El documento presenta el plan de trabajo de los candidatos y candidatas a asambleístas del Movimiento Nacional CREO para el período 2013-2017. El objetivo general es generar oportunidades para los ecuatorianos a través de un Ecuador socialmente responsable, próspero, de valores e instituciones sólidas. El plan incluye propuestas legislativas en estas áreas así como estrategias de participación ciudadana y fiscalización para alcanzar los objetivos específicos.

1. PLAN DE TRABAJO DE
LAS CANDIDATAS Y CANDIDATOS
A ASAMBLEÍSTAS
MOVIMIENTO NACIONAL CREO, Creando Oportunidades
POR UN ECUADOR DE OPORTUNIDADES
2013 - 2017

2. Movimiento CREO
Índice
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3. Movimiento CREO
1. OBJETIVO GENERAL
Generar oportunidades para los 14,5 millones de ecuatorianos. Lo alcanzaremos
basando nuestro plan de gobierno sobre cuatro cimientos: un Ecuador Socialmente
Responsable, un Ecuador Próspero, un Ecuador de Valores y un Ecuador de
Instituciones.
2. DIAGNÓSTICO
Ecuador Socialmente Responsable
En Ecuador, 80 mil niños no logran cursar la educación básica, y apenas una
tercera parte de los ecuatorianos termina el bachillerato1, y las posibilidades de
acceder a una educación universitaria son más escasas. A esto debe sumarse
el hecho de que las escuelas y colegios de nuestro país, en general, no
cuentan con la infraestructura y condiciones necesarias para brindar una
educación de calidad.
Por otro lado, en nuestro país alrededor de 9 millones de personas no cuentan
con cobertura alguna de un seguro de salud, ni privado ni de la seguridad
social. Su única alternativa de atención la constituyen los centros públicos, de
los cuales en varias poblaciones existen problemas de equipamiento, de
horario de atención, e inclusive de falta de personal.
Finalmente, la vivienda y su entorno no es un tema menos crítico, pues en
nuestro país existe un importante déficit cuantitativo y cualitativo, que se
manifiesta en mayor medida en los hogares más pobres. en la zona rural solo
5 de cada 10 viviendas cuenta con servicio de agua potable y solo 2 de cada
10 viviendas cuentan con alcantarillado.2
Ecuador Próspero
En cuanto al empleo, hay más de 3,7 millones de ecuatorianos que aunque
cuentan con un trabajo, estarían dispuestos a cambiarlo a fin de obtener
mayor productividad, e incluso trabajar más horas para mejorar sus ingresos;
o desarrollar sus labores en ámbitos para los cuales están más capacitados. 3
1 Censo de Población y Vivienda 2010, INEC.
2 Censo de Población y Vivienda 2010, INEC.
3 INEC, Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo, diciembre 2011.
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4. Movimiento CREO
Asimismo, en el país el 96% de los trabajadores por cuenta propia forman
parte del sector informal,4 7 de cada 10 ecuatorianos que viven de su
emprendimiento tienen ingresos familiares que no cubren ni el valor de la
canasta básica.5
Por otro lado, Ecuador tiene gran potencial exportador en diversas áreas y,
desgraciadamente, los emprendedores, por más esfuerzos que realizan, no
logran acceder a los mercados internacionales por no encontrar las facilidades
necesarias.
Ecuador de Instituciones
Cuando nos preguntan a los ecuatorianos sobre la calidad institucional en que
el Estado basa su accionar, nos remitimos a la calificación de 1,55 sobre 10. 6
Así, 8 de cada 10 ecuatorianos desconfían de la Asamblea Nacional, de los
partidos políticos y de la función judicial.7
También es indispensable que en un país quienes hacen las leyes, quienes las
ejecutan y quienes velan por su cumplimiento cabal, sean independientes y
responsables con su propio rol. El respeto a las normas es primordial.
Por otro lado, en el año 2009 se realizó una encuesta sobre el estado de la
seguridad en el país; el 62% de los encuestados respondió que nuestro
Ecuador era más inseguro que en años anteriores. Además, al 96% les
preocupaba llegar a ser víctima de un delito con violencia.8
Ecuador de Valores
En la costa, sierra, Amazonía y región insular, los ecuatorianos y ecuatorianas
nos recuerdan que, pese a nuestras distintas costumbres, compartimos
valores que nos unen y que son más fuertes que nuestras diferencias.
4 INEC, Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo, diciembre 2011.
5 The Global Entrepreneurship Monitor, The GEM Report 2010 (Ecuador).
6 Índice de Desarrollo Democrático, Fundación Konrad Adenauer 2011.
7 Latinobarómetro, Confianza en las Instituciones de la Democracia, 2010.
8 Latinobarometro, Políticas Públicas, 2010.
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5. Movimiento CREO
Pese a esto, hoy existen distintas circunstancias que debilitan a las familias y
la de mayor impacto es la emigración, pues de cada 10 hogares con un
familiar en el exterior, en al menos 3 de ellos uno de sus miembros está
pensando también en salir del país.
También nos es común el sentido de respeto, gracias al cual en el Ecuador
coexisten distintas costumbres y culturas que, lejos de dividirnos, han
contribuido a fomentar la unión en la diversidad. Este respeto se manifiesta
también hacia la vida que nos rodea, pues se extiende a las miles de especies
de animales y vegetación, que forman hermosos ecosistemas y paisajes.
3. OBJETIVO ESPECÍFICO
• Impulsar la legislación que fomente el emprendimiento, las actividades
productivas y facilite la generación de oportunidades.
• Promover leyes que encaucen eficientemente la solidaridad de los
ecuatorianos hacia los grupos y áreas vulnerables de nuestro país.
• Fortalecer la institucionalidad del país a través de las leyes idóneas que
respeten las libertades y la separación de poderes.
• Impulsar iniciativas legislativas que propicien la unidad, respeto e inclusión
entre los ecuatorianos.
• Fomentar iniciativas legislativas que permitan el desarrollo de las comunidades,
pueblos y nacionalidades del país, al mismo tiempo que promuevan el
crecimiento sustentable y la preservación de nuestro entorno.
4. PROPUESTAS
• Recoger los criterios y aportes de los sectores involucrados en las distintas
etapas del procedimiento legislativo.
• Establecer canales de contacto permanente con los mandantes.
• Fiscalizar efectivamente las actividades realizadas por todas las funciones del
Estado y órganos del poder público.
• Cumplir de manera transparente todas las demás atribuciones que le competen
a los asambleístas, según la constitución y la ley.
5. ESTRATEGIAS
• Realizar reuniones y foros en los que se recoja la opinión de la ciudadanía
respecto a los proyectos de ley.
• Difundir los medios de contactos digitales y convencionales para facilitar el
diálogo entre los asambleístas y los mandantes.
• Exigir el respeto a las disposiciones constitucionales y legales de acceso a la
información pública y su cumplimiento.
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6. 6. ANEXO: MATRIZ DE METAS
MATRIZ DE METAS
Nombre del Candidato: Nombre completo del candidato o candidata
Dignidad a la que aspira: Asambleísta (Nacional o de la Provincia de……..)
Organización Política: Movimiento Nacional CREO, Creando Oportunidades.
Periodo de la planificación: 4 años
Objetivo General: Generar oportunidades para los 14,5 millones de ecuatorianos.
Cronograma Anual
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
1.- Impulsar la legislación Recoger los criterios y
Hojas de asistencia a
que fomente el aportes de los sectores
reuniones, Contar con la participación y
emprendimiento, las involucrados en las
fotos de los eventos y colaboración de los distintos x x x x
actividades productivas y distintas etapas del
grabaciones de los sectores involucrados.
facilite la generación de procedimiento
eventos.
oportunidades. legislativo.

