Rendicion de Cuentas 2015

Lic. Gastón Alberto Gagliardo Loor
Asambleísta por la Provincia del Guayas
RENDICIÓN DE CUENTAS
2015

1. PRESENTACIÓN.-
De conformidad con el artículo 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función
Legislativa, y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 88 de la Ley Orgánica de
Participación Ciudadana y Control Social, en mi calidad de Asambleísta por la Provincia
del Guayas, doy cumplimiento a mi obligación de rendir cuentas a los ciudadanos y
ciudadanas, sobre mi trabajo legislativo durante el periodo 2015.
De igual forma, he transparentado mi gestión legislativa manteniendo activo el blog en el
portal web oficial de la Asamblea Nacional y mi página web. Además, he difundido mis
actividades a través de redes sociales como Facebook, Twitter, Flicker e Instagram, y he
participado de forma permanente en medios de comunicación local, nacional e
internacional. Adicionalmente, he fortalecido los procesos de participación ciudadana a
través de asambleas locales, reuniones con organizaciones sociales, comunidades
educativas y audiencias públicas con la ciudadanía.

2. LEGISLACIÓN .-
2.1. LEYES, INSTRUMENTOS Y RESOLUCIONES APROBADAS.-
Durante el año 2015 el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó quince leyes, veintisiete
resoluciones, ocho tratados internacionales y una enmienda constitucional.
2.2. OBSERVACIONES A PROYECTOS DE LEY.-
He realizado propuestas y observaciones a los informes para primer y segundo debate de
los siguientes proyectos de ley :
 Informe para Segundo Debate sobre el Proyecto de Ley de Reconocimiento
Público del Estado a Artistas, Investigadores y Deportistas.
 Informe para Primer Debate sobre el Proyecto de Ley General de los Servicios
Postales.
 Informe para Segundo Debate sobre el Proyecto de Código Orgánico General de
Procesos.
 Informe para Primer Debate sobre la Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de
Educación Intercultural.
 Informe para Segundo Debate del Proyecto de Ley Orgánica del Régimen Especial
de la Provincia de Galápagos.
 Informe para Primer debate del Proyecto de Ley Orgánica de Prevención Integral
de Drogas y Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización.
 Informe para Primer Debate del Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico
Integral Penal.
 Informe para segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica de Prevención Integral
de Drogas y Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización .

2.3. INTERVENCIONES EN EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Durante este año he asistido puntualmente a sesenta y cuatro sesiones convocadas al
Pleno de la Asamblea Nacional de las cuales he intervenido en quince ocasiones de un
total de treinta y cuatro intervenciones hasta el año 2015.
2.4. COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Soy miembro de la Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura, Ciencia y
Tecnología, durante este año he asistido a cuarenta sesiones de la Comisión.
He presentado observaciones y propuestas a los proyectos de ley que se encuentran en
conocimiento de la Comisión. He participado activamente en las sesiones de la Comisión
en las que además del análisis de los proyectos de ley se ha recibido en Comisión
General a autoridades de distintas instituciones del Estado relacionadas con le área de
educación, cultura, ciencia y tecnología. También se ha recibido a organizaciones
sociales, docentes y estudiantes a fin de escuchar sus necesidades para nuestra actividad
legislativa, ttambién se han realizado sesiones y dialogos en ciudades como Loja, Milagro,
Guayaquil, Cuenca, Santa Elena y Jipijapa.

3. FISCALIZACIÓN.-
En cumplimiento de mi labor fiscalizadora he realizado nueve pedidos de información a
distintas autoridades del Estado.
4. ACTIVIDADES LEGISLATIVAS.-
4.1. XXIII VIGÉSIMA TERCERA REUNIÓN DEL FORO PARLAMENTARIO ASIA-
PACÍFICO
La Vigésima Tercera Reunión del Foro Parlamentario Asia – Pacífico (APPF), se realizó
del 12 al 14 de enero en la sede del parlamento ecuatoriano. Este Foro de cooperación
interparlamentaria esta integrado por 27 estados miembros y 1 país observador. Los ejes
que se abordaron fueron: Política y Seguridad; Economía, Situación Regional e
Internacional; Cooperación Regional en la Región; y, Trabajo Futuro del Foro.
En el marco de la reunión se elaboró una resolución relacionada a la cooperación
multilateral en materia de educación, cultura, ciencia y tecnología. Los países de
Indonesia, Malasia, México, Rusia y Ecuador presentaron propuestas vinculadas a la
temática. Este grupo de trabajo fue presidido por el asambleísta Armando Aguilar, en el
que también participamos los asambleístas de Ecuador Teresa Benavides, Raúl Abad ,
Noralma Zambrano y mi persona.
Se realizó un saludo protocolario entre la delegación de Japón presidida por el
parlamentario Hirofumi Nakasone y la Presidenta de la Asamblea Nacional del Ecuador.
En esta reunión participé acompañando y colaborando con la delegación japonesa
durante su estancia en este forum. De igual forma, fui parte del grupo de trabajo de cyber
seguridad y derecho a la privacidad.
Durante el Foro se debatieron temas de interés regional y dio como resultado la
aprobación de 18 resoluciones en las temáticas de educación, cultura, ciencia y
tecnología en la región; repercusiones del cambio climático; prevención de desastres;
progreso de la democracia y participación y liderazgo político de las mujeres; seguridad y
derecho a la privacidad, para combatir el espionaje; prevención de emergencias y

desastres sanitarios; futura cooperación interparlamentaria en el ámbito Asia Pacífico;
sistema de rastreo en tiempo real de los aviones comerciales; llamado a la paz en Corea
y Medio Oriente; promoción de la industria “Jalal” como fuente de crecimiento económico;
lucha contra el terrorismo y crimen organizado; lucha contra el tráfico y trata de personas;
desarrollo de la economía y el comercio; entre otras.
4.2. RENDICIÓN DE CUENTAS EN LOS CANTONES DE MILAGRO, EL TRIUNFO Y
DAULE.
En mi calidad de asambleísta por la Provincia del Guayas, cumplimiento con mi obligación
de rendir cuentas a los ciudadanos y ciudadanas, sobre mi trabajo legislativo realizado
durante el año 2014.

