulmo y Tineo fueron utilizados
como vigas de piso, revestimientos exteriores, paneles
estructurales y ventanas. La Tepa, en tanto, matizada con
Programa habitacional de Serviu, pionero en Coihue, se utilizó como revestimiento interior». Ipinza
nuestro país, logra concretar el sueño de la casa propia destacó, además, la gran calidad de las viviendas,
para familias de escasos recursos en la localidad de precisando que INFOR participó dentro del desarrollo del
Quitratúe, de la comuna de Gorbea, IX región, con la entrega proyecto de arquitectura, la elaboración de especificaciones
de 52 viviendas totalmente construidas con madera nativa, técnicas y en la implementación de un programa de control
lo que constituye un hito en la construcción de vivienda de calidad de los componentes prefabricados.
social, instancia que fue posible gracias a un convenio de
cooperación técnica entre el Instituto de Investigación Gonzalo Mardones, socio de la empresa
Forestal de Chile, INFOR, y la empresa constructora constructora, señaló que este proyecto se generó en la
Mardones limitada, encargada de la obra, y la participación empresa matriz, Mardones – BPB Creosote Treaters S.A.,
de CONAF. dedicada a la producción de durmientes de madera para
la vía férrea, en donde conjuntamente con adquirir
Las viviendas tienen una superficie útil de 30,64 durmientes de madera, se industrializaron los excedentes
m2, distribuidos en dormitorios, comedor, estar, baño y como partes y piezas para la construcción, lo que optimizó
cocina y contemplan la posibilidad de ampliación, lo que la utilización del recurso nativo con la obtención de este
las convierte en viviendas dinámicas. Los componentes importante subproducto.
fueron prefabricados en estaciones de trabajo especialmente
construidas en dependencias de la empresa constructora Según Mardones, esta experiencia es perfecta-
en la zona de Yumbel, VIII Región, posteriormente, y previa mente aplicable a nuevos concursos habitacionales del
111 C a p í t u l o I I : M á s a l l á d e l a M a d e r a

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Serviu y garantiza calidad y certificación de los recursos
desde su origen. Destacando la participación de CONAF-
IX Región e INFOR en esta labor ya que CONAF facilitó sus
recursos materiales y humanos para crear una cadena de
custodia de productos forestales cosechados en forma
sustentable, lo que garantiza que la madera nativa utilizada
proviene de planes de manejo autorizados. Mientras que
en el caso de INFOR, fue destacable su aporte realizado
en el diseño de las viviendas, soporte tecnológico para la
industrialización de los materiales, partes y piezas y la
certificación de calidad de los mismos.
Esta innovadora iniciativa público–privada
demuestra que la aplicación industrial en la construcción
de los materiales nobles que provienen de los bosques
naturales es técnica y económicamente posible, lo cual
constituye una oportunidad única para más de 100 mil
familias de pequeños propietarios de bosque nativo que
en la actualidad, en un 80% de los casos, destinan este
recurso a la fabricación de leña de bajo valor por no tener
otra alternativa de comercialización. Situación que termina,
anualmente, con más de 8 millones de metros cúbicos de
maderas nativas incineradas en las estufas domiciliarias y
hornos industriales.
C a p í t u l o I I : M á s a l l á d e l a M a d e r a 112

125. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
Agroforestería También, la pequeña agricultura debe protegerse
del viento y de las temperaturas, con barreras de árboles
(El Diario Austral, martes 25 de enero del 2005) nativos u otros árboles exóticos. Estas barreras naturales
van a permitir que el forraje en las praderas crezca, que los
animales engorden y que los huertos prosperen. Además,
los árboles pueden servir para leña o para ser vendidos
como trozos; y si se trata de una línea de bosque nativo,
ayudamos a proteger la biodiversidad.
En nuestra región, la agroforestería es de utilidad
El Instituto Forestal entrega lineamientos técnicos debido a las características climáticas que poseemos. La
acerca de buenas prácticas en el manejo de bosque nativo técnica se conocía desde mucho antes en lugares como
y plantaciones. Es así que prestan capacitación de segundo Frutillar. Pero hoy se rescata para enseñarla a todos los
nivel al Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), la pequeños agricultores.
Corporación Nacional Forestal (Conaf) y el Servicio Agrícola
y Ganadero (Sag) en temas como la agronomía y forestación. Según Roberto Ipinza, director nacional del Infor,
la agroforestería no es más que el aprovechamiento del
La agroforestería es la interfase entre las acciones espacio a través de elementos naturales como los árboles,
forestales y las acciones agrícolas. Es común ver a los por ejemplo.
dueños de parcelas de media a cinco hectáreas que poseen
huerta, animales y una pequeña plantación forestal.
En este panorama, la agroforestería entrega las
herramientas para que el propietario ordene y valorice lo
que tiene. Por ejemplo, para que los animales interactuen
bien en épocas frías y calurosas se requiere de praderas
con los suficientes árboles que los amparen.
113 C a p í t u l o I I : M á s a l l á d e l a M a d e r a

126. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Arboles y ganadería tales como cortavientos, bosques ribereños de
amortiguamiento, siembra en callejones, cultivos en
(El Llanquihue, lunes 24 de marzo del 2003) plantaciones y silvicultura, utilizan el mismo predio de
terreno para producir ambas cosas; productos forestales
y agrícolas, mientras se conservan los recursos naturales.
La utilización de árboles simplemente significa plantar las
especies de árboles idóneas en el lugar correcto, en la
temporada correcta y en un marco apropiado de plantación
para obtener los objetivos deseados.
Estamos acostumbrados a utilizar el bosque y los
pastizales por separado o en un solo uso. Las tierras de La incorporación de árboles para la producción
bosques y de pastizales se utilizan básicamente para de madera de calidad junto con el ganado, proveerá un
producir cultivos, pastos, mantener ganado u obtener ingreso anual y un ingreso a largo plazo. La silvicultura
productos forestales; sin embargo, falta dar una mirada puede mejorar las condiciones económicas de un predio
integradora a nuestros recursos y la mejor práctica para en general a través de la diversificación. Los beneficios
aquello es el silvopastoreo, que puede aplicarse en predios contemplan principalmente la ganancia por rendimiento del
donde la ganadería se mezcla con la producción forestal. forraje y por la producción de madera.
Los árboles se pueden utilizar en conservación y Cuando se administran adecuadamente los árboles
sistemas de producción en predios que combinan las en una operación ganadera, pueden ayudar a reducir el
actividades agrícolas y forestales. Estos árboles tienen un estrés del ganado a la vez que mantienen un forraje en
trabajo que realizar, sea aumentar los ingresos, proteger producción. Además de esto, la incorporación de árboles
los recursos naturales o hacernos disfrutar un poco más a sistemas de forrajes ofrece al ganadero un ingreso adicional
de nuestras vidas. Los árboles pueden plantarse en sistemas por productos forestales. Entre estos productos podemos
de forrajes establecidos o los forrajes pueden sembrarse mencionar: árboles de navidad, nogales, castaños, árboles
en bosques en los que se practique raleo, para permitir la frutales o productos naturales como frutos silvestres y
entrada de luz y espacio para que el forraje crezca. Prácticas oportunidades recreativas.
