El documento describe la situación de Pemex, la empresa petrolera estatal mexicana, la cual ha visto reducidas sus reservas de petróleo a menos del 50% y carece de recursos financieros y técnicos. Propone que la reforma energética permita la participación del sector privado para modernizar y fortalecer a Pemex mediante una mayor autonomía administrativa y fiscal, así como inversiones privadas en refinerías, transporte y otros aspectos del sector petrolero.