2. Contenido
4 Compromiso de trabajo DIRECTOR GENERAL
TGrl. Leonardo Barreiro Muñoz
del Jefe del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas COMITÉ EDITORIAL
Grad. Jorge Peña Cobeña
Entrevista efectuada al Sr. TGrl. Calm. Carlos Moncayo Cáceres
Grab. Wagner Bravo Jaramillo
Leonardo Barreiro Muñoz, Jefe del Grab. Hegel Peñaherrera Zabala
Comando Conjunto de las Fuerzas Grab. Edison Narváez Rosero
Armadas Cpnv. Carlos Flores Cerda
EDITOR GENERAL
Tcrn. Jimmy Espinosa Molina
14 Operaciones Militares
en la Seguridad Nacional COLABORADORES
Econ. Rafael Correa Delgado
Las Fuerzas Armadas son una TGrl. Leonardo Barreiro Muñoz
institución de protección de los Grab. Edwin Freire Cueva
derechos, libertades y garantías Grab. Edison Narváez Rosero
Crnl. Omar Carpio Barros
Crnl. Patricio Robles Neira
20 Planeamiento militar Tcrn. Jorge Villalba Vásconez
Tcrn. Edwin Villacrés Serrano
por capacidades Tnnv. Juan Carlos Barrionuevo
Un imperativo para la Dr. Jorge Núñez Sánchez
Lic. Hernán Rodríguez Castelo
transformación militar Direc. de Sanidad de las FF.AA.
Dpto. Manejo de Municiones
C.C.FF.AA.
26 Cheetah: Un arma disua- Dirección de Operaciones del
CC.FF.AA.
siva al servicio de la Patria Direcciones y Departamentos de
Ha sido tan trascendental esta Comunicación Social y RR.PP. de
evolución que todo estratega debe las FF.AA.
tomar en cuenta. COORDINACIÓN
Capt. Esp. Avc. Lissa Acosta P.
30 Investigación, Seguridad Lic. Edwin Echeverría M.
e Integración Marítima FOTOGRAFÍAS
Archivos FF.AA.
Desde el año 2008, se ejecuta el
proyecto denominado “Investigación, PÁGINA WEB
Seguridad e Integración Marítima”. www.ccffaa.mil.ec
DISEÑO
48 El Sistema Educativo
de las FF.AA. ecuatorianas
Leonel Lindao
Narcisa Salazar Morán
Juan Carlos Morán Calderón
Qué duda cabe que la educación militar
forma parte de los ejes fundamentales IMPRESIÓN
que persiguen las FF.AA. en su plan de Edit. “UMINASA”
04 2293067 / 04 2280100
modernización Guayaquil – Ecuador
52 La nueva organización Los artículos publicados expresan
el criterio personal de sus autores
del Sistema de Sanidad y pueden ser reproducidos
citando la fuente.
La Dirección de Sanidad de las Fuerzas
Armadas (DISAFA) inició la reestructura- ISSN-Nº 1390-1176
ción de la sanidad militar
Distribución gratuita.
Comando Conjunto Fuerzas Armadas 1

3. Editorial
C
omo todos los años, en esta fecha, el se constituyeron en héroes del proceso independentista tecnológicos realizados en el Comando Conjunto para Cabe destacar en nuestra publicación el tema
Comando Conjunto de las Fuerzas nacional y sudamericano, y se pronuncia también obtener información dirigida a apoyar las operaciones dedicado al Sistema de Educación Militar de las
Armadas rinde un homenaje de sobre el futuro rumbo de los soldados ecuatorianos, en militares de seguridad y defensa. Fuerzas Armadas Ecuatorianas, cuyo contenido
reconocimiento a los soldados y héroes esta nueva época marcada por el proceso democrático refiere a los proyectos que se están desarrollando y la
del 24 de Mayo de 1822, a través de y revolucionario. En este mismo campo, hemos incluido un artículo importancia de los colegios y universidades militares
la edición de su revista institucional en la que se presentado por el Instituto Oceanográfico de la como modelos de formación académica, así como
incluye un artículo que aborda, en síntesis, el magno Líneas más adelante, amigos lectores, podrán enterarse Armada (INOCAR) que destaca la ejecución del ejemplo de contribución al desarrollo nacional.
acontecimiento que constituyó la Batalla de Pichincha de cómo el Comando Conjunto acciona las operaciones proyecto denominado “Investigación, Seguridad e
para los países de América del Sur, epopeya libertaria militares para las tareas de defensa de la soberanía e Integración Marítima”, a través del cual se ha creado En el campo de apoyo al desarrollo se incluyen
convertida en ejemplo de valor, rebeldía y lucha por los integridad territorial, y las particularidades que posee un centro de ayudas para la navegación ecológica en también en este ejemplar varios temas importantes,
grandes ideales de justicia e igualdad. cada una de ellas para hacer de nuestras Fuerzas aguas territoriales, contribuyendo así a la defensa del entre ellos: La nueva organización del Sistema de
Armadas más eficientes y eficaces al momento de ecosistema marítimo y la protección del medio ambiente. Sanidad de las Fuerzas Armadas; el nuevo proyecto
Este ejemplar que ponemos a vuestra consideración, cumplir con la misión constitucional. del Hospital de Especialidades de las Fuerzas
edición número 148, iniciamos con una entrevista al Ecuador, debido a su ubicación geográfica y Armadas; Apoyo permanente de la Fuerza Aérea
Sr. Teniente General Leonardo Barreiro Muñoz, Jefe El planeamiento militar por capacidades es otro características topográficas, es un país afectado a las comunidades de las zonas más apartadas
del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, artículo que destaca, porque nos permite conocer permanentemente por fenómenos naturales como del país; Manejo de municiones y más seguridad
autoridad que expone su visión del compromiso aspectos importantes de la planificación estratégica, inundaciones, erupciones volcánicas, terremotos, y protección para la comunidad; Ecuador y
institucional asumido hace algunos dias y los retos lo relevante de su estudio y su reflexión para analizar incendios forestales, aluviones, entre otros. El artículo sus Misiones de Paz; el Servicio Cívico Militar
que demanda su nueva y alta responsabilidad, entre las políticas de seguridad y defensa, así como su sobre la implementación de la Unidad Militar de Voluntario como una oportunidad de vida; y, la
ellos el fortalecimiento de las capacidades operativas fundamento en las capacidades para asegurar los Emergencia “Ecuador”, refiere precisamente la gestión Responsabilidad Social Corporativa del Cuerpo de
conjuntas para brindar una efectiva respuesta a las intereses nacionales. realizada por nuestras Fuerzas Armadas en apoyo a la Ingenieros del Ejército.