C a p í t u l o I I : M á s a l l á d e l a M a d e r a 114

127. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
El silvopastoreo se ha convertido en una
metodología importante para aumentar las oportunidades
de ingreso entre los agricultores del sureste de los Estados
Unidos. El concepto de silvicultura provee para la producción
del bosque y de la ganadería de forma simultánea, de esta
forma, los árboles se manejan de manera que puedan
producir madera, pulpa o postes cuando hayan crecido y
mientras tanto, proveen sombra y albergue al ganado y al
forraje, lo que puede transformar positivamente la calidad
de vida de nuestros agricultores chilenos.
115 C a p í t u l o I I : M á s a l l á d e l a M a d e r a

128. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
Ley de Bosque Nativo. Soluciones permite integrar a la mayoría de los actores involucrados
al actual debate y, además nos permite como entidad
para la fruticultura en el secano científica, establecer algunas consideraciones técnicas con
(Agencia Chile Noticias, 27 de julio del 2004) el fin de aunar criterios y contribuir a la pronta promulgación
de una ley que nuestro país está esperando desde hace
muchos años y, que resulta vital para regular y fomentar el
adecuado manejo de un recurso que no puede permanecer
al margen de la actividad económica de Chile. Se debe
considerar en este análisis, que de acuerdo a las actuales
condiciones de los acuerdos económicos internacionales
Desde hace algunos años el Instituto de y los compromisos adoptados en materia ambiental por
Investigación Forestal, Infor , está trabajando sobre la base nuestro país en el concierto mundial, se hace inconcebible
de que «el árbol es un amigo para el ganado, es un amigo prolongar dicha espera.
para el agricultor y siempre es una fuente de riqueza y
desarrollo» y prueba de ello es el éxito de la implementación Como es por todos sabido las laderas de cerro
de un gran número de actividades agroforestales a lo largo corresponden a un tipo de suelo, tradicionalmente más
del país, que permitirán a los agricultores diversificar su cercano a las actividades ganadero-forestales que a la
flujo de caja y disponer de alternativas rentables, para seguir agricultura, porque en general este tipo de suelos califica
practicando la noble actividad de trabajar nuestros campos en las clases VI y VII de capacidad de uso, que de acuerdo
en forma sustentable y con interesantes perspectivas a su definición son suelos que no pueden ser arables por
económicas para ellos y las generaciones venideras. el alto riesgo de erosión . Existen terrenos con aptitud
agrícola, en que se pueden desarrollar actividades
La posición de la Sociedad Nacional de Agricultura, productivas con alta tecnología y riego, casi sin limitaciones,
SNA, sobre algunos aspectos del actual proyecto de Ley pero existen suelos forestales que por pendiente y por las
sobre el Bosque Nativo y su preocupación por el futuro de características de sus suelos son extremadamente frágiles
la fruticultura de secano, constituye una legítima y nueva y deben ser usados casi exclusivamente para la actividad
oportunidad de perfeccionar esta futura normativa. Esta forestal.
C a p í t u l o I I : M á s a l l á d e l a M a d e r a 116

129. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
La agricultura está avanzando hacia los cerros, y los cultivos entre estas fajas. Aplicaciones de este tipo
con la aplicación de una tecnología adecuada que permita corresponden al principio agroforestal de Alley Cropping
la conservación del suelo, no debería haber problema para (uso de cultivos en callejones), según recomiendan los
esto. Esta tecnología significa construir camellones o modelos agroforestales más avanzados en el mundo. Estos
preparar el suelo en el sentido contrario a la pendiente, o modelos agroforestales están siendo impulsados en forma
en curvas de nivel, evitando así la erosión y futuras cárcavas. conjunta por Infor e Indap, y se han denominado «Modelos
Se debe conservar además la vegetación nativa protectora Agroforestales para un Desarrollo Sustentable de la
de cursos de agua, y en áreas que se presenten síntomas Agricultura Familiar Campesina».
de erosión.
La definición legal y vigente del término bosque Otra posibilidad contemplada en la ley 19.561 de
nativo para zonas áridas y semiáridas, contenida en el 1998, estipulada en su Artículo 22º, es que la obligación
nuevo DL-701, (ley 19561 de 1998) señala que es aquella de reforestar la vegetación nativa que se corte, podrá
masa forestal que tenga más de un 10% de cobertura de cumplirse en un terreno distinto de aquel en que se efectuó
copa , y para situaciones climáticamente más favorables la corta o explotación. Esto sólo puede hacerse cuando el
(sur de Chile), las que tengan más de 35% de cobertura de plan aprobado por la Corporación Nacional Forestal, Conaf,
copa. Esta es la definición usada por FAO y adoptada por así lo contemple. De acuerdo a lo anterior, y en casos de
nuestro país. Considerando las observaciones realizadas laderas de cerros donde se puedan realizar actividades
por la SNA a ese punto, se podría considerar una alternativa como son la fruticultura o la silvicultura que impliquen cortar
de solución, el plantear otros usos agrícolas y forestales árboles nativos, se podría concentrar la reforestación con
para zonas semiáridas desde la V a VII región cuando la vegetación nativa en otras áreas del predio. Este concepto
vegetación tenga una cobertura inferior a 25 a 35%. Esta corresponde a la ordenación predial, en la cual se realiza
siempre y cuando se consideren medidas de conservación cada actividad en lugares específicamente destinados para
de suelos y mantención de la vegetación nativa, lo cual esta. Además, se debe considerar la conservación de la
puede hacerse en fajas (de 6 a 10 metros de ancho) en vegetación protectora de cursos de agua y, la presentación
curvas de nivel cada 20 metros (u otra alternativa de de un estudio de impacto ambiental para garantizar la
distanciamiento dependiente de la pendiente), y establecer conservación de la biodiversidad y del suelo.
117 C a p í t u l o I I : M á s a l l á d e l a M a d e r a

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También podría optarse por una tercera alternativa, para el desarrollo de nuestro campo, y continuará brindando
por una solución mixta, en la cual se alternen fajas de uso riquezas y trabajo al Chile de hoy y al de mañana.
del suelo, por ejemplo, plantaciones de cultivos de paltos
(80 a 90% de la superficie) y bosque nativo (10 a 20% de
la superficie), cubriendo una mayor superficie con el cultivo
frutal, o con la plantación de especies nativas en otros
sectores, garantizando así la conservación de la
biodiversidad y el suelo. Seguramente, nunca una superficie
de bosque nativo estaría mejor protegida que bajo esas
circunstancias.
Conciente de nuestro compromiso de continuar
aportando al desarrollo del amplio sector agrícola chileno,
de la mano de la implementación de nuevas tecnologías
que apoyen su crecimiento, es que pondremos a disposición
de sus integrantes, la Red Agroforestal Nacional (RAN).
Esta red tiene como propósito difundir nuevos modelos
agroforestales para un desarrollo sustentable orientado
principalmente a la agricultura familiar campesina. Estamos
convencidos que el trabajo en torno a la alianza público –
privada es altamente necesario. Así también, estimamos
que el árbol es el único ser vivo que puede devolverle la
vida productiva al suelo, puede restaurar suelos erosionados
y esta característica no respeta suelos agrícolas, ganaderos
ni forestales, por esto tampoco se debe limitar su uso, su
fomento ni su incentivo financiero. El árbol es beneficioso
C a p í t u l o I I : M á s a l l á d e l a M a d e r a 118

131. L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5 D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A
La Brecha Social del Sector Forestal en el comercio forestal internacional, esto significa asegurar
la mantención de los mercados de exportación.