7. Portal web de la Asamblea
Dispones de los medios de
Establecer canales de Nacional, de los asambleístas
comunicación pertinentes
contacto permanente y los archivos de x x x x
para el contacto con los
2.- Promover leyes que con los mandantes. correspondencia de los
mandantes.
encaucen eficientemente asambleístas. Redes sociales.
la solidaridad de los
ecuatorianos hacia los
grupos y áreas Recoger los criterios y
vulnerables de nuestro aportes de los sectores Hojas de asistencia a
país. reuniones, Contar con la participación y
involucrados en las
fotos de los eventos y colaboración de los distintos x x x x
distintas etapas del
grabaciones de los sectores involucrados.
procedimiento
eventos.
legislativo.
Actas de las sesiones del
3.- Fortalecer la Fiscalizar
pleno de la Asamblea y las
institucionalidad del país efectivamente las
distintas comisiones Las instituciones públicas
a través de las leyes actividades realizadas
especializadas, archivo de facilitan las informaciones x x x x
idóneas que respeten las por todas las funciones
correspondencia de los que se requieren.
libertades y la separación del Estado y órganos
asambleístas. Apariciones en
de poderes. del poder público.
medios de comunicación.

8. Portal web de la Asamblea
Dispones de los medios de
Establecer canales de Nacional, de los asambleístas
comunicación pertinentes
contacto permanente y los archivos de x x x x
para el contacto con los
con los mandantes. correspondencia de los
mandantes.
4.- Impulsar iniciativas asambleístas. Redes sociales.
legislativas que propicien
la unidad, respeto e
inclusión entre los
ecuatorianos.
Recoger los criterios y
Hojas de asistencia a eventos,
aportes de los sectores
Contar con la participación y
involucrados en las
fotos de los eventos y colaboración de los distintos x x x x
distintas etapas del
grabaciones de los sectores involucrados.
procedimiento
eventos.
legislativo
5.- Fomentar iniciativas Establecer canales de Portal web de la Asamblea Dispones de los medios de x x x x
legislativas que permitan contacto permanente Nacional, de los asambleístas comunicación pertinentes
el desarrollo de las con los mandantes. y los archivos de para el contacto con los
comunidades, pueblos y correspondencia de los mandantes.
nacionalidades del país, asambleístas. Redes sociales.
al mismo tiempo que
promuevan el
crecimiento sustentable y

9. Recoger los criterios y
Hojas de asistencia a eventos,
aportes de los sectores
Contar con la participación y
la preservación de involucrados en las
fotos de los eventos y colaboración de los distintos x x x x
nuestro entorno. distintas etapas del
grabaciones de los sectores involucrados.
procedimiento
eventos.
legislativo