tareas que plantean los nuevos escenarios, así como población afectada por estos desastres naturales.
la participación de las Fuerzas Armadas en tareas Las continuas y rápidas transformaciones Cierra estas páginas una memoria gráfica, con
específicas de seguridad interna. tecnológicas, han determinado que el poder aéreo En nuestro segmento histórico, la Revista “Fuerzas actividades institucionales que merecen destacarse.
para la defensa de los cielos ecuatorianos también Armadas del Ecuador” publica el capítulo final del Como siempre, esperamos haber contribuido a sus
No podíamos dejar de publicar el excelso discurso se modernice y tecnifique. Incluimos aquí un espacio documento denominado “Camino al Bicentenario de la anhelos de información y conocimiento en general,
pronunciado por el Sr. Presidente Constitucional de la para conocer en detalle las capacidades tecnológicas Libertad”, cuyas ocho entregas en total han permitido a los y en particular sobre temas militares. Finalizamos
República del Ecuador, Econ. Rafael Correa Delgado, de los aviones de combate Cheetah, adquiridos por la coleccionistas obtener un archivo histórico de gran valor. con la cordial invitación para que nos transmitan
durante el cambio de mando de Jefe del Comando FAE para garantizar la soberanía de nuestro espacio De igual manera, se aprecia la síntesis histórica sobre sus sugerencias y comentarios a las siguientes
Conjunto de las Fuerzas Armadas, en el que a través aéreo y territorial. Más adelante, proponemos un tema la Batalla de Pichincha y el artículo relacionado con la direcciones electrónicas: comunicacióncomaco@
de un breve recorrido por las páginas de nuestra sobre el Sistema de Comando y Control de las Fuerzas tradición heroica de las Fuerzas Armadas ecuatorianas, gmail.com; comunicacioncomaco@hotmail.com; y
historia, exalta a los grandes hombres y mujeres que Armadas, que nos permite conocer los adelantos que cierra este apasionante segmento literario. visiten nuestra página web: www.ccffaa.mil.ec.
2 Comando Conjunto Fuerzas Armadas del Ecuador Comando Conjunto Fuerzas Armadas 3

4. su fortalecimiento permanente, para lo cual se interactúa de
forma dinámica con otras instituciones del Estado, a fin de
determinar medidas idóneas y efectivas para garantizar el
sostenimiento presente y futuro de este sistema.
Para alcanzar los objetivos trazados es fundamental disponer
Compromiso de trabajo
de unas FF.AA. cohesionadas, para lo cual se trabajará en el
fortalecimiento de los valores institucionales, respetando las
peculiaridades y tradiciones de cada Fuerza.
del Jefe del Comando 3. ¿Cómo ve usted la participación de las Fuerzas Armadas en
Conjunto de las Fuerzas Armadas
acciones de seguridad interna?
E
Como institución, estamos muy conscientes de la gran
responsabilidad que tienen las Fuerzas Armadas frente a las
ntrevista efectuada al Sr. TGrl. Leonardo Barreiro Muñoz, planificación, preparación, conducción, empleo y apoyo, de circunstancias que actualmente se vive en el país, la región
Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas manera eficiente y efectiva. y el mundo. La violencia y la inseguridad ciudadana se han
convertido en los principales factores que preocupan y afectan
Sin embargo, debemos ser conscientes que a pesar de que el
¿Cómo asume el Comando de la instancia más alta de La reestructuración es un proceso permanente e integral, en el directamente a la población. Amenazas no tradicionales,
bienestar del personal es una prioridad, debe existir un equilibrio
mando de las Fuerzas Armadas? cual se contempla el desarrollo de doctrinas, planes militares asimétricas, impredecibles en cuanto a su forma de operar, han
con el cumplimiento de la misión, por ello se adoptarán las
y de fortalecimiento, que permitan alcanzar las capacidades pasado a constituir variables permanentes en los escenarios de
medidas que logren mantener ese equilibrio.
Consecuente con el mensaje expresado durante mi posesión como estratégicas conjuntas identificadas como las requeridas para seguridad internos y regionales de los estados nacionales.
Jefe del Comando Conjunto de las FF.AA., el honor de liderar esta enfrentar con flexibilidad y eficiencia los factores de riesgo, desafíos Se ha regulado el régimen de trabajo para las tres fuerzas
institución se contrasta con la responsabilidad que constituye y preocupaciones a la seguridad y defensa del Estado, de sus Las Fuerzas Armadas tienen una visión integral de todas
considerando la ubicación geográfica, la jurisdicción de los
tan importante tarea, la misma asumo con decisión y profundo instituciones y de la población. Dentro de este importante proceso las amenazas existentes y desarrollan las capacidades para
Comandos Operacionales, las misiones en cada jurisdicción,
patriotismo, reiterando el compromiso de servir con lealtad y y de acuerdo a lo planificado el Comando Conjunto concluyó apoyar a la Policía Nacional en la seguridad interna en ciertas
disponibilidad de Vivienda Fiscal, el estado civil del personal
entregando todas mis capacidades en beneficio de la institución y su reestructuración en el año 2011 y las Fuerzas de acuerdo a lo tareas específicas.
militar y la actividad desempeñada: Operativa, Administrativa,
el país. planificado lo harán en el 2012. Técnica o Educativa.
En lo que se refiere al apoyo a la acción del Estado, durante
Sin duda, el momento en el que asumo esta responsabilidad es ya varias décadas, las FF.AA. han ejecutado misiones de
Además, con el fin de brindar bienestar al personal destinado
especial y complejo, donde los retos hay que enfrentarlos con 2. ¿Puede decirnos cuál es su plan de trabajo conjunto y las seguridad interna, las mismas que se cumplen en todo el
a la frontera norte se está ejecutando el proyecto para la
entereza y firmeza; por lo que ratifico el compromiso institucional prioridades que tendrá durante su gestión? territorio nacional, entre las cuales se puede mencionar:
construcción de 350 unidades habitacionales de vivienda fiscal
de obrar con responsabilidad, entregando toda nuestra capacidad protección a las áreas e infraestructura estratégica, seguridad
por un monto de diez millones de dólares, sin embargo, en
y experiencia para alcanzar y mantener nuestros objetivos de paz y Es importante para la institución que exista continuidad en los y control marítimo, apoyo a la gestión de riesgos, apoyo al
este sector, persiste un déficit de 611 unidades habitacionales,
seguridad externa e interna. procesos que se han estado llevando a cabo, como son los de combate de la delincuencia y control de armas, respuesta ante
existiendo el ofrecimiento del Ministerio de Defensa de
reestructuración y fortalecimiento de Fuerzas Armadas, a fin de crisis, seguridad de los Poderes del Estado.
solucionarlo a mediano plazo.