(Revista Del Campo, octubre del 2005)
La nube que se cierne sobre este positivo
panorama, tiene que ver con el cuarto de la superficie
forestal del país que todavía no está certificado. Las 500
mil hectáreas restantes pertenecen a cerca de 40 mil
equeños y medianos productores. Muchos de ellos son
agricultores campesinos para los que las plantaciones
A nadie le cabe duda que el sector forestal vive forestales son una actividad económica complementaria a
uno de sus mejores momentos históricos. Si el año 2004 la producción agrícola o pecuaria y que tiene como principal
trajo consigo un récord de US$ 3.300 millones en poder comprador a los aserraderos locales. Debido a la
exportaciones y un salto cualitativo en la certificación de ausencia de certificaciones ellos no pueden vender su
las plantaciones forestales, este año también se vaticina materia prima a los grandes conglomerados del sector ni
un volumen similar - sino mayor- en el monto total exportado, exportar directamente a los mercados internacionales más
un importante aumento de las áreas plantadas certificadas exigentes, aquellos que, por lo demás, pagan los mejores
y la concreción de nuevas inversiones en el sector. precios.
El avance, especialmente en materia de Según el Director Ejecutivo del Instituto Forestal
certificación de plantaciones, es notable. Bajo estándares de Chile (INFOR), Roberto Ipinza, esta situación no hace
como ISO, FSC, o Certfor, el año pasado se logró que 1,5 sino eternizar el círculo de pobreza que existe en sectores
hectáreas fueran aprobadas en su manejo productivo y campesinos de la sexta a la décima regiones. Es por eso,
medioambiental. De esa forma, casi 3/4 de la superficie que se plantea la urgencia de cerrar la brecha que presentan
forestal chilena posee el pasaporte que la habilita como los pequeños productores forestales.
poseedora de un manejo productivo amigable con la
naturaleza. En un mundo en que la presión de los grupos Según Ipinza, lo primero es avanzar paso a paso.
medioambientales se hace notar cada vez con más fuerza El nivel de certificación cure tienen las grandes empresas
119 C a p í t u l o I I : M á s a l l á d e l a M a d e r a

134. D R . R O B E R T O I P I N Z A C A R M O N A L I D E R A Z G O F O R E S T A L 2 0 0 2 - 2 0 0 5
forestales es fruto de un trabajo que se arrastra desde consigna la iniciativa sean el inicio de un cambio de
hace más de una década. El primer peldaño es implementar mentalidad entre sus beneficiados. Sólo cuando eso se
las Buenas Prácticas Forestales (BPF) entre medianos y logre, la riqueza que genera el sector forestal llegará por
pequeños productores. Las BPF obligan a adaptar la igual a grandes y chicos.
producción a los mejores estándares internacionales en
temas como uso de suelos, la complementariedad con
otras actividades agropecuarias, el uso de agroquímicos
y los derechos de los trabajadores, entre otros elementos.
De esta forma, los privados pueden ordenar su
predio, dar más valor a su producción, combatir la erosión
y prevenir eficientemente la ocurrencia de incendios o la
llegada de plagas que afecten al recurso forestal, además
de ubicarlos en un estado previo a la certificación.
El Director del INFOR ha destacado que los
estudios de campo disponibles señalan que a corto plazo,
sólo por la implementación de las buenas prácticas, la
rentabilidad del predio sube entre un 10 y 20%, mientras
que a largo plazo los retornos pueden elevarse en 45%. En
este sentido, un paso interesante será dado por el Ministerio
de Agricultura este año. Por primera vez, dicho organismo
obligará a los beneficiarios del plan de reforestación
campesina a que sus proyectos estén implementados a
través de buenas prácticas.
Cabe esperar que las 40 mil hectáreas que
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Bosques y medio ambiente
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Desastres naturales Hasta Norteamérica, también llegó la enfermedad
de los olmos, valiéndose de su inseparable aliado,
(Diario Austral de Valdivia, lunes 27 de Diciembre del 2004) aparentemente inofensivo, un pequeño escarabajito capaz
de transportar en su cuerpo al mortal enemigo de estos
árboles.
Europa se ha enfrentado en otras oportunidades
a situaciones similares, quién no recuerda la tinta negra de
los castaños y la filoxera que prácticamente exterminó a
Durante la década de los 70 Europa sufrió el las viñas europeas. Sin embargo, la entereza de un
segundo embate de una plaga que causó la pérdida de continente que confía en los procesos de investigación
prácticamente todos los árboles adultos de Olmo, una científica responsables y serios, le ha permitido resolver
especie nativa del Viejo Mundo. Esta plaga fue mucho más cada uno de los problemas y, gracias a las tecnologías de
severa que la primera, ocurrida en los años 30. El último mejoramiento genético, recuperar posteriormente a estas
episodio fue calificado como un verdadero desastre especies.
ecológico en un continente conocido por su interés en la
mantención del acerbo cultural ambiental. En nuestro país ha sido detectado el arribo del
pulgón «Cinara cupressi» que ataca a una especie de
Cada país reaccionó de acuerdo a su realidad y nuestro bosque nativo, el Ciprés de la Cordillera, cuyo
potencial, Holanda, Inglaterra, Francia, Bélgica y España nombre científico es Austrocedrus chilensis, causando una
reforzaron sus principales centros de investigación. mortandad importante. Ante esta amenaza, es totalmente
comprensible que la alarma pública se manifieste.
Gran Bretaña vio con dolor como los árboles que
caracterizaban la campiña inglesa se iban perdiendo No obstante, nuestro país ha actuado en forma
irremediablemente. España perdió los árboles que fueron certera y tranquila. Una vez identificado el problema, se
testigos de largas y numerosas conversaciones en las llamó a la entidad capacitada para resolverlo, se propuso
plazas de los pueblos y de aquellos que también albergaban un programa de trabajo financiado por Corfo por plazo de
los nidos de aves tan emblemáticas como la cigüeña. tres años y en base a estudios serios y confiables el Instituto
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de Investigación Forestal de Chile, máximo referente de la
investigación forestal del Ministerio de Agricultura, se está
encargando del manejo integrado del problema, a través
de un proyecto FDI.
La garantía de contar con instituciones sólidas
técnicamente, transforma lo que para la opinión pública
pudiese ser un desastre ambiental en un problema científico
que requiere una solución, por lo tanto es necesario
identificar la causa o causas. Para ello, el método científico
establece una hipótesis de trabajo, la cual es aceptada o
rechazada, dependiendo de si es posible identificar los
organismos causantes y replicar el problema en condiciones
artificiales. Sólo de esta forma se está preparado para
afrontar problemas ambientales que por más complicados
que parezcan tienen solución de la mano de la ciencia y si
la solución no es conocida estamos, sencillamente, ante
un nuevo desafío del conocimiento humano.
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El Verde que Cura desde el sur de Santiago, pasando por la sexta región,
preferentemente, en el valle central hacia la costa, también
(Diario El Sur, 27 de septiembre del 2004) son comunes en Séptima Región, hasta llegar finalmente
a la Octava.
