El documento discute la estructura y función de los gobiernos autónomos descentralizados desde una perspectiva constitucional. Explica que los gobiernos autónomos son espacios para el ejercicio de la soberanía popular a través de la democracia participativa. También analiza las funciones políticas, derechos y garantías que la Constitución otorga a los diferentes niveles de gobierno autónomo. Finalmente, plantea preguntas sobre cómo institucionalizar la participación ciudadana y la correlación de fuerzas en los territorios