El documento habla sobre la propiedad intelectual en las obtenciones vegetales. Explica las diferencias entre los convenios UPOV 78 y UPOV 91, y cómo UPOV 91 fortalece los derechos de los breeders al ampliar el alcance de la protección y establecer normas para las variedades esencialmente derivadas. También analiza la coexistencia de los derechos del breeder con el sistema de patentes, y la necesidad de un sistema eficaz de protección de la propiedad intelectual vegetal.

1. Taller de Propiedad Intelectual
INAPI FIA/PIPRA INIA
La Propiedad Intelectual en las Obtenciones Vegetales
Ing. Agr. MSc Belfor Portilla R.
INIA
© BPR INIA
Abril de 2010 1

2. CONTENIDO
 Propiedad Intelectual e Innovación Tecnológica
 Diferencias relevantes entre UPOV 78 y UPOV 91
 Los derechos del breeder y el sistema de patentes
 Acciones para la defensa de la Propiedad Intelectual Vegetal
2

3. GASTO EN I+D EN CHILE EN MUS$
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2002 2003 2004
BAJO GASTO I&D SECTOR PRIVADO
 25 - 30 % del total.
© BPR INIA
 Altamente concentrado en el 1% de las empresas.

4. GASTO I+D COMO % DEL PIB EN CHILE Y OTRAS
ECONOMÍAS SELECCIONADAS
Argentina
Chile
Brasil
Irlanda
OECD
EEUU
Nueva Zelanda
Finlandia
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 4,00%
© BPR INIA

5. GRADUADOS DE DOCTORADO POR MILLÓN DE
HABITANTES
400
350
300 Brasil
250 México
Chile
200
Australia
150
Finlandia
100 Irlanda
50 Nueva Zelanda
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
© BPR INIA

6. GRADUADOS DE DOCTORADO POR MILLÓN DE
HABITANTES
60
50
40
Brasil
30
México
20 Chile
10
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
© BPR INIA

7. Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual
Derechos de Autor Propiedad Industrial Derechos del
Obtentor Vegetal
• Obras artísticas • Patentes de invención • Variedades vegetales
• Literarias • Modelo de utilidad
• Científicas • Diseño Industrial
• Fonogramas • Dibujo Industrial
• Películas • Esquemas de trazado
• Fotografías o Topografía de
• Videogramas circuitos integrados
• Manuales • Marcas comerciales
• Programas de • Ind. Geográficas
computación • Denom. Origen
• Derechos conexos ……………..
Variedades Vegetales
© BPR INIA

8. Innovación Tecnológica y Propiedad Intelectual
La innovación tecnológica BASE competitividad empresas
y cadenas agroindustriales.
Desafío Institutos tecnológicos, universidades y empresas
dedicadas a I&D variedades características especiales y
resistencias específicas.
Variedades de segunda y tercera generación, que
requieren una genética avanzada.
© BPR INIA
8

9. Fitomejoramiento asistido por biología molecular.
Tecnologías alto costo recuperación inversiones
institucionalidad eficaz en materia de PI.
Eficacia dependerá disponibilidad recursos capacidades
recursos humanos y materiales.
Salto tecnológico que el país requiere.
© BPR INIA
9

10. SITUACION ACTUAL EN CHILE
Alineado tendencia mundial fortalecer normas de
protección de los derechos del obtentor vegetal.
En 1994 Ley 19.342 “Regula Derechos del Obtentor
Vegetal” adherir Unión Internacional para la Protección
de las Obtenciones Vegetales UPOV 1978.
Adhirió al acuerdo ADPIC de la OMC.
Proceso de cambiar Ley para adherir a UPOV 91.
© BPR INIA
10

11. Política comercial y desarrollo
 Compromisos adhesión a UP0V 91 TLC Estados
Unidos.
 Atraer inversión extranjera asociada a
investigación & desarrollo.
 Evitar el comercio desleal y la evasión tributaria.
 Acceso a las nuevas tecnologías.
© BPR INIA
11

12. Origen de la tecnología y mercados
Origen de la genética frutícola
Sudáfrica Israel Otros
Chile 4% 4% 4%
5%
Nva. Zelanda
9% EE.UU.
Unión Europea 54%
20%
© BPR INIA
12

13. Origen de la tecnología y mercados
Destino de las exportaciones frutícolas
EE.UU.
40%
Asia
10%
Aladi Unión Europea
16% 25%
Resto
9%
Cifras sobre US$3.491 millones el año 2007
© BPR INIA
13

14. Origen de la tecnología y mercados
Origen de la genética de cultivos ornamentales
Bélgica
5%
Holanda Nva. Zelanda
82% 3%
Chile
3%
Otros
7%
© BPR INIA
14