Las heridas son de distinto tamaño, estas
disminuyen desde la zona norte hacia el sur, donde un
mosaico de heridas se entremezcla con pequeñas líneas
verdosas. Los expertos denominan a estas heridas «erosión»,
el cáncer de la tierra, y por lo que se ve desde un avión,
Hace unos días viajé desde Santiago a Concep- algunas zonas están protegidas por unos parches verde
ción, y me tocó observar desde la ventana del avión en un oscuro o verde más claro, de la misma forma que un «parche
día hermoso, sin nubes, un paisaje dominado por dos curita» cuando lo colocamos para proteger una pequeña
colores: el verde y el café. herida en una rodilla de nuestros hijos.
Cuando uno mira los paisajes en primavera, desde Cuando uno coloca el parche curita lo que está
las alturas, tiene la sensación que donde hay verde hay haciendo es protegiendo la herida para que se regenere el
vida. tejido. De esta misma forma, los parches verdes están
protegiendo el suelo erosionado para que este se recupere.
Sin lugar a dudas, esta es la mejor época para Hay miles de parches verdes, pero lamentablemente hay
ver el verde. En la primavera todo reverdece y por eso la más superficie erosionada, terrenos improductivos y
primavera es sinónimo de juvenilidad, vitalidad y optimismo. enfermos con el peor flagelo ambiental de Chile.
Dicho de otro modo, en primavera, cuando todo reverdece
es difícil ver problemas, pero lamentablemente esto no es La formación de parches verdes se realiza a través
así en realidad. de un proceso que se denomina «plantación». Esta es una
acción curativa que realiza el hombre sobre la tierra. Al
Entre «el verde que te quiero verde» es posible sanarla, esta lo agradece y da frutos. Hoy en día, el principal
observar heridas en la tierra de color café rojizo. Se observan esfuerzo lo realizan pequeños y grandes propietarios
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privados, el Estado siempre ha fomentado la creación de
estos parches y ha cumplido su rol impulsor.
Se ha avanzado en colocar más de dos millones
de hectáreas de parches verdes, pero sabemos que existen
dos a tres veces esa superficie con la enfermedad de la
erosión que muestra la herida abierta y sangrante. Por esto
los médicos de la tierra tienen una tarea descomunal, reducir
esas fronteras, crear más parches verdes, aunque sean
pequeños, y tengan matices y distintos tonos de verde,
todo árbol nuevo suma y todos pueden colaborar.
Hoy mi viaje continúa, ahora más al sur. El destino
es Valdivia, pero ese es otro tema...
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Erosión: el verdadero problema ambiental El «ganador» se extiende por 47 millones de
hectáreas del territorio nacional - el 60% del total- y tiene
(Revista Del Campo, 9 de mayo del 2005) más de un siglo de existencia.
¿Ni idea?
Aquí va la respuesta correcta: la erosión de los
suelos.
Las razones de este fenómeno son dos. La más
importante es la persistente retirada de la actividad
Haga una prueba. Pregúntele a una persona productiva de pequeños agricultores de las zonas de secano.
cercana cuál es el principal problema medioambiental que En menor medida, también han potenciado este fenómeno
enfrenta Chile. los incendios forestales.
Si ha leído la noticias del último tiempo, Más allá de las razones, lo concreto es que en
probablemente señalará, decididamente, la muerte de los zonas rurales como Paredones o Pichilemu (ambas en la
cisnes en el Santuario de la Naturaleza de Valdivia. VI Región), que antes eran importantes zonas productoras
de cereales y hortalizas, las dunas y zanjas de 5 a 6 metros
Otro podrá rebatir que, por antigüedad, lo más de profundidad se han vuelto parte del paisaje.
grave es la capa de «smog» que cubre Santiago.
Sin embargo, por ser un problema de «bajo perfil»
Frío, frío. - lo que significa ausencia de ONG que presionen- no se
han debatido ni menos puesto en acción medidas concretas
Ninguno tiene la antigüedad ni la extensión para para revertir la erosión.
alcanzar el pódium del mayor daño o, en términos
económicos, el mayor pasivo ambiental. Seguramente alguien dirá: «Pero si la solución es
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tan simple, basta con plantar un par de árboles donde se pues son estos microorganismos los que aportan una parte
necesite». sustantiva de los nutrientes que necesitan los vegetales.
Sin embargo, en los problemas ambientales - y Finalmente, pero no menos importante, se requiere
en buena parte de los terrenales- no existen las soluciones de un «up grade» de las políticas públicas.
mágicas.
No es posible que, como sucede en la actualidad,
Pese a ser un apasionado de los bosques, tengo las políticas de cuidado de los suelos tengan únicamente
plena conciencia de que el mito de que la mera plantación criterios agronómicos, tal como sucede en la bonificación
de árboles revierte la erosión es grave, es falso y sólo es de praderas.
verdad cuando es incipiente.
Esto sucede porque no se considera la existencia
La solución es muchísimo más compleja y requiere de árboles que frenen el daño que produce la lluvia y el
tanto de herramientas acertadas como de reorientación de viento. Las pruebas más palpables de ese error se
las políticas públicas. encuentran en las áreas de pastoreo de la XI Región y entre
los campesinos de la zona centro- sur.
En primer lugar, se necesita levantar estructuras sólidas de
contención - similares a diques- en lugares donde se En resumen, se requieren políticas públicas que
presentan zanjas. Esto impide que las aguas lluvias, el tengan clara la multidimesionalidad de la lucha contra la
principal elemento que horada los suelos en Chile, las sigan erosión y un acento en la promoción de modelos agrofores-
abriendo. tales de gestión productiva.
Una vez logrado eso, ahora sí se puede sembrar
y plantar una amplia gama de especies: desde gramíneas
hasta árboles, pasando por pasto y arbustos. Eso sí, esta
medida es inútil si no va acompañada de técnicas que
potencien la población de hongos y bacterias en los suelos,
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Infor pide plantar para combatir constantemente las cifras, proyectarlas y analizarlas, y
concluir que siempre falta y que cada día es necesario
erosión de incendios forestales plantar miles de nuevos árboles», afirmó.
(El Mostrador, 7 de febrero del 2004) Según Ipinza, los incendios forestales son una de
las principales causas de la erosión, pues cada año se
producen cerca de 5.300 siniestros que afectan a 53 mil
hectáreas del territorio nacional, provocando una pérdida
de 50 millones de dólares directos para Chile.
«A esto se le deben sumar las pérdidas humanas
Incendios forestales son una de las principales y ambientales. En el caso de las pérdidas indirectas como
causas de la erosión, pues cada año se producen cerca de suelo y biodiversidad, estas se estiman en unos 280 millones
5.300 siniestros que afectan a 53 mil hectáreas del territorio de dólares más por temporada», agregó.
nacional, provocando una pérdida de 50 millones de dólares
directos para Chile. Explicó que la temperatura que se origina en un
incendio normalmente esteriliza el terreno, eliminando una
El director ejecutivo del Instituto de Investigación gran biodiversidad de microorganismos que normalmente
Forestal de Chile (Infor), Roberto Ipinza, hizo un urgente ayudan a establecer un puente entre la planta y el suelo.
llamado a aumentar el número de árboles plantados en
Chile, al considerar que los incendios forestales están «Los incendios en bosques naturales provocan
agravando la erosión que afecta a unas 48 millones de normalmente cambios irreversibles y es poco probable que
hectáreas. puedan prosperar y sobrevivir las mismas especies que
fueron quemadas. Los suelos alterados se tardaran muchas
«El conformismo con las cifras de plantación nos décadas en recuperarse a menos que se planten
está nublando la razón, el espíritu triunfalista es la principal inmediatamente con especies pioneras y agresivas como
debilidad del sector forestal. Es necesario revisar los pinos para así minimizar la erosión y restaurar la biología
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del suelo», sostuvo.