1. ¿Cómo ha encontrado usted el proceso de reestructuración de optimizar nuestras capacidades operativas conjuntas para estar
las Fuerzas Armadas? en condiciones de brindar una respuesta efectiva a los diferentes Las Fuerzas Armadas están realizando un esfuerzo considerable
Adicionalmente, con la capacidad de los medios aéreos
requerimientos y tareas que los nuevos escenarios nos presentan. para controlar la frontera norte. Se ha desplegado una gran
disponibles de las tres Fuerzas se realizan periódicamente
Es conveniente mencionar que en los últimos cuatro años cantidad de efectivos de las tres Fuerzas, que con sus capacidades
vuelos administrativos y logísticos, para disminuir los tiempos
desempeñé las funciones como Jefe del Estado Mayor y Otra área importante es continuar adaptando la legislación militar y peculiaridades colaboran en esta tarea, de tal manera de evitar
de traslado del personal, especialmente con prioridad a la
Comandante General de la FAE, y he participado directamente a la normativa legal del Estado, cuya fortaleza se fundamenta en el libre ingreso y tránsito de ilegales.
frontera norte.
en el proceso de reestructuración de nuestras Fuerzas Armadas, disponer del marco regulatorio que permita el desarrollo interno
institución que es el órgano ejecutor de la defensa nacional, para lo de la institución. 4. ¿Para usted será una de las prioridades el bienestar del
5. ¿Cuál es su mensaje a los miembros de las Fuerzas Armadas?
cual se requiere alcanzar capacidades de flexibilidad, oportunidad personal de Fuerzas Armadas?
y eficiencia, que nos permita estar en las mejores condiciones para La fortaleza de una Institución radica en la fortaleza de su capital El activo más preciado de las Fuerzas Armadas es su recurso
Las Fuerzas Armadas por su institucionalidad, organización y
enfrentar con posibilidades de éxito los escenarios, amenazas y humano, por ello debe existir un equilibrio entre el bienestar humano; son ellos, con el respaldo de sus familias, los
credibilidad en la sociedad ecuatoriana, constituyen un elemento
factores de riesgo actuales o potenciales. del personal con el cumplimiento de la misión, por ello se están responsables de cumplir la misión asignada y de hacer un buen
fundamental en la estructura del Estado, históricamente
adoptando las medidas necesarias que logren mantener ese uso de los recursos materiales disponibles. Son las personas
hemos estado presentes en los lugares más apartados de la
Nos encontramos en un proceso de reestructuración sustentado equilibrio, mediante la ejecución de proyectos de provisión de las que intencionalmente ponen a disposición de la institución
Patria, buscando y generando y ahora tenemos nuevamente
en los cambios en el escenario estratégico, el proceso de reforma vivienda fiscal, regularización de la jornada laboral, mejoramiento su conocimiento y experiencia, las que deciden colaborar
que responder ante un requerimiento que se origina
democrática del Estado, la modernización del sector defensa, la del sistema de vuelos logísticos y administrativos. Todo este y comprometerse en la ejecución de las misiones y tareas
fundamentalmente en un pedido de la sociedad ecuatoriana.
nueva normativa legal para optimizar el empleo de los recursos del esfuerzo será orientado especialmente a los escenarios de encomendadas.
Estado, así como la gran dinámica de cambio y evolución que nos mayor prioridad en el desarrollo de las operaciones, los cuales Para poder enfrentar con éxito las demandas de los actuales
exigen los cambios sociales y tecnológicos de la actualidad. en la actualidad se encuentran en las necesidades del personal El bienestar de personal ha sido una prioridad para la
escenarios, debemos contar con la participación decidida de
que ejecuta operaciones en el control de las fronteras terrestre, institución, por lo que de manera coordinada entre el Ministerio
todos los miembros de Fuerzas Armadas, quienes con una
El Objetivo de la reestructuración es establecer e implementar marítima y aérea en el norte, nor occidente y nor oriente del de Defensa Nacional y el Alto Mando Militar se han ejecutado
visión integral, patriótica y conjunta debemos mantenernos
una organización dinámica y flexible, que permita cumplir las territorio nacional. una serie de acciones para atender sus necesidades, entre las
preparados y dispuestos a emplear racionalmente los recursos
misiones de las Fuerzas Armadas en forma conjunta, mediante Un área sensible para los miembros en servicio activo y pasivo de la que cabe mencionar el alza salarial, la materialización de las
disponibles, y así actuar frente a las amenazas que atentan
la integración sinérgica y coordinada de los organismos de Institución es la Seguridad Social Militar, siendo nuestra prioridad compensaciones y fortalecimiento de la seguridad social militar.
contra la seguridad del país.
4 Comando Conjunto Fuerzas Armadas Comando Conjunto Fuerzas Armadas 5

5. Las Fuerzas “
E
l ejército que organizó, comandó Ecuador se formaron a partir de los ejércitos
y que lideró hasta la victoria revolucionarios libertadores, pero estuvieron
el Libertador Simón Bolívar, sometidas a los manejos, no siempre éticos,
estaba lleno de gente sencilla, de los políticos de turno, que las usaban para
Armadas
de gente del campo, de mestizos, afianzar su poder, cuando aún no contábamos
de zambos, de pobres; ese ejército que pasó a la con verdadera democracia.
historia por haber llevado a cabo una de las gestas
más grandiosas que ha conocido la humanidad no Después de cien años, Eloy Alfaro Delgado, reúne
y un nuevo rumbo histórico
se reunió, no se armó, para invadir, para conquistar, un nuevo ejército libertador, ahora en forma de
para usurpar, para ganar territorios o levantar guerrillas y montoneras, que durante más de
imperios; ese ejército que nos llenó de gloria, que 20 años libra batallas históricas para cambiar
nació de un sueño, de la necesidad urgente de nacer la lógica del poder latifundista, regionalista y
como naciones libres; ese ejército se financió, se racista que imperaba; promueve ideales liberales
formó, con el único fin noble de libertar a nuestros como la separación de la Iglesia y el Estado, el
(Extracto del discurso pronunciado pueblos, a nuestra gente, a nuestros abuelos, de laicismo y los derechos civiles para todos, sin
por el Econ. Rafael Correa Delgado, la opresión que habíamos sufrido por más de diferencia de raza, género o credo. Y en este
Presidente Constitucional de la República,
durante el cambio de Jefe del Comando Conjunto trescientos años. ejército, montubios, indios, negros y cholos se
de las Fuerzas Armadas) alistaron y sirvieron con patriotismo, buscando
Ejército libertario, triunfador en mil batallas, con un mejor futuro para sus hijos.
la fuerza de todas las sangres unidas, de todos
los sueños por cumplir, de todas las necesidades El 5 de Junio de 1895, el General Eloy Alfaro es
por resolver; porque Simón Bolívar antes de nombrado Jefe Supremo, y con ello se inicia la
“Ejército libertario, triunfador en mil batallas, con la
fuerza de todas las sangres unidas, de todos los sueños
por cumplir, de todas las necesidades por resolver; porque
Simón Bolívar antes de levantar su espada, esgrimió sus
ideas; y, antes de acometer en aquella gesta grandiosa,
estableció el rumbo, trazó el destino de Nuestra América”.
levantar su espada, esgrimió sus ideas; y, antes de
acometer en aquella gesta grandiosa, estableció
el rumbo, trazó el destino de Nuestra América.