Este evento fue realizado en los cantones de Milagro, El Triunfo y Daule, en los que
también presentaron su rendición de cuentas los asambleístas Verónica Guevara, Liuba
Cuesta, Víctor Medina, Ángel Rivero e Isabel Mosquera, con la asistencia de varias
autoridades de la provincia y cientos de ciudadanos.
En mi intervención recalqué la importancia de rendir cuentas a la ciudadanía dando
cumplimiento al mandato constitucional y legal, contextualizó el trabajo del Pleno de la
Asamblea Nacional resaltando la aprobación de 15 leyes necesarias para el país, 8
instrumentos internacionales y 26 resoluciones.
Presenté un resumen de las principales actividades legislativas que he realizado durante
este año mediante la presentación y exposición de observaciones y propuestas a distintos
proyectos de ley, además de procesos de fiscalización que he realizado en distintas
temáticas. De otro lado informé sobre mi participación en foros y eventos a nivel
internacional como la IV y V Reunión de Parlamentarios para la Primera Infancia en
Nicaragua y Monterrey respectivamente en las que expuse sobre los avances y desafíos
de la legislación ecuatoriana y políticas para el desarrollo de la primera infancia; su
acompañamiento a la Gira Presidencial 2014 en España e Italia; mi participación en el XV
Encuentro Internacional Virtual EDUCA y la XX Reunión de la Comisión de Educación,
Cultura, Ciencia y Tecnología del PARLATINO, realizadas en Lima.

4.3. LA ASAMBLEA NACIONAL TRABAJA POR LOS DERECHOS DE LAS MUJERES
En conmemoración al Día Internacional de la Mujer, en la plazoleta de la Universidad de
Guayaquil se realizó el evento "Mujer infórmate la Asamblea Nacional trabaja por ti", en el
cual participamos María Alejandra Vicuña, Adriana de la Cruz, Gina Godoy y mi persona.
Además, se realizó el lanzamiento de la canción que forma parte de la campaña
internacional #HeForShe.
4.4. EL CES PRESENTÓ EL PROYECTO DE LEY EXTINCIÓN DE UNIVERSIDADES
Los miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, asistimos a la
presentación del "Proyecto de Ley de Extinción de las Universidades suspendidas
definitivamente".
En observancia al nuevo marco constitucional que concibe a la educación superior como

un bien público y social, un deber del Estado y una actividad sin fines de lucro, la Ley
Orgánica de Educación Superior dispuso la realización de procesos de evaluación a todas
las instituciones de educación superior. Como resultado de la evaluación, 14 instituciones
fueron ubicadas en categoría “E”, con un dictamen NO ACEPTABLE, en el cumplimiento
de los parámetros de calidad, en tal virtud el 11 de abril de 2012, el CEAACES resolvió la
suspensión definitiva de estas universidades y escuelas politécnicas. Este proyecto busca
la extinción de estas instituciones con la finalidad de precautelar los intereses del Estado,
los derechos de los trabajadores de estas instituciones y el uso provechoso de los
excedentes en beneficio del colectivo social.
4.5. CONDECORACIÓN AL CLUB SOCIAL CULTURAL DEPORTIVO NACIONAL DEL
CANTÓN MILAGRO
En representación de la Presidenta de la Asamblea Nacional entregué el acuerdo y la
condecoración “Dr. Vicente Rocafuerte”, a los méritos social y deportivo del Club Social
Cultural Deportivo Nacional del Cantón Milagro.
Este reconocimiento responde a la importante trayectoria de 50 años de este Club en
servicio al deporte de la comunidad milagreña, en el evento la alcaldesa de Milagro
Denisse Robles, también entregó una condecoración a esta institución.
4.6. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PRESENTÓ INFORME A LA NACIÓN
Participé en la presentación del Informe Anual de Gestión a la Nación realizado por el
Presidente de la República, ante el Pleno de la Asamblea Nacional.
En su intervención el Presidente de la República recalcó que la educación es el mejor

medio para salir de la pobreza y para alcanzar el Buen Vivir, por lo que uno de los ejes del
proyecto político es la Revolución del Conocimiento y la Innovación, que permitirá basar
nuestra economía en el talento humano, la creatividad, la innovación, la ciencia y la
tecnología. Además, destacó la estabilidad económica y fiscal del Ecuador.
4.7. ASAMBLEA NACIONAL OTORGA RECONOCIMIENTO A LA DESTACADA
PIANISTA IPÓLITA DE LUCA DI VANNA
La señora Ipólita de Luca di Vanna ha realizado un gran aporte en los ámbitos cultural y
educativo de nuestro país como maestra de piano durante 45 años.
Entre sus logros se puede destacar el participar como pianista solista invitada por la
Orquesta de Cámara de Guayaquil, interpretando el Concierto de Grieg, pianista
acompañante del Concierto de Grado Clarinete del Sr. Melecio Layana y como pianista
acompañante en varios escenarios de la ciudad de Guayaquil, como en el Centro Cultural
Italo Ecuatoriano, Teatro Casa de la Cultura, Centro Ecuatoriano Americano, entre otros.
En reconocimiento a esta importante trayectoria la Asamblea Nacional le ha otorgado un
Acuerdo de Reconocimiento exaltando su valía y su trabajo destacado como pianista y
adhiriéndose al justo homenaje que le ha rendido la comunidad, distinguiéndola como una
ciudadana ejemplar, que ha impulsado una notable carrera artística y de servicio al pueblo
del Ecuador.
4.8. XVI ENCUENTRO INTERNACIONAL VIRTUAL EDUCA EN GUADALAJARA,
MÉXICO
Participé en el XVI Encuentro Internacional Virtual EDUCA, evento que se realizó en la
ciudad de Guadalajara, México los días 22 al 26 de junio, y tenía por finalidad
intercambiar experiencias y buenas prácticas vinculadas a la sociedad del conocimiento,
se impulsarán proyectos innovadores en materia de educación, innovación, competitividad
y formación profesional para el desarrollo.

