El documento habla sobre las raíces del federalismo en México y la necesidad de establecer juntas de provincias y municipalidades locales para evitar la arbitrariedad de los gobiernos militares. Propone dar autonomía política, económica y administrativa a las provincias a través de juntas gobernativas y cabildos municipales que respondan a los principios de dignidad, libertad y derechos del hombre.