15. Origen de la genética en cultivos anuales
Otros
Francia 11%
8%
Chile
48%
EE.UU.
15%
Holanda
18%
© BPR INIA
15

16. ASPECTOS ESENCIALES DEL DERECHO DE PI
Actos sujetos autorización obtentor
 Participación con fines  la producción o reproducción
comerciales. (multiplicación)
 preparación fines de la
reproducción o multiplicación
 Puesta en venta  oferta en venta
 La comercialización  venta o cualquier otra forma de
comercialización
 Exportación
 Importación
 Posesión cualquiera fines
mencionados precedentemente
16

17. IMPORTANTES EXCEPCIONES
 PRIVILEGIO DEL AGRICULTOR
Resiembra su propia semilla
 PRIVILEGIO DEL INVESTIGADOR
A usarla como fuente Diversidad Genética.
© BPR INIA
17

18. Principales debilidades del UPOV 78
 Alcance de la protección solo material multiplicación.
 No hay límite al “Farm Saved Seed”.
 Poco eficaz para evitar el plagio.
 Poco eficaz controlar “Piratería”.
© BPR INIA
18

19. Cambios relevantes UPOV 91
 Extensión del alcance de la protección.
 Las variedades esencialmente derivadas.
 El privilegio del agricultor.
© BPR INIA
19

20. UPOV 78 UPOV 91
Sobre el alcance de la protección
Protección al material Protección alcanza al
multiplicación producto de la cosecha e
incluso al producto
industrial.
Si derechos del obtentor
no han sido
razonablemente cubiertos.
© BPR INIA
20

21. UPOV 91 Variedad Esencialmente Derivada
 Se deriva predominantemente de la variedad inicial
 Se distingue claramente de la variedad inicial
 Es conforme en la expresión de los caracteres
esenciales resultan del genotipo variedad inicial
© BPR INIA
21

22.  Avance fortalece los derechos de los breeders evitar
el plagio.
 No atenta el privilegio del investigador.
 Alerta metodologías utilizadas programas
fitomejoramiento.
 Implica aspectos jurídicos y consecuencias
comerciales.
 El titular VI protegida tendrá derechos la explotación
VED realizada terceros.
© BPR INIA
22

23. UPOV 78 UPOV 91
El privilegio del agricultor
Está implícito el derecho Lo establece con límites
del agricultor a reutilizar razonables que no lesionen
parte de su cosecha como derechos obtentor.
semilla del siguiente ciclo.
Queda abierta la posibilidad
No se impide posibilidad sea optativo.
limitar tal derecho no lo
deja establecido. Algunas legislaciones han
excluido las plantas
ornamentales y frutales.
© BPR INIA
23

24.  El Convenio de la UPOV 91 deja libertad para regular
privilegio del agricultor.
 Depende de los diferentes cultivos.
 Desarrollo de la agricultura y diferentes situaciones
sociales y económicas.
© BPR INIA
24

25. EJEMPLOS
UNIÓN EUROPEA.
 Limitado a un listado de especies
 Pequeños agricultores no pagan
 Grandes agricultores pagan segundo Royalty
FEDERACIÓN RUSA.
 Uso dos años semilla obtenida en la finca.
BOLIVIA.
 Limitó excepción en función cultivo y superficie.
© BPR INIA
25

26. La FIS considera que cualquier legislación nacional
que autorice la “farm saved seed” sin salvaguardar
los legítimos intereses de los creadores no se
ajustaría a la convención UPOV 91.
© BPR INIA
26

27. UPOV 78 UPOV 91
No doble protección, Solo No impide la doble protección
PBR (Plant Breeder’s Rights). PBR y patente.
Exigía incorporación inicial En 10 años todos los géneros
15 géneros y especies. y especies.
Protección provisional Protección provisional
optativa obligatoria
15 años para cultivo y 18 para 20 años para cultivo y 25 para
plantas. plantas.
© BPR INIA
27

28. Principales debilidades del UPOV 91
 Poco claras las normas para limitar el “Farm Saved
Seed”.
 Complejo establecer límites VED vigencia general y
validez jurídica.
© BPR INIA
28

29. Sistema Patentes y UPOV
Algunas diferencias
Patentes UPOV
Derechos Prohibido usar y vender Prohibido comercializar y
la invención parcialmente usar
material cosechado
Fuente Generación Autorización Propietario No se requiere
Nuevas Variedades Patente autorización del
Obtentor
Uso Material Cosecha Autorización del dueño Excepción. Abierto a las
Patente legislaciones nacionales
Duración 20 años Árboles y vides 25 años;
otras 20 29