En el Encuentro se realizaron sesiones plenarias, foros temáticos, debate y reuniones
gubernamentales, académicas, corporativas y con la sociedad civil, además se
desarrollará el Foro Multilateral de Educación e Innovación, el Foro de Infraestructuras
Tecnológicas y Conectividad para la Educación, el Foro de Educación Superior,
innovación e internacionalización, entre otros.
4.9. REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN DEL PARLATINO
En el marco del XVI Encuentro Internacional de VIRTUAL EDUCA, que se realizó en
Guadalajara, México, se instaló la Reunión Extraordinaria de la Comisión de Educación,
Cultura, Ciencia y Tecnología del Parlamento Latinoamericano, PARLATINO, en la que
participé como delegado oficial por la Asamblea Nacional del Ecuador.
En esta reunión de gran importancia para el análisis de los avances y desarrollo de
propuestas en materia de educación, cultura, ciencia y tecnología, se trataron los
siguientes puntos como parte del orden del día:
 Informe sobre la Iniciativa Multilateral de Educación para el Desarrollo Humano,
IMEDH, que es un espacio de colaboración interinstitucional entre la Organización
de los Estados Americanos (OEA), Virtual Educa, el Parlamento Latinoamericano
(PARLATINO), la Unión de Universidades de América Latina y el Caribe (UDUAL) y
la Global Foundation for Democracy and Development (GFDD), en el que se
desarrollan iniciativas y proyectos innovadores de interés común.
 Informe de las actividades de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia,
Tecnología y Comunicación del Parlamento Latinoamericano, PARLATINO. Por
unanimidad el Pleno de la Comisión resolvió que las próximas reuniones se dividan
en dos grupos: 1) educación, ciencia y tecnología y 2) cultura y comunicación, con
la finalidad de tener mayor eficiencia en el desarrollo de las actividades y reuniones
de trabajo.
 Revisión de la Cátedra UNESCO de Cultura y Educación para la Paz y su

vinculación a la Iniciativa Multilateral de Educación para el Desarrollo Humano,
IMEDH.
 Avance del proyecto de La Red de Parlamentarios por la Educación para Todos
(PARLARED). En este tema los legisladores revisaron la implementación de la
página web de esta red que ya está en funcionamiento bajo la dirección
www.parlared.net, todos los contenidos publicados son aprobados por la UNESCO
y PARLARED. Se decidió incluir un INTRANET como un espacio para información
de los Parlamentarios Latinoamericanos y del Caribe, todo lo que sale en la red es
aprobado por la UNESCO y PARLARED.
 Reunión conjunta con representantes de la Comisión de Asuntos Laborales,
Previsión Social y Asuntos Jurídicos, para tratar asuntos de interés común de las
dos Comisiones. El presidente de la Comisión de Asuntos Laborales, diputado
Carmelo Vidalin, sugirió se revise la legislación y políticas públicas de los países de
la región para mejorar las condiciones laborales y salariales de los maestros,
además sugirió se trabaje en educación en valores y se desarrolle una cátedra de
educación en seguridad social.
 Intervención de Silvia Riquelme, representante de REDLACEH que es una
organización relacionada a la pedagogía hospitalaria que tiene por finalidad
promover el desarrollo de legislación para garantizar el derecho a la educación de
niños, niñas y jóvenes hospitalizados o en situación de enfermedad de América
latina y del Caribe, razón por la cual han elaborado y presentaron a la Comisión
una propuesta de ley marco que pretende sea adoptada por el Parlamento
Latinoamericano y sea considerada como modelo por los países miembros.
Además esta organización desarrolla procesos de capacitación para que los
maestros cuenten con pedagogía adecuada para este tipo de prestación.
Al finalizar la reunión los legisladores en Pleno, decidimos que enviaríemos sugerencias
sobre el temario de agenda y otros asuntos relacionados con la próxima reunión de la
Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlamento
Latinoamericano, cuya realización está prevista en la ciudad de Brasilia, Brasil, los días 19
y 20 de agosto de 2015.

4.10. COMISIÓN DE EDUCACIÓN DE PARLATINO ANALIZA AVANCES EN
EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA REGIÓN
Como parte de la agenda de la reunión extraordinaria de la Comisión de Educación,
Cultura, Ciencia y Tecnología del Parlamento Latinoamericano, PARLATINO, en la que
participé se analizó los avances teóricos y prácticos en el ámbito de la educación superior
en América Latina y el Caribe.
En mi intervención señalé los avances de la educación superior en el Ecuador, manifesté
que se garantiza la autonomía de las universidades, pero en base a una gestión
responsable y con rendición de cuentas para garantizar una educación superior de
excelencia.
Además, hice referencia a la creación de la Universidad de Investigación de Tecnología
Experimental al Pleno de la Asamblea Nacional YACHAY, Universidad Regional
Amazónica, IKIAM, Universidad de las Artes, UNIARTES y Universidad Nacional de
Educación, UNAE. La creación de estas universidades ha marcado un cambio estructural
en la educación del país y serán pilares fundamentales del sistema de educación superior.