Manuela Sáenz toma la espada en Ayacucho
y se alza con la victoria, Rosita Campuzano,
conspiraba en Lima, Manuela Cañizares, en
Quito, cientos, miles de mujeres donaban sus
joyas para que se convirtieran en balas por la
libertad. Su objetivo mayor, pensando en siglos
y mirando en continente, fue la constitución de
la Gran Colombia, esa Gran Nación de naciones
hermanas, diversas pero no desiguales, que
compartieran los recursos, que construyeran un
nuevo mundo.
El sueño que alentaba el Libertador no pudo
cobrar forma en ese momento, demasiados
intereses pugnaban por el continuismo
disfrazado de patriotismo. Y ocurrió que las
Fuerzas Armadas de la naciente República del
Comando Conjunto Fuerzas Armadas 7

6. Revolución Liberal. Ese gran bolivariano que era No obstante las grandes hazañas históricas de
el General, no vino a sentarse a descansar, vino a Paquisha, Mayaicu, Machinaza, Cóndor Mirador,
dar pelea, a terminar con siglos de explotación, de Tiwinza y el alto Cenepa, heroísmo de nuestros
injusticia, de inequidad; su vida entera estuvo al soldados que para siempre tendrán un sitial
servicio de los grandes ideales, de la dignidad y de de honor en la memoria de la Patria, el nivel de
la soberanía de la Patria. Vino a dar batalla, a poner decadencia fue tal que llegamos a tener una base
el pecho; vino a afrontar el combate final en contra militar extranjera en nuestro territorio, y sufrimos
de un sistema oligárquico, excluyente, oprobioso. impunemente el ataque leve en Angostura.
El ejército de montoneros pobres, de angustiados El vínculo de las Fuerzas Armadas con el poder civil
sin tierra, sin educación, estaba librando una dura era endeble. Y las propias Fuerzas Armadas habían
lucha por la vida, por el trabajo, por la educación perdido no solo poder operativo, pues estaban
laica, por la participación de las mujeres; este casi desmanteladas, sino que las condiciones
ejército estaba cambiando la historia; estaba, mismas para ejercer su trabajo eran penosas,
a fuerza de sueños, abriendo las puertas del sin equipamiento, sin armamento, sin viviendas
futuro, inaugurando el siglo XX. Ese ejército que adecuadas y suficientes, sin salarios justos.
iniciaba el nuevo día, tuvo en el General Eloy
Alfaro una antorcha, el guía necesario. Pero después de algo más de un siglo de la
Revolución Liberal, la Revolución Ciudadana
La batalla de Gatazo, se libró el 14 de agosto remueve las anquilosadas estructuras de poder y
de 1895 y fue decisiva para el triunfo de la renueva instituciones para devolverles su razón
Revolución Liberal. Ese día, llegó la aurora, el de ser, genera políticas públicas soberanas en
nuevo amanecer para la Patria. Reconoció en función, exclusivamente, de los intereses del país
el grado de coroneles a los indios Alejo Sáez y y la región.
Manuel Guamán, que fueron los dirigentes que
entraron con él a Gatazo, junto a los indios de Nuestra Constitución define a las Fuerzas
Guamote y Cajabamba. Armadas, no como “garantes democráticos”,
casi ajenos a la democracia, sino como actores
Contó entre sus filas con la presencia de mujeres fundamentales de esta democracia, involucrados
altivas, guerreras libertarias a quienes reconoció en el desarrollo integral de los territorios y la
también como sus coronelas, la fluminense población, brindando apoyo productivo y en
María Gamarra, la manabita Filomena Chávez; casos de emergencia, articulando su praxis
las coronelas guarandeñas Joaquina Galarza y bajo la visión civil de la conducción del Estado,
Feliza Egüez, que pusieron la vida en el esfuerzo Mucho tiempo después de que muriera de sus Fuerzas Armadas, que pasaron a jugar respetando los tiempos institucionales de relevo
para que las mujeres sean reconocidas en sus el Libertador atravesado por la soledad, la los roles estratégicos que se definían en el norte. y cambio, como verdaderos defensores de los
verdaderas potencialidades, para que no fueran incomprensión y las traiciones; después que Entramos a formar parte de las estrategias de la derechos y guardianes de nuestra soberanía.
solamente parte de la vida doméstica, de encierro, lo más oscuro de los intereses económicos de “Guerra Fría”, en la que por un supuesto frente
de falta de oportunidades, para que pudieran la oligarquía ecuatoriana levantara la Hoguera de batalla global contra el comunismo nuestros Es mucho el camino recorrido, pero es mucho
abrir de una vez y para siempre las puertas de los Bárbara, en contra del mejor ecuatoriano de ejércitos, muchas veces pasaron a convertirse más el camino por recorrer. Debemos seguir
colegios y de las universidades, para labrar los todos los tiempos, nuestras naciones, en su gran en EJÉRCITOS DE OCUPACIÓN de nuestros trabajando, en primer lugar, en atender lo más
conocimientos, la reflexión, el pensamiento. mayoría, perdieron soberanía sobre el manejo pueblos. La “Operación Cóndor”, de ingrata importante que tienen nuestras Fuerzas Armadas,
recordación para nuestros países, hizo posible la que no son sus tanques, barcos o aviones, sino el
proliferación de dictaduras. elemento humano, aquel ciudadano de uniforme
que ha seguido la vocación de soldado. Es
Hace 30 años que la democracia regresó a necesario continuar racionalizando, mejorando y
nuestra vida política, pero todos sabemos que homologando los esquemas salariales dentro de la
lo hizo envuelta en una fragilidad tan extrema fuerza pública, acelerar el paso en la construcción de
que basto decir que antes de este período de vivienda fiscal, para que la familia que comparte la
gobierno tuvimos 10 presidentes en 11 años, vocación de soldado, sufra lo menos posible, realizar
algo inaudito para cualquier democracia, y una verdadera revolución en cuanto a mejoras de
esto ocurrió, en parte, porque nuestras Fuerzas cuarteles, muchos de los cuales muestran graves
Armadas se definían como “garantes de la signos de deterioro.