«Para que este proceso sea exitoso es importante
realizar una gran alianza público-privada, conformar una
gran red que proporcione apoyo técnico, intercambio y
difusión de información, proporcionar material didáctico
para la educación y concientización sobre como prevenir
los incendios forestales», agregó.
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Los ríos de color chocolate elemento destructivo. Pero la culpa no es del agua en los
lugares o zonas donde no hay vegetación, en los cuales
(Diario Austral, Jueves 20 de enero del 2005) puede causar estragos. Desde pequeños hemos visto cómo
los ríos se llevan parte importante de nuestro suelo en sus
aguas color «chocolate»; sin embargo, este color es
considerado como un elemento más del paisaje y no
alcanzamos a dimensionar que tras esa imagen está el
triunfo de la pobreza, que doblega a más de un millón y
medio de nuestros compatriotas a causa de la erosión.
El principal problema ambiental de Chile es lejos La destrucción de bosques en la cabecera de las cuencas,
la erosión, con más del 60% del territorio nacional afectado la destrucción de bosques para la agricultura y ganadería
por este mortal enemigo del desarrollo, que ataca silenciosa de subsistencia y los incendios forestales, constituyen
y despiadadamente como un cáncer a la tierra y cuya arma algunas de las causas de la eliminación de la vegetación.
más poderosa es la indolencia y la inactividad del ser
humano, que no percibe que la tierra desaparece, que se El hombre ha desnudado a la Tierra al quitar su
esfuma la productividad de los suelos y que se pierde vegetación. Los árboles son los únicos seres vivos que en
biodiversidad. comunidad, es decir cuando forman un bosque, pueden
regular la cantidad y la calidad del agua. ¿Cómo pueden
La confusión y el desconocimiento del ser humano, hacerlo? Por ejemplo, el sur del país se caracteriza por
lo lleva a reaccionar porque se pincha un dedo, pero muestra lluvias intensas y prolongadas. Parte de esta agua puede
una inacción increíble ante este flagelo que ve como algo escurrir en forma superficial, pero su velocidad es disminuida
normal. ¿Qué futuro tiene nuestro principal recurso natural, por los obstáculos o árboles que enfrenta a su paso. Cuando
el suelo? el suelo está cubierto por la vegetación, las gotas de lluvia
son interceptadas por las copas de los árboles, el agua
La erosión puede ser causada, principalmente, desciende lentamente, recorriendo ramillas y el tronco,
por el agua y el viento. Resulta contradictorio que el agua, hasta tocar y penetrar la mullida capa de hojarasca que
que es clave para la vida, pueda transformarse en un forma el piso de los bosques. El agua se infiltra en el suelo,
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llega hasta las raíces, saciando la sed de los árboles. El
viaje del agua continúa lentamente y se deposita en los
acuíferos, en la profundidad de la tierra.
El agua clara, transparente y pura va formando y
alimentando pequeños cursos de agua hasta los
majestuosos ríos. ¿Pero qué sucede cuando las gotas de
lluvia no son interceptadas por la vegetación? Estas horadan
en forma despiadada la tierra, como una lluvia de meteoritos
que va explosionando todo y acarreando pendiente abajo
un mar de lodo, que tiñe de café chocolate los ríos chilenos.
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Plantar es la única herramienta para y analizarlas, y concluir que siempre falta y que cada día
es necesario plantar miles de nuevos árboles».
luchar contra la erosión producto
de incendios forestales Según explica Roberto Ipinza los incendios
forestales ( que según cifras de la ONEMI son causados
(Agencia de Noticias MINAGRI, 5 de febrero del 2004) en un 99% por el ser humano) son una de las principales
causas de la erosión, «Cada año ocurren cerca de 5.300
incendios forestales, los que afectan a 53 mil hectáreas del
territorio nacional, provocando una pérdida de 50 millones
de dólares directos para Chile, a esto se le deben sumar
las pérdidas humanas y ambientales. En el caso de las
En el marco de la celebración del Día Mundial de pérdidas indirectas como suelo y biodiversidad, estas se
la Desertificación, celebrado esta semana, el Director estiman en unos 280 millones de dólares más por
Ejecutivo del Instituto de Investigación Forestal de Chile, temporada».
INFOR, Dr. Roberto Ipinza, hizo un urgente llamado a
aumentar el número de árboles plantados en Chile, sobre El Director de INFOR afirma que «la temperatura
todo hoy en día que los incendios forestales están agravando que se origina en un incendio normalmente esteriliza el
el cáncer de la erosión que afecta a unas 48 millones de terreno, eliminando una gran biodiversidad de
hectáreas, constituyéndose en el problema ambiental de microorganismos que normalmente ayudan a establecer
mayor extensión en el país. un puente entre la planta y el suelo. Los incendios en
bosques naturales provocan normalmente cambios
El Director de INFOR, Roberto Ipinza, señaló que irreversibles y es poco probable que puedan prosperar y
en Chile se planta mucho, pero no lo suficiente ni lo sobrevivir las mismas especies que fueron quemadas. Los
necesario, señalando que «el conformismo con las cifras suelos alterados se tardaran muchas décadas en recuperarse
de plantación nos está nublando la razón, el espíritu a menos que se planten inmediatamente con especies
triunfalista es la principal debilidad del sector forestal. Es pioneras y agresivas como los pinos para así minimizar la
necesario revisar constantemente las cifras, proyectarlas erosión y restaurar la biología del suelo».
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Roberto Ipinza concluye señalando que «sin lugar
a dudas la prevención es la principal herramienta que posee
el hombre. Es necesario acercar el bosque a la gente a
través de la educación, extensión y divulgación, esa es
lejos la mejor inversión. Para que este proceso sea exitoso
es importante realizar una gran alianza público - privada,
conformar una gran red que proporcione apoyo técnico,
intercambio y difusión de información, proporcionar material
didáctico para la educación y concientización sobre como
prevenir los incendios forestales. Cada chileno debe llegar
a ser un miembro del escuadrón antiincendios forestales
de Chile. Ya no es posible actuar sólo en la época de mayor
ocurrencia de incendios, debe ser una labor permanente
de la sociedad y de sus instituciones y que cada chileno
sepa que a mayor cantidad de incendios se reciente nuestra
capacidad exportadora, la entrada de divisas al país y, por
ende, los innumerables programas sociales que el estado
lleva a cabo. Así, lo mejor que puede suceder es que no
existan los incendios, pero si suceden hay que plantar y
volver a plantar para recuperar los suelos afectados».
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Calentamiento global: La respuesta forestal En este sentido, hay que aumentar la conciencia
de que los bosques no pueden constituir un capital ocioso,
(Revista del Campo, lunes 10 de octubre de 2005) sólo destinado a proporcionar belleza escénica a los turistas.
Hay que optimizar los bienes y servicios ambien-
tales que éstos proveen a la comunidad.
Ello implica poner a punto los procesos de buenas
prácticas y de certificación para todos los bosques.
Una vez restringido al debate académico, hoy, el
tema del calentamiento global comienza a ser una Una segunda tarea es aumentar las plantaciones.
preocupación de toda la ciudadanía. La razón es bastante simple y probablemente usted ya la
haya escuchado en la escuela.