Destacó que el Presupuesto Plurianual para la creación y funcionamiento de estas cuatro
universidades es de 1100 millones de dólares financiados por el Estado y recalcó la
creación de la Ciudad del Conocimiento que busca la generación del conocimiento en el
país.
De otro lado, señalé que para el periodo 2007-2014 se han adjudicado más de 10.000
becas en las mejores universidades del mundo lo que ha permitido fortalecer las
capacidades y el talento humano, los estudiantes deben revertir estos conocimientos en el
país.
Informé además las distintas políticas que ha emprendido el gobierno para el
mejoramiento de la calidad y excelencia de la educación como es el proceso de
evaluación a las instituciones de educación superior, estudiantes y docentes a través de
instituciones especializadas como el INEVAL y el CEACCES.
Manifesté que se encuentra en análisis el Proyecto de Código Orgánico de Economía
Social del Conocimiento, la Creatividad y la Innovación, que tiene por objeto proponer un
nuevo modelo de propiedad intelectual para su uso estratégico en beneficio del desarrollo
del país e impulsar la investigación y la innovación.
Finalmente destaqué que con las políticas de la revolución ciudadana bajo el liderazgo del
Presidente de la República se ha ampliado la cobertura de acceso a la educación superior
beneficiando principalmente a los grupos históricamente marginados.
4.11. VI REUNIÓN DE LA RED HEMISFÉRICA DE PARLAMENTARIOS POR LA
PRIMERA INFANCIA
Estuve participando en la VI Reunión Internacional de la Red Hemisférica de
Parlamentarios y Ex Parlamentarios por la primera infancia, que se realizó del 30 de junio
al 2 de julio del presente, en la ciudad de Brasilia, Brasil. El asambleísta es miembro de
esta Red que tiene como visión constituirse en un actor fundamental y estratégico
responsable de velar por la plena vigencia de los derechos de nuestra primera infancia.
En la reunión también participa la asambleísta Mary Verduga.

Este encuentro que se realizó en el Auditorio Nereu Ramos de la Cámara de Diputados
del Brasil, tuvo como finalidad revisar los avances en la construcción del Marco Legal para
las políticas públicas de la primera infancia para garantizar sus derechos y alcanzar la
atención integral para todos los niños/as de 0-6 años de todo el continente.
En el marco de la agenda prevista para este importante encuentro, se realizó el Tercer
Seminario Internacional “Marco Legal para las políticas públicas sobre la primera infancia”
que es una iniciativa del Frente Parlamentario Mixto de Primera Infancia y de la Comisión
de Seguridad Social y Familia del Congreso Nacional de Brasil. Este evento contará con
participación de autoridades de varios países, especialistas, la academia y representantes
de la sociedad civil.
4.12. MODERACIÓN DEL PANEL “NUEVOS AVANCES EN LA LEGISLACIÓN SOBRE
LA PRIMERA INFANCIA"
En el marco de la VI Reunión Internacional de la Red Hemisférica de Parlamentarios y Ex-
parlamentarios por la Primera Infancia y el Tercer Seminario Internacional “Marco Legal
para las políticas públicas sobre la primera infancia” se realizó una mesa redonda sobre
los “Nuevos Avances en la Legislación sobre la Primera Infancia”, en la cual participé
como moderador.
Para iniciar este panel señalé la importancia de trabajar en favor de la primera infancia y
conocer los principales avances en materia legislativa que se están desarrollando en los
países de la región con el fin de garantizar la protección integral de esta etapa de la vida
que es fundamental para el desarrollo y bienestar del ser humano y por lo tanto requiere
de una atención prioritaria por parte del Estado, la familia y la sociedad en general.
En este panel se expuse sobre el “Proyecto de Ley de Primera Infancia de Brasil”, esta
ponencia estuvo a cargo de la Senadora Carmen Emilia Zanotto, el cual busca garantizar
la sustentabilidad de las políticas de primera infancia, las cuales han ganado relevancia
en los últimos años en los programas federales, estatales y municipales del Brasil como el
programa nacional denominado Brasil Carinhoso (“Brasil Cariñoso”), dirigido a las familias
más desfavorecidas, ofreciéndoles apoyo económico. Entre los objetivos de la ley esta
crear un Estatuto de la Primera Infancia para proteger a los niños de 0 a 6 años y que sea
un marco que puede guiar a los municipios y a los distintos estados a mejorar la calidad
de los primeros años de vida de los niños y niñas, el cual complemente el Estatuto del