democracia”, en lo que era un contrasentido
fundamental, porque en la democracia las No obstante a que la profesión y vocación
cosas no se definen por las armas, sino por los de soldado implica estar en todo momento
votos. Los garantes de la democracia no son dispuesto a cualquier sacrificio por defender la
los soldados, sino los ciudadanos. Patria, era necesario reconocer a aquellos que
8 Comando Conjunto Fuerzas Armadas del Ecuador Comando Conjunto Fuerzas Armadas 9

7. “El Gobierno Nacional
envía a la Asamblea
Nacional la llamada “Ley
de Héroes”, para en algo
hacer justicia con aquellos
cumplieron más allá del deber en los conflictos Aunque hemos dado pasos gigantescos, sobre patriotas de los conflictos
bélicos que asecharon al país. ¡Cómo habían sido todo en cuanto a la Fuerza Aérea se refiere, es
olvidados y hasta maltratados nuestros héroes, menester seguir incrementando la capacidad de 1981 y 1995”
aquellos que se jugaron todo por el país! Baste operativa de nuestras fuerzas armadas. Sin
decir que después de que nos llenaron de gloria embargo, aquí es necesario replantearnos la
en el alto Cenepa en 1995, empezó un abandono pregunta hacia dónde vamos, para qué todo este
irresponsable a las Fuerzas Armadas y a la esfuerzo. Un país pobre NO puede darse el lujo
Defensa Nacional. de tener unas Fuerzas Armadas, sólo para el caso
de guerra convencional. Sería aquello demasiado
Por ello, es el Gobierno Nacional el que envía a la talento humano, demasiados recursos materiales
Asamblea Nacional la llamada “Ley de Héroes”, sub utilizados, un verdadero desperdicio. La
para en algo hacer justicia con aquellos patriotas. probabilidad de lo que en la jerga militar se llama
Gracias a ella, más de mil veteranos de los la “hipótesis Sur” es casi inexistente, y, pese
conflictos de 1981 y 1995 han sido reconocidos a Angostura, la probabilidad de la “hipótesis
como héroes y, con esto, recibido pensiones Norte” también lo es. Nuestras fronteras con el
vitalicias, prioridades en programas públicos, y hermano vecino del Sur, por primera vez en la
algunos otros beneficios, siempre insuficientes historia, están completa e incuestionablemente
para lo que arriesgaron por el país. Debe marcadas, tanto en la tierra cuanto en el
entenderse que este reconocimiento no es por mar. Pronto, esperamos este mismo año,
haber participado en un conflicto, pues esa era determinaremos indefectiblemente la frontera
su misión de soldados, sino, insisto, por haber marítima Norte, sobre la cual no hay ninguna
cumplido más allá del deber. polémica. Entiendo muy bien que lo último que
puede decir un soldado es que no existe ninguna
Seguramente se han cometido errores, que serán posibilidad de guerra, pero es claro que dicha
corregidos. Hay los mecanismos permanentes posibilidad es muy remota.
para aquello. Lo que molesta ciertamente es
la mediocridad y el oportunismo, que hasta Las Fuerzas Armadas junto con la Policía
en algo tan sagrado buscan la forma de sacar Nacional, como lo establece el artículo 158 de la
inmerecidas ventajas políticas, grupales e Constitución de la República, son instituciones
individuales. Parte de la grandeza de un héroe, es de protección de derechos, libertades y garantías
su sacrificio anónimo, sin tener que gritarlo a los de los ciudadanos.
cuatro vientos. Su mayor recompensa siempre es
y deberá ser la satisfacción del deber cumplido. La primera, tiene como misión fundamental,
Estas equivocadas actitudes, queridos soldados, jamás exclusiva, la defensa de la soberanía
son también batallas que tenemos que vencer. e integridad territorial. La segunda, tiene la
10 Comando Conjunto Fuerzas Armadas
11 Comando Conjunto Fuerzas Armadas del Ecuador Comando Conjunto Fuerzas Armadas 11

8. tácticas, formación, capacitación, debemos hacerlo. que enfrenta las guerras más importantes que
Es una guerra que estamos obligados a enfrentar. debemos librar como nación: la guerra contra
el hambre, contra la miseria, el discrimen, la
Por otro lado, el artículo 162 de la Constitución ineficiencia, la cultura de la mediocridad, el
de la República establece que las Fuerzas subdesarrollo; ésas son las más importantes
Armadas sólo podrán participar en actividades batallas que libramos hoy.
económicas relacionadas con la defensa
nacional. Sin embargo, aún tenemos muchas Vivimos un cambio de época, no solo una época
empresas agroindustriales, inmobiliarias, de cambios; ésta es una nueva democracia para
de servicios, y otras, además de importantes construir la Patria nueva, renovada, altiva y soberana;
extensiones de terrenos, en manos de las Fuerzas recordamos nuestra historia para proyectarnos
Armadas, y que no tienen ninguna relación con hacia el futuro; hoy en día, a casi doscientos años de
la defensa nacional. Comprendo perfectamente su desaparición física, reconocemos que el camino
que todo esto es herencia de una época en la trazado por Simón Bolívar sigue siendo el presente
cual la deserción del Estado de sus principales y el futuro de América.
responsabilidades obligó a las Fuerzas Armadas
a buscar una suerte de autarquía para poder Diremos, parafraseando a José Martí, que el
sobrevivir, pero también todos debemos trabajo libertario de Simón Bolívar, de Eloy
entender que vivimos una nueva época, marcada Alfaro, está todavía por hacerse. Aquí están las
sobre todo por nuestra nueva Constitución, a la espadas libertarias, aquí está el ejemplo y la
cual debemos ceñirnos. Es necesario que todas memoria combativa. No vamos a fallarles; de esta
esas empresas no relacionadas a la Defensa batalla por la vida de todo un pueblo saldremos
pasen a manos civiles y que incluso las que de airosos, victoriosos”.
acuerdo a la Constitución queden en manos de
nuestras Fuerzas Armadas, tengan los mejores
administradores y no, con todo respeto, solo altos ¡Soldados de mi Patria: Nada nos es imposible!
oficiales en servicio pasivo.
Esas son las nuevas Fuerzas Armadas del ¡Hasta la victoria siempre!