La razón es que las personas se dan cuenta de
que dicho fenómeno está comenzando a alterar la vida de
poblaciones enteras, debido al creciente poder de los Los árboles están compuestos por aproximada-
huracanes y tormentas o al avance del desierto. mente un cincuenta por ciento de carbono, elemento que
extraen de la atmósfera durante el proceso de fotosíntesis.
Frente a ese complejo escenario el sector forestal
tiene mucho que aportar. En la industria forestal se tiene experiencia en
manejo intensivo de plantaciones para satisfacer la demanda
A través de políticas sistemáticas de intervención de madera de trozas.
silvícola a nivel mundial se ayudaría a estabilizar la presencia
de gases que causan el efecto invernadero. Esa misma capacidad puede utilizarse para
producir bosques en menos tiempo. Así se aumentaría la
En primer lugar, se requiere el mejoramiento de capacidad actual del ecosistema terrestre para secuestrar
la gestión de los recursos forestales actualmente existentes. carbono de la atmósfera.
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Finalmente, queda la tarea de reemplazar los
combustibles fósiles por otros derivados de la madera.
En este punto debemos sacarle partido a la
experiencia que tenemos.
En la actualidad el carbón y la leña representan
el 55 por ciento de toda la madera aprovechada en el
ámbito mundial.
La ventaja de los combustibles forestales es que
éstos son «neutrales» en cuanto a la emisión de carbono.
La razón es que las emisiones resultantes serán
balanceadas con la absorción de una cantidad equivalente
de carbono, debido al crecimiento de nuevos árboles en
plantaciones que utilizan prácticas sostenibles.
Más aún, si se efectúa un cambio en el consumo
de combustibles fósiles por los derivados de la madera
habría una ganancia neta en la reducción de emisiones.
Las herramientas están claras, lo que resta es que
los ciudadanos y las autoridades a nivel global tomen las
herramientas que les ofrece el sector forestal.
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El cambio climático ya comenzó luchar contra el calentamiento global, y dio las claves para
el accionar de nuestro país en el marco de este acuerdo
(Diario Renacer, La Voz de Malleco, lunes 21 de febrero del 2005) internacional, señalando que «El cambio climático ya ha
comenzado».
EL CARBONO
Según informes de Infor-Minagri, durante el año
2000 se vertieron a la atmósfera 24.511 millones de toneladas
Tras la esperada entrada en vigencia del protocolo de CO2 derivadas del uso de combustibles fósiles, y desde
de Kioto en Japón, las reacciones en nuestro país no se el año 1990, año de referencia del Protocolo de Kioto, hasta
hicieron esperar, dada la relevancia de uno de los acuerdos el año 2000, el nivel global de emisiones de CO2 fósiles
globales más importantes para el desarrollo social, creció un 7,6%. Este valor promedio esconde enormes
económico y ambiental del planeta. variaciones regionales y nacionales: la media de emisiones
per cápita se sitúa en el año 2000 en 3,94 toneladas
El director ejecutivo del Instituto de Investigación CO2/habitante, pero su dispersión se extiende desde 22
Forestal de Chile, Infor, doctor Roberto Ipinza, destacó la toneladas CO2/habitante en EE UU a 0,07 en Bangladesh.
gran oportunidad que representa para nuestro país, la
entrada en vigencia del Protocolo de Kioto, especialmente Ipinza agregó que Estados Unidos continúa siendo
para los pequeños propietarios forestales y celebró el haber el mayor emisor de CO2 del mundo, con el 26%, seguido
dado el vamos a los primeros proyectos de captura de del conjunto de 15 países de la Unión Europea. Dando
carbono para la agricultura familiar campesina de la X cuenta entre ambos bloques del 40% de los vertidos de
Región, en un plan piloto liderado por Infor e Indap que se CO2 a la atmósfera, mientras que los países en que han
proyecta aplicar para el resto del país, durante la celebración crecido más rápido las emisiones de CO2 fósil, son los
de la ExpoCampo 2005, en Valdivia el mes pasado. Ipinza, países en vías de desarrollo, con un consumo de energía
además, reivindicó el rol del árbol como el gran aliado para por habitante bajo a muy bajo.
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ESTABILIZAR LOS GASES Lo anterior porque los árboles actúan como filtros
removiendo el carbono del C02 y almacenándolo como
La Convención Marco sobre Cambio Climático celulosa en el tronco, a la vez que devuelven oxígeno a la
de las Naciones Unidas (FCCC) que fue firmada en la atmósfera. Un árbol saludable almacena un promedio de
Cumbre Mundial en 1992 por 162 gobiernos se enfocaba 6,5 kilos de carbono anualmente o, 5,2 toneladas por
específicamente en el problema de cómo enfrentar el cambio hectárea cada año y liberan 6,67 toneladas de O2 (oxígeno)
climático. El objetivo principal es lograr estabilizar los gases por hectárea y por año.
invernadero en la atmósfera.
ROL DE LOS ARBOLES
Ipinza señala que hay que enfatizar algunos
aspectos, como los siguientes: Construcciones energitér-
micas. Acelerar las mejoras de eficiencia en el uso energético
de industrias, casas y establecimientos comerciales y
públicos, por medio de políticas de incentivos efectivas.
Estimular y acelerar la investigación y desarrollo
de tecnologías basadas en fuentes de energía de energía
renovable, tal como la biomasa.
Mejorar los sistemas de transporte público hacia sistemas
híbridos de energía.
Estimular la reforestación y forestación en forma
más efectiva.
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Servicios ambientales: la biodiversidad (que es la fuente de muchas de nuestras
medicinas) y la regulación del clima.
Un Nuevo Paradigma De Mercado
(Temas de Fondo, año 5 nº 2, julio del 2005) Otros «servicios» son menos concretos pero tienen
su rol en la calidad de vida: un paisaje grato, la recreación
y beneficios espirituales, entre otros. Gran parte de ellos
son producidos por los bosques, tanto naturales como
plantados, pero la sociedad chilena aún no valora los
servicios ambientales que los propietarios de bosque
producen al mantener sus tierras con cobertura forestal.
Se puede constatar que cuando hablamos de
El término Servicios Ambientales es una frase que servicios ambientales, nos referimos a los beneficios en los
hoy se lee con cierta frecuencia, pero probablemente aún seres humanos. No estamos hablando de valores intrínsecos
no es bien entendida por todos y se refiere a a los impactos de la naturaleza, sino de los beneficios antropogénicos.
positivos de todas las interacciones y de todos los
componentes que contribuyen a los procesos de la Normalmente se realiza una protección de los
naturaleza. servicios ambientales al dejar de hacer actividades
perjudiciales al ecosistema (o cambiar las actividades para
En su forma más básica, se trata de los servicios tener un menos impacto). De otra manera, se puede
que brindan los ciclos que mantienen a un ecosistema más respaldar el restablecimiento de servicios ambientales
o menos en equilibrio, como el ciclo hídrico, el ciclo de mediante la reintroducción de flora y fauna en zonas
nutrientes, el energético y el climático. Ejemplos de los degradadas, especialmente con la plantación de árboles
servicios ambientales son el suministro de agua de buena y arbustos en cuencas.