Niño y el Adolescente vigente.
Como segunda intervención se analizaron los avances y perspectivas en el marco del
Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes, IIN (/OEA); exposición que fue
realizada por el Lic. Victor Giorgi, Director del IIN.
El expositor resaltó la importancia de las experiencias en los primeros tres años de vida
que marcan la pauta para el desarrollo de las habilidades y aptitudes para el resto de la
vida, por lo cual es de gran importancia el desarrollo de políticas dirigidas a los 1000
primeros días de vida. Además identificó algunos nudos críticos en la implementación de
las políticas como la necesidad de articulación de salud, educación y protección integral
para la realización de acciones concretas a nivel de los diferentes territorios; necesidad de
fortalecimiento de las capacidades familiares pues si bien los niños son atendidos en
centros que ofrecen un ambiente favorecedor del desarrollo, pero esto no se acompaña
de acciones sistemáticas tendientes a enriquecer los entornos cotidianos en que
transcurren la mayor parte del tiempo; e importancia de realizar acciones para erradicar la
violencia en todas sus formas física, psíquica o verbal contra los niños y niñas menores
de 6 años, por toda la afectación que implica a su desarrollo integral pues los efectos de
la violencia en los primeros tres años de vida causan efectos devastadores en el cerebro,
alteraciones en el sistema de autorregulación y en el sistema inmune, irritabilidad,
disturbio del sueño, hiperactividad, comportamiento agresivo, alteraciones de habilidades
cognitivas, sociales, emocionales y morales y la necesidad de erradicar los patrones
socioculturales que aceptan la violencia como algo natural.
La tercera ponencia trató sobre los nuevos avances en la legislación de primera infancia
en Chile, la cual estuvo a cargo de la Dra. Helia Molina, Vice Decana de Investigación y
Desarrollo de la Facultad de Ciencias de la Salud de la Universidad de Santiago de Chile,
en su intervención hizo mención a las principales políticas que se están realizando en
Chile en favor de la primera infancia como la creación del Consejo Nacional de la Infancia,
el Observatorio Nacional de Infancia y Adolescencia, la Política Nacional y el Plan de
Acción Integrado de Niñez y Adolescencia para garantizar el respeto de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes que están implicados en procesos judiciales, entre otros
aspectos. Esta mesa redonda fue transmitida vía online por la televisión de la cámara de
diputados de Brasil, TV CÁMARA.
4.13. ACUERDOS EN LA REUNIÓN DE LA RED HEMISFÉRICA DE
PARLAMENTARIOS POR LA PRIMERA INFANCIA
En el último día de la VI Reunión Internacional de la Red Hemisférica de parlamentarios y
ex parlamentarios por la primera infancia se analizaron los avances de la legislación sobre
primera infancia, para lo cual intervenimos los legisladores de los países de Argentina,
Colombia, Ecuador, El Salvador, México, Perú, Uruguay este panel fue moderado por la
Dra. Gaby Fujimoto, Secretaria Técnica y de Asuntos Externos y el Dr. Enrique Kú
Herrera, Secretario Ejecutivo de la Red Hemisférica de Parlamentarios y
Exparlamentarios por la Primera Infancia.
También se realizó una mesa redonda para tratar los desafíos y estrategias de trabajo
para enfrentar la desnutrición, anemia, obesidad, paternidad responsable, inequidad,
maltrato y violencia contra la infancia.

Para finalizar se realizó una plenaria en la que se revisó, evaluó y aprobó la programación
de actividades del Plan de Trabajo 2016 – 2017 de la Red Hemisférica de Legisladores e
ex-Legisladores por la Primera Infancia en la que participaron los legisladores de todos los
países parte de la Red, entre las que podemos mencionar las siguientes:
Fortalecer las Redes Nacionales de legisladores de Brasil, México, Perú, Guatemala y
Costa Rica, acompañar los procesos iniciados en Argentina, Bolivia y El Salvador y
promover la creación de instancias nacionales en el resto de países de la región.
Gestionar y promover la participación de la Red Hemisférica en reuniones políticas
internacionales que se realicen sobre educación, desarrollo social y salud, primera
infancia, en los parlamentos regionales: PARLASUR, PARLATINO, Parlamento Indígena,
PARLACEN, Parlamento del Caribe y otros.
Promover a nivel de toda la región la adecuación normativa a la Convención de los
Derechos del Niño y la doctrina de la protección integral de derechos.
Brindar un marco legal a las políticas de protección de niñez y, particularmente de la
primera infancia.
Ofrecer las capacidades de la Red, en función del apoyo y el acompañamiento de los
procesos legislativos sobre la primera infancia, la reducción de la violencia familiar e
institucional.
Impulsar conjuntamente con las leyes nacionales, normas jurídicas que involucren a los
Estados, sus nacionales y a los gobiernos locales y municipales, procurando que la
reforma normativa alcance a todos los niveles de gobierno, homogeneizando el marco
jurídico y facilitando la aplicación de las políticas públicas integrales y descentralizadas.
Convocar a la VII y VIII Reunión Internacional de la Red Hemisférica.
Analizar la factibilidad de reunir empresarios, legisladores, Instituto Interamericano del
Niño, United Way y otros potenciales socios, con el objetivo de acordar acciones
concretas de seguimiento a los temas tratados en la VI reunión.
Organizar conferencias y actividades científicas con especialistas reconocidos
académicamente, a fin de construir una cultura a favor de la primera infancia entre los
legisladores.
Ampliar el ámbito y promover la incorporación de la Red Hemisférica a nivel mundial,
entre las opciones, dentro de la Unión Interparlamentaria con sede en Ginebra, Suiza.
Involucrar a las universidades, centros de formación y al mundo empresarial en los
procesos de formación, capacitación y especialización.
Promover iniciativas jurídicas y programáticas de “buen trato” y “disciplina positiva” que
garanticen el Derecho a que los niños y niñas crezcan libres de todo tipo de violencia.
Crear marcos normativos que estimulen y favorezcan la intersectorialidad, asegurando la
efectividad y complementariedad de las prestaciones.
Incorporar en los marcos normativos la necesidad de producir información.
Distribuir materiales e informes a los canales de TV parlamentarios y plataformas
ciudadanas a fin de sensibilizar e informar acciones de incidencia política en apoyo al
trabajo de la primera infancia.
Formalizar un acuerdo de trabajo con el Instituto Interamericano del Niño que consolide la