Ecuador, al servicio de su pueblo, compuestas
responsabilidad de la protección interna y el debo decir que aunque se la ha atendido con por hombres y mujeres de altísima calidad moral,
mantenimiento del orden público, sin que esta todo el equipo solicitado –aviones no tripulados, llamados a salvaguardar el bien público, los
responsabilidad sea exclusiva de la Policía, como lanchas rápidas, muelles flotantes, etc.- no noto derechos ciudadanos y la seguridad de la Patria.
frecuentemente se mal entiende, sino que, como una substancial mejora en la seguridad marítima, Es este, ahora, un verdadero ejército liberador,
claramente lo define la Constitución, es función y sobre todo los más pobres, nuestros sencillos
privativa pero del Estado, al cual también pertenece pescadores artesanales, siguen siendo víctimas
las Fuerzas Armadas, quienes en el marco de la ley de piratas y delincuentes.
deben aportar a la seguridad ciudadana.
Ustedes ya conocen al Presidente. Nunca
De esta forma, no es cierto, como algunos esperen de mí subterfugios ni eufemismos.
sectores y actores políticos sostienen, algunos Eso sería insultante, sobre todo al hablarles
amparándose en su condición de militares a valerosos soldados. El problema no está
retirados, que las Fuerzas Armadas no puedan ni solamente en equipos y materiales, está, y sobre
deban involucrarse en cuestiones de seguridad todo, en que no hemos integrado aún en la visión
ciudadana. Por el contrario, no solo que pueden, de nuestra Fuerzas Armadas la necesidad del
sino que, de acuerdo a la Constitución, al ser involucramiento en la seguridad ciudadana y la
una institución de protección de derechos, lucha contra el crimen organizado, y esto tiene
libertades y garantías ciudadanas, deben que cambiar.
hacerlo, y aquí, estimadas compañeras y
compañeros, hemos tenido un gran déficit, no Desde el más sencillo clase hasta el Presidente de
obstante los inmensos esfuerzos que se hacen, la República, dentro del marco de la Constitución y
sobre todo en frontera norte. la Ley, estamos para servir al pueblo ecuatoriano,
incluso sacrificando legítimas aspiraciones, y sin
Pese a los equipos entregados, el control de armas, duda, la principal preocupación de nuestra gente
fundamental para controlar la delincuencia, ha es la inseguridad ciudadana y para combatirla,
sido absolutamente insuficiente. Con el inmenso requerimos de nuestras Fuerzas Armadas, para lo
cariño que le tengo a nuestra Armada Nacional, cual, si es necesario cambiar visiones, estrategias,
12 Comando Conjunto Fuerzas Armadas

9. defensa, orienta a sus actores para que trabajen
con objetivos claros y propósitos comunes para
alcanzar en el corto, mediano y largo plazo, los
objetivos estratégicos institucionales.
Concomitante con el direccionamiento
político para alcanzar los objetivos estratégicos
plasmados en la Directiva de Defensa Militar,
el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas emite las Políticas Institucionales en
los ámbitos operacionales e institucionales, con
el compromiso de servir al Estado con efectividad
y calidad en los campos de la defensa, el orden
interno, la prevención y gestión de riesgos, los
mismos que son componentes del sistema de
seguridad que involucran a las Fuerzas Armadas,
debiendo ser planificados preparados y ejecutados
con un alto nivel de profesionalismo y con
capacidad de enfrentar las amenazas y factores de
riesgo y adaptación a escenarios futuros.
Para el empleo del poder militar, el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas ha elaborado
los planes deliberados y de crisis difundidos
a las Fuerzas Terrestre, Naval y Aérea, y a los
Comandos Operacionales en sus respectivas
zonas de operaciones o zonas de defensa
de acuerdo a la situación, manteniendo esta
planificación en ejecución permanente con sus
órganos de maniobra para el cumplimiento
de las misiones en defensa de la soberanía
e integridad territorial, cooperación a la
seguridad pública y del Estado, apoyo al
desarrollo nacional y cooperación internacional;
todas estas operaciones sustentadas por un
soporte logístico conjunto y una ejecución
descentralizada proporcionado por las Fuerzas
Terrestre, Naval y Aérea.
1. DEFENSA DE LA SOBERANÍA
Y LA INTEGRIDAD TERRITORIAL.
a. Operaciones militares de vigilancia y control
L
del territorio, espacios marítimos y aéreos.
Operaciones Militares a Constitución de la República del
Ecuador, en su Artículo 158, precisa
que las Fuerzas Armadas son una
La presencia permanente de las Fuerzas Armadas
en todo el territorio nacional, a través de los
Comandos Operacionales, con sus componentes
en la Seguridad Nacional
institución de protección de los terrestres, marítimos y aéreos empleados en
derechos, libertades y garantías forma conjunta, ha permitido el control de las
de los ciudadanos y tienen como misión fronteras terrestres, marítimas y el control del
fundamental la defensa de la soberanía y la espacio aéreo. Paralelamente a estas actividades,
integridad territorial, las mismas que son el ente las Fuerzas capacitan, entrenan y equipan al
Por: CRNL. OMAR CARPIO BARROS. ejecutor de las políticas de seguridad; así como, personal de las diferentes unidades orgánicas
a través de la Directiva de Defensa Militar que para enfrentar posibles conflagraciones,
proporciona el direccionamiento político de la materializándose de esta forma el alistamiento
14 Comando Conjunto Fuerzas Armadas Comando Conjunto Fuerzas Armadas 15

10. operacional que es un objetivo estratégico inmediato en casos de emergencia ocasionados
de cada una de las Fuerzas en tiempo de paz, por atentados, sabotajes, robos, extorsiones,
bajo el mando del Comando Conjunto de las y otras medidas que se han implementado
Fuerzas Armadas y en cumplimiento al Art. 158 para evitar daños ecológicos, contribuyendo a
de la Constitución de la República del Ecuador, disuadir actos contra las instalaciones petroleras
permitiendo ejercer la soberanía e integridad que pudieran afectar el proceso de exploración,
territorial, mejorar la identidad nacional, explotación, industrialización, almacenamiento y
destacar la imagen institucional y, por sobre transporte; con un despliegue en el sector centro
todo, proporcionar las condiciones necesarias y nororiental empleando medios terrestres,
para que todos los ecuatorianos desarrollen fluviales, aéreos y unidades de selva, para evitar
sus actividades productivas en un marco de que grupos delincuenciales cometan ilícitos que
confianza y seguridad. ocasionen daño parcial o total a las instalaciones
del sistema hidrocarburífero nacional,
b. Operaciones no convencionales. situaciones que posteriormente inciden en la
estabilidad política, social y económica del país.
