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Anticooperación y coherencia
              Políticas de desarrollo ¿cambio de ciclo?




David.llistar@odg.cat
Twitter: @superllisti
Índice


1. Tendencias Norte-Sur


2. “Teoría de la anticooperación”
   - Interferencias transnacionales
   - Def. Anticooperación, tipo, medida
   - Crecimiento y geopolítica NS.


3. Coherencia de políticas para el desarrollo.
¿Desigualdades en aumento?




                              www.gapminder.org/
                              www.undp.org/spanish/
                              http://data.worldbank.org/
                              www.sasi.group.shef.ac.uk/
                              www.worldwatch.org/
Fuente: Indice de pobreza
humana según World Mapper     www.mdgmonitor.org/
(2009, www.worldmapper.org)
                              www.trust.org/alertnet/
TENDENCIAS NORTE-SUR


1. Crisis de los donantes OCDE
2. Emergencia BRICS, nuevas clases sociales globales,
  Cooperación Sur-Sur.
3. Privatización de la ayuda.
4. Aumento de flujos e interferencias
(especialmente interferencias ambientales).
Cooperación vs Anticooperación:
        ¿Cuál es la eficacia de la ayuda sin coherencia de políticas ?




David.llistar@odg.cat
Twitter: @superllisti
Projecte de tesi   6
“INTERFERENCIA TRANSNACIONAL”


Def.: Factor procedente de la frontera exterior de un Estado que incide
temporalmente en la dinámica interna de una persona, comunidad o país, y
los efectos del cual podrían ser constructivos o destructivos según un
determinado lenguaje de valoración.
Concepto de anticooperación


Contrario a la noción popular de 'cooperación NS'. 

Def.:  Toda  aquella  acción  o  política  que  generada  en  el  Norte 
interfiera negativamente sobre el buen vivir del Sur.  




Fuente: Nano

                       Projecte de tesi                   8
Fuga de cerebros
Hay más médicos etíopes en Chicago que en Etiopía.
(…) El 70% de los médicos matriculados en Zimbabwe han marchado.
Sólo entre 2000-2004, 4.000 médicos formados en Sudáfrica marcharon
del país. África ‘exporta’ 23.000 profesionales sanitarios cada año a los
países ricos, hecho que agudiza la crisis de sus sistemas de salud, ya
desbordados por el SIDA y el bloqueo de las farmacéuticas a los
medicamentos disponibles. En España hay un médico latinoamericano
formado e ‘importado’ en su fase productiva por cada dos formados en
universidades españolas. (...)




                             Fuente: El País (29/01/07)
Vasectomías y minerales
 
 "La economía de los EE.UU. requerirá grandes y crecientes cantidades de 
minerales del extranjero, especialmente de los Países Menos Desarrollados. 
Este  hecho  hace  que  los  EE.UU.  tenga  un  gran  interés  en  la  estabilidad 
política, social y económica de los países suministrantes. Donde quiera que 
una  disminución  de  las  presiones  demográficas,  por  medio  de  una 
disminución en los índices de la natalidad, pueda aumentar las posibilidades 
de dicha  estabilidad,  la política demográfica se hace relevante para los
suministros de recursos y para los intereses económicos de los
EE.UU." (43);[mv1]
"En la India [se llevaron a cabo] algunos experimentos controversiales pero 
extraordinariamente exitosos, en los cuales los incentivos económicos, junto 
con otros mecanismos de motivación, se utilizaron para lograr que un gran 
número de hombres aceptaran las vasectomías" (138).
 
Fuente: Memorando 200 o Informe Kissinger. Desclasificado en junio de
1989. Citado por Population Research Institute
¿Interferencias negativas?
¿Dependencia exterior?
                  (metabolismo energético español)



                           Grado de dependencia por fuente
100%
 90%
 80%
 70%
 60%
 50%
 40%
 30%
 20%
 10%
  0%
         Carbón         Petróleo     Gas natural       Nuclear         Hidráulica      Otras
                                                                                      energías
          2000       2001        2002       2003       2004       2005              renovables