calidad, prevención de desastres y la disminución de
impactos negativos de inundaciones, el suministro de fauna Los servicios ambientales reflejan la temporalidad
y bosque (recursos naturales) para su cosecha, la fertilidad de los ciclos hídricos, de nutrientes y energéticos, entre
del suelo, reducción de sedimentos, beneficios hidrológicos, otros, algunos se realizan en un plazo muy corto y otros en
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plazos más extendidos. Ciertos aspectos del ciclo hídrico mayor gracias a estos instrumentos. Ahora tenemos un
se pueden constatar muy rápidamente, mientras que mejor conocimiento de los impactos perjudiciales que
aspectos de la regulación del clima pueden durar siglos o hemos provocado sobre los servicios ambientales; también
más. La mayoría de la gente da por sentado los servicios tenemos un mejor conocimiento en cómo prevenir y mitigar
ambientales, y no piensan en ellos hasta que los hemos los impactos negativos y en algunos casos cómo restablecer
perdido. Si perdemos un servicio como resultado de los servicios ambientales. En un futuro cercano, habrá
actividades que tienen consecuencias en el corto plazo es mayores avances en otras tecnologías como la transgénesis
más fácil entender la relación causa-efecto y movilizar a la y la nanotecnología, que se desarrollan más rápido que
gente (opinión pública, políticos, empresas y líderes de nuestro conocimiento de los impactos.
opinión) para proteger este servicio.
El concepto de «externalización» viene de la ciencia
de la economía, identificado por el economista inglés Pigou
Amenazas a los servicios ambientales en las primeras décadas del Siglo XX. Se refiere a los
impactos que no son considerados en la evaluación del
Hay dos razones por las cuales los servicios uso de recursos porque no tienen una influencia directa en
ambientales pueden ser amenazados o degradados. La el protagonista de la actividad, sino un impacto en lo demás,
primera es por la técnica, es decir por la falta de buenas ya sea en forma directa o indirecta. Por ejemplo, en el caso
prácticas o de conocimientos de las consecuencias de de usar el agua de un río para limpiar máquinas de asperjado
nuestras actividades, y en segundo lugar, los aspectos de herbicidas de un agricultor. La contaminación del río no
socio-económicos o la externalización de los impactos. va a perjudicar al agricultor mismo pero sí a todos los
ubicados del río abajo, incluyendo la flora y la fauna y los
La capacidad de cambiar nuestro entorno avanza usuarios que suelen usar el agua del río.
más rápido que el conocimiento de los impactos provocados
por estos cambios. Durante todo el siglo pasado hubo Otro ejemplo es la actividad minera río arriba. Es
enormes avances en el uso de maquinaria pesada, una actividad que tiene impactos positivos económicos
motosierras, sistemas agrícolas y en los productos químicos, para los propietarios de la mina, por lo menos en corto
es decir, la capacidad de cambiar nuestro entorno fue plazo. Los impactos negativos como la erosión y el acarreo
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de sedimentos pueden influir sobre la avifauna, ya que Mientras más directo y más inmediato es el beneficio, es
elimina la flora acuícola que es su alimento. Es posible tener más fácil asignar un valor tangible, por ejemplo el agua
«externalidades» positivas, pero eso no es común, lo normal potable. Mientras más indirecto y mayor el plazo, es más
son las externalidades negativas. difícil asignar un valor tangible como sería un clima estable.
No obstante, hay que tener cuidado. Aunque los beneficios
Es más fácil resolver el problema técnico. Con directos e inmediatos son más fáciles de evaluar, a veces
estudios se puede aprender cómo minimizar los impactos son los servicios indirectos y de largo plazo, como un clima
negativos. ¿Cómo mitigarlos? Es mucho más difícil cambiar estable, los más significativos.
las actividades de la gente si éstas tienen beneficios
económicos directos para el protagonista pero impactos
negativos para los demás. La protección/restablecimiento
de los servicios ambientales
Los beneficios/beneficiarios En general hay dos maneras de proteger los
servicios ambientales. La más conocida es prohibir, por
Es imposible evaluar los servicios ambientales en leyes y reglamentos, las actividades que perjudican a estos
su conjunto. Nosotros –y el resto de la vida global– no servicios, como la contaminación de aguas, la tala de
podríamos vivir sin los servicios brindados por la naturaleza. árboles hasta la orilla de ríos, la tala rasa, la sobreexplotación
Un clima estable, aire puro para respirar, agua potable, de todos los recursos naturales renovables. Este tipo de
protección de los rayos del sol y suelos fértiles, entre otros. control empezó en las décadas del 50 y 60 y aún sigue en
Pero se pueden desagregar los servicios por los impactos vigencia en todo el mundo.
en tiempo y por lugar (temporalidad y localización).
Un nuevo modelo es reconocer específicamente
Hay beneficiarios directos de los servicios ambientales, los gastos incurridos en la protección de los servicios
como las empresas que usan agua para generar electricidad ambientales por la «internalización» de los impactos
o para producir agua potable. También hay habitantes que ambientales que, hasta ahora, estaban externalizados en
reciben beneficios directos de protección de inundación. decisiones sobre el uso de los recursos. Los propietarios
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de tierras que dejan de hacer algo que perjudica los sistemas Algunos ejemplos de PSA son: la producción de
ambientales sufren un costo de oportunidad por no agua potable, de agua mineral, protección de ríos, lagunas
aprovechar la máxima rentabilidad de su propiedad. En y estanques donde anidan patos, reducción de la salinidad
cambio, los que desarrollan una actividad para restablecer del agua y del suelo, protección de la biodiversidad,
los servicios ambientales –como plantaciones en una reducción de gases de efecto invernadero y producción de
cuenca– tienen un costo directo en efectivo. En ambos oxígeno. En Chile, los sistemas de producción forestal
casos, los propietarios de la tierra sufren gastos por el identificados como productores de servicios ambientales
beneficio de otros. son los sistemas agroforestales, el manejo de bajo impacto
de los bosques naturales, establecimiento de bosques
Hay varias maneras de compensar a los que plantados y finalmente la protección de bosques naturales.
incurren en gastos reales. Existen muchos ejemplos en el
mundo, y en Chile, específicamente en los últimos 50 años, Como se ha indicado anteriormente, mientras más
en que el Estado ha pagado subsidios. El ejemplo más directo y más inmediato es el servicio, es más fácil determinar
común es entregarlos para plantar árboles y crear bosques un valor por éste y relacionar los beneficiarios con los
plantados, por esta razón el decreto ley 701 puede ser proveedores en un mercado. Una ventaja de PSA es que
considerado como una forma de pago por servicios normalmente implica una transferencia de dinero de las
ambientales de naturaleza tributaria. zonas urbanas (más ricas) a las zonas rurales (más pobres)
y de esta manera ayuda a la equidad dentro de una
El pago por servicios ambientales (PSA) ha surgido población.
en los últimos 15 años como el nuevo paradigma. El PSA
se basa en el mercado para compensar los gastos asociados El PSA se debe considerarse como un mecanismo
a la protección de los servicios ambientales. En este modelo, de mercado que tiende a modificar la conducta del
los beneficiarios de un servicio, en vez del gobierno, pagan propietario privado con respecto al uso de la tierra, ya que
a los proveedores de estos servicios. Hay aproximadamente el PSA paga por los servicios ambientales generados al
20 a 25 proyectos de pagos por servicios ambientales en mantener las tierras con cobertura forestal. Esto es válido
América Latina pero, hasta ahora, no hay experiencia con cuando la política del uso de la tierra es promover el uso
esta herramienta en Chile. forestal.