articulación de esfuerzos en el campo de la primera infancia, entre ellos la publicación de
las actividades de la Red en el sitio web del IIN y el intercambio con los grupos
parlamentarios para promover iniciativas legislativas de prohibición de castigo físico y
otras formas de violencia.
Legislar para que los recursos que se obtienen en los países para la implementación de la
atención a la primera infancia, sean sostenibles y prioricen las zonas más vulnerables.
4.14. CÓDIGO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, INGENIOS
La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Asamblea Nacional,
CECCYT, en un amplio proceso de diálogo ha recibido en comisión general a personas,
empresarios, organizaciones, universidades, estudiantes y gremios para escuchar sus
observaciones y aportes al Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos,
Creatividad e Innovación, INGENIOS.
Este Código tiene por objeto regular el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología,
Innovación y Saberes Ancestrales con el fin de generar un marco legal en el que se

estructure la economía social de los conocimientos, la creatividad y la innovación; busca
la creación de valor a partir de la generación, transmisión, gestión y aprovechamiento del
bien de interés público de conocimiento; promoviendo los sectores productivos, la
potenciación de las capacidades individuales y sociales, la democratización, distribución
equitativa y aprovechamiento eficiente de los recursos en armonía con la naturaleza y
dirigido a la obtención del buen vivir.
En estos dos días se dieron varias exposiciones sobre temas como software y hardware
libre, derechos de propiedad intelectual, derechos de autor, obtenciones vegetales,
sociedades de gestión, conocimientos tradicionales, ciencia y tecnología, incentivos, entre
otros.
4.15. ANIVERSARIO DEL COLEGIO DE BELLAS ARTES DE GUAYAQUIL
En una sesión solemne, efectuada en las instalaciones del MAAC, se rindió homenaje al
Colegio de Bellas Artes. En este homenaje entregué un acuerdo de felicitación por parte
de la Asamblea Nacional la entidad. José Pardo, rector del colegio, recibió el documento.
En mi intervención señalé que en el futuro se creará una Unidad del Milenio Artística. Esta
nueva entidad estaría conformada por el Colegio Fiscal de Bellas Artes, el Conservatorio
de Música Antonio Neumane y la Escuela de Danza Raymond Maugé.
4.16. CONDECORACIÓN A LA ESCUELA “VICENTE PIEDRAHITA CARBO”
En representación de la Presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira,
entregué el acuerdo y la condecoración “Asamblea Nacional de la República del Ecuador,
Dr. Vicente Rocafuerte”, a la Escuela de Educación Básica “Vicente Piedrahita Carbo” de
la ciudad de Daule, por cumplir su Centésimo Noveno Aniversario de creación.

Este reconocimiento responde a la extensa trayectoria de servicio a favor de la educación
de la población dauleña que se une en homenaje a esta distinguida institución.
4.17. NOBOL CELEBRÓ SU VIGÉSIMO TERCER ANIVERSARIO DE CANTONIZACIÓN
Con motivo de la celebración por el vigésimo tercer aniversario de cantonización de Nobol
la alcaldesa del cantón, Mariana Jácome Álvarez, organizó varias actividades como el
Desfile Cívico, Militar, Estudiantil, en el que participó la banda del Ejército, adultos
mayores, bastoneras de la Unidad Educativa Vinces y la cabalgata de la asociación
agrícola ganadera Unidos Somos Más, de Nobol.
4.18. CONDECORACIÓN A ESCUELA DR. ALEJO LASCANO
En representación de la Asamblea Nacional del Ecuador y por mi gestión, se entregó la
Condecoración Dr. Vicente Rocafuerte a la Escuela Mixta # 406 Alejo Lascano por cumplir

sus bodas de plata de creación. Esta institución está ubicada en el Cerro San Eduardo,
populoso sector de Guayaquil y que en sus inicios se edificó gracias al esfuerzo de sus
moradores y que se hizo pública gracias a la gestión del Diputado Ab. Antonio Gagliardo
Valarezo a finales de los años ochenta.
Mi felicitación a los maestros y directivos por este aniversario y que sigan trabajando en
bienestar de las niñas y niños de este populoso sector de la Patria y en tan noble labor de
educar.
4.19. CONDECORACIÓN A LA RADIO LA VOZ DE MILAGRO
Junto a la Alcaldesa de Milagro, Ec. Denisse Robles entregamos Acuerdos y
Condecoración a Radio La Voz de Milagro por sus 51 años de vida institucional, se resaltó
la trayectoria de sus fundadores y actuales directivos en la labor comunicacional con
tradición y vocación de servicio a la comunidad. Esta radio es parte de la historia de
Milagro y de cantones vecinos que esta popular emisora que día a día se gana la
confianza y credibilidad de su audiencia, felicitaciones por hacer un apostolado a la tarea
de informar. Este evento fue realizado en las instalaciones de la Radio La Voz de Milagro,
en el que participaron las autoridades del cantón, amigos y familiares.