Las Fuerzas Armadas, en respuesta a la política
nacional y con la finalidad de apoyar a la b. A fin de evitar el uso indebido y desvío
seguridad interna en beneficio de la población ilícito de combustibles derivados de petróleo y
ecuatoriana, con prioridad, y llevando el centro gas licuado de petróleo, las Fuerzas Armadas, en
de gravedad en el norte del país, ejecutan coordinación con la Policía Nacional, el Ministerio
operaciones militares de defensa interna en la de Recursos no Renovables, la Agencia de
frontera a través del Comando Operacional N° 1 Regulación y Control de Hidrocarburos (ARCH),
“NORTE”, en una actividad incansable, activa y PETROECUADOR, Servicio de Rentas Internas y
el Servicio de Vigilancia Aduanera, han ejecutado
operaciones de control del movimiento ilícito y
En el 2012, con las experiencias el comercio ilegal de combustible derivado de
vividas anteriormente, se fortalece petróleo y gas licuado de petróleo en los sectores
fronterizos, impidiendo su fuga a través del límite
este apoyo y se emplea al Comando político internacional, empleando las unidades y
de Inteligencia Militar Conjunto destacamentos militares y navales acantonados
para ejecutar operaciones especiales en el sector.
de inteligencia, a fin de detectar y c. Las amenazas latentes que al momento tiene
neutralizar al crimen organizado. el Estado como el narcotráfico, el tráfico de armas,
el crimen organizado, están sumiendo al país en
un ambiente de inseguridad, siendo incapaces de
efectiva, con mandos conscientes y responsables prevenir, neutralizar, reprimir y sancionar estos
de su deber para con la patria; ejecutan su trabajo delitos las instituciones del Estado responsables.
con resultados muy gratificantes empleando Es por esto que las Fuerzas Armadas, en forma
en el orden de 7 000 efectivos orgánicos de las permanente, apoyan a estas instituciones de
diferentes unidades de las Fuerzas Armadas, seguridad del Estado a través de operaciones
apoyados con unidades que vienen del interior de control de fronteras, interceptación aérea,
del país, en el orden de los 4000 efectivos, interdicción terrestre, marítima y fluvial y
cubriendo en forma permanente los 728 destrucción de armas y materiales conexos,
kilómetros del límite político internacional y las cultivos ilícitos, laboratorios e instalaciones de
siete provincias dentro de su zona de defensa. procesamiento y acopio de productos ilegales,
alcanzando resultados importantes en la
2. COOPERACIÓN A LA SEGURIDAD lucha contra estas amenazas, disminuyendo la
PÚBLICA Y DEL ESTADO. intensidad con la que pudieran actuar.
a. Las Fuerzas Armadas ejecutan operaciones d. Desde el año 2010 se intensifica el esfuerzo
militares de protección y seguridad del de búsqueda de información y se detectan áreas
sistema hidrocarburífero nacional a través de geográficas de importancia, en las que se explotan
patrullajes y retenes, a lo largo del poliducto y metales preciosos en forma inescrupulosa, anti
de los oleoductos; seguridad a las estaciones técnica, atentando contra el medio ambiente, la
de bombeo y distribución; asistencia y soporte salud de las personas, el agua y otros recursos
16 Comando Conjunto Fuerzas Armadas Comando Conjunto Fuerzas Armadas 17

11. naturales, por lo que las Fuerzas Armadas 2000 miembros más en doctrina de empleo de la una meta de atención de aproximadamente 113.155
iniciaron su apoyo a las instituciones del Policía Militar y Gestión de Riesgos, para ser más personas con discapacidad, a quienes -de igual
Estado interviniendo inicialmente en el Parque contundentes en esta tarea nacional. manera- se ha considerado entregar alrededor de
Nacional PODOCARPUS, posteriormente en 256.085 ayudas técnicas, equipar 7.900 viviendas,
Conguime, en la Provincia de Zamora Chinchipe. f. El apoyo a la Secretaría Nacional de Gestión el seguimiento de 14.323 beneficiarios del bono
Consecutivamente, y con mayor incidencia en de Riesgos es permanente ante los eventos “Joaquín Gallegos Lara” y la entrega de 5.000
los años 2011 y 2012, se opera en la provincia adversos, fenómenos naturales que ha sufrido órtesis y prótesis, actividades que se ejecutan en el
de Esmeraldas, donde prácticamente se ha nuestro país: eventos como el tsunami del marco del convenio interinstitucional entre las dos
neutralizado la minería ilegal, por lo que las Fuerzas año 2011, la erupción permanente del volcán instituciones del Estado.
Armadas, consecuentes con este tipo de actividades Tungurahua, inundaciones en todo el territorio
perjudiciales para el Estado y los derechos de los nacional, acciones en las cuales se encuentran 4. COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ciudadanos, han difundido un plan de operaciones comprometidas las Fuerzas Armadas dentro
a nivel nacional para su empleo y control de estos de su planificación y ejecución por parte de a. El esfuerzo del gobierno ecuatoriano en el
ilícitos en todo el territorio nacional. las unidades de los comandos operacionales marco de la UNASUR, y a través de sus Fuerzas
empleados en la evacuación, rescate, seguridad, Armadas, demandó la participación de un total
e. También desde el 2010, la delincuencia rebasa transporte de personas, vituallas, víveres y de 150 hombres divididos en dos grupos, durante
la capacidad que tiene la Policía Nacional de evacuación aeromédica en beneficio de la los años 2010 y 2011, para proporcionar ayuda
cumplir con su misión en forma eficiente, eficaz población damnificada. humanitaria a la república de Haití, a causa del
y efectiva, ante lo cual las Fuerzas Armadas, por terremoto sufrido en el 2010.