30. Coexistencia de los derechos del breeder y el sistema
de patentes
 Las invenciones biotecnológicas sistema de patentes
cumplir novedad, nivel inventivo y aplicación
industrial.
 Procedimientos biología molecular decisivos
resultados programas de breeding están siendo
crecientemente patentados.
 Cientos de referencias de patentes solicitadas
métodos de breeding cifra sube año a año.
 La experiencia internacional decisiones de las cortes
indicaría que se están asentando los siguientes
© BPR INIA
criterios: 30

31.  Secuencias de genes mismas exigencias que otras
ramas de la tecnología.
 Novedad, nivel inventivo y su aplicación industrial
debe estar explícitamente descrita solicitud de patente.
 Secuencia ADN o nucleótidos sin indicar función
específica no tiene no es una invención patentable.
 Protección material biológico determinadas
características extiende al material biológico obtenido
a través propagación si posee esas mismas
características.
 Protección proceso permite producir determinadas
características se extiende al material biológico y la
progenie obtenida directamente por ese proceso. 31
© BPR INIA

32. Fases del Fitomejoramiento
Selección
Biología molecular
Genotípica
Trabajo de Campo
Selección
Fenotípica
Primeras generaciones Últimas generaciones
Tiempo
Fuente: Benard Lebuanec; FIS Praga 2008.
© BPR INIA
32

33. ARROZ DORADO: MTA y Licencias Involucradas
Componentes Fuente del Componente
1. Rice germplasm transformed with gene construct(s) Taipei 309, obtained from IRRI
2. PGEM4 Promega
3. PbluescriptKS Stratagene
4. PCIB900 Ciba-Geigy Limited (now Novartis Seeds AG)
5. Camv35S Promoter (component of pCIB900) Monsanto
6. Camv35S Terminator (component of pCIB900) Monsanto
7. AphlV gene: hygromycin Phosphotransferase Ciba-Geigy Limited (now Novartis Seeds AG)
(component of pCIB900)
8. PKSP-1 Thomas Okita, Washington State University
9. GT1 Promoter: glutelin storage protein (component of Thomas Okita, Washington State University
pKSP-1)
10. PUCET4 N. Misawa, Kirin Brewery Co., Ltd.
11. Pea Rubisco transit peptide (component of pUCET4) N. Misawa, Kirin Brewery Co., Ltd.
12. Crtl gene: phytoene desaturase (component of pUCET4) N. Misawa, Kirin Brewery Co., Ltd.
13. PPZP100 Pal Maliga, Rutgers University
14. pYPIET4 Clontech, but now marketed by Life Technologies
15. Electroporation Apparatus Bio-Rad Corp., Gene Pulser II System
33
16. Microprojectile Bombardment Apparatus Bio-Rad Corp.

34. Necesidad Sistema
Eficaz Protección
PI Vegetal
© BPR INIA

35. PRESUNCIÓN MATERIAL MULTIPLICACIÓN ORIGEN ILEGAL
Semillas - Plantas
AGRICULTORES
AGROINDUSTRIA
EXPORTADORES MERCADO MAYORISTA
(Productos elaborados)
SUPERMERCADOS FABRICA ALIMENTOS SUPERMERCADO
35

36. Acciones Visualizando el Conjunto de la Cadena
Agroindustrial
Empresas Generadoras de
Tecnología PDI BRIDEPI
Sistema de Empresas Fiscalización
Protección de la PI Multiplicadoras Comercio Ilegal
(SAG)
Oficinas de
Registro
Red Distribuidores
Servicio de
Impuestos Internos
(SII)
AGRICULTORES
Nombre de la Entidades del
variedad en Poder Judicial
facturas y guías INDUSTRIA
Vigilancia Sector
Privado36
Consumidores

37.  La ecuación es: venta legal de semillas y plantas =
más recursos para la innovación = nuevas variedades
para el agricultor = más competitividad y rentabilidad
para el sector.
 Sistema EFICAZ de Protección de la PI = Seguridad de
los derechos de terceros = Acceso nuevas tecnologías
externas = Desarrollo Tecnológico del País.
 El comercio ilegal (pirateo) atenta contra el desarrollo
tecnológico.
37

38. Cambio en la cultura tecnológica del país
VENTA LEGAL DE SEMILLAS
Y PLANTAS
MÁS RECURSOS PARA
LA INNOVACIÓN
NUEVAS VARIEDADES PARA
EL AGRICULTOR
MÁS COMPETITIVIDAD Y
RENTABILIDAD PARA EL SECTOR
© BPR INIA
38

39. Diseño: CG Editores
39

40. Gracias
40