4.20. DIÁLOGO TERRITORIAL POR LA EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIAL SE
REALIZÓ EN GUAYAQUIL
En el auditorio César Muñoz Vicuña del Complejo Deportivo FEDENADOR, en la cuidad
de Guayaquil, se realizó el tercer Diálogo Territorial por la Equidad y la Justicia Social, en
el cual participamos junto a los asambleístas Marcela Aguiñaga, Liuba Cuesta, Isabel
Mosquera, Verónica Guevara, Maria Alejandra Vicuña, Guadalupe Salazar, Rosaicela
Montiel, Geovanny Macías, Byron Valle, Angel Rivero, Gina Godoy y Vanesa Fajardo, el
Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, Pabel Muñoz, el gobernador de la
provincia del Guayas, Julio Cesar Quiñonez, el Ministro de Agricultura, Javier Ponce
Cevallos, varios representantes de la Función Ejecutiva y cientos de ciudadanos de las
provincias del Guayas, Bolívar, Galápagos, Los Ríos y Santa Elena.
Como parte de la agenda el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo presentó la
metodología de trabajo, de otro lado la segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional,
Marcela Aguiñaga, realizó su exposición sobre los avances y desafíos del Ecuador en
materia de justicia social.
En el marco del evento se realizaron ocho mesas temáticas sobre: salud, educación,
ambiente, desarrollo rural, inclusión económica y social, seguridad ciudadana, gestión
política, y participación ciudadana.
Participé en la mesa de educación en la que expuse sobre los principales avances y
desafíos del trabajo legislativo en Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, en su
intervención destacó los principales avances legislativos en la Ley Orgánica de Educación
Intercultural que ha permitido el fortalecimiento del sistema educativo. Además, expuse
los importantes avances en la educación superior logrados gracias a la vigencia de la Ley
Orgánica de Educación Superior. Entre los desafíos mencioné la importancia de la
expedición de la Ley de Cultura para el fomento del arte y la cultura y del Código de la
Economía Social de los Conocimientos, la Creatividad y la Innovación, INGENIOS, para el
desarrollo de la investigación científica y de la tecnología en el país.
La ciudadanía presentó sus inquietudes y propuestas a las autoridades las cuales fueron
recogidas como insumos para el trabajo legislativo y el desarrollo de políticas públicas.

4.21. DIÁLOGO NACIONAL CON LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN DE LA ASAMBLEA
NACIONAL EN SANTA ELENA
La Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología,
sesionó en el Auditorio “La Libertad” de la Universidad Estatal Península de Santa Elena,
ubicada en el cantón La Libertad, Provincia de Santa Elena. Esta actividad se realizó
dentro del marco del Diálogo Nacional con la Asamblea.
Este evento tuvo por finalidad dialogar con la ciudadanía y conocer sus inquietudes sobre
la Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural y el proyecto de Código
de la Economía Social de los Conocimientos, la Creatividad y la Innovación, INGENIOS,
los cuales se encuentran en conocimiento de esta Comisión y son de especial
trascendencia para la educación y el desarrollo de la ciencia y la tecnología en el país.
Como parte de la agenda se realizó una exposición sobre los principales aportes de estos
proyectos de ley, en la cual también intervinieron representantes de la Secretaría de
Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación, SENESCYT, para brindar apoyo
técnico frente al contenido del Código INGENIOS.
En el evento participaron cientos de personas entre estudiantes, docentes, padres y
madres de familia que escucharon con atención las intervenciones y presentaron sus
inquietudes y propuestas las cuales fueron absueltas por los asambleístas miembros de la
Comisión. Estos diálogos se continuarán realizando en varios lugares del país.
4.22. ACUERDO AL CANTÓN MILAGRO POR SU CENTÉSIMO SEGUNDO
ANIVERSARIO
Con la presencia del Dr. Gustavo Jalk, Presidente del Consejo Nacional de la Judicatura,
Ab. Julio Cesar Quiñonez Gobernador de la provincia del Guayas, Vicepresidenta de la
Corte Constitucional Dra. Wendy Andrade, la Presidenta de la Federación Deportiva del
Guayas Arq. Pierina Correa, autoridades locales, invitados especiales y cientos de
ciudadanos, el Asambleísta por la Provincia del Guayas, Gastón Gagliardo Loor, entregó a

la alcaldesa de Milagro, Ec. Denisse Robles, un acuerdo de felicitación por parte de la
Asamblea Nacional al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Milagro,
en conmemoración al centésimo segundo aniversario de cantonización.
Para congratular a esta bella ciudad y su noble pueblo trabajador se realizó un desfile
cívico y una sesión solemne.
4.23. NOCHE CULTURAL EN SANTA LUCÍA
Por invitación del Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa
Lucía, Ing. Miguel Ángel Solórzano, asistí a la noche cultural realizada con motivo de las
fiestas de cantonización. En el acto que fue trasmitido por el canal Daulevisión, se
presentaron varios espectáculos artísticos que animaron la noche.

4.24. EXAMEN ESPECIAL A LAS DECLARACIONES PATRIMONIALES
JURAMENTADAS
En cumplimiento de lo establecido y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 90
de la Ley Orgánica General del Estado y 23 de su reglamento fui convocado a escuchar
los resultados mediante lectura del borrador del informe del examen especial a las
declaraciones patrimoniales juramentadas, comprendidas desde el período del 14 de
mayo 2013 hasta el 15 de mayo 2015.
De acuerdo a los resultados del borrador de este informe, pongo a su conocimiento que
todo salió sin novedad ni observaciones es decir que mi labor y mis declaraciones
juramentadas son transparentes.
Mi compromiso es seguir trabajando en bienestar de mi pueblo ecuatoriano, en especial a
los que votaron por este servidor para representarlos en la Asamblea Nacional.
4.25. DIÁLOGO NACIONAL DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN EN CUENCA
La Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología,
sesionó en la Ciudad de Cuenca Provincia del Azuay, dentro del marco del Diálogo con la
Asamblea Nacional, en el que participé como miembro de la misma.
Este evento tuvo por finalidad dialogar con la ciudadanía y conocer sus inquietudes sobre
la Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural y el proyecto de Código
de la Economía Social de los Conocimientos, la Creatividad y la Innovación, INGENIOS,
los cuales se encuentran en conocimiento de esta Comisión y son de especial
trascendencia para la educación y el desarrollo de la ciencia y la tecnología en el país.