pedido expreso de las autoridades judiciales, en 3. APOYO AL DESARROLLO
forma inmediata difunden la planificación para NACIONAL b. El Centro Nacional de Desminado
apoyar a la institución encargada de la seguridad Humanitario (CENDESMI), con la asistencia
ciudadana y paralelamente capacitan (en el a. Como misión constitucional, las Fuerzas técnica del programa AICMA/OEA, del
2011) a 2000 miembros en doctrina de empleo Armadas podrán aportar su contingente para el Comando General de Desminado y de la Cruz
de la Policía Militar y Gestión de Riesgos, desarrollo nacional y así lo han venido ejecutando Roja, ha impulsado programas de sensibilización Las cifras actuales, pertenecientes al primer
proporcionándoles medios y material necesario permanentemente en el transcurso de la historia; y educación a la población sobre el peligro trimestre del año 2012, en las participaciones
para su ocupación, ubicándolos en las principales pero esta actividad se evidencia con mayor fortaleza constante de las minas antipersonales, logrando para las diferentes misiones de paz bajo el marco
ciudades del país, como Quito y Guayaquil, por la en los últimos años, en los que el gobierno nacional capacitar alrededor de 38.000 personas, de las Naciones Unidas, refieren que las Fuerzas
incidencia de la delincuencia, y paralelamente en emplea a la institución militar ejecutando obras de especialmente en las provincias de El Oro, Loja Armadas ecuatorianas intervienen tanto con
el resto del país, con resultados satisfactorios en trascendencia histórica a lo largo y ancho del país: y Morona Santiago, así como las operaciones Observadores Militares y personal de Staff en
la lucha contra esta amenaza. construyendo carreteras, puentes, aeropuertos, de desminado humanitario a lo largo del límite los países de Liberia, Sudán del Sur, Darfur,
infraestructura hospitalaria y otros. político internacional en forma permanente, Costa de Marfil, Sudán Meridional y Haití, con 11
En el 2012, con las experiencias vividas además de la capacitación y entrenamiento de miembros de nuestra institución.
anteriormente, se fortalece este apoyo y se b. Apoyo al Ministerio de Salud en operaciones sus cuadros para actuar con seguridad durante
emplea al Comando de Inteligencia Militar aéreas, terrestres y fluviales ante la emergencia las operaciones. Todas las operaciones enunciadas hasta
Conjunto para ejecutar operaciones especiales surgida en el cantón Taisha, para combatir la rabia ahora cuentan con un presupuesto que dé
de inteligencia, a fin de detectar y neutralizar al humana provocada por murciélagos, desde el mes c. Las Fuerzas Armadas, en cumplimiento a la sostenibilidad a la defensa, para que las Fuerzas
crimen organizado, obteniendo en estos últimos de diciembre del 2011 hasta la presente fecha. Política de Estado, han apoyado a las Naciones Armadas sean más eficientes y eficaces,
cuatro meses resultados muy importantes Unidas en diferentes misiones de paz desde traduciéndose todo esto en efectividad al
evidenciados a través de los medios de c. El apoyo de las Fuerzas Armadas en el presente el año 1952, con Observadores Militares que momento de cumplir las misiones dispuestas
comunicación a nivel nacional. año al Plan Nacional “MANUELA ESPEJO”, se cumplen misiones en India, Líbano, Congo, en la Constitución de la República del Ecuador,
lo está ejecutando en forma permanente a través República Dominicana, Centro América, El siendo una responsabilidad ante la cual
Para el presente año, se tiene previsto que hasta de las unidades militares operativas designadas Salvador, Nicaragua, Costa de Marfil y Liberia, tenemos la obligación de responder con entrega,
mediados del mes de julio se capacite y entrene a en todas las provincias del país, plan que tendrá con un total de 94 miembros. patriotismo y desinterés.

12. allí estaría definida esta herramienta importante
que la conocemos como planeamiento estratégico
o como método estratégico para la seguridad y
para la defensa. En otros países la conocen como
estrategia nacional, gran estrategia, estrategia
total o estrategia de seguridad nacional.
Pocos escenarios, o pocos contextos de actuación
de un estado y de una sociedad, han cambiado
tanto y tan de prisa como las concepciones
de seguridad y defensa. Cada período histórico
genera sus propios problemas de seguridad, sus
propios conflictos armados y sus propias crisis.
En el período comprendido entre 1945 -es decir
desde el final de la Segunda Guerra Mundial-
hasta 1989, exactamente noviembre de 1989, en
que cae el Muro de Berlín (y este es el período
que todos lo conocemos como la Guerra Fría) los
problemas de seguridad, los conflictos armados
y las crisis de las sociedades avanzadas tenían un
elevado componente militar, es decir, la concepción
de planificación y de respuesta siempre estaba
concebida ante una agresión interestatal,
patrocinada por las Fuerzas Armadas de otro
estado, por eso es que las amenazas tradicionales se
consideran como las amenazas interestatales.
Así, los problemas de seguridad, de los conflictos
armados y las crisis, amenazaban en forma directa
la supervivencia de los estados y la única forma
que tenían a la mano para contrarrestarlos es lo
que se ha denominado como la defensa nacional,
que no es otra cosa más que la movilización de
todos los recursos para preservar los intereses
vitales, los intereses esenciales de un estado en
Planeamiento militar
los cuales una sociedad se desenvuelve.
estados como las instituciones y las sociedades, de
tal manera que les permita prepararse para poder Los problemas de seguridad, en el caso de los
enfrentar los desafíos que como estado, como Estados Unidos, estaban asociados a varias
por capacidades,
sociedad y como seres humanos enfrentamos en el amenazas directas, en primer lugar, en el período
corto, mediano y largo plazo. que señalamos, tenían como amenaza a la Unión
Soviética, luego a Irak y Korea del Norte, que
¿Y qué se entiende por algo estratégico?
Un imperativo para la
en términos de las comunidades estratégicas
Entendemos a lo que afecta a todo un estado, de esta gran potencia eran conocidos como dos
a toda una nación, a toda una sociedad, a toda contingencias regionales y después pasaron a ser
transformación militar una institución. También entendemos por
algo estratégico a asuntos que son de máxima
importancia para un Estado, y en el caso de los
conocidos como dos teatros de guerra mayores.
A su vez, la OTAN tenía como contrincante a las
fuerzas del Pacto de Varsovia.
estados los de máxima importancia justamente
I
Por: GRAB. EDWIN FREIRE CUEVA
son los intereses militares; entre ellos la soberanía, En Hispanoamérica, los problemas de seguridad
la integridad territorial y sus valores como la estaban asociados normalmente a conflictos
nicialmente, explicaremos en qué consiste la planificación estratégica y democracia, los derechos humanos y el honor. de fronteras, a conflictos de límites, tanto
por qué es relevante su estudio y su reflexión para analizar las políticas Es decir, todo aquello por lo que los estados o las terrestres como marítimos, y también en la
de seguridad y defensa. naciones pueden ir a una guerra o un conflicto. parte interna a la insurgencia que se gestaba
en ese período importante de la historia, de
El planeamiento consiste en un proceso de diagnóstico de reflexión, de toma Entendemos también por algo estratégico aquello los sistemas internacionales. Como ejemplo,
de decisiones, particularmente para los escenarios que deberán enfrentar tanto los que tiene consecuencias de largo plazo, entonces podemos citar en el siglo XIX la guerra entre
20 Comando Conjunto Fuerzas Armadas Comando Conjunto Fuerzas Armadas 21