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El sistema de financiamiento del PSA no fue no haga algo o nada. Tampoco se logrará que las personas
establecido bajo el principio «el que contamina paga», sino sumen esfuerzos para hacer algo; lo que finalmente sólo
que se financia más bien cobrando por los servicios se alcanza con políticas de incentivo tipo precio.
ambientales a quienes se benefician de ellos y transfiriendo
estos recursos a los dueños de bosques naturales o Un propietario no puede hacer cualquier actividad
plantados que los producen al mantener sus tierras con con su propiedad, siempre hay límites para proteger a sus
cobertura forestal. De esta forma el PSA es un nuevo vecinos y al ambiente. La definición de una base mínima
paradigma para la protección y conservación del medio aceptable no es absoluta, necesita un consenso de la
ambiente, esto es, cobrar a quien se beneficia de los población. Pero, lo interesante es que todo lo que se genera
servicios ambientales y pagarlo a quienes los producen. a partir de esa línea base constituye servicios ambientales.
Un sistema de PSA basado en el mercado puede ser muy
¿Hay un modelo mejor que el otro? A menudo las eficaz en mejorar el nivel de protección para los servicios
herramientas de control del mercado-PSA e incentivos son ambientales, y de esta forma, al mismo tiempo reduce la
vistas como opuestas y contradictorias. Hay adherentes pobreza rural. Esto se debe a que el PSA es también un
que debaten los méritos de su herramienta favorita. La instrumento de redistribución de riqueza que viene a
realidad es que las tres son complementarias, lo que hay fortalecer las economías familiares en el medio rural. Dado
que buscar en muchas ocasiones es cuál es la combinación el carácter participativo y de mercado de este modelo de
optima para el servicio ambiental y el lugar. PSA, surge como un potencial mecanismo para resolver
los problemas ambientales en Chile y deberíamos
Las leyes y reglamentos que prohiben ciertas promocionarlo e incorporarlo en nuestra legislación
actividades perjudiciales a los servicios ambientales (el ambiental.
control) son necesarios para mantener una base mínima
aceptable o línea base. No obstante, no debe considerarse Chile ya tiene gran experiencia con el uso de
que una política de control deba estar sobre una política controles y subsidios para proteger los servicios ambientales.
de incentivo, ya que si la política de control es perfecta y Lo que le falta es experiencia en el uso de pagos por
se implementa perfectamente, ambos elementos bastante servicios ambientales y la integración de todas las
improbables, lo más que se puede lograr es que la gente herramientas de forma adecuada para optimizar la
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protección/restablecimiento de servicios ambientales. Lo
importante es identificar ¿Cuál es el servicio ambiental?,
¿Quién lo paga?, ¿A quién se paga?, ¿Cuál es la modalidad?
y finalmente ¿Es un acuerdo entre privados o público-
privado? En definitiva, los pagos por servicios ambientales
(PSA) establecen un nuevo principio «cobrar a quien se
beneficia de los servicios ambientales y pagárselos a quienes
los producen».
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RECUADRO 1 CASO 2:
PAGO POR SERVICIOS PAGOS POR CALIDAD DE AGUA
DE PIERRIER VITTEL. FRANCIA
AMBIENTALES EN EL MUNDO
Servicio Ambiental : Obtención de agua potable de alta
calidad.
CASO 1:
Quién lo paga : Una embotelladora de agua minera.l
PROTECCIÓN DE ZONAS DE INFILTRACIÓN. ACUÍFERO
DE RÍO SEGUNDO. FUENTE CHAVARRÍA. COSTA RICA A quién se paga : A productores de leche y
propietarios forestales.
Servicio Ambiental : Protección y mantenimiento de
caudales del acuífero. Agua de alta Modalidad : Uso de técnicas de producción
calidad. agrícola mejoradas y reforestación
de zonas de infiltración.
Quién lo paga : Cervecería Costa Rica.
Tipo Acuerdo : Entre privados.
A quién se paga : Propietario de tierra en zonas
prioritaria de infiltración.
CASO 3:
Modalidad : Protección del bosque y
reforestación natural en zonas de IRRIGADORES FINANCIANDO
infiltración. REFORESTACIÓN. AUSTRALIA
Tipo Acuerdo : Cervecería- Fundecor-Fonafifo. Servicio Ambiental : Reducción de salinidad del agua y
Privado-Estatal. suelo.
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Quién lo paga : Asociación de agricultores que usan Modalidad : Aprovechamiento forestal de bajo
irrigación. impacto. Abandono de tierras
agrícolas sensitivas. Regeneración
A quién se paga : Bosque Estatal de New South Wales natural
Modalidad : Reforestación en gran escala con Tipo Acuerdo : Contratos de propietarios privados
plantas de alta transpiración, raíces con el Estado
profundas y desalinizadora.
Tipo Acuerdo : Transferencia de créditos de CASO 5:
transpiración. Privado-Estatal.
PROGRAMA DE PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES DEL BOSQUE. COSTA RICA
CASO 4:
Servicio Ambiental : Protección de biodiversidad, belleza
PROGRAMA DE MANEJO DE CUENCAS. escénica. Mitigación de gases de
NUEVA YORK. ESTADOS UNIDOS efecto invernadero (CO2), regulación
de cantidad y cantidad de agua.
Servicio Ambiental : Purificación de fuentes de agua
potable para la ciudad de Nueva York. Quién lo paga : Impuestos específicos a
combustible. GEF. Proyectos
Quién lo paga : Usuario de agua en NY hidroeléctricos, Embotelladora de
complementado con fondos federales Agua-Cervecería.
y estatales.
A quién se paga : Propietarios privados de la tierra.
A quién se paga : Propietario de tierra en la Cuenca
de los ríos Catskill, Delaware, Croton. Modalidad : Protección de Bosques.
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privados con el Estado. Individuales-
globales-grupos indígenas.
CASO 6:
ADOPTE UN ESTANQUE. ESTADOS UNIDOS
Servicio ambiental : Protección de lagunas y estanques
donde anidan patos.
Quién lo paga : The Delta Waterfowl Foundation
A quién se paga : Agricultores en praderas.
Modalidades : Conservación de estanques en
terrenos agrícolas.
Tipo Acuerdo : Contratos privados.
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165. Volví a mi tierra verde Es ésa
y ya no estaba tu
ya no conducta de soldado,
estaba son ésos
la tierra, tus deberes rumorosos
se había ido. de poeta,
Con el agua tu plenitud profunda
hacia el mar de ingeniero,
se había marchado raíces,
copas verdes,
Chilenos de hoy, otra vez
araucas las iglesias del follaje,
de la lejanía, y con
ahora, el canto
ahora mismo, ahora, de la pajarería,
a detener el hambre que volverá del cielo,
de mañana, regresará a la boca de tus hijos
a renovar la selva el pan que ahora huye con la tierra.
prometida,
el pan
futuro
de la patria
angosta!
Ahora
a establecer raíces, Oda a la erosión en la provincia de Malleco
a plantar la esperanza,
Liderazgo Forestal a sujetar la rama
(Nuevas odas elementales. Tercer libro de las odas.)
ROBERTO IPINZA CARMONA al territorio! Pablo Neruda