proyectos de ley, en la cual también intervinieron el Ing. Vladimir Robles, Coordinador de
los Grupos de Investigación de la Universidad Politécnica Salesiana (sede Cuenca), el
Ph.D. Antonio Malo Larrea, Subsecretario de SENESCYT, Dr. Freddy Álvarez, Rector de
la Universidad Nacional de Educación (UNAE), Srta. Fátima Toral, Presidenta de la
Asociación Escuela de Género y Desarrollo, Universidad de Cuenca, Lcdo. Marco
Quizhpi, Coordinador Zonal 6 de la Red de Maestros.
El evento se realizó en el Aula Magna “Claudio Cordero” de la Facultad de Ciencias
Económicas y Administrativas de la Universidad de Cuenca, en el que participaron
estudiantes, catedráticos y directivos, que escucharon con atención las intervenciones,
presentaron sus inquietudes y propuestas las cuales fueron absueltas por los
asambleístas miembros de la Comisión.
Estos diálogos se continuaron realizando en varios lugares del país.
4.26. DIÁLOGO NACIONAL DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN EN MILAGRO
La Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología, de
cual soy miembro sesionó en la Milagro Provincia del Guayas, dentro del marco del
Diálogo con la Asamblea Nacional.
proyectos de ley, en la cual también intervinieron, la psicóloga Daniela Oviedo, presidenta
de la Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador. (FEUE) expuso sobre el
proyecto de Código de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e
Innovación (INGENIOS); el máster Fabricio Guevara Viejó, rector de la Universidad
Estatal de Milagro (UNEMI), destacó la evaluación de la Ley de Educación Superior.
Adicionalmente, la economista Isabel Jaramillo Granda, coordinadora de Educación Zonal
5, se refirió a la nueva reforma a la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI); el
abogado Miguel Romero, sindico del GAD de Milagro, intervino con observaciones sobre
el proyecto de Código de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e

Innovación; el Lic. Walter Cedeño, coordinador Cantonal de la RED de Maestros de
Milagro, expuso en torno a la nueva reforma a la Ley de Orgánica de Educación
Intercultural.
El evento se realizó en el Auditorium del GAD Municipal de la ciudad de Milagro, en el que
participaron Alcaldesa Eco. Denisse Robles y demás autoridades del cantón, estudiantes,
catedráticos y directivos, que escucharon con atención las intervenciones, presentaron
sus inquietudes y propuestas las cuales fueron absueltas por los asambleístas miembros
de la Comisión. Estos diálogos se continuarán realizando en varios lugares del país.
4.27. CONDECORACIÓN AL CLUB DE LEONES DE VINCES
En representación de la Presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira,
entregué el Acuerdo Legislativo y la Condecoración “Asamblea Nacional de la República
del Ecuador, Dr. Vicente Rocafuerte”, al Club de Leones del Cantón Vinces, Provincia de
Los Ríos, por cumplir su Sexagésimo Octavo Aniversario de creación.
Este reconocimiento exalta el trabajo comprometido y altruista que desarrolla el Club de
Leones a la población vinceña, hecho que motiva el júbilo y reconocimiento de la
sociedad.

4.28. XXIII REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN DEL PARLATINO Y XXXI
ASAMBLEA ORDINARIA DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO
En el marco del XXIII Reunión del Parlatino, que se realizó en Panamá, se instaló la
Reunión Extraordinaria de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y
Comunicación del Parlamento Latinoamericano, en el que participé como delegado oficial
por la Asamblea Nacional del Ecuador.
Conjuntamente con la instalación de las comisiones de Seguridad Ciudadana, Combate y
Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado; Salud; Asuntos Laborales,
Previsión Social y Asuntos Jurídicos; y la Directiva de la Comisión de Equidad de Género,
Niñez y Juventud.
Este evento se realizó en la ciudad de Panamá, los días 26 al 28 noviembre y fue el
marco para la XXXI Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano que tuvo como
finalidad intercambiar experiencias y buenas prácticas vinculadas a la sociedad del
conocimiento.

4.29. HOMENAJE A LA ORQUESTA FILARMÓNICA JUVENIL DE GUAYAQUIL
La música es la expresión más sublime del ser humano, por tal razón entregué el Acuerdo
de Felicitación a la Orquesta Filarmónica Juvenil de Guayaquil por sus cinco años de
creación y difusión de la música a diferentes ciudades del país y fuera del mismo. En mi
intervención felicité al Director Maestro Patricio Jaramillo, por su profesionalismo, mística
para dirigir y seguir adelante en beneficio del arte del país.
4.38. COMISIÓN DE EDUCACIÓN SESIONÓ EN JIPIJAPA
La Comisión de Educación Cultura, Ciencias y Tecnología sesionó en la Universidad
Estatal del Sur de Manabí. Este evento se realizó en el auditorio Clemente Vázquez de la
misma institución, a la que asistieron estudiantes catedráticos y padres de familia.

Contacto
http://asambleanacional.gob.ec/blogs/gaston_gagliardo/
@GastonGagliardo
https://www.facebook.com/gaston.gagliardo.9
https://www.facebook.com/gaston.loor
http://www.flickr.com/photos/79653742@N05/
http://www.youtube.com/user/Asambleistagagliardo;
http://www.youtube.com/user/gastongagliardo
http://www.gastongagliardoloor.com
gastongagliardo

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