 Fuente: (Ortega,M.2008) a partir de la energía en el Estado español
 2001-2005. Ministerio de industria, turismo y energía
Impactos de las importaciones                                                        Argentina, Brasil,
                                                                                     Colombia, Ecuador,
españolas de agrocombustibles (AC).                                                  Paraguai, Malasia,
                                                                                     Indonesia
Caso aceite de palma
                                                                                     Obligación del 3,4%
                                                                                     para el 2009 para
                                                                                     llegar al 5,83% al
                                                                                     año 2010 de
                                                                                     combustibles
                                                                                     “alternativos”
                                                                                     (principalmente AC)
                                                                                     en el ámbito del
                                                                                     transporte terrestre
                                                                                     en España/UE

                                                                                     El Estado español no
                                                                                     dispone de tierras
                                                                                     suficientes para
                                                                                     responder a los
                                                                                     objetivos de
                                                                                     agrocarburantes que
                                                                                     se ha fijado

                                                                                     Impactos sociales y
 IMPACTOS: deforestación para convertir la superficie de bosque en plantaciones;     ambientales de la
 la pérdida y erosión del suelo; la eutrofitzación y sobre-explotación de recursos   producción de
 hídricos; el aumento de emisiones de gases de efecte invernadero;                   cultivos energéticos
 enpobrecimiento de la diversitat agrícola para la expansión de monocultivos y       importados por
 transgénicos.                                                                       España

Fotografía ODG. Chocó Bio-oceánico, Ecuador, 2007.
Metabolismo social y
consecuencias geopolíticas
Coherencia de políticas para el desarrollo
                        Breve introducción




David.llistar@odg.cat
Twitter: @superllisti
Def. Coherencia de Políticas para el Desarrollo



• DEF1: “tener en cuenta las necesidades e intereses de los países en
desarrollo en la evolución de la economía global” (OECD 2003, p. 2)

•DEF2: “the consistency of policy objectives and instruments applied by
OECD countries individually or collectively in the light of their combined
effects on developing countries” (Fukusaku and Hirata, 1995)

• DEF 3: “La integración de la perspectiva de desarrollo en el diseño,
implementación y evaluación de las políticas estatales -tanto domésticas
como internacionales- de los diferentes países (Millán, 2011).




                    Projecte de tesi                    24
CPD


Interpretaciones            Tipos
1. Desde la cooperación.    1. Horizontal
2. Sinergias                2. Vertical
3. 'The whole government'
                            3. Interna
                            4. Entre actores
                            5. Temporal
- Justificación


- Límites
CPD- INCONSISTENCIAS


Spotlight on Policy Coherence
(CONCORD, 2009) European Union
1.   Climate change
2.   Trade
3.   Agriculture
4.   Migration
5.   Finance




Estudi de CPD a la
Generalitat de Cat.
(Gmelch.& Grasa, 2009)

1.   Migració
2.   Recerca
3.   Educació
4.   Canvi Climàtic
5.   Economia i comerç
6.   Altres



                                 Diagrama de la anticooperación(Llistar, 2009)
Bibliografía CPD
• Carbone, M. (2008) 'Mission Impossible: the European Union and Policy Coherence for
Development', Journal of European Integration, 30: 3,323 — 342

• Comissió Europea (2009). Informe bianual sobre CPD de la Unió Europea

• Concord (2009). Spotlight on Policy Coherence. Report 2009.

• Alonso, JA.& Aguirre, P., Millán, N. (2010) Coherencia de Políticas para el Desarrollo: Propuestas
para España. ICEI Paper.

• Llistar, D. (2009) Anticooperación. Interferencias Norte Sur. Los problemas del Sur no se
resuelven con más ayuda. Barcelona: Icària editorial.



A escala catalana
• Gmelch, N.,Grasa, R. (director) (2009) Estudi de coherència de polítiques per al desenvolupament a la Generalitat
de Catalunya. (en fase de revisió, encàrrec de la DGCAH de la Generalitat).

• Llistar, D. & Jurado, A, (coord.); Periz, E., Galan, E., Schimpf, A., Pérez, A., Ariza, P., Ortega, M., Conde, M., Vargas, M.
(2009) La responsabilitat exterior de l'economia i societat catalanes sobre la biodiversitat global. ODG. Càtedra
UNESCO de Sostenibilitat de la Universitat Politècnica de Catalunya. (en fase de publicació, encàrrec del Departament de
Medi Ambient de la Generalitat).

• Pozo, A. & Llistar, D. (coord.); Carrion, J., Calvo, J., Pèriz, E., Mínguez, B. (2009) Són necessaris criteris de pau i drets
humans en la contractació pública de la Generalitat de Catalunya? ODG. Càtedra UNESCO de Sostenibilitat de la
Universitat Politècnica de Catalunya. (en fase de publicació, encàrrec de l'Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets
Humans de la Generalitat)

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CPD políticas desarrollo coherencia

  • 1. Anticooperación y coherencia Políticas de desarrollo ¿cambio de ciclo? David.llistar@odg.cat Twitter: @superllisti
  • 2. Índice 1. Tendencias Norte-Sur 2. “Teoría de la anticooperación” - Interferencias transnacionales - Def. Anticooperación, tipo, medida - Crecimiento y geopolítica NS. 3. Coherencia de políticas para el desarrollo.
  • 3. ¿Desigualdades en aumento? www.gapminder.org/ www.undp.org/spanish/ http://data.worldbank.org/ www.sasi.group.shef.ac.uk/ www.worldwatch.org/ Fuente: Indice de pobreza humana según World Mapper www.mdgmonitor.org/ (2009, www.worldmapper.org) www.trust.org/alertnet/
  • 4. TENDENCIAS NORTE-SUR 1. Crisis de los donantes OCDE 2. Emergencia BRICS, nuevas clases sociales globales, Cooperación Sur-Sur. 3. Privatización de la ayuda. 4. Aumento de flujos e interferencias (especialmente interferencias ambientales).
  • 5. Cooperación vs Anticooperación: ¿Cuál es la eficacia de la ayuda sin coherencia de políticas ? David.llistar@odg.cat Twitter: @superllisti
  • 7. “INTERFERENCIA TRANSNACIONAL” Def.: Factor procedente de la frontera exterior de un Estado que incide temporalmente en la dinámica interna de una persona, comunidad o país, y los efectos del cual podrían ser constructivos o destructivos según un determinado lenguaje de valoración.
  • 8. Concepto de anticooperación Contrario a la noción popular de 'cooperación NS'.  Def.:  Toda  aquella  acción  o  política  que  generada  en  el  Norte  interfiera negativamente sobre el buen vivir del Sur.   Fuente: Nano Projecte de tesi 8
  • 9. Fuga de cerebros Hay más médicos etíopes en Chicago que en Etiopía. (…) El 70% de los médicos matriculados en Zimbabwe han marchado. Sólo entre 2000-2004, 4.000 médicos formados en Sudáfrica marcharon del país. África ‘exporta’ 23.000 profesionales sanitarios cada año a los países ricos, hecho que agudiza la crisis de sus sistemas de salud, ya desbordados por el SIDA y el bloqueo de las farmacéuticas a los medicamentos disponibles. En España hay un médico latinoamericano formado e ‘importado’ en su fase productiva por cada dos formados en universidades españolas. (...) Fuente: El País (29/01/07)
  • 10. Vasectomías y minerales    "La economía de los EE.UU. requerirá grandes y crecientes cantidades de  minerales del extranjero, especialmente de los Países Menos Desarrollados.  Este  hecho  hace  que  los  EE.UU.  tenga  un  gran  interés  en  la  estabilidad  política, social y económica de los países suministrantes. Donde quiera que  una  disminución  de  las  presiones  demográficas,  por  medio  de  una  disminución en los índices de la natalidad, pueda aumentar las posibilidades  de dicha  estabilidad,  la política demográfica se hace relevante para los suministros de recursos y para los intereses económicos de los EE.UU." (43);[mv1] "En la India [se llevaron a cabo] algunos experimentos controversiales pero  extraordinariamente exitosos, en los cuales los incentivos económicos, junto  con otros mecanismos de motivación, se utilizaron para lograr que un gran  número de hombres aceptaran las vasectomías" (138).   Fuente: Memorando 200 o Informe Kissinger. Desclasificado en junio de 1989. Citado por Population Research Institute
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  • 18. ¿Dependencia exterior? (metabolismo energético español) Grado de dependencia por fuente 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Carbón Petróleo Gas natural Nuclear Hidráulica Otras energías 2000 2001 2002 2003 2004 2005 renovables Fuente: (Ortega,M.2008) a partir de la energía en el Estado español 2001-2005. Ministerio de industria, turismo y energía
  • 19. Impactos de las importaciones Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, españolas de agrocombustibles (AC). Paraguai, Malasia, Indonesia Caso aceite de palma Obligación del 3,4% para el 2009 para llegar al 5,83% al año 2010 de combustibles “alternativos” (principalmente AC) en el ámbito del transporte terrestre en España/UE El Estado español no dispone de tierras suficientes para responder a los objetivos de agrocarburantes que se ha fijado Impactos sociales y IMPACTOS: deforestación para convertir la superficie de bosque en plantaciones; ambientales de la la pérdida y erosión del suelo; la eutrofitzación y sobre-explotación de recursos producción de hídricos; el aumento de emisiones de gases de efecte invernadero; cultivos energéticos enpobrecimiento de la diversitat agrícola para la expansión de monocultivos y importados por transgénicos. España Fotografía ODG. Chocó Bio-oceánico, Ecuador, 2007.
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  • 23. Coherencia de políticas para el desarrollo Breve introducción David.llistar@odg.cat Twitter: @superllisti
  • 24. Def. Coherencia de Políticas para el Desarrollo • DEF1: “tener en cuenta las necesidades e intereses de los países en desarrollo en la evolución de la economía global” (OECD 2003, p. 2) •DEF2: “the consistency of policy objectives and instruments applied by OECD countries individually or collectively in the light of their combined effects on developing countries” (Fukusaku and Hirata, 1995) • DEF 3: “La integración de la perspectiva de desarrollo en el diseño, implementación y evaluación de las políticas estatales -tanto domésticas como internacionales- de los diferentes países (Millán, 2011). Projecte de tesi 24
  • 25. CPD Interpretaciones Tipos 1. Desde la cooperación. 1. Horizontal 2. Sinergias 2. Vertical 3. 'The whole government' 3. Interna 4. Entre actores 5. Temporal - Justificación - Límites
  • 26. CPD- INCONSISTENCIAS Spotlight on Policy Coherence (CONCORD, 2009) European Union 1. Climate change 2. Trade 3. Agriculture 4. Migration 5. Finance Estudi de CPD a la Generalitat de Cat. (Gmelch.& Grasa, 2009) 1. Migració 2. Recerca 3. Educació 4. Canvi Climàtic 5. Economia i comerç 6. Altres Diagrama de la anticooperación(Llistar, 2009)
  • 27. Bibliografía CPD • Carbone, M. (2008) 'Mission Impossible: the European Union and Policy Coherence for Development', Journal of European Integration, 30: 3,323 — 342 • Comissió Europea (2009). Informe bianual sobre CPD de la Unió Europea • Concord (2009). Spotlight on Policy Coherence. Report 2009. • Alonso, JA.& Aguirre, P., Millán, N. (2010) Coherencia de Políticas para el Desarrollo: Propuestas para España. ICEI Paper. • Llistar, D. (2009) Anticooperación. Interferencias Norte Sur. Los problemas del Sur no se resuelven con más ayuda. Barcelona: Icària editorial. A escala catalana • Gmelch, N.,Grasa, R. (director) (2009) Estudi de coherència de polítiques per al desenvolupament a la Generalitat de Catalunya. (en fase de revisió, encàrrec de la DGCAH de la Generalitat). • Llistar, D. & Jurado, A, (coord.); Periz, E., Galan, E., Schimpf, A., Pérez, A., Ariza, P., Ortega, M., Conde, M., Vargas, M. (2009) La responsabilitat exterior de l'economia i societat catalanes sobre la biodiversitat global. ODG. Càtedra UNESCO de Sostenibilitat de la Universitat Politècnica de Catalunya. (en fase de publicació, encàrrec del Departament de Medi Ambient de la Generalitat). • Pozo, A. & Llistar, D. (coord.); Carrion, J., Calvo, J., Pèriz, E., Mínguez, B. (2009) Són necessaris criteris de pau i drets humans en la contractació pública de la Generalitat de Catalunya? ODG. Càtedra UNESCO de Sostenibilitat de la Universitat Politècnica de Catalunya. (en fase de publicació, encàrrec de l'Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans de la